《赴无锡常州学习考察高新技术产业体会》.doc

1、精品文章赴无锡常州学习考察高新技术产业体会这次市委组织党政代表团赴无锡、常州学习考察，三天下来感到收获很多，感受很深，启发很大，特别是无锡、常州在发展高新技术产业方面，有许多经验和做法值得我们借鉴和学习。下面，我围绕“解放思想、科学发展”主题，就加快发展我市高新技术产业，谈一些个人想法。一、无锡、常州发展高新技术产业的深刻体会。无锡、常州在发展高新技术产业给我的总体印象和体会是：思想解放，观念创新，规划超前，措施到位，推进有力，成效显著。体会一：发展高新技术产业规划早，定位高。体会二：产业特色优势鲜明，集聚度高。体会之三：产业配套环境完善，支撑力强。二、对比无锡、常州我市在发展高新技术产业过程

2、中存在的差距。我市高新技术产业，通过几届党委政府和全市上下的共同努力，取得了一定的成绩。但是对照无锡、常州两市我们依然存在较大差距：xx年我市高新技术产业产值仅仅是无锡的九分之一，是常州的五分之一；我市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重不到25%，而无锡、常州均超过40%；我市尚未培育出超百亿的高新技术大企业大集团，而无锡市仅高新区就有超百亿的企业4家。对比数据，分析差距，剖析原因，我个人认为以下三个方面的问题是我们在今后工作中需要改善的：一是发展的意识还不强。从政府层面上看，创新意识、风险意识和超前意识还不够强。从金融层面上看，我市金融机构相对比较保守。从企业层面上看，求稳守业的思想意

3、识比较浓厚，企业跳出原有传统产业来发展高新技术产业的寥寥无几。二是推动的力度还不大。各类要素资源还没有得到有效整合，要素保障机制还没有真正建立，缺乏统一调配和共享机制。扶持政策执行力度不大，扶持资金总量不多，资金使用分散，针对性不强，引导作用不明显。三是平台建设相对滞后。缺乏能承载高新技术产业发展的平台，现有工业园区规划布局不够合理，园区内主导产业定位不高。三、解放思想，科学发展我市高新技术产业。通过赴无锡、常州的学习考察，我们看到了巨大差距，也感到了沉重压力，但我们千万不能失去发展的信心。我国改革开放30年的成功对我们来说是一个很好的例子。1978年，中国与西方发达国家的差距比我们现在和无锡

4、的差距大的多，但30年来，由于全国上下解放思想，转变观念，实事求是，脚踏实地，勤奋努力，我们国家拉近了与西方发达国家的差距。因此，差距并不可怕，关键是要找到存在差距的原因；压力并不是坏事，关键是要化压力为动力，通过解放思想，实现科学发展。对于发展高新技术产业来说，解放思想就是回答我们要为什么要发展的问题，科学发展就是要回答我们要发展什么、怎样发展的问题。从我市目前的产业基础来看，发展高新技术产业是我市推进产业结构调整，加快发展方式转变，实现经济转型升级的有效途径。要学习无锡、常州的经验和做法，围绕“科学、超前、先进、和谐、强势”加速推进我市高新技术产业发展。围绕“科学”突出发展重点，着力发展生

5、物医药和新能源产业，实施重点突破，实现超常规发展。围绕“超前”做好发展规划，立足当前，着眼未来，抓紧编制高新技术产业发展规划，明确高新技术产业布局。围绕“先进”打造发展平台，结合区域发展重点，整合资源，集聚要素，打造适合高新技术产业发展的先进平台。围绕“和谐”营造发展环境，进一步研究分析已有相关政策，制定并出台扶持高新技术产业发展的政策性文件，营造和谐的产业发展环境。围绕“强势”抓好产业项目，加快引进项目，优选产业项目，强势推进项目，在短时间内形成“超常不违规，创新不走样”的发展氛围。第二篇：赴无锡学习考察体会创新意识是推动经济快速发展的不竭动力-赴无锡市学习考察的体会作者：覃彦儒根据市委组织

