2010年述职报告

1、王兆任2010 年分管工作述职报告穆棱市煤矿安全生产监督管理局二0一一年三月三十一日2010 年，在市委、市政府的正确领导下，在局党组的带 领下， 与全局领导干部职工团结一致、 齐心协力、 努力工作。 以围绕完成煤矿关闭任务，严控安全生产事故发生，全面推 进我市煤矿发展三步走战略目标，圆满完成 2010 年“打基 础”的各项工作，煤炭税收超千万，穆棱市辖区内煤炭税收 取得历史性突破，实现全年无一般以上安全生产事故；更新 改造安全生产监控设备，建成具有产能税费、安全生产等功 能的监控中心。下面就一年以来履职的思想和主要工作情况 向领导和同志们述职，请予以审议。一、努力提高政治理论水平 一年来，深

2、入学习科学发展观，努力把握精神实质和内 涵。结合到工作实际， 认真学习了煤炭产业政策、 法律法规、 管理知识、专业知识和现代科技知识等。通过加强学习， 一 是思想政治更加坚定，宗旨意识更加增强，思想更进一步解 放，产业政策理论水平有新的提高； 二是 贯彻落实科学发展 观、安全发展意识和领导科学发展的能力进一步增强； 三是 深化了对煤炭产业发展工作的认识，加深了对新形势下煤炭 产业发展定位、发展目标的理性思考，认真探索把握煤炭产 业发展脉搏； 四是 更加解放思想、求真务实，针对煤炭产业 发展需要和工作实际，制定措施，狠抓落实，促进发展。二、开拓思路，创新务实的完成工作任务（一）明确目标，全面贯彻

3、落实上级政策及会议精神。 认真落实省、市政府的相关政策及下达的各类文件，及 时对各煤矿企业制定并印发了“三项行动” 、“安全生产活动 月”、“汛期三防及水害防治” 、建设完善“六大系统” 、及切 实加强煤矿安全生产工作等文件。全面贯彻落实省、市煤矿 安全生产紧急电视电话会议及市领导召开的关于煤矿安全 生产专题会议精神，及时做好煤矿安全生产工作布署安排。（二）落实责任，切实加大煤矿安全生产监察力度。 煤矿的安全生产工作是我局工作的重中之重，安全工作 的有效开展不仅是对煤炭生产企业经营者的负责，也是对煤 矿从业人员生命安全的负责，更是确保我市煤炭产业持续安 全发展的基础。因此，在安全监管工作的落实

4、中，本着积极 发现新矛盾、新情况，并勇于探索解决问题的新途径、新办 法。同时兼顾执法与服务的关系， 做到执法严格、 服务热情， 相互促进。巩固了每周一例会制度，每周一召开一次分管各 职能科室参加的工作会议，总结、布置一周的工作，便于各 职能科室之间的工作协调联动。进一步完善了瓦斯监控中 心、驻矿安监员大队、煤矿安全培训中心、安全仪器维修校 验站工作和人员责任制度，做到了工作有章可循，责任落实 到位。主持完成了煤矿安全包保责任制度，市级领导、局班 子成员及一般干部每人包保一个煤矿，编制了包保责任人手 册，人手一册，明确了安全生产职责。（三）从严制定煤矿复产验收标准，严把煤矿复产验收关按照省、市有

5、关文件精神，提高煤矿复产验收门槛，严 格执行煤矿安全“十个基本条件” ，规范斜井运送人员必须 使用专用人车，并装设防跑车装置、必须配备四名副矿长、 严格执行安全风险抵押金为重点等 20 项 68 条复产验收标 准。组织有关人员制定了 2010 年穆棱市煤矿复产验收实施 方案，牵头负责组织协调相关部门参与全市煤矿复产验收 工作，采取新的闭合复产验收方式，严把煤矿复产验收关，经复产验收达不到安全标准要求的煤矿，一律不准开工生产。（四）煤矿监管工作扎实推进。1、强化安全发展理念及责任意识。 增强安全发展意识， 始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重，落实监管部门 的主体责任，形成了一级抓一级，层层抓

6、落实的良好工作格 局（市政府与煤管局签订了责任状；局班子成员和机关干部 作为各煤矿质量标准化建设及安全生产的推进人，能够按要 求驻矿检查、指导煤矿的质量标准化达标和安全工作；煤管 局还与驻矿安监员签订责任状，煤矿的各工种、各生产环节 都建立安全目标管理责任制） 。切实将安全生产责任环环相 扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各 项措施落到实处。2、在安全监管上力求实效。 安全监管人员对煤矿存在 的问题能及时发现、及时纠正、及时处理，不走过场。检查 过程不流于形式，而是帮助煤矿彻底清查安全隐患，并指导 他们进行分类、编号、登记、上报和整改 , 整改完成的按规 定销号、登记、上报。

7、2010 年，对煤矿检查 260余次，夜查 38 次，共查出安全隐患 696 条，已整改 691 条，下达安全监 督整改指令242份，整改率达到99%，有效地查处了违规作业，杜绝了违法、非法开工生产等行为的发生。我局负责安 全监管工作人员无“双休日”和“节假日” 。3、创新思路、实现安全生产、产能税费监控一体化。 为加强我市煤炭税费征管工作的管理，促进市域经济的协调 发展，实现煤矿税费征管工作的科学化和正规化。由煤管局 牵头，相关部门配合，通过考察、调研、论证，经市政府办 公会议研究决定，在全市煤矿企业安装投用煤炭产能监控系 统，该系统具有产量称重、防作弊监控、视频监控和语音对 讲等实时传输监

