申办民办职业培训学校工作规程

1、关于印发内蒙古自治区申办民办职业培训学校工作规程的通知内劳社办字 2005 275 号各盟市劳动和社会保障局： 为了方便民办职业培训学校申办者系统掌握申办民办职业培训学校的具体要求、操作办法,规范申办的相关程序和审批工作,根据中华人民共和国民办教育促进法（中华人民共和国主席令第80号）、民办教育促进法实施条例（国务院令第 399 号）相关的法律、法规等,特制定内蒙古自治区申办民 办职业培训学校工作规程,现印发给你们,请遵照执行。附：内蒙古自治区申办民办职业培训学校工作规程二OC五年十二月二日内蒙古自治区申办民办职业培训学校工作规程一、申办依据中华人民共和国民办教育促进法（中华人民共和国主席令第

2、80 号）、民办教育促进法实施条例（国务院令第 399 号）、关于贯彻落实民办教育促进法做好民办职业培训工作的通知（劳社 部发200410号）以及自治区劳动保障厅提出的贯彻意见（内劳社办2004171 号）。二、申办条件 学校性质：民办职业培训学校是我国教育事业的重要组成部分,属于公益性事业。 申报受理部门：举办者所在旗县级以上劳动保障行政部门。受理范围：国家机构以外的社会组织或者公民个人,利用非国家财政性经费,在本地区范围内面向社 会申请实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校。（一）举办者资格条件1 、以社会组织名义举办民办职业培训学校的,社会组织必须具有独立法人资格,并拥

3、有与其培训项 目相适应的合法财产,其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的三分之二。2、以个人名义举办民办职业培训学校的,举办者、拟任法定代表人应当具有政治权利和完全民事行 为能力。（二）学校人员配置条件1 、学校董事会：学校应依法设立董事会,董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成, 学校董事会不少于 5 人,且必须有三分之一以上人员具有 5年以上教育教学经验。2、法定代表人：民办学校法定代表人由董事长或校长担任。3、学校管理人员： （1）校长：学校应配备专职校长,校长应具有大专以上学历,中级以上职称或三级以上国家职业资格, 2 年以上职业教育培训工作经历。（ 2）教学管理人员

4、： 学校办学规模在 500 人以下的应配备 2-5 名教学管理人员, 办学规模 500 人以上,应与办学规模相匹配,教学管理人员应具有大专以上学历、中级以上职称或三级以上国家职业资格、2 年以上职业教育培训工作经历、并具有丰富的教学管理经验。（3）职业指导人员：应配备具有从事职业指导和就业服务资格的相关人员。（4）财务管理人员：应具有财会人员资格证书。1 : 20-25,专职教师4、学校教学人员：要配备结构合理的专兼职教师队伍,教师与学生之比一般为 不少于教师总数的 1/4。教师必须持有教师资格证,并取得相应职业资格证书。各类职业培训学校教师基本条件如下： 等级要求理论教师实习指导教师初级技能

5、培训学历要求中等职业学校学历中等职业学校学历技（术） 能要求相应专业中级工或中级职称以上中级技能培训学历要求高职以上学历高级技工学校（高职院校）以 上学历技（术）能要求本专业某一工种初级以上技能水平相应专业高级工或高级职称以上高级技能培训学 历要求本科高级技工学校（高职院校）以上学历技（术）能要求本专业某一工种中级以上技能水平相应专 业技师或高级职称以上。（三）办学经费、资产和财务要求1、办学经费必须是非国家财政性经费，经费来源要保证稳定、可靠。2、学校必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财 产的三分之二。学校固定资产应达到 20 万元以上，租用的校舍

6、、场地、设施等不能算固定资产，申办学 校时，将办学资金存入指定银行，计入固定资产。注册资金的最低限额不少于 10 万元。3、学校必须实行独立的财务会计制度，开设银行帐户并实行独立核算。（四）办学规模、场所、设施、设备条件1、办学规模：基本办学规模不低于 200 人。2、办学场所（1）培训场所：必须与办学规模相适应，租用的场所租赁期不少于3 年。理论课集中教学场所应达到 300 平方米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全。（ 2 ）办公场所：必须有办公用房。（3）实习操作场所：满足实习教学需要，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工 种的安全规程。（4）食宿