6、部、市委党校的安排，我们于xx年3月29日至4月7日赴江苏省无锡市干部学校（国务院发展研究中心无锡培训基地）进行学习考察。在锡期间，聆听了无锡市有关领导、专家、企业家所作的无锡市发展战略、无锡市乡镇企业第二次创业的思考等7个专题报告，并参观考察了无锡市高新技术开发区、滨湖旅游经济区及阳光集团、海澜集团、红豆集团等著名企业。通过学习考察，不仅增长了见识，领略了无锡市高速发展的成就，而且更重要的是思想观念得到了更新。我们体会最深的是：无锡人的观念更新与思维创新是推动无锡市经济快速发展的不竭动力。无锡市位于长江三角洲平原，南临太湖，北靠长江，是沪宁线上的特大型城市之一，它有三千二百多年的悠久历史，是

7、中国民族工业和乡镇企业的发源地。该市辖江阴、宜兴两个县级市和7个区，总面积4650平方公里，人口438万。xx年，全市国内生产总值1601.7亿元，在全国大中城市中排第10位，人均国1内生产总值3.66万元，在全国大中城市中排第6位；财政总收入200.9亿元，城镇居民人均可支配收入10860元，农民人均纯收入为5860元。像无锡市这样一个基本上没有自然资源的城市取得如此高速的经济增长，他们靠的是什么呢。无锡人骄傲地说：靠观念更新与思维创新。无锡经济可称之为“观念型经济”。无锡人的创新意识主要体现在他们的一系列新思想、新观念上。一、敢想敢试敢干，创造性地执行上级方针政策的观念上世纪七十年代，中央

8、曾就发展乡镇企业提出“三就地”方针，即就地取材、就地生产、就地销售。由于无锡缺乏原材料，很难“就地取材”，对如何贯彻执行中央政策，他们创造性地提出了“四服务”，即为农业服务、为工业服务、为商业服务、为城乡居民生活服务；以及“资源少，向外找；市场小，往外销”的崭新观念。在这些新观念指导下，他们从外地购进原材料进行加工，产品不限于“就地销售”而且还销往外地，初步形成大工业、大生产、大流通、大市场的格局，为八、九十年代乡镇企业的快速发展和腾飞奠定了基础，积累了经验。在执行上级的方针政策上，有两种似乎是相同，其实有本质区别的思维方式：一种是保守的消极的-“上级要求干的都干了”（其他上级没有要求干的，就

9、不敢想、不敢试、不敢干）；另一种是开放的积极的-“上级不允许干的坚决不干”（其他上级没有说不允许干的，都敢想、敢试、敢干）。可以看出，无锡人的思维方式属于后一种。二、负债经营，借别人的钱发展自己的现代融资观念无锡人的观念不是“有多少钱就办多少事”，而是“需要办多少事就去筹集多少钱”。他们敢于负债经营，举债兴业，而且举债的方式也不断创新。该市发展乡镇企业所需的资金，起初主要是靠集资。但是由于集资数额有限，满足不了需要，而且由于市场风险大，集资到期不能归还容易引起社会不稳定，后来开始转向银行贷款为主。为此，无锡市政府成立了17个担保公司，为乡镇企业解决贷款问题。但是毕竟贷款是要付息的，而且到期要归

10、还，因此，无锡市乡镇企业逐步转向通过上市公司出售股票来筹集资金。目前这种融资方式在无锡市已成为一种新的趋势。仅县级江阴市就有12家上市公司，融资额达30多亿元，形成了中国股市上独具力的“江阴板块”。以靠资本经营提升传统产业的上市公司经济已成为无锡经济的新亮点。三、创造机遇，开拓市场的观念平时我们说“抓住机遇而不可丧失机遇”，“以市场为导向，跟着市场走”。无锡人的观念更为超前，他们提出了“创造机遇而不是等待机遇”、“开拓市场，牵着市场走”的新观念。中央电视台无锡外景基地和世界第一大佛-88米高的灵山大佛，就是他们创造机遇、大胆策划、开拓市场的成功杰作。如今与这两个景点有关的旅游收入每天都超亿元，

