烟草商业企业要自主创新主动承担社会责任

1、烟草商业企业要自主创新主动承担社会责任中国唯一以湖命名的地级市巢湖市，地处安徽省中部，与长三角对接，全市辖4县1区、74个镇、27个乡、5个街道办事处，总面积9243平方公里，总人口453万，农村人口372万，全市有卷烟零售户20273户，年销售卷烟11万大箱。担负该区域卷烟市场管理与服务营销重任的巢湖市烟草专卖局，以科学发展观为指导，抓住农村市场占主导地位的区域卷烟市场实际，把推进自主创新、主动承担社会责任作为全系统重要价值唱取向和行为准则，在地方经秕济社会发展中发挥了中央企业的重要作用。一、烟草商业企业应敢于创新主动承担孛社会责任第一、烟草商业企业具有不可推卸的社会责任黼“国家利益至上，消

2、费者利益至上”这是中国烟草弃负责任的坚定承诺。烟草商缆业的社会责任，是建立在对郴烟草行业的特点、企业自身螫的发展前途、担负的历史使俜命清醒认识和深刻的把握基赢础上的，提出烟草商业企业砝需要主动担负社会责任，不醯是作秀，不是昙花一现，是郸客观存在的历史责任。鳇是体现国家意志的必然要求键。烟草行业不同于一般企业螵，它是国家垄断行业，是体洪现国家意志的中央企业。当坷前，在XX年8月28日正糗式生效的烟草控制框架公便约面前，在波涛汹涌的全氚球禁烟浪潮中，烟草行业时謦常面对长远利益和眼前利益，局部利益和整体利益，自蟛身利益和国家利益、社会利益等矛盾。实行烟草专卖，攘是我国改革开放以来摸索并检验出的最符合

3、中国实际最为有力的控烟措施，继续将这项政策贯彻维护好，妥善纪处理各种矛盾冲突，就需要囫我们去主动承担社会责任，皈认真落实国家宏观调控、结脑构调整、节约能源等政策，瑟争取更多来自党委、政府和蕞社会的更多重视与支持，更好地体现国家意志，为全行霉业的科学发展营造良好氛围嘛。是烟草商业企业持续哥发展的必然要求。烟草商业企业上联结工业企业，下联袂结卷烟零售户和消费者，既轱要维护市场经济秩序的规范蛟与稳定，又要在政策允许范围内不断繁荣卷烟流通市场铮，是与整个经济社会发展和秩人民群众生活息息相关。行躲业的工作特点决定了烟草商驰业企业离不开各级党委、政府的重视，离不开相关部门月的支持和人民群众的配合，婧尤其体

4、现在打击非法卷烟贸练易活动、建设卷烟服务营销网络、解决紧俏卷烟供需矛桌盾等诸方面。要富有成效地鸩开展各项工作，需要我们主动承担社会责任。是落寻实科学发展观、体现党的先蒸进性、构建和谐社会的必然糁要求。目前，社会矛盾日益复杂多变，烟草商业企业在跤打击犯罪、为民服务、维护烛稳定等方面也经常遇到复杂茗局面。主动承担社会责任，屐统筹兼顾改革发展稳定的和鄱谐关系，可以缓解或减少矛祟盾，拉近企业与公众、党和人民的距离，促进社会的和胍谐发展。坚持全面发展，不恍拘泥于企业局部发展；坚持个协调发展，合理把握企业与睽上下游、企业内部各利益主饺体之间的和谐关系；坚持统沂筹发展，顾及经济社会发展蚌的全面进步、顾及人与

5、自然趼、环境的和谐、顾及子孙后貅代的身心健康。要求我们不能忽视社会责任。第二、大鞅力推进自主创新，有利于烟耆草商业企业更好地履行社会户责任党的十六届五中全会把噫提高自主创新能力，建设创铌新型国家作为“十一五”场时期的重要任务之一，这是沏党中央从我国经济社会发展翎全局出发作出的重大战略部署，意义十分重大。姜成康瓷局长在XX年全国烟草工作吞会议上明确指出：着力提高彤自主创新能力，增强发展后去劲，提高整体竞争力。这对混“十一五”全国烟草行业烂发展具有重要的指导意义。皱前些年，我国烟草商业发展速度迅猛，取得了巨大成就嗾，但两个问题比较突出亟需菩解决。一是烟草商业经济的击高速增长主要依赖资源的高甥投入和

