水源地保护与地下水污染防治工作情况汇报

1、水源地保护与地下水污染防治工作情况汇报 水源地保护与地下水污染防治工作情况汇报 水源地保护与地下水污染防治工作情况汇报尊敬的 * 主任，各位领导 : 大家好下面，我代表*市政府，将*市水源地保护与地下水污染防治工 作情况做以汇报，不当之处，敬请批评指正。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。一、* 市地下水及水源地基本情况我市可开发利用的地下水包括三部分 :一是浅层地下水，年补给量 5.48 亿立方米，可开采量 5.21 亿立方米 ; 二是中深层地下水，年补给量 6401 万立方米，可开采量 3851 万立方米 ; 三是岩溶地下水，由于特殊的水文地质条件，在 * 市城区一带拥有较为丰富的 岩溶地下水，

2、年补给量 2.34 亿立方米，可开采量 2.2 亿立方米。目前，全市地下 水年补给总量 8.46 亿立方米，可开采量 7.8 亿立方米。 * 市辖 6 县（市）4 区和 1 个 * 新区，共有 10 个饮用水水源地，除 * 县为河流型饮用水水源地外， 市城区及其余 5 个县（市）均为地下水饮用水水源地。根据长期监测结果，全市9 个地下水饮用水水源地水质均达到地下水质量标准 （GB/T14848-93）? 类标准， * 县丹河饮用水水源地水质基本达到 ?类标准。目前， * 市城区共有新城、 峰林、太行、中站、中马 5 个水厂，管网长度 879.22 公里，日供水设计能力32.8 万立方米，装备能

3、力 23.8 万立方米，实际日供水 15.7 万立方米，担负着全 市居民生活用水和工业生产供水任务。 201X 年， * 市城区地下水质量级别为 良好 （?聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。类 ），与上年相比， * 市城区地下水水质级别不变，水质保持稳定。我市作为 * 省政府批准的中原经济区经济转型示范市，坚持把生态文明建设融入经济转 型发展全过程，作为改善地下水质量和保护水源地的重要举措，强力推进城市水系 建设，通过一系列水利工程的实施，到 201X 年，我市将形成贯穿城区东西总长达 48 公里的水体景观、南北总长达 50 公里的城市带状公园，初步建成城市水系， 打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，

4、打造碧波荡漾、河清水秀的中原明珠，打造 水在城中、城在水中的新 *; 加快建设北部山区绿色生态屏障等景观，积极创建 国家森林城市，形成绿色生态网络体系。到 201X 年，中心城区绿化覆盖率达到 44% ，空气质量优良天数比例和主要河流地表水责任目标断面达标率超过省定目 标，大幅度改善水资源环境质量，为我市地下水质量及水源地保护提供坚强保障， 使 * 的天更蓝、水更清、人与自然更和谐。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。二、主要措施（一）加强组织领导，强化宣传教育。为切实加强对饮用水源地保护工作的组织领 导，我市成立了以市长为组长、主管市长为副组长，相关部门负责人为成员的环境 综合整治领导小组，将饮用

5、水源地和地下水保护工作纳入环境综合整治工作中。市 环境保护、水利、黄河河务等部门建立了河流突发水污染事件通报与沟通协作机 制，确保河流突发水污染事件报送渠道畅通、应急处置及时。市环境保护、住房城 乡建设、水利等部门在水法宣传周、“ 6?5 ”世界环境日、“世界水日”和“中国 水周”等时期，开展全方位、多层次宣传，进一步强化各级各部门“抓一方发展、 保一方净土”的责任意识，增强企业 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 “节能减排、循环发展”的理念，倡导群众 惜水资源、保护水环境日益成为社会共识。（二）坚持科学规划，实施整体推进。 一是制定了 * 市环境保护“十二五”珍爱家园、保护环境”的行为，使珍彈贸

6、摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。规划、 * 市农村环境保护“十 二五”规划，加强水源地保护与地下水污染防治。完成了 * 市水资源评价、 水资源开发利用评价、水资源配置、节约用水、水资源保护等规划编制工作和 * 市城市供水水源地保护区保护方案编制工作，为开展地下水管理和保护提供 了科学依据。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。二是科学划定饮用水源保护区。 201X 年，省政府印发的 * 省城市集中式饮 用水源保护区划 （* 政办 201X 125 号），将* 市城区 4 个集中式饮用 水水源地划定为一级保护区，将 * 市地下水饮用水源地划定为一级保护区、二 级保护区和准保护区，将 * 市地下水饮用水源地划定为