11、而且还因此吸引了大量的外商投资，并带动了其他产业的快速发展。还有一个非常典型的例子，就是宜兴市万石镇的石材批发市场。论自然条件，该镇没有一块天然露出的石头，却凭借着“万石”这两个字和镇领导一班人敢想、敢试、敢干的精神，建成了全国规模最大、品种最全的石材批发市场。值得一提的是，上述几个创造机遇、开拓市场的大胆而成功的策划，均出自镇、村干部之脑。四、打造强势品牌的观念无锡人认为，产品是会过时的，而品牌是长久不衰的；产品是可以被模仿的，而品牌是独一无二的；品牌是核心竞争力的一个重要组成部份。这就是他们着力打造强势品牌的观念。例如，在提升城市形象、建设旅游名城方面，他们的指导思想是“打太湖牌，唱运河歌

12、，建山水城”，特别是“打太湖牌”，可谓不遗余力。无锡市人大常委会已决定把太湖美这首歌作为无锡市的市歌，最近还建成了全市最大、最气派的广场-“太湖广场”；还有全市最宽、最长、最美的城市大道-“太湖大道”。无锡市很多企业集团，如海澜集团、阳光集团、红豆集团等，都非常重视打造自己的强势品牌，以此作为“争取决赛资格”的战略举措，极力宣传推介并纷纷邀请名人做自己的“形象代言人”。五、转变政府职能，为企业发展搞好服务的观念无锡市各级政府切实转变观念、转变职能，千方百计为投资者和企业搞好服务。他们提出了“三个围绕”和“三个转向”，即上级围绕下级转，机关围绕基层转，一切围绕经济转；由政府直接办企业转向培养、引

13、进经营者办企业，由政府直接为企业筹资转向由企业自主引进各种资本金，由政府抓企业发展转向为企业发展创造良好的外部环境。为此，各级政府围绕企业的发展，切实做好各种服务工作。一是制定政策，放手发展乡镇企业和个体私营企业；二是打开围墙，吸引外地客商来锡经商办企业；三是建设好各种载体，促进企业的发展-主要是建设好工业园区，使工业企业向园区聚集；建设好市场，发挥带动作用；建设好城镇，发挥幅射作用。（作者系中共广西来宾市委政策研究室副主任）第三篇：赴江苏无锡培训学习考察体会赴江苏无锡培训学习考察体会十月上旬，我有幸参加了市委组织部组织的第一期工业领导干部无锡培训班学习考察。培训班设置了多种课程，还安排了到华

14、西村、红豆集团、阳光集团等名厂、名村学习考察。通过学习考察，我的思想观念得到了更新，思维方式得到了校正，知识水平得到了提高，发展信心得到了增强。我认识到：要发展，必须坚持不懈地创新（观念、制度、技术、管理）；必须理清发展思路；必须始终如一地实干；必须营造良好的环境；必须理论研究及时跟进。一、要坚持解放思想、实事求是解放思想、实事求是，我们也喊了几年，但就是还不够到位。我认为要从以下几个方面下功夫：要有打破一切框框的胆识。无锡人敢为天下先，敢涉禁区，敢做超出人们想象的事。他们有的工业园区，并没有得到上级的认可，但他们闷声不响办起来再说，等到办成了、办好了，就成了省级、国家级的园区了，就有了身份和

15、户口。我们要去掉等、靠、要的思想，去掉前怕狼后怕虎的思想，要努力打破传统观念的束缚，想事做事不要去看是否符合传统和习惯，要看是否符合事物的发展规律，是否符合经济运行规律，是否能促进发展，凡是符合科学发展观要求的，就坚决地去做，去试，去闯。要有正视自己不足的勇气。每个地方都有不足，这是极正常的事。正视不足，才能正确估价自己，才能扬长避短。确实，我们与发达地区相比有很大的差距。因此，我们要有危机感，要下决心奋起直追。无锡已经发达了，但他们总是跟上海比，跟国际水平比，不断给自己加油。我们就更应该加倍努力去追赶。同时，我们还要对我们所有不实事求是的地方进行检查，把各项工作做实。要有发现和运用事物发展规