7、场所：招收住校学生的学校， 其食宿场所应满足人员所需、 且符合环保、 安全、 消防、卫生等有关规定。 3、设施、设备：应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和 设备，有充足的实习工位，实习设备一般应保证 2-6 人一台套。（五）各种制度和教学文件1、学校章程和发展规划：学校章程应当规定下列主要事项：学校的名称、地址；办学宗旨、规 模、层次、形式等；学校资产的数额、来源、性质等；董事会的产生办法、人员构成、任期、议事规 则等；学校的法定代表人；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由、程序；章程修 改程序。2、管理制度：应建立各项管理制度，包括教学管理、教师管理、学生管理、财务

8、管理、卫生安全管 理、设备管理等项制度。3、教学文件：应具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资 格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应 经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。三、申报材料（一）申请筹设民办学校应提交以下材料：1 、民办职业培训学校筹设申办报告一份；2、资产来源、产权、资金数额及有效证明文件一份。（二）申请正式设立民办学校应提交以下材料：1 、民办职业培训学校申办报告一份；2、民办职业培训学校审批表三份；3、举办者的资格证明材料一份（包括法定代表人身份证、学历、职称证件、营业执照、组织机构

9、代 码证复印件）；4、法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告、注册资金验资报告和证明一份；5、办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租方所有权证书，并提供租赁合同）；6、满足教学和技能训练需要的主要设施、设备的清单及发票复印件；7、学校章程、发展规划和各项管理制度；8 、与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；5 年以上教育教学经验的9、学校董事会成员名册（附身份证复印件），以及三分之一以上人员具有 证明材料；2 年以上职业教育培训工作经历证明，10、校长身份证、职称（资格）证、上岗证、学历证书复印件和聘用协议书；11、教学管理人员身份证、 职称（资格） 证、 学

10、历证书复印件和 2年以上职业教育培训工作经历证明， 聘用协议书；12、职业指导人员身份证、职称（资格）证、学历证书复印件和相关工作经历证明，聘用协议书；13、财务管理人员身份证、资格证书复印件，聘用协议书；14、教学人员名册、身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。 有关证照、证书、证件除了提交复印件供备案外，申办者还必须提供相应原件供劳动保障行政部门核对。四、办理程序1、领取有关资料。申请人应先到旗县以上劳动行政部门领取民办职业培训学校申办报告（格式） 及 民办职业培训学校审批表，并接受相关咨询，做好申办准备工作。2、办学申请：申请人按申办要求完成有关材料的准备，将

11、材料按顺序排列并附目录，交审批机关查 验。3、申办受理：对申办者提交材料项目齐全的，经工作人员清点核对，符合要求的，工作人员为申请 人出具受理通知书并附接收材料项目清单；对材料不全的，工作人员不予受理，并为申请人出具 补充材料通知书。正、4、审查决定：经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估，并出具评估报 告， 对符合办学条件的， 由劳动保障行政部门发文批复并颁发 中华人民共和国民办学校办学许可证 副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记，取得民办非企业法人资格后，凭据登记证书依照有关 规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章

12、、开立银 行帐户， 并在核准的业务范围内开展活动。 对经审查评估达不到申办条件的， 劳动保障行政部门将出具 不 予批准决定书，并告知申请人不予批准原因。五、办理时限1、申请筹设：自受理申请之日起三十日内作出答复。2、申请正式设立：自受理申请之日起三个月内作出答复。六、经营性民办学校的申办审批待国务院相关条例颁发后，按条例执行。内蒙古自治区民办学校设置标准与审批办法 （ 暂行）第一章 总则第一条 根据中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例， 结合我区民办教育的实际，制定本办法。设立民办学校应当符合本地区教育发展的需求，具备教育法和民办教育促进法及其 法规规定的条件，按

13、照规定的程序和要求，报规定的国家机关审批。民办学校的设置标准，应当满足教育教学的基本需要，并逐步达到同级同类公办学校的设置第二条 本办法所称民办学校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政经费，面向社会 公开举办的实施学历教育、学前教育、非学历教育和职业培训的教育机构。 公办学校利用非国家财政性教育经费举办民办学校，参照本办法执行。第三条 他有关法律、第四条第二章 设置标准申请举办民办学校的企事业单位、社会团体、其他社会组织应当具有法人资格。申请举办民标准。第五条 办学校的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。第六条 民办学校校长应忠诚社会主义教育事业，具有从事过相关办学层次的工