7、一级保护区、二级保护 区。 * 、* 县、 * 县、* 县县城饮用水水源地保护区划定方案于 201X 年 1 日上报省政府待批，各县 （市 ）乡镇集中式饮用水水源地保护区划定正在 开展。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。三是做好突发水污染事件应急工作。 201X 年，我市制定了 * 市城市供水系 统重大事故应急预案 （焦政办 201X 4 号），相关部门按照预案要求，积极做好 物资、设备等各项应急工作，强化水源水质动态监测和水情变化监测，建立水源地 预警机制。各水厂分别建立了供水系统重大事故、防投毒、漏氯、停电等多项应急 抢险预案，完善了水源地危险化学品管理制度，确保饮用水水源地水质安全。 广鳓鯡

8、选块网羈泪镀齐鈞。茕桢（三）采取有效措施，加强地下水管理和保护。一是认真落实取水许可、水资源有偿使用、水资源论证和用水定额制度。近年来， 全市共发放取水许可证 500 余套，审批水量 2 亿余立方米， 201X 年，共征收水资 源费 3600 万元。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 二是开展市城区供水管网覆盖范围内自备井封闭工作，严格控制地下水开采。 201X 年以来，市城区共封闭自备井 132 眼，在供水管网覆盖范围内不再审批开凿 新的自备井，全面实现集中供水。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 三是实施引水补源工程，增加地下水回补量。建设了 * 引黄补源生态治理工程 和 * 县引黄续建配套工程，

9、 201X 年，共引黄河水约 3000 万立方米。利用现 有灌区回补地下水，如 : 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。广利灌区年引补源水量 4000 余万立方米，有效回补地下水。 四是大力发展节水灌溉，减少农业开采地下水量。截止 201X 年底，全市共发展农 业节水灌溉面积 120.15 千公顷，其中喷灌 5.24 千公顷，低压管灌 73.55 千公 顷，渠道防渗 40.02 千公顷，微灌及其它节水灌溉面积 1.34 千公顷，农业节水灌 溉面积占全市有效灌溉面积的 74% ，农业灌溉水利用系数达到 0.6，年减少地下水 开采 2 亿立方米以上。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。（四）严格环境准入，控制水

10、源地新污染产生。 一是严格建设项目环境准入。在项目环评审批中，认真贯彻执行国家产业政策、建 设项目分类管理和分级审批各项规定，禁止在饮用水源地保护区内新建各类建设项 目。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。二是强化建设项目“三同时”和验收管理。规范建设项目的环保审查、环境影响评 价及环保竣工验收程序，项目验收后及时移交转入日常监管。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢 无。三是强化执法监督工作。通过大力度的水源地环境执法，督促项目建设单位按规定 办理有关环保手续，认真落实环保“三同时”制度，及时解决项目建设过程中水环 境污染问题。 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。四是开展水源地建设项目

11、环保巡回服务和环保预评估。对重点建设项目开展上门咨 询服务和预评估活动，对拟上项目提前把关，切实做好环保政策指导。 201X 年以 来，共否决不符合环保要求的水源地建设项目 120 个。（五）强化综合整治，提升达标水平。 一是开展重点工业源环境综合整治。 201X 年以来，全市共完成工业治理项目 374 个，关闭企业 64 家，淘汰落后生产工艺 5 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。项，搬迁污染企业 12 家，完成农村连片环境综合整治项目 9 个。开展了大沙河上 游清水专项行动，通过集中治理大沙河两岸企业污水和生活污水排放，保证大沙河 水质安全。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。*綾镝鯛駕櫬鹕踪二是加强