16、律的能力。市场经济有它特有的规律，我们地处内陆，对它接触不多，认识不够，运用不熟。这也使得我们的思想观念难以摆脱经济的影响。因此，我们要在增强发现和运用事物特别是经济发展规律能力方面下力气。客商投资、资本运营等等都有规律可循。二、要坚持全力以赴抓发展定位要科学。在发展中怎么定位，定到什么位置上，这是发展的一个十分重要的问题。通过多年的探索，我们市已经进行了初步定位，这对发展起到了极大的推动作用。但是，事物总是不断发展的，认识也总是不断提高的，我们的定位还需要不断完善。这就要认真分析国际国内形势和我市实际，特别要充分研究市场和我市优势与劣势。就优势而言，我市有着发达地区不可比拟和不可复制的地方，

17、比如：生态优势、自然资源优势、地区文化优势。这些方面，我们还远远没有研究够，远远没有宣传够，远远没有利用够，因此有着巨大的潜力。气概要超群。无锡人气概不能不让人佩服，他们在发展上树立了要完成“五天五地”事业的雄心斗志：城市建设和基础设施建设，要改天换地；大企业，要顶天立地；小企业，要铺天盖地；农业产业，要翻天覆地；三个产业，要欢天喜地。可以说，我们在精神上输了他们一截。职能要转变。要树立有限政府的新理念，只要市场能解决的就交给市场解决，即使是公共服务也可以市场化；要规范部门职能，精简、优化人员，相对集中行政执法，防止多头执法。我们在无锡市锡山区参观考察时，发现他们在这一点上做得比较到位。在转变

18、政府职能方面，我们也可以进行有益的尝试。同时，干部的作风要真正转变，要真正迷经济，想经济，抓经济，找出经济路子，创造经济实绩。三、要坚持走出去、请进来一方面，招商引资要发动大家走出去，跑上跑外，抢项目，抢投资；要把客商当朋友请进来看一看，感受我们的自然、文化优势和来商的态度。另一方面，培训上，既要派骨干出去学知识、长见识、增胆识，学来真经；又要把专家学者和实业家请进来，考察、调研、诊断、授课，以扩大培训面，节约培训经费，请进来授课的人员，要有高层次的专家让我们获得前瞻性的知识和信息，更要有理论和实践兼优的行家里手让我们懂得实际操作方法。第四篇：赴无锡学习考察报告赴无锡学习考察报告根据局党委关于

19、解放思想，更新观念，拓宽视野，增长才干的干部队伍建设要求，本人有幸参加了这次赴无锡学习考察活动，此次活动与xx年6月2日至12日对无锡等地进行了学习考察。通过此次学习考察，令我大开眼界，受益匪浅，同时也了解到了不少从未看到、听到的新理念、新思路、新做法，这对我在今后的工作中开拓性的开展工作起到了非常大的启发，下面就赴无锡学习考察的体会感想汇报一下；一、学习考察的主要内容（一）、无锡市经济发展和社会的基本情况6月4日，在无锡的山水锦辉大酒店的五楼会议室，由张镇南教授介绍无锡的基本情况和无锡的经济发展情况，如无锡的经济发展情况，无锡是江苏省的一个省辖市，东依上海，西接南京，南临太湖，北靠长江，总面

20、积4788平方公里，常住人口619.57万人。无锡是我国的经济中心城市和工商名城，区域性交通枢纽和风景优美的旅游城市，历史文化名城，经济总量在全国大中城市中处在第9位。xx年，无锡实现地区总值（gdp）5750亿元，“十一五”时期，无锡将努力打造最适宜投资创业的工商名城，最适宜创新创造的设计名城，最适宜居住的山水名城，最适宜旅游度假的休闲1名城和最富有人文特质的文化名城，无锡xx年获选“中国最具幸福感城市”。无锡具有悠久的历史，古代，无锡是我国吴文化的发源地，在100多年前，无锡成为中国民族工业发源地，荣氏家族是当时我国最大的民族工商业家族。无锡又是中国乡镇工业的发源地，xx年初，xx视察苏州