8、控的功能。经过调试运行与安全监测监控系 统形成一体化，实现了对煤矿安全生产和产能监控的全天候 动态管理。4、强化培训，切实提高了煤矿从业人员安全意识。 2010 年以来，我局按照上级的要求，以提高从业人员综合素质为 重点，加大培训力度，坚持对从事井下作业的人员和特殊工 种，进行强制性安全技术培训。凡未经四级以上培训机构合 格的，一律不得上岗作业。特殊作业人员必须按有关规定， 接受专门的安全培训，经考试合格，取得特殊作业资格证书 后，持证上岗。培训中心共举办 “四级”培训班 7 期，培 训 563 人；“三级”培训班 9 期，培训 1052 人，完成了年初 计划。通过安全培训， 把学习安全技术与

9、学习文化结合起来， 使从业人员对安全工作有了更深刻的认识，增强了从事煤炭 安全生产的业务水平和自主保安技能。5、强化驻矿安监员管理。 打造了一支政治过硬、品行 端正、业务素质强的驻矿安监员队伍。建立了驻矿安监员考 核、培训档案，采取日常考核和每月集中考核、培训方式对 驻矿安监员进行考核并记入个人档案。认真落实驻矿安监员 职责，发现脱岗、煤矿存在重大安全隐患知情不报的，立即 开除。从而激励了在岗驻矿安监员更好发挥其职责。6、充分发挥仪表维修校验站的作用。 安全仪器、仪表是 保障煤矿安全生产一道重要防线，为了保证安全仪器、仪表 的灵敏可靠运行， 2010 年初，经局党组研究决定，各煤矿的 安全仪器

10、、仪表由局校验站每周收回维修校验合格后，送回 煤矿更换。一年来共动用车辆 47 台次，为煤矿校验安全仪 器、仪表 3530 台次，有力地保障了煤矿的安全生产。（五）合理利用资源，推动煤炭产业升级。 全面推进煤矿整顿关闭和整合、技改工作，淘汰落后产 能，我市建安煤矿、顺兴煤矿和兴达煤矿已于 2010 年 8 月30 日依法关闭到位，实现煤矿区域格局合理化。目前，共有13 处资源整合主体井得到省级相关部门的批复。 切实把煤炭 发展建立在安全生产有可靠保障的基础之上，健全 规章制 度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高煤矿 安全生产技术水平，不断夯实煤矿安全生产基础，坚决依法 依规生产，切

11、实加强了全市煤矿安全监督管理工作，从而有 效提升了全市煤矿企业安全生产的整体水平。三、树好形象，严格约束自身行为。 认真学习贯彻各级纪委关于党风廉政建设会议精神，严 格执行领导干部廉洁从政若干准则和中共中央纪委关 于严格 禁止利用职务 上的便利谋取 不正当利益的 若干规 定，严格遵守“四大纪律” 、“八项要求” ， 筑牢自身拒腐 防变的思想道路防线， 发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统。 通过对照检查，在用车、住房、公务接待、办公用品等方面 没有违纪违规的情况。四、存在不足及改进措施一是 用理论指导实践的力度应进一步加大。偏重于安全 发展，没有保证足够的学习时间，认真研读理论做得不够。 二是

12、落实科学发展观的工作应进一步加强，措施需更加完 善，力度需进一步加大。 三是 调查研究发展现状、理清发展 思路不到位，需进一步向抓落实的方向转变。五、2011 年工作思路2011 年，我将认真贯彻党的安全生产方针政策和上级文 件精神 , 全面贯彻落实科学发展观 , 牢固树立安全发展指导 原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 紧紧围绕严控事故发生、继续以建设本质安全型矿井为工作重点，在 思想和行动上强化煤矿安全监管工作，不断完善并创新监管 方法，提高执法效能，做实、做细做好主线工作，加强自身 素质建设，提升执法水平和履职能力，完成市委、市政府的 交办的各项安全生产工作任务，切实推动全市煤

13、矿安全生产 形势继续保持总体稳定的态势。按照国家安监总局“整顿关闭、整合技改、管理强矿” 三步走的基本思路，在保证煤矿杜绝重大事故，避免较大事 故，减少一般事故基础上，确定以下五个方面工作重点：一是 抓好煤矿的开工复产验收工作，认真制定穆棱市 2011 年煤矿开工复产验收方案 。使煤矿按期开工复产，为 煤矿安全生产工作奠定良好的基础。二是 进一步完善煤矿紧急避险“六大系统”建设工作，2010 年底“五大”系统（安全监测监控、压风施救、供水施 救、人员定位和通讯联络）全面完善到位， 2011年 6月底前 完成一处煤矿的紧急避险仓系统建设，为煤矿安全生产打下 坚实的安全技术保障。三是 抓好煤矿产能监控系统的运行使用工作，为完成2011 年的煤矿税收 5000 万工作任务打好基础。四是 继续抓好全市各煤矿资源整合工作，使我市 2 处煤 矿整合后的生产能力达到年产 30 万吨， 12 处煤矿整合后生 产能力达到 15