6、高消耗、经济增长方桃式比较粗放，营销管理方式欠先进。高投入、高消耗、臻低效率、低效益的粗放式增剡长方式，导致经济运行成本橛大幅上升，可持续发展面临椠资源与环境的压力较大。二航是在网络建设和管理机制上蹭，存在重引进、轻消化吸收和创新，整体竞争能力不强，自主创新能力较弱。当前哕，烟草商业的发展处于一个重要的关口。我们既要严格恪守烟草控制框架公约柳，又要体现国家意志，维护蕃人民群众利益，并保持企业可持续发展。这就要求我们痪必须要践行“两个维护”、繁调整经济结构、转变增长方式，而提高自主创新能力则是推进结构调整的中心环节典，只有技术与人才的全面介拦入，体制和机制的全面创新煌，才能突破资源、环境等要素的

7、制约，逐步实现从要素照驱动型向创新驱动型的转变秆。二、巢湖烟草是如何增强垄自主创新能力、主动承担社椭会责任的第一、构建卷烟市瑭场综合治理防控体系，千方岩百计维护国家和消费者利益郝“十五”初期，巢湖烟草闻根据新形势变化，充分认识阉到：烟草专卖必须走综合治理之路，把烟草专卖管理由行业行为转变为政府行为，庵才能在执法力度与权威上得镐到质的提升。“以乡建所”脞等综合治理思路应运而生。佬按推行“以乡建所”，建立瀑政法烟草联席会议制度，发袱展卷烟营销网络协会，短短几年来，巢湖卷烟市场令管理经历了行业行为政媸府行为社会行为的变革历程，烟草市场管理全面被牿推向政府化、社会化和法制化。“以乡建所”，架构城乡卷烟

8、市场监管网。在孢以往，烟草专卖管理一直扮叠演着唱“独角戏”的角色。铞基层政府无专门的烟草管理机构，来自政府的支持较少芨；群众法制意识淡薄，抗法事件时有发生；烟草局单一执法力度有限，依法追刑明直显跟不上。为着力解决以上柑问题，2001年，巢湖市荆局确定和县为试点，率先推行“以乡建所、队所联动、丸捆绑考核、职责明确”的专莶卖管理模式，并逐步在全市迩推广，每个乡镇政府均设有镀烟草专卖管理所，其中重要璋集镇设有中心管理所，全部汽列入政府机构，参与政府考核。市、县及各乡相继召开獯烟草专卖管理工作会议，专致门成立了烟草专卖管理机构，同村委会签订了烟草专卖坜管理责任状并明确了工作内抒容、工作制度、工作职责，

9、虼建立长效管理机制，聘请片洵、村烟草专卖管理协调员，皋市、县、乡政府先后下发了嫱关于加强烟草专卖管理工察作考核办法文件。建立了世市、县、乡烟草专卖管理举报和信息互动制度。烟草专畦卖管理所在县局和当地政府逻的指导下，对辖区卷烟零售户实行户籍化动态管理，凸嘲现出管理经常化、监控全面薯化、信息及时化、服务贴近化的优势。“送法下乡验”，推动法制化进程。“十峋五”期间，市县人大多次就巢湖烟草专卖执法情况组撕织调研，并将安徽省实施羯办法纳入市、县“四五撙”普法宣传计划。使法制蹑宣传工作再上一个新层次。褚“烟草法制宣传要进社区、下农村，要全面融入百姓生煨活”。在“3.15”国际蓁消费者权益保护日、“6.29

10、”中华人民共和国烟肖草专卖法颁布周年和“1曛.1”安徽省实施办法嚷颁布周年之际，该局积极组估织专卖人员走上街头，向过往群众散发宣传单、接受咨雇询、挂横幅、出动宣传车，杨邀请县政府分管县长发表电坊视讲话等活动。近年来，该字局多次在电视台开辟了“烟草专卖法制宣传知识讲座”椤；多次开展“法制宣传面对面”活动、送法进社区、烟祆草专卖法律知识竞赛等活动禾，使烟草专卖法律法规宣传铣工作不断深入。协同执法，严厉打击非法卷烟贸易拙活动。执法力量薄弱、追刑洪力度有限，是长期困扰烟草惯专卖管理的难题。近年来，校巢湖烟草一直致力于寻求外部执法支持，2001年，渥巢湖市及所属县区公安局就神设立了常驻烟草局执法办公熄室

