高职院校单独招生存在的问题及解决对策

1、高职院校单独招生存在的问题及解决对策袁丽伟1，王剑，董文域（河北旅游职业学院，河北承德067000）摘要：高职院校单独招生是进一步完善高等教育多样化选拔机制的试点，是国家高考的组成部分。依据高职院校单独招生政策执行的现状，分析了高职院校单独招生考试过程中遇到的问题，并从有针对性的加强单独招生宣传工作，节约单独招生考试成本，完善考试制度和录取原则三个方面采取对策进行解决单独招生考试过程中遇到的问题。关键词：单独招生；高职院校；现状；考试；对策高职院校单独招生制度是落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）的重要举措，对探索适合高职专科院校特点的考试招生录取选拔机制，推动高校考

2、试 招生形式多兀化改革，并进一步推动咼职院校教学和培养体制改革具有重要意义。在个别院校单独招生试点工作获得成功的基础上，教育部决定2007年在4省区8所国家示范性高职院校立项建设单位开展了单独招生改革试点工作，计划招生2000人，近年来教育部将单独招生的规模又进一步扩大，且范围更广，2013年进行单独招生的高职院校包括100所国家示范性高职院校、100所国家骨干高职院校、各省级示范高职院校以及国家高等职业教育综 合改革试验区所在高职高专院校。高职院校单独招生经过7年的实践，招生人数逐年扩大，录取条件逐步放宽，专业设置趋于合理，目前已受到考生和家长的广泛关注，以及社会各界的积极评价。一、高职院校

3、单独招生政策执行现状高职院校单独招生是国家教育部授权部分高职院校独立组织考试录取的一种方式，是国家高考的组成部分， 为国家计划内招生， 且高考前就能完成录取工作。 按教育部规定，被正 式录取的单独招生考生， 不能参加全国统一高考， 学生入学后与统招的学生待遇相同。 若未 被录取的考生可继续参加全国统一高考。2007年试点院校招生对象为试点院校所在省的普通高中毕业生，经过7年的实践，2013年招生对象已经扩大到“试点院校所在省的报名参加普通高考的应、往届高中毕业生和中专、技校、职中应、往届毕业生，具有高中或同等学历的复转军人及其他社会考生”。部分高职院校专业调整为不限制生源类别，少数院校可以对省

4、外考生进行单独招生。试点院校可以自主确定考生的报考条件。大部分试点院校所在省教育考试院要求学生只能填报一所学校，少数院校所在省教育考试院允许学生填报多所学校。试点院校一般均采用学校自主命题，笔试、面试和技能考核相结合的考试方式。单独招生考试在考虑学生文化基础的同时更注重学生的综合素质、职业能力和创新能力。由于各专业领域存在差异，录取原则逐渐人性化、合理化，例如承德石油高等专科学校坚持全面衡量，按照总成绩由高到低予以录取；总分若相同，酒店管理、导游以面试成绩优先，其它8个专业以专业综合成绩优先Email:录取。作者简介：袁丽伟（1983-），女，本科，讲师。主要从事园艺、园林、学生管理和思想政治

5、教育。 , Tel:单独招生的宣传方式经历了形式单一， 发展到现在的形式多样化， 最初的宣传只在网站上公 布，目前试点院校一般通过电视、 电台、报纸、网络等其他宣传形式对考生和家长进行宣传， 甚至根据现在学生的特点开通了微博、 微信等信息平台进行解答考生和家长的疑问， 公布最 新的信息动态，还有部分院校走进高中与考生进行面对面的宣传。招生情况热门的院校多数都是将优势专业和一般专业、弱势专业进行搭配用于单独招 生，招生情况一般的学校则是将优势专业、特色专业用于单独招生。以河北省为例，开展单 独招生的几所国家示范性高职院校均用一般专业和弱势

6、专业进行招生； 省级示范校河北旅游 职业学院、唐山职业技术学院等几所学校均用优势专业、 一般专业和弱势专业搭配用于招生； 其他高职院校则是用优势专业、特色专业进行招生。参加单独招生考试的考生对专业的选择更有针对性，若被录取则不能再参加普通高考， 高职院校自 2007 年进行单独招生以来， 录取考生的报到率一直高于普通高考学生的报到率。 例如 2012 年承德石油高等专科学院普通高考学生的报到率是91.3%，单独招生学生的报到率是 97.4%。二、高职院校单独招生存在的问题（一）宣传工作不深入，学生家长对单独招生的理解存在误区 由于社会对高职院校的认可度低， 高职院校单独招生相关政策出台时间比较