14、作经历和教学管理经 验，有较高的政治素质和较强的敬业精神，品德高尚、身体健康，能专职从事学校的管理工作，年龄一般 在 65 岁以下。民办小学的校长应当具有大学专科以上学历，有 5 年以上从事小学教育教学工作的经历。 民办初中的校长应当具有大学本科学历，中级以上职称，有 5 年以上从事初中教育教学工作的经历。 民办高中、中等职业学校的校长应当具有大学本科以上学历和中级以上职称，有5 年以上从事高中、5 年以上从事高等教中等职业学校教育教学工作的经历。 民办非学历高等教育机构的负责人，应具有大学本科以上学历和副高级以上职称，有 育工作经历或 3 年以上从事系主任以上领导工作经验，熟悉高等教育管理工

15、作。其他民办教育机构和职业培训机构的负责人应具有大学专科以上学历，有相应职业的从业经历，熟悉本行 业教育、职业培训工作，有 3 年以上从事教育或职业培训工作的经历。第七条 民办学校专职管理人员应具有与学校层次相适应的文化程度和专业管理经验。财务人员应具 有国家规定的任职资格。 教务负责人应当具备相应的文化程度和专业职称， 熟悉相应层次的教学管理工作。第八条 民办学校应根据办学层次和发展的需要配置数量足够、结构合理、符合教师任职资格的专兼 职教师队伍。教师数量参照公办学校编制比例确定。其中，专职教师应不少于教师总数的 1/3 。 其他教育和职业培训机构应当配备符合专业特征的专业课教师和一定数量的

16、具有中、高级专业技术职称的 实习指导教师。 民办非学历高等教育机构应当按专业、学科配备教师。各学科教师应当具有相关专业本科以上学历，各门 公共必修课、专业基础课和专业课至少配备具有讲师以上职称的专职教师1 人；每个专业至少有两名具有副教授以上职称的教学骨干。第九条 民办学校应当具有自建或稳定租用的独立校舍，校舍须坚固耐用，无危房。招收寄宿生的， 应设置学生宿舍、食堂和医务室，并配备医疗保健人员和设备。第十条 民办学校的生均建筑面积和占地面积，小学应当分别达到 3.5 平方米和 10 平方米；初中应当 分别达到 5平方米和 12 平方米；民办高中和中等职业学校应当分别达到7平方米和 15平方米；

17、民办非学历高等教育机构应当分别达到 10平方米和 20 平方米; 其他教育和职业培训机构分别不少于 3平方米和 5 平方米。第十一条 民办小学、其他教育和职业培训机构应当具有 1000 平方米以上的活动场地；民办初中、民 办高中和中等职业学校、民办高等学校应当具有300 米以上环形跑道的操场和必要的体育设施器材。第十二条 民办学校租赁校舍和场地的，应当签订 5 年以上并有经法律部门公证的租赁合同。同时具 备本办法第十条、第十一条规定的设施标准。租赁的校园内不得与居民及经营性场所混杂。第十三条 民办学校应当配备必要的教学设施设备、体育卫生器材、图书阅览和实验实习场所。民办 小学、民办初中、民办高

18、中的教学仪器设备、教学设施、电教设备、图书资料和少先队活动器材应当达到 自治区三类以上标准；音乐、美术、体育、综合实践活动设备的配备能够满足教学需要。民办中等职业学 校和其他教育机构应当配备适应专业特点、满足教学需求的专业教室、实验室，并按专业性质和学生人数 配置教育教学器械、实验仪器设备、标本、模型。生均适用图书 10 册以上，报刊杂志 30 种以上 ;有与专 业对口比较稳定的实习基地。民办非学历高等教育机构应当具备与所设专业相适应的图书、设备、设施 ; 适用图书生均不少于 30 册，计算机 100台以上 ;各专业应当配备专门的实验实习场所与教学设备。第十四条 举办者应当具备为学校提供正常教

