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文档简介

1、第二讲国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)解读,2010年月日,党中央、国务院印发了国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年),这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要,是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件,也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。教育规划纲要是根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程而制定的。是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策,是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。7月

2、13日至14日,党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布,是我国教育事业改革发展一个新的里程碑,意义重大,影响深远。,一、教育规划纲要的总体概况,(一)教育规划纲要分为总体战略、发展任务、体制改革和保障措施四个部分。 1、总体战略部分包括指导思想和工作方针、战略目标和战略主题两部分内容。 2、发展任务部分包括从学前教育到高等教育以及特殊教育等内容。 3、体制改革部分 包括人才培养体制、考 试招生制度、办学体制、 管理体制改革以及建设 现代学校几个方面的内容。 4、保障措施部分包 括加强教师队伍建设、保

3、障 经费投入、加快教育信息化 进程、推进依法治教、重大 项目和改革试点和加强组织 领导几个方面的内容。,(二)教育规划纲要共计二十二章, 七十条。,二、重要内容梳理,(一)指导思想和工作方针 1、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强国。 全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 全面推进教育事业科学发展,立足社会

4、主义初级阶段基本国情,把握教育发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平。,2、工作方针,优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。 (1)把教育摆在优先发展的战略地位。 (2)把育人为本作为教育工作的根本要求。 (3)把改革创新作为教育发展的强大动力。 (4)把促进公平作为国家基本教育政策。 (5)把提高质量作为教育改革发展的核心任务。,(二)战略目标和战略主题,1、战略目标 到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。 (1)实现更高水平的普及教育(见图表),图表为新华社发,(2)形成惠及全民的公平教育

5、。坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会。 (3)提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升,教育现代化水平明显提高。 (4)构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接。 (5)健全充满活力的教育体制。,2、战略主题,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 (1)坚持德育为先。立德树人,把社会

6、主义核心价值体系融入国民教育全过程。 (2)坚持能力为重。优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。 (3)坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。,(三)发展任务,1、学前教育 (1)基本普及学前教育。 (2)明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。 (3)重点发展农村学前教育。,2、义务教育,(1)巩固提高九年义务教育水平。 巩固义务教育普及成果。提高义务教量。 增强学生体质。 (2)推进义务教育均衡发展。 切实缩小校际差距,着力解决择校问题。 加快缩小城乡差距。努力缩小区域差距。 (3) 减轻中小学生课业负 担。,3、高中阶段教育,(1)加快普及高中阶段

7、教育。 (2)全面提高普通高中学生综合素质。 (3)推动普通高中多样化发展。,4、职业教育,(1)大力发展职业教育。 (2)调动行业企业的积极性。 (3)加快发展面向农村的职业教育。 (4)增强职业教育吸引力。,5、高等教育,(1)全面提高高等教育质量。 (2)提高人才培养质量。 大力推进研究生培养机制改革。 加强管理,不断提高研究生特别是博士生培养质量。 (3)提升科学研究水平。 (4)增强社会服务能力。 (5)优化结构办出特色。,6、继续教育,(1)加快发展继续教育。 (2)建立健全继续教育体制机制。 (3)构建灵活开放的终身教育体系。,7、民族教育,(1)重视和支持民族教育事业。 (2)

8、全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。 促进民族地区各级各类教育协调发展。 大力推进双语教学。加强教育对口支援。,8、特殊教育,(1)关心和支持特殊教育。 (2)完善特殊教育体系 (3)健全特殊教育保障机制。,(四)体制改革,1、人才培养体制改革 (1)更新人才培养观念。 (2)创新人才培养模式。 注重学思结合。注重知行统一。 注重因材施教。 (3)改革教育质量评价和人才评价制度。,2、考试招生制度改革,(1)推进考试招生制度改革。 (2)完善中等学校考试招生制度。 (3)完善高等学校考试招生制度。 逐步实施高等学校分类入学考试。 完善招生录取办法,建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元

9、录取机制。 (4)加强信息公开和社会监督。,3、建设现代学校制度,(1)推进政校分开管办分离。 (2)落实和扩大学校办学自主权。 (3)完善中国特色现代大学制度。 (4)完善中小学学校管理制度。,4、办学体制改革,(1)深化办学体制改革。坚持教育公益性原则。 (2)大力支持民办教育。 (3)依法管理民办教育。,5、管理体制改革,(1)健全统筹有力权责明确的教育管理体制。 (2)加强省级政府教育统筹。 (3)转变政府教育管理职能。,6、扩大教育开放,(1)加强国际交流与合作。 (2)引进优质教育资源。 (3)提高交流合作水平。,(五)保障措施,1、加强教师队伍建设 (1)建设高素质教师队伍。 (

10、2)加强师德建设。 (3)提高教师业务水平。 (4)提高教师地位待遇。 (5)健全教师管理制度。,(1)加大教育投入。 (2)完善投入机制。 (3)加强经费管理。 3、加快教育信息化进程 (1)加快教育信息基础设施建设。 (2)加强优质教育资源开发与应用。 (3)构建国家教育管理信息系统。,2、保障经费投入,4、推进依法治教,(1)完善教育法律体系。 (2)全面推进依法行政。 (3)大力推进依法治校。 (4)完善督导制度和监督问责机制。,5、重大项目和改革试点,(1)组织实施重大项目。 包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、农村学前教育推进、高等教育质量提升、民族教育发展、特殊教育发展、家庭经济困难学生资助、国家教育信息化、教育国际交流合作等工程。 (2)组织开展改革试点。 包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试

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