7、晚， 各高职 院校对单独招生宣传的工作安排时间紧促，重点把握不当，大力地宣传了学校的办学规模、 师资力量、 实训设施、专业优势和就业状况， 忽略了对单独招生计划和政策，单独招生的特 点和优点等方面进行宣传， 许多家长和学生混淆了单独招生的概念。 少数院校在宣传单独招 生时过度美化学校而造成招生宣传信息不对称的现象，如果学生因为这种虚假信息报考该 校，入学后发现上当， 虽然短时间内对学校不会造成很大的影响， 但是长此以往将会影响到 学校的声誉，阻碍学校的生源。目前高职院校生源数量不足现象的普遍存在， 各地普通高中及职业高中从学校层面到普 通学生层面对单独招生均没有表示出强烈的参加欲望。 学校及学

8、生的普遍想法为即使不参加 单独招生工作， 只要在高考志愿中选择报考高职院校均能够得到录取， 特别是在高考填报志 愿时的选择性更加灵活， 志愿填报方式和手段也要比单独招生更加灵活。 因而， 各普通高中 及职业中学对单招报名的组织动力不足。 由于单独招生进入高中及职中校内宣传， 很多学校 为了学生思想状态的稳定而不予以合作。部分家长对招生对象的具体报考条件的理解存在误区。 造成了有不少学生错过单独招生 填报志愿时间， 不能参加考试的现象。 少数学生在网上填报单独招生报考志愿后， 家长更看 重学历，不理解单独招生的政策和优点，出现了阻止考生参加考试的现象。（二）单独招生考试成本高高职单独招生是普通高

9、校招生的一种形式， 各高职院校必须按照高校招生实施 “阳光工 程”的精神和要求，严格按照普通高考标准组织单独招生命题、考试、评卷和录取等工作， 为确保单独考试招生工作的公平、公开、公正进行，涉及学校的学生部门、教务部门、保卫 部和纪委等，耗费了大量的人力、物力、财力和精力，大大增加了单独招生的成本。考生网 上填报志愿人数与实际参加考试人数差距较大， 很难提前做出准确的统计工作， 造成了试卷 印刷、 考务人员等方面的浪费。 由于单独招生政策出台时间晚， 很多学生和家长并不了解单独招生的概念，各高职院校需在填报志愿前进行各种形式的宣传，造成了很大的耗费。 另一方面，参加单独招生考试所产生的费用过高

10、， 学生和家长在路费和食宿方面的费用， 远远高 于一般高考。（三）单独招生的生源质量、录取模式有待提高和完善目前国家大力发展高职教育， 相对于普通高等教育而言， 高职更偏重于培养应用型技术 人才。但许多人对高职的理解存在误区， 误把高职当成职高，其实，现阶段的高职就是大专， 而“职高”是指职业高中，与中专、技校并称为“三校生”，属于中等职业教育，学历层次为高中。长期以来高职院校的宣传工作都是在最后进行，人们对高职院校的认识存在偏见，认为只有最差层次的院校才会最后宣传。单独招生是一种新生事物，家长和考生需要有一个认知的过程，所以对高职单独招生的相关政策不了解，理解存在误区，造成了许多考生对单独招

11、生不感兴趣，甚至有一定的排斥心理。近几年高职院校的生源急剧下降，有些院校把单独招生变成了提前拉拢生源的一种手段，忽视了生源质量，使现有单独招生评价体系流于形式， 在社会上造成了很大的负面影响。（四）单独招生考试内容和程序不够科学和严谨单独招生的高职院校可以自主命题组织考试，由于招生范围和条件逐年放宽，参加单独招生考试的考生有普通高中生、中职生和社会考生，这样就要求命题老师在笔试命题时既要掌握普通高中的教材的考试大纲，又要掌握中职教材的考试大纲，笔试内容与普通高考有很大的区别，要做到面面俱到对高职院校有一定的难度。面试和技能考核更注重学生的综合素质和职业能力，这样就要求面试老师在制定考核标准的时

12、候要兼顾学生的语言表达能力，团队合作能力，沟通应变能力，实践动手能力等，需要有比较完善和严格的评分标准，但实际 上很多院校的考核内容和评分标准等方面不够严格和科学，很难体现出高职院校的特色。三、高职院校单独招生的解决对策（一）有针对性的加强单独招生宣传工作加强单独招生报考政策和先进性的宣传，为广大考生和家长诠释单独招生的概念，解读单独招生的优点和特点，结合学院、专业的优势，介绍学院的专业技能培养情况、招生情况和就业情况等。明确的指出单独招生与普通高考并不冲突，它与本科院校自主招生政策的不同，与自考、成人高考政策的不同，只有理清这些概念， 才能使广大考生和家长正确的认识单独招生，自觉地抛弃“单独