12、工业固废污染整治，严防废渣液渗漏污染地下水。对 * 电厂王掌河灰 场提出了具体的整治任务，焦煤集团电冶分公司、 * 佰利联化学股份有限公 司、多氟多化工股份有限公司等工业固废排放企业，通过实施清洁生产审核和技术 改造，最大限度减少固体废物产生量，防止固废堆存引起地下水污染。*韦辚糴飙钪麦。 三是开展饮用水源地专项执法检查。彻底排查与清理饮用水水源保护区内的排污企 业，整治影响饮用水质安全的违法排污企业和建设项目，确保饮用水安全。 市、 * 市和解放区三个饮用水源保护区内的 56 家养殖企业全部关闭搬迁到 位。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。四是加快环境基础设施建设。截止 201X 年底，全市共建

13、成 12 座污水处理厂，日 处理污水能力达到 49.5 万吨，各县 （市）均有污水处理 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 厂 ;建成 7 座垃圾填埋场，日处理垃圾 1665 吨 ;建成医疗废物处理中心，日处理医 疗废物 5 吨。（六）建立工作机制，加强水环境监管。 一是建立“常规化明查、常态化暗访、反时差检查”环境监管制度，推行“责任 化、精细化、规范化、网格化、信息化”监管，将所有区域和污染源进行分片包 干，责任到人。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。二是建立政府领导约谈机制。对问题突出的县 （市）区，约谈相关县 （市 ）区主管领 导。三是建立“区域限批、挂牌督办、黑名单”制度。对一些环境问题突出的

14、地方和工 业企业，实行地方“区域限批”、实施工业企业“挂牌督办”或列入环保“黑名 单”。 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。四是开展工业集聚区及周边地下水环境监测工作。市环保部门每年对工业集聚区及 周边村庄集中饮用地下水进行布点监测，调查地下水质量现状，掌握地下水变化趋 势，适时开展地下水污染预警预报，确保饮水安全。五是建立水环境生态补偿机 制。 201X 年，我市在全国率先实行了以控制断面浓度为主要扣缴依据的流域水环 境生态补偿，有力促进了河流水质大幅度改善，提高了各级政府和企业落实环保责 任的积极性。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。（七）强力推进南水北调替代地下水水源地建设。 * 市城区南水北调替

15、代地下水 水源地建设工程包括府城水厂和苏蔺水厂两个水厂建设、口门与两水厂的管网连 接、水厂与城区管网之间连接等工程。设计日供水能力 61 万立方米，预计投资 9.31 亿元，建设用地 330 亩，供水范围以塔南路解放路民主北路为分界线， 将全市分东西两个供水区域，供水面积 140 平方公里。目前，我市先期建设府城 水厂 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。一期，规模 6.5 万立方米 /日，投资估算 1.93 亿元，今年 5 月底前完成勘察、测 量、环评、可行性研究、初步设计和施工图设计招标工作， 201X 年8 月 20 日前 完成施工、监理和设备招标工作， 201X 年 7 月完成主体施工， 20

16、1X 年 9 月 30 日前完成水厂生产运行联合试车，正式供水。 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。（八）全面加强南水北调总干渠两侧水源保护管理。南水北调中线工程总干渠在 * 市境内全长 76.41 公里，沿线有 4 个分水口门，分别向 * 市城区及 * 、* 县、* 县供水 ,年供水量 2.69 亿立方米，总干渠一级保护区面积 16.54 平方公里，二级保护区面积 255.52 平方公里。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。 一是下发了做好南水北调中线工程两侧水源保护工作的通知，明确了各单位的 工作职责，制定了水源保护区建设项目专项审核工作方案。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 二是建立了市县两级水源保护

17、工作联席办公会议制度，定期会商，统一管理、统一 协调南水北调水源保护工作。严格总干渠两侧水源保护区内新建、扩建项目的审批 关，确保保护区内不出现与文件相抵触的新建、扩建项目。 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 三是针对总干渠两侧水源保护区内已经出现的群众建造住房、养殖场等现象，各级 各部门根据职责，加大对违法违章建筑的查处和清理力度，有效遏制了水源保护区 内私搭乱建现象，建立了水源保护长效工作机制，确保水源保护区的水质安全。 硕 癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。三、存在问题近年来，虽然我市水源地保护和地下水污染防治工作取得了一些成 绩，但与全面建设中原经济区经济转型示范市和人民群众期望和要求相比，还存在

