治国安邦的总章程

1、第一课 第二框 治国安邦的总章程,运用你的经验P10：,思考：请谈谈你对碑文的理解。,新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？ 中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？,什么是【国家机构】？,是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。,国家元首 立法机构 行政机构 司法机构 军队 地方国家机构 注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构,人民,人大代表,人民代表大会（全国和地方）,国家机关,选举,产生,组成,国家权力机关,人民政府,参政 议政,人民代表大会是人民行使国家权力的机关,人民检察院,人民法院,看图思考：,人民行使国家权力的机关是？它如何产生？

2、,(“一府两院”),宪法第三条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。,思考：从上图中你看出人民是怎样行使国家权力的？ （人民是直接行使国家权力吗？）,在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。,注意： 人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。,看图思考：,其他国家机关与人民代表大会是什么样的关系？,宪法第三条：“国家行政机关、审判机关、检察

3、机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。,关于批准2017年国民经济和社会发展计划。现在附表决，请按表决器。工作人员宣读结果：赞同2721票，反对89票，弃权26票。通过。,这些材料说明我国国家机构组织和活动的原则是什么？,国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使权力。,人民法院独立行使审判权，同时接受同级人大的监督。,最高人民法院院长周强作工作报告,宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。,在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策

4、，或在此基础上制定相应的方针、政策。,【民主集中制原则】：,就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。,在国家机构 与人民的 关系方面,1,国家权力来自人民，由人民组织国家机构,2,在同级 国家机构中,国家权力机关居于主导地位,3,在中央与 地方国家 机构的关系 方面,中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则,4,在国家 机关内部,作出决策、决定时，实行民主集中制,民主集中制原则的主要表现：,宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 国家机构依据宪法行使权力

5、，守护人民的根本利益。,公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：分开透明和接受监督 漫画的整体寓意：,权力,制度,让权力在阳光下运行。,为什么要把权力关进制度的笼子？,规范权力运行，,探究与分享P13：,“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话，2013年1月22日,权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。,规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是

6、宪法的核心价值追求。,探究与分享P14：,王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。,这一案例告诉我们什国家机关工作人员应该如何正确行使职权？,宪法怎样规范权力的运行？,1、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。 任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。,某县根

7、据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。,探究与分享P15：,请你谈谈这一案例的看法。,根据刑法第397条规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使国家、公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。,【洗碗效应】：经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，自责之余，旁边不干活的人也不依不饶：“怎么这么不小心？”干半天活却因为小失误落埋怨、受责备。,一些领导干部因为惧怕“洗碗效应”，办事不求有功，只求无过。 对此，你怎么看？,“为人民

8、服务”是国家机关的工作原则，法定职权必须为。,宪法怎样规范权力的运行？,2、人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。,如果你是小康，你会怎么回答？,探究与分享P16：,行政处罚法 第31条： 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第32条： 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事

9、人申辩而加重处罚。,行政处罚法 第41条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。,宪法怎样规范权力的运行？,3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,被关了5年之后，刘仁旺重获清白，除了申请国家赔偿之外，他还用漫画的形式再现了“刑讯逼供”的场景，“想让更多人知道刑讯逼供的手段”。,2008年12月10日，山西吕梁市中阳县尧峪村发生了一起

10、枪杀案。刘仁旺被中阳县公安局以涉嫌故意杀人罪刑拘。他曾被认定为此案的凶手，并两度被判重刑。直至本案中的重要物证和他的有罪供述被视为非法证据排除之后，刘仁旺才获判无罪，获得自由。,漫画里的刑讯逼供,“刑讯逼供”是否符合规定？ 这反映了在行使权力时要注意什么？,2012年修改后的刑事诉讼法第54条规定：“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除”。,国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,总结：,组织国家机构,宪法:治国安邦,规范权力运行,国家机构的产生、组成、任期、工作方式 国家机构实行民主集中制,权力需要制约和监督 国家权力要在限定范围内行使 行使国家权力不得懈怠、推诿 国家权力必须按照法定程序行使,1在我国，保障人民行使国家权力的机关是( ) A人民政府 B人民代表大会 C企业职工代表大会 D人民法院,2、国家行政机关、审判机关和检察机关与人民代表大会的关系是（ ） A、领导与被领导的关系 B、由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 C、国家行政机关、审判机关和检察机关决定、指导人民代表大会工作 D、是两类不同的机构，毫无关联,3、伴随着全面推