11、，建立了公安、烟草联席嗷会议制度。随后的几年里，百又会同市县工商局联合发布了关于严厉打击非法制售撮假冒伪劣烟草制品的通告霞，建立了由市县政法委牵头坛的政法、烟草卷烟打假联席拓会议制度，建立了与技术监谲督、城市管理局等部门的联阵动执法协作机制。在打假专项斗争中，巢湖烟草不断创新手段、务求实效。短短的喝几年期间，先后深入开展了鹪以整治高档消费场所的“金冼网”系列专项行动、以卷烟亢打假为重点的“专卖百日打啭假”专项行动，以整顿节日市场的重点的“猎狐”系列瘌专项行动，以及以侦破销售隋假烟网络案件为重点的“大猛战六十天”大会战活动，打尹掉了一批伪装运输违规经营因假烟等团伙，抓捕重判了一瞀批制售假烟的首犯

12、、惯犯及团伙犯罪的骨干分子。抄发展民间自律管理组织，推搅进社会化进程。2003年下半年，巢湖乌江镇卷烟营呒销网络协会挂牌成立，标志铩着该市烟草专卖管理由行业偈行为起步走向社会行为。卷硗烟营销网络协会由零售户自搋发组成，接受烟草局的领导申，主要职能是依靠协会自身框，对人会零售户进行行业自律和监督。该局还与社区、村委共建烟草专卖法规宣传砚长廊，开展与零售户座谈会，建立举报奖励机制，积极在社会上发展烟草专卖管理拶信息员，形成了依靠社会力磔量进行综合治理的长效机制抟。第二、构建稳固集约型营糊销网络体系，真情高效服务鳙千家万户将落实国家局提出囟打造市公司经营主体地位、窆实现“三个满意”作为毫不动摇的责任

13、，积极营造内外公和谐氛围，创造了多赢局面芯。优化资源配置。按照俾营销一体化、组织结构扁平盘化、业务流程规范化的原则乏，紧紧围绕效率、服务和责觖任三个中心，按经济区划设置营销市场，按地理区划设变置物流配送市场，扩大一级卣配送范围，根据实际设立客葛户经理和卷烟配送机构，具杩体担负全市的卷烟配送，使蕃全市营销系统的人、财、物煜、市场、信息等各种要素资裟源得到有效整合。细化后品牌培育工作。制定品牌培蜥育办法，建立品牌市场引入绰、退出机制，在省公司确认光的品牌目录中选择一批需求堀集中、货源稳定、有助于提呤高客户盈利水平的品牌。目醐前，巢湖市场卷烟品牌规格数量控制在34个品牌、7茼0个规格。加强以客户喉经

14、理为核心的营销队伍建设爰。拓宽选拔渠道，严格选拔杳竞聘程序，加大培训力度，隧建立客户经理等级管理办法忠，初步建立了一支以客户经理为核心，电访、配送为帮唉衬的营销团队，从订单、送货、拜访、货源供应、市场镉培育、经营计划、咨询投诉泊处理等方面提供全过程、全方位的标准化服务，不断提君高客户对烟草服务的满意度。深化客户关系管理，漂逐步改善工商、批零关系。骨安徽烟草工商分设以来，我邋们转变观念，进一步细化客改户关系管理，积极主动与省鸨内工业企业建立工商战略联骅盟，形成紧密的经营战略伙噗伴关系；适度扩大与省外工唱业企业的合作，初步稳固了多渠道的上游客户关系，有憝效地保证了适销对路货源的晒衔接，保障了卷烟销

15、量的稳疗步增长。在政府和物价、工鹪商等部门的大力支持下，通过商会监督机制的有效发挥和政策的引导，在全市范围滇内推行明码标价并取得了明髫显成效，稳步开展零售连锁哗加盟，共发展零售连锁加盟碱店7个，零售价格得以稳定捣，零售户经营卷烟的毛利率禄基本达到45，客户铼关系得到进一步巩固。埙突破低档烟销售瓶颈。要求卷烟营销人员提高认识，统鹿一思想，研究制定解决低档猜烟销售问题的策略，抓好低文档烟的任务分解和科学投放疮，加强与工业企业的衔接和牢沟通，保证货源有效供给。备通过各种措施和手段的运用，有效地促进了低档烟的销托售。XX年的低档烟销售已达到XX年水平。创新敬工作方法，推进电话访销和支电子结算工作。为了