21、和无锡，高度赞扬了乡镇工业的异军突起，改革开放以来无锡抓住的第一个机遇，就是大力发展乡镇企业。开启了市场化的新征程，率先进入了农村工业化的新阶段，无锡和整个苏南地区差别比较小，主要得益于农村工业化，和城镇工业化，华西村成为中国社会主义新农村建设的典型，第二个机遇是在上世纪九十年代初，xx南巡讲话后，无锡又抓住了发展民营经济和浦东开发开放的重大机遇，大力发展民营经济，大力发展外向型经济迈向了国际的新征程，率先实现了从温饱到小康的历史性跨越，第三次重大机遇是新世纪以来的这八年，以新型工业化与城市化互动并进为标志，创造率先全面建成小康社会的新辉煌，踏上了迈向基本现代化的新征程。（二）、学习观念更新和

22、经营创新6月5日，由无锡市城市学院经营管理系主任谢学良讲，观念更新和经营创新，概念更新是企业快速发展的新财源，观念更新世经济增长的长盛之道，方法革新是企业提升竞争力的关键所在。二、无锡经济发展的主要成就无锡的经济规模令我们难以企及，但是发展的经验值得我们认真学习和借鉴，其主要经验有：1、以思想大解放开辟发展新境界，30年来无锡经历了三次大的思想解放，党的十一届三中全会后，大胆突破传统计划经济的思想束缚，大力发展以市场为导向的乡镇企业，加快农村工业化和小城镇建设，创造了在全国很有影响的“苏南模式”，上世纪九十年代初，打破“姓社姓资”“姓公姓私”的思想束缚，大力发展外向型经济和民营经济，加速了无锡

23、经济市场化和国际化进程。2、以民为本是根本出发点，一切为了人民，发展依靠人民，通过富民强市、积聚民力、融合民智，放手扶持发展民营经济，个体财富不断积累的过程中，实现社会财富的不断增加，出现当前大企业顶天立地，小企业铺天盖地，名营企业占据半边天，社会经济实现长足发展的繁荣局面，形成了比较完善的竞争性的行业体制，促进了市场发展，构建了人力资本形成的良好机制。3、解放思想是永恒的主题，通过考察无锡市经济快速发展固然有得天独厚的地理优势，但更主要的是他们思想解放，观念更新，政府对区域经济发展的定位准，能够实事求是，一切从实际出发，找准市场位置，对发展走势看的准，能够长远谋划全局，占领发展先机。4、经济

24、发展方式转变的四大途径，一是对传统产业的改造与升级，二是大力发展知识密集型的高新技术产业，三是发展现代服务业，四是以信息化带动新型工业化，进军传感网产业。5、优化环境在硬件建设方面，坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，大力发展高速交通，信息通讯，现代物流，加大科技研发，着力提高服务效能，深入发展社会事业，着力发展和改革民生。三、学习考察无锡的发展给我们的启发学习考察的目的是看人家成功的做法，学习人家先进的经验，努力加快自身的发展，结合我们的工作职能，在今后的工作中，我们应着力从以下几个方面开展工作：一是深入解放思想，创新经济管理方式，广泛深入的开展调查研究，明确发展思路的目的，解决发展中的

25、问题，更好的发挥职能部门的作用，及时提出对策建议。二是加强项目建设，现在影响我局经济发展的关键是没有替代木材的大项目，我们应借鉴无锡的经验，华西村有很多大工厂和支柱产业，但华西村建设了一个农业示范园，靠高科技种瓜、种菜、种水果。阳光集团是大型的纺织企业，但它建设了一个大型的农林示范园，在示范园里大量培育绿化苗木，还有无锡市因势利导的“一村一企，一村一品“工程，都值得我们借鉴。我们要用我们的资源优势来弥补我们的地理劣势，为我局培育新的经济增长点。三是要加强机关建设，切实加强和提高机关的服务能力，要弘扬勇于进取，敢于创新，耐于吃苦，善于思考，勤于落实的优良作风，形成爱岗敬业，争光创优，服务发展的良