18、 一些问题，主要表现为 : 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。一是局部区域地下水超采问题突出。由于我市南部平原区无地表水源，生产生活用 水全靠地下水解决，造成地下水超采问题较为严重，形成了地下水漏斗区，地下水 位自上世纪七十年代以来，以年均近 30 厘米的速度下降，为全省第二大地下水漏 斗区。 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。二是由于资金不足等原因，市县城区部分道路雨污分流不到位，对河流和地下水水 质造成一定影响。三是大部分农村污水收集、生活垃圾收集设施建设需要进一步加强。四是 * 县饮用水源来源为山西省晋城市丹河、白水河的河水以及青天河水库的 泉水，目前晋城市来水水质时有超标，不符合地表水环境质量标准

19、 （GB3838- 201X）?类标准，由于我市属缺水地区，该水源地暂无更好的替代水源。四、下步 工作措施 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。* 县、 * 县、 *怂阐譜鯪迳導嘯（一）进一步加强水资源保护。完成水资源管理指标方案编制工作，实施用水总量尤 其是地下水用水总量控制制度。对 * 市城区、 * 县、 * 县、 * 城区 等南水北调受水区，在抓好配套工程建设同时，早规划，早布置，做好地下水限采 和压采工作。积极推进小浪底北岸灌区、西霞院灌区、沁北引黄灌区、孤山水库、 九渡水库以及其它水源工程建设，减少地下水开采并有效回补地下水。畫長凉馴鸨撟。（二）继续深化水源地污染整治。强力开展以污染物总量减

20、排、环境质量改善为中心 的“ 53120环境综合整治工程”，即围绕“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧 化物、主要防控重金属”等 5 项（类）污染物总量削减，以大气污染防治、流域水污 染防治、重金属污染防治为重点，完成 120 项污染整治任务，持续改善城市环境 空气质量、水源地环境、流域地表水环境质量。 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。（三）加快环境基础设施建设。将污水处理厂建设作为水污染防治工作重点来抓，采 取强有力的措施，加快各污水处理厂和配套管网建设的推进力度，确保今年年底前 污水处理厂二期工程全部建成投运。 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。（四） 加强农村水源地保护。推进农村生活垃圾户分类、村收

21、集、乡转运、县（市）集 中处理，防止垃圾废液疏漏。因地制宜开展农村生活污水处理，对居住分散、经济 条件差、边远地区的村庄，推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式，提高农 村生活污水处理率。 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。（五）更加严格落实环保要求。杜绝在饮用水源保护区内新建产生污染的项目，严格 实施水污染物排放总量控制制度，严把环境准入关，将新建项目总量审核与减排任 务完成情况挂钩，对未完成减排任务的地区实行区域限批。 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。（六）加强社会监督。邀请市人大代表、政协委员对水源地重点区域、地下水污染情况进行视察和调研 ;组织新闻媒体就水源地保护与地下水污染防治进行宣传报道;

22、严肃查处人民群众来电、来信、来访反映的相关问题，在全社会营造人人关心支持水 源地保护工作的强大合力。 2/3 123 下一页尾页 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。 项，搬迁污染企业 12 家，完成农村连片环境综合整治项目 9 个。开展了大沙河上 游清水专项行动，通过集中治理大沙河两岸企业污水和生活污水排放，保证大沙河 水质安全。 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。*二是加强工业固废污染整治，严防废渣液渗漏污染地下水。对 * 电厂王掌河灰 场提出了具体的整治任务，焦煤集团电冶分公司、 * 佰利联化学股份有限公 司、多氟多化工股份有限公司等工 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 业固废排放企业，通过实施清洁生产审

23、核和技术改造，最大限度减少固体废物产生 量，防止固废堆存引起地下水污染。 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。 三是开展饮用水源地专项执法检查。彻底排查与清理饮用水水源保护区内的排污企 业，整治影响饮用水质安全的违法排污企业和建设项目，确保饮用水安全。市、 * 市和解放区三个饮用水源保护区内的 56 家养殖企业全部关闭搬迁到 位。 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。四是加快环境基础设施建设。截止 201X 年底，全市共建成 12 座污水处理厂，日 处理污水能力达到 49.5 万吨，各县 （市）均有污水处理厂 ;建成 7 座垃圾填埋场，日 处理垃圾 1665 吨 ;建成医疗废物处理中心，日处理医疗废物 5 吨