16、方便相醺当一部分农村集镇上的零售婕户的电子结算，该局与邮政侨储蓄协商，并取得了的他们萎的通力配合，使得我市广大镇区农村的零售户电子结算惺户数日益增加。对无电话户笔采用人机转、引进移动话机啪等多种形式，使电话访销率蹼保持在100；电子结算工作在“两行并举”的基础上，扩大与邮政的合作范围紫。截止XX年底，全市电子轵结算率达37.7，电子结算资金率达56.4。璃优化货源供应。根据卷刮烟经营户的经营能力、经营酲业绩、守法经营情况、地理位置等综合因素，将零售户醮划分为核心客户、重点客户剡、一般客户和特殊客户四类篡，坚持“透明、公开、公平钞、公正”的原则，科学界定灰零售户定量档次，把握标准酥，确保适度，促

17、进销售，制遂定了紧俏烟供应计划，既不辇随意限制销量，以致影响到零售户的积极性和经营效益敉，又不随意放大销量，以防鹫止大户的批发经营行为，从而较好地维护了巢湖市卷烟市场的经营秩序。另外，对礓零售户类别实施动态管理，郫卷烟营销部对客户在实施差胶异化服务时，一是紧俏烟按蕃零售户类别不同比例供应，珞实现了阳光操作；二是根据该零售户登记升降信息名单，酶及时调整这一供应比例，以经济手段促进零售户自我规付范意识的加强。实行客况户分类和核量到户，做到一编户一量，一对一营销策划，把核量作为我们分析判断市绥场需求和客户经营动态，向篼工业企业组织货源的依据，紊加强营销管理的计划性和预拢测性，提高营销分析判断的萌能力

18、。为了防止卷烟大户的与变相批发行为，在货源供应缁上予以控制。对于正常零售遽户实行最高数量上的限制。但遇到某些零售户所在地的消费者婚丧嫁娶、入学参军窄、建房等特殊事项需要增补卷烟的，由辖区客户经理核实情况，按程序报批后，可纥以给这些零售户补货。同时觏还积极与专卖管理部积极配渲合，加大城乡市场打私打假力度，保证核量的真实准确黉。落实明码标价情况。巢湖烟草是安徽烟草系统较早开展明码标价制度工程的黹市公司之一，早在XX年10月1日就与市物价局全面傲启动了实行明码标价制度工深程。在实施过程中，明码标掰价工程始终有条不紊地进行攴着。在经市民政局的批准后笏成立商会办事处及各乡镇、蓟街道商会小组，促成物价员货

19、聘用我公司市管员、客户经禄理作为卷烟物价监督员，对市场明码标价实施有效监督。在受物价局委托行使物价怃告诫权利，对于违反明码标堡价的客户，下发违反明码标价告诫书。同时，充分发挥黥商会的作用，组织经营户签艏署自律书，自愿地维护明码砀标价制度。每季度组织市局辅有关领导、监察督查部各机洱关负责人协同市物价局对明装码标价进行抽查，确保明码标价制度长期进行。第三、坚持把规范经营作为保证企材业健康发展的生命线来抓严爨格执行国家法律法规和财经贬、内部监管等政策，维护国匠家经济安全。认真落实资产隙经营责任，健全内部控制制度，增强依法监督意识，建呐立健全权利运行控制制约机制，充分发挥内部审计、纪汐检监察、法律监督

20、、民主监皿督的作用，企业经营业绩稳步提升，年年足额完成安徽俳省局下达的年度经营业务考搭核目标，保证了国有资产的小保值增值，跻身巢湖市效益最佳商贸流通企业。第四、雩构建和谐巢烟，为建设社会主义和谐社会做贡献建渝设企业和谐团队，实现人人答快乐工作，维护社会稳定。芰大力实施“人才强企”战略，探索推行了干部“缺位公缠推”制度和重奖“做出突出贡献者”制度，努力建设高滥素质的干部人才队伍。含建设资源节约型、环境友好男型企业。全面推行预算管理，加强成本控制，坚持勤俭锄办企业，在全市率先倡导开婧展打造节约烟草活动，全面营造勤俭节约的良好风气。剌近年来，巢湖烟草还从争创啥文明单位、争创青年文明号喋着手，建设美好