26、好风气。孙长征xx年6月18日第五篇：yy赴上海杭州无锡常州等地学习考察报告赴上海杭州无锡常州等地学习考察报告滨州经济开发区首发子站：开发区管理处首发栏目：省级园区动态日期：xx-11-20今日/总浏览：1/1623316他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验做法，强力推动我区经济社会科学发展、率先发展，11月7日至9日，区党工委、管委会相关班子成员，区直有关部门及部分企业负责人一行40余人，赴上海、杭州、无锡、常州四地市进行学习考察。短短3天的时间，考察团先后到上海市金桥开发区，杭州市城市规划展览馆、宋城大剧院，无锡市灵山梵宫，常州市中华恐龙园进行了实地考察。通过考察，大家进一步解放了思

27、想，更新了观念，开阔了视野，找到了差距，坚定了加快我区文化旅游等产业发展的信心和决心，增强了实现经济社会率先发展的紧迫感和使命感。现将有关情况报告如下：一、考察基本情况（一）上海市金桥开发区。金桥开发区（又称金桥出口加工区）是xx年经国家批准成立的国家级经济技术开发区，位于浦东新区北部，总规划面积27.38平方公里，人口16万，分为金桥北区和南区两部分。经过20年的开发建设，金桥开发区已从昔日的农村赫然崛起为高科技、现代化、多功能的现代产业园区，创造了先进制造业和生产性服务业快速发展的奇迹，成为我国开发建设速度快、能级档次水平高、综合产出效益好，体现浦东开发开放特色的国家级开发区。建区以来，共

28、引进项目1247个，86家世界500强公司在此投资，累计吸收投资总额196亿美元。跨国公司云集，科技引领特色鲜明，产品创新与世界同步。xx年，实现工业销售收入3500亿元、高新技术企业产值2300亿元。（二）杭州市城市规划展览馆及宋城景区。杭州位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，人口近千万，是长三角第二大经济城市，南翼经济、金融、物流、文化中心，中国东南重要交通枢钮，也是中国最著名的风景旅游城市之一。杭州有2200年的悠久历史，是我国七大古都之一，自然景点与人文景观众多。xx年，实现旅游总收入1140亿元。杭州市城市规划展览馆：位于杭州市市民中心裙楼l座，总建筑面积1.2万平方米，以“规划构筑

29、品质生活”为展示主题，定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。馆内大量采用高科技手段，将激光成像、发光地图、电子翻书、虚拟驾驶、历史影片复原、动感踩吧、多通道投影、动感影院、环幕影院等现代声光电技术融入多项展示环节，是一座集规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性规划馆。宋城景区：以清明上河图为蓝本，于xx年投资3亿元兴建的浙江省第一个主题公园。城内的宫苑、驿站、店铺、作坊、市井、城楼等以及街头民俗文化表演，再现宋代京都汴京和临安的繁荣景象。特别是倾力打造的全景式立体歌舞秀宋城千古情，把南宋历史文化、杭州民间传说、杂技表演以及亚洲、北美、西欧各地的民族歌舞糅合在一起

30、。精彩的文化创意、精心的内容编排、先进的舞台设备、丰富的历史内涵、精美的舞台表演将只有短短一个小时的演出，长演不衰xx年，年均演出1000场，最高日演8场，累计接待游客超过xx万人次，创收15亿元，成为中国夜游市场最为响亮的招牌，被誉为杭州标志性演出。（三）无锡市灵山景区。无锡位于江苏省南部，长江三角洲平原腹地，京杭大运河从中穿过。无锡自古就是我国著名的鱼米之乡、中国四大米市之一，同时也是我国民族工业的发源地之一。灵山景区位于无锡马山的太湖之滨，占地面积约30公顷，规模庞大、气势恢宏，集自然山水与文化于一身，融传统艺术与现代科技于一体，拥有88米神州之最灵山大佛，已成为华东旅游的新热点、太湖明