24、。 赔荊紳谘侖驟辽輩袜 錈極嚕辫。（六）建立工作机制，加强水环境监管。 一是建立“常规化明查、常态化暗访、反时差检查”环境监管制度，推行“责任 化、精细化、规范化、网格化、信息化”监管，将所有区域和污染源进行分片包 干，责任到人。 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。 二是建立政府领导约谈机制。对问题突出的县 （市）区，约谈相关县 （市 ）区主管领 导。 三是建立“区域限批、挂牌督办、黑名单”制度。对一些环境问题突出的地方和工 业企业，实行地方“区域限批”、实施工业企业“挂牌督办”或列入环保“黑名 单”。 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。 四是开展工业集聚区及周边地下水环境监测工作。市环保部门每年对工业集

25、聚区及 周边村庄集中饮用地下水进行布点监测，调查地下水质量现状，掌握地下水变化趋 势，适时开展地下水污染预警预报，确保饮水安全。五是建立水环境生态补偿机 制。 201X 年，我市在全国率先实行了以控制断面浓度为主要扣缴依据的流域水环 境生态补偿， 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。 有力促进了河流水质大幅度改善，提高了各级政府和企业落实环保责任的积极性。（七）强力推进南水北调替代地下水水源地建设。 * 市城区南水北调替代地下水 水源地建设工程包括府城水厂和苏蔺水厂两个水厂建设、口门与两水厂的管网连 接、水厂与城区管网之间连接等工程。设计日供水能力 61 万立方米，预计投资 9.31 亿元，建设用地

26、330 亩，供水范围以塔南路解放路民主北路为分界线， 将全市分东西两个供水区域，供水面积 140 平方公里。目前，我市先期建设府城 水厂一期，规模 6.5 万立方米/日，投资估算 1.93 亿元，今年 5 月底前完成勘察、 测量、环评、可行性研究、初步设计和施工图设计招标工作， 201X 年 8 月 20 日 前完成施工、监理和设备招标工作， 201X 年 7 月完成主体施工， 201X 年 9 月 30 日前完成水厂生产运行联合试车，正式供水。 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。（八）全面加强南水北调总干渠两侧水源保护管理。南水北调中线工程总干渠在 * 市境内全长 76.41 公里，沿线有 4 个

27、分水口门，分别向 * 市城区及 * 、* 县、* 县供水 ,年供水量 2.69 亿立方米，总干渠一级保护区面积 16.54 平方公里，二级保护区面积 255.52 平方公里。 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。 一是下发了做好南水北调中线工程两侧水源保护工作的通知，明确了各单位的 工作职责，制定了水源保护区建设项目专项审核工作方案。 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。 二是建立了市县两级水源保护工作联席办公会议制度，定期会商，统一管理、统一 协调南水北调水源保护工作。严格总干渠两侧水源 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。 保护区内新建、扩建项目的审批关，确保保护区内不出现与文件相抵触的新建、扩 建项目。 三是针

28、对总干渠两侧水源保护区内已经出现的群众建造住房、养殖场等现象，各级 各部门根据职责，加大对违法违章建筑的查处和清理力度，有效遏制了水源保护区 内私搭乱建现象，建立了水源保护长效工作机制，确保水源保护区的水质安全。 缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。 三、存在问题近年来，虽然我市水源地保护和地下水污染防治工作取得了一些成 绩，但与全面建设中原经济区经济转型示范市和人民群众期望和要求相比，还存在 一些问题，主要表现为 : 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。 一是局部区域地下水超采问题突出。由于我市南部平原区无地表水源，生产生活用 水全靠地下水解决，造成地下水超采问题较为严重，形成了地下水漏斗区，地下水位自上世纪七十年代以来，以年均近 30 厘米的速度下降，为全省第二大地下水漏 斗区。 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。 二是由于资金不足等原因，市县城区部分道路雨污分流不到位，对河流和地下水水 质造成一定影响。 三是大部分农村污水收集、生活垃圾收集设施建设需要进一步加强。 四是 * 县饮用水源来源为山西省晋城市丹河、白水河的河水以及青天河水库的 泉水，目前晋城市来水水质时有超标，不符合地表水环境质量标准 （GB3838- 201X）?类标准，由于我市属缺水地区，该水源地暂无