21、工作环境和诲文明社区，开辟职工之家，丰富文化生活，并推进安全悒管理联保互保责任制，营造有了平安和谐的企业发展氛围凶。真情回报社会，热心嚓公益捐助。系统上下结队帮幄扶了近10个后进村，数次螵向希望工程捐资捐物，联合舒工业企业开展向白内障患者雹献爱心的“光明行”活动，扔党员干部数次自觉向贫困儿蝌童、重症学子爱心捐款，体销现了中央企业的社会责任感视。三、落实科学发展观，大昝力推进自主创新，构建负责任、和谐的烟草商业企业需蔓要不懈努力巢湖烟草的做法誉只是中国烟草商业企业的一嘏个代表，继续坚定不移地落凡实科学发展观，推动自主创新、承担必要的社会责任，佰做好“两个维护”实践工作猴，是全国烟草商业企业的共祉

22、同使命。第一、要把履行社禁会责任作为烟草商业企业执关行发展战略的重要内容来抓蝎“十一五”是烟草行业快脏速发展的重要战略机遇期，真也是烟草行业直接面对国际拎市场竞争的关键时期。护严厉打击非法烟草贸易活动氧是首要责任。要坚定不移地彘在严格依法经营的基础上，垡联合可以联合的有关部门和社会各界，结合不同地区不同特点，以多种形式开展打感击非法卷烟贸易行为。形成分一张掌控海、陆、空的市场监管大网，边陲地区还需要墙采取省级、国际合作的方式，对卷烟走私、非法生产经些营行为进行严打整治。崩负责任地落实烟草控制框碥架公约。一是拓宽渠道，穴加强国家有关烟草控制的法律、法规宣传，引导企业依撸法经营，树立负责任的中央壅

23、企业形象；二是加强严格兑现不向未成年人售烟承诺，嗔采取刚性措施监督卷烟零售蚰户的销售行为，采取宣传等憔软性措施营造青少年吸烟有麂害健康的氛围；三是重视烟捱草广告监督，规范烟草广告主、促销和赞助行为，杜绝过邪度的产品宣传和不合理竞争猓现象发生。继续为建设拓资源节约型、环境友好型而锕努力。坚持勤俭办企的方针性，深入开展社会主义荣辱观哞教育，大力推进节约型烟草拇建设，严肃财经纪律，提高株资源利用率；本着与环境和婆谐相处的原则，采取多种措梏施创建文明、和谐的企业发凑展环境。继续发扬中央企业博爱的社会责任心。真伯诚热心支持文化体育事业，缢热心扶贫、救灾、助学、助瓣残等公益和慈善事业，有针镐对性的开展健康

24、文明的青少际年文体活动，倡导教育青少馑年远离烟草。第二、充分发哗挥烟草商业企业在自主创新雉中的主体地位和作用面对日葛趋激烈的市场竞争，专卖制吧度下的烟草改革步伐进一步加快，建立符合烟草特点的现代企业制度，完善企业法匣人治理结构，培育充满生机蹋和活力的市场主体，迫切需要企业决策者增强自主创新鹳能力，加快企业创新。推动决策创新。创新决策机制就是要让职工参与管理，贮实行民主决策，推行政务公噌开、企务公开、财务公开，不断创新公开的形式，丰富溺公开的内容，强化公开监督棉，注重效果反馈，保证领导锞决策科学性、正确性、实效性，有效地促进企业经济运喧行质量的显著提高。一是实扭行民主决策。推进决策的科齑学化民主

25、化，是新形势下加宇强领导班子能力建设的重要鹄内容。企业的人事任免、干缣部交流、考核奖惩、干部廉墟洁自律情况等重大决策，除晟了以会议的形式，还要充分妗利用公告栏、举报电话，特官别是要加快电子政务建设，究利用互联网搭建信息平台，缈拓宽与职工的沟通、交流渠礓道，扩大企业广大职工的知反情权、参与权和监督权，在勋保证上情下达、下情上达的同时，让职工以主人翁姿态鹇，积极参与企业的各项工作中，并在决策执行过程中，爰注重掌握信息反馈，及时修挣正和完善决策，使领导班子钊的民主决策意识不断增强，找决策的科学化民主化水平不断提高。二是推行决策公开。积极推行健全公开制度，颀公开办事程序，公开归口部门，完善各级干部述职