31、珠无锡的标志之一。自建成开放以来，累计接待海内外游客3500多万人次，成为展示江苏旅游业发展的重要形象窗口之一，xx年被评为国家5a级旅游景区。xx年11月建成投用的灵山梵宫，总投资16亿元，集文化、艺术、旅游、会议等功能于一身，堪称东方的“卢浮宫”。梵宫内珍宝荟萃，光彩四溢，充满着博大精深的艺术气息。大型文化情境演出灵山吉祥颂成功入选xx年度国家文化旅游重点项目演出类名录。每年前来参观、考察、学习的国内外各界贵宾4000多批次。（四）常州市中华恐龙园景区。近年来，常州的旅游经济保持20%以上的增长速度。xx年，接待国内旅游者3360万人次，海外游客41万人次；实现国内旅游收入398.5亿元，

32、旅游外汇收入4.21亿美元；旅游业已成为常州市服务业重要的支柱产业。拥有恐龙园、嬉戏谷、淹城春秋乐园三大主题公园的常州，被外界称为中国的奥兰多城。中华恐龙园：位于常州新区的现代旅游休闲区内，享有东方侏罗纪美誉；占地面积600余亩，xx年9月正式开园；在主题公园经营上，创造性地提出了主题公园“5+2”发展模式，形成了科普性极强的旅游目的地和游乐性极强的科普教育基地。先后获得了“国家5a级景区”、“全国科普教育基地”、“中国文化产业示范基地”等多项“国”字号殊荣，并通过了iso9001、iso14001质量环境一体化管理体系，成为常州对外交流的一张闪亮的城市名片。二、经验与启示所考察的地区各项事业

33、发达，地域特色鲜明，综合效益显著，呈现出一派政通人和、民富市强的喜人局面，他们的主要做法有以下几点：（一）坚持用超前的规划理念引领未来发展。规划先行，建设超前。所考察的地区都坚持高起点、大手笔的科学规划，高标准、大投入的开发建设以及高质量、人性化的规范管理。金桥开发区注重战略先行，规划超前，在开发建设之初就制定了金桥开发战略，此后又制定了形态规划、产业发展规划和社会发展规划，使规划开发具有科学性、系统性和规范性。规划以金桥路为界，分为东、西两部：东部为工业区，xx年4月经国家科技部正式批准为“上海金桥现代科技园”；西部为生活区金桥国际社区。建区20年来，金桥严格按照“一部规划管到底、一张蓝图建

34、到底”的城市建设原则，换领导不变规划，一任接着一任干。无锡灵山等景区，建设初期都把高水平的发展规划放在首位，规划一次到位。同时，舍得投入，聘请国内外一流的规划设计部门编制规划，规划一经确定后，即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设，旅游项目与基础配套服务设施同步设计、同步建设，“吃、住、行、游、购、娱”紧密结合，有效确保了项目的完整性和一致性。（二）坚持用市场的运作方式激发发展活力。市场找办法，创新求突破。金桥开发区按照欧美国家模式，成立了金桥集团有限公司，由开发区管委会常务副主任兼任公司董事长，实施“政企合一”的组织管理体制。同时，坚持“政府管理、企业按市场经济规则运作”，根据经营业

35、务需要成立若干个专业公司，负责学校、医院、社区等建设，建成后推向市场，政府不花一分钱，推进了经营主体的多元化，构建起企业化管理机制，不仅服务于开发区的建设和发展，而且降低了开发成本，表现出无限的生命力。杭州宋城景区由中国文化企业30强之一的宋城集团公司开发建设，以“主题公园+旅游文化演艺”为主营模式，成功打造了“宋城”品牌，总资产达200亿元。特别是大型舞台剧宋城千古情，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，被海外媒体誉为与拉斯维加斯“o”秀、法国“红磨坊”比肩的“世界三大名秀”之一，日均门票收入60多万元。（三）坚持用超人的胆识和气魄干事创业。在考察过程中，我们明显的感觉到上