13、招生是专门给差生提供上大学的绿色通道”的想法，生源才能源源不断。招生不能急于一时，要有计划的早安排、早准备、早动手、早实施。招生宣传不是短期 的工作，而是各高职院校共同的责任， 招生宣传工作要贯穿全年始终。学校通过加强学校的特色文化建设，加快软硬件更新速度，完善师资队伍建设，提高办学质量，使学生能够学有所获，学有所成，增强学生自豪感和自信心。从而通过学生和家长的口口相传，扩大学校的知明度和影响力。只有学校自身有吸引力，教学质量高，培养的学生职业能力过硬，就业率高，社会口碑好，才会吸引更多的考生积极踊跃的报考。同时要提高招生宣传工作人员的素质，要求参与单独招生的工作人员必须要通过严格选拔和系统的

14、培训才能正式参加单独招生 工作，绝不允许出现虚假信息的宣传。结合学院、专业的优势，（二）节约单独招生考试成本在坚持往年有效宣传模式的基础上进一步加大宣传力度、创新宣传形式、丰富宣传内容。一是常规宣传与重点宣传相结合，保证招生信息的辐射面和深入度；二是传统媒体和新兴媒体宣传相结合，除积极利用传统媒体和设立热线咨询电话，张贴标语之外，同时结合考生的特点，开通微博、微信、QQ群、网上答疑平台等多种新兴媒体宣传途径，吸引考生报考，确保招生宣传多视角、 立体化；三是建议各省教育厅及相关部门给予大力支持，尽早出台相关政策让广大考生和家长正确的认识单独招生的重要性及其特点优点，这些政策文件是促使单独招生快速

15、发展的推动剂，也是使单独招生走向正轨的保障。之所以大力宣传单独招生， 就是因为很多考生及家长并不了解不认可，采取多形式多样化的宣传，尽量减少宣传人员走进各高中面对面的宣传，节约各院校在宣传工作上的成本。建议无纸化考试，由各高职院校建立笔试文化课题库，规定考试时间，考生进入界面后随机抽取试题进行考试，委托第三方进行监考； 综合素质的考核建议建立学生电子档案，记录学生高中的成长经历，开展根据高中学业水平测试、综合素质考核、职业能力测试结果综合评价录取新生的招生改革，以降低学校组织考试的成本及考生和家长的路费、食宿成本。（三）完善考试制度和录取原则根据建设现代职业教育体系的要求， 推动中等和高等职业

16、教育协调发展， 系统培养适应 经济社会发展需要的技能型特别是高端技能型人才。高职院校可以与中专、技校、职业高中联合办学，明确人才培养目标， 深化专业教学改革，创新课程体系和教材， 强化学生素质培 养，改进教育教学过程，促进中高职的衔接。单独招生考试的关键是命题质量，而制度建设、程序规范科学是保障， 命题思路是根本，命题教师是核心。在提高生源质量的同时，高职院校选择命题的小组要有丰富的经验，严格建立不同难度的试题库，经过不断地积累及时更新。建议命题小组参照以往生源的质量和层 次编写考试大纲，在命题形式上，力图通过以考核内容为主题的形式来打破知识学习领域与 各学科之间的界限，尽量减少靠死记硬背和机

17、械训练就能得分的题目，重视学生基础知识与能力素养的同时更加强对学生职业潜能和实际操作能力的考察，建立一套成熟的科学严谨的集文化基础考试与综合素质测试于一体的多元化综合考试模式。实践证明，高职院校单独招生是为了多元化选拔出综合素质高和具有创新能力、实践能力、特殊才能的同学进入高职院校学习而推出的重大政策。录取学生既考虑文化基础，又重视综合素质，主要是从是否有从事报考专业的职业能力方面进行考核。我们在高职院校单独招生改革试点的工作过程中收获了成功的经验，也发现了具体程序在实施过程中的不足。通过单独招生院校的范围进一步扩大，积极引导考生向优质高等职业教育合理分流，提高高等职业院校的生源质量和办学水平，推进高考招生制度改革，促进中高职的衔接，在全社会营造大力发展职业教育的氛围，更好地为区域经济和社会发展服务，这将是我们共同关注的焦点。参考文献1 佛朝晖高职单独招生政策执行情况的调查报告J.国家教育行政学院学报