19、育教学所需办学资金的能力。 民办学校办学的启动资金，义务教育阶段的学校不少于50 万元；高中阶段学校不少于 100 万元；其他教育和职业技能培训机构不少于 20万元 ;非学历高等教育机构不少于 200万元以上。 除固定资产投入外，办学事业费年预算生均小学 300元以上，初中 400 元以上，高中 500 元以上，非学历 高等教育机构 800 元以上。第十五条 民办学校应当具有一定的办学规模。小学、初中和普通高中不少于 6 个教学班；中等职业 学校、非学历高等教育机构和其他职业技能培训机构在校生不少于 300 人；开设专业 3个以上。第十六条 实施学历教育的民办高等学校参照教育部 高等职业学校设

20、置标准 （暂行） （教发 200141 号），适当放宽标准执行。申请在农村牧区和偏远旗县区举办民办学校，也可以适当放宽设置标准。第三章 申请程序第十七条 设立民办学校分为筹设和正式设立两个阶段。未达到设置标准要求的，可以申请筹设。 申请筹设民办学校的，投入办学资金可分期到位，首期达到30%的，教育行政部门应当批准筹建。筹建期一般不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报。第十八条 申请筹设民办学校，申办者应当向教育行政部门提出申请，报送以下材料：1. 筹设报告。内容主要包括：培养目标、办学层次、办学规模、专业设置、办学条件、建设方 案、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；2 、举办者的基本情

21、况资料及证明文件；3 、办学资金来源、数额及有效证明文件，并载明产权；属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载 明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件；4 、学校建设规划；5 、举办学校的可行性论证报告和审批机关认为必要的其他材料。第十九条 达到设置标准要求的民办学校，举办者可以直接申请正式设立，向审批机关报送以下材料：1 、设立报告。内容主要包括：培养目标、办学层次、办学规模、专业设置、办学条件、办学形 式、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；2 、学校章程。实行理事会或董事会制度的民办学校，须报理事会或董事会章程和组成成员名单 及资格证明文件，实行其他决策机构的学校须

22、报相应的材料和组成成员名单及资格证明文件；3 、校长和副校长、教师及财会人员的名单和资格证明文件；4 、本办法第十八条 2、3、4、5 项规定材料。第二十条 批准筹设的民办学校应当在三年内申请正式设立；举办者应当向审批机关提交本办法第十 九条规定的材料和筹设情况报告。第四章 审批权限和程序第二十一条 民办学校设置的审批权限，按照国家同级同类公办学校的审批规定执行。义务教育阶段的学校、学前教育机构及其他教育机构由旗县教育行政部门审批；高中阶段教育的学校 （含完全中学、中等职业学校 ） 由盟市级教育行政部门审批；非学历高等教育机构由自治区教育行政部门审 批。以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培

23、训学校由自治区或盟市劳动和社会保障行政部门审批。实施 学历教育的高等学校，由自治区人民政府或教育部审批。第二十二条 申办单位或公民个人每年在规定的时限向审批机关报送申办报告，填写申请登记表。民办学校的设置申请经教育行政部门审查， 在十个工作日内提出受理或不受理的意见， 并及时通知申报者。 对申办程序符合规定，申报材料齐全，基本办学条件达到要求者应当受理；对申办程序不符合规定，申报 材料不完备的设置申请，教育行政部门可不予受理。第二十三条 审批机关应当在受理申办者的申请后一个月内，召开专家委员会会议，审阅申办材料。 并于受理申请三个月内组织专家组对申办者的办学条件进行实地考察和评估，形成考察报告，提出专家组 的独立意见。 教育行政部门根据专家组的评估意见和本地区民办学校的总体规划，提出同意设立或不同意设立的意见， 做出是否批准的决定。并按照规定的时限将是否同意设立的决定书面通知申办者。 经正式批准或批准筹设的民办学校由教育行政部门颁发民办学校办学许可证或筹设批准书。第二十四条 民办学校只能使用一个名称，并且要符合有关法律、法规的规定，不得体现公办学校的 名称特征，不得损害社会公共利益。第二十五条 经正式批准的民办学校应当在当年开始招生。三年内未招生的学校，审批机关应当收回 民办学校办学许可证，取消其办学资格。第五章