36、海、杭州、无锡、常州人身上所具有的强烈的发展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事，就会义无反顾抓落实。尤其是在发展文化旅游等产业上，能够准确把握政策和法律底线，最大限度的利用政策机遇，不怕失败，勇于探索，敢于创新，敢于无中生有。比如常州，尽管是历史古城，古迹众多，但真正吸引人的地方并不多。但当地政府在发展文化旅游产业上敢于尝试，善于筑巢引凤，在土地供应等方面提供优惠政策，建成的中华恐龙园、春秋乐园、嬉戏谷三大主题乐园都是世界顶级的主题游乐园，并由此拉动了住宿、餐饮等各类旅游服务业，产生旅游集聚效应，成为常州的骄傲和自豪，体现了常州人创意、创新的精神和敢想、敢干的作风，令人叹服。（四）坚持

37、走特色化、差异化发展的路子。因地制宜，准确定位是实现经济大发展、大繁荣的前提条件。金桥开发区在大力发展工业经济的同时，致力于打造为产业区配套的生活服务区，建设高档次的别墅、公寓、研发中心等，并建有外国教堂、学校、医院等服务设施，政府拥有产权，不对外销售，全部采用租赁形式。其中的碧云社区作为上海最具特色、配套最完善的高品质国际社区之一，成为企业总部及各类高层次人才聚集地，来自世界60多个国家和地区的1000多户国际家庭在此生活居住，一幢别墅年租金就达100余万元。我们所考察的城市根据人们对文化旅游产品的需求呈现出个性化、娱乐化等特点，从文化、资源以及旅游市场等方面进行立体、多维式整合，打造新的文

38、化旅游产品。比如杭州宋城、常州恐龙园等，基本上都是独辟蹊径，从政策、资金等方面支持文化产业多元化发展，迎合当前文化产业发展的新趋势，大力发展以动漫、电子商务、文化创意、艺术品开发等新兴文化产品，既提高了城市文化品位，又产生了良好的经济效益和社会效益。三、几点思考（一）进一步增强与时俱进的创新精神。与发达地区相比，我们的思想观念相对保守，习惯于等靠要，“小富即安、小成即足、小步即止”的思想普遍存在，开拓创新意识不足，缺乏发展的高定位、大气魄。所考察的地区之所以发展规模大，发展起点高，膨胀速度快，成为全国知名地区、园区，很重要的一点，就是坚持解放思想，高瞻远瞩，不断更新观念，大胆先行，始终保持与时

39、俱进的创新精神，着力营造浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。为此，要进一步解放思想，提升境界，以国际化、全球化、现代化的视野，瞄准国内一流的水准，始终把自己置身于发展的大潮之中，来确定自己的发展目标和努力方向。要敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，聚集人才，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，从而抓住机遇，先人一步，走在时代前列。（二）进一步创造引人留人的生活创业环境。当今社会，人才资源已经成为具有战略意义的重要资源，是经济社会发展的关键因素。为此，一是打造配套完善的服务环境。尽快规划建设高档次的科技创业中心，建立健全金融、商检、仓储、运输、科研、咨询等全能级服务体系，吸引大公司、大集团设置地区总部、研发中心和产业基地等，为企业提供更安全、整洁、规范的生产环境。二是打造宜居宜业的生活环境。规划建设现代生活服务区，园区内建设适合跨国公司老总、高级管理人员居住的高档别墅，适合一般外籍人士居住的酒店式公寓，以及适合企业经理、中层管理人员及一般职工居住的高、中、低档生活住宅。同时，配套建设建设高水准的教育、医疗、购物、餐饮、体育、休闲、娱乐等配套设施，营造环境优美、功能完善、配套齐全，能够栓心留人的工作、生活环境。三是实行人才招引优惠政策。制定出台吸引高层次和紧缺人才的优惠政策，从购房补贴、优惠房租、薪酬补贴、培训补贴、落户、入学、出入境便利以及