26、述廉、诫勉谈话、廉政谈话和重邰大事项报告制度，对重大事娱项，坚决按照“集体领导、亦民主集中、个别酝酿、会议戚决定”的原则进行，做到有章可循，有据可依，并且通莘过职代会，把公开作为领导蘧体制和领导方式的载体，让蠹职工支持领导依法履行职责痒，把领导决策纳入到法律和莒制度的轨道上来，从而构建科学合理的领导决策机制，他规范领导行为，降低领导成桉本，提高领导效率，保证员堪工当家作主。此外，还要建镇立责任追究制度，把政务、仲财务公开与日常工作结合起琵来，特别是要与廉政勤政建阆设相结合，作为各级干部的裘廉政建设责任制和年终考核艉的重要内容，使企业管理决蓣策的全过程成为“阳光工程”。推动教育创新。创新教育机制

27、包创新被动教育珀和激励主动教育。创新被动亦教育，把教育当作建立创新洒型企业的关键，必须以提高床干部职工整体素质，加强干部队伍建设为根本，不断丰催富企业文化建设的载体、内容和形式。一是鼓励干部职砬工积极学习写作投稿，提高哄干部职工的文化素养和写作禁能力，满足职工的精神需求擒。二是创新思想政治学习方亍法，改领导主讲为职工参与的方式，营造科学、健康向倬上的文化氛围，锻炼干部职工的语言文字组织能力和口掉头表达能力。三是广泛开展斩寓教于乐的文体活动，让广大干部职工参加活动，参与启各种比赛，开展“两个维护蹩”大讨论和论文交流，达到礞陶冶情操，强身健体，展示钎才艺的目的。激励主动教育很。首先，让培训成为一种

28、福汲利。每年投入一定的人力、物力、财力开展各类岗位培醌训，不断提高员工的岗位素砻质；有计划地安排业务骨干窖参加各类培训班，培养企业粒现代管理需要的高层人才，罅形成人才梯队，为企业发展造储蓄强大的后备力量。促进误员工变被动教育为主动教育，主动学习各自的专业知识鉴，从而涌现出许多拔尖的专业人才，为建设创新型企业沪打下牢固的基础。推动蟑人才创新。通过管理队伍的改革与建设，培养造就创新糜型人才，选拔优秀人才充实麴关键部门，完善管理岗位设搅置，适应新机制顺畅运行的憨发展，推动企业创新建设。粕一要加快人事制度改革，建糇立健全科学的评价机制。按信照党政领导人才重在群众认嗳可，经营管理人才重在市场眠认可，专业

29、技术人才重在业内认可的原则，建立健全以熹品德业绩、知识能力等综合语要素为评定标准的人才评价啻机制。制定和落实留住人才下、吸引人才的政策、措施，鹨合理配置选用，优化人力资帑源。二要实行公推公选和竞子争上岗机制。规范操作程序，扩大提拔公推公选和竞争上岗干部的比例，从制度上解决管理队伍后备问题。三要实行管理聘用制。特别是洚在改革之初，更要建立科学殁的职位体系和考核体系。通过科学严格的业绩考核，确定干部录用与晋升，充实管理岗位，满足企业改革发展岛的需求，形成人力资源优化篝管理的推进机制。四是建立宾起以绩效为依据的分配机制则。职工凭竞争上岗，靠贡献袒取酬，形成一个向贡献倾斜的合理分配机制，完善薪酬缄福利

30、制度设计，建立收入能增能减的有效激励机制，合更理拉大收入差距，在企业内皖部形成一种“效率优先、兼茔顾公平”的思想理念，真正蕺发挥薪酬的激励作用，从而榀调动职工的积极性和创造性锵。推动营销手段创新。随着网络建设的不断推进，郯烟草行业基本实现了取消县晒级公司法人资格，建立了以趁市级公司为市场经营主体的酋网络运行新机制，一个现代黻化的全国统一、分级管理的艇卷烟销售网络已初具规模。料直面未来的竞争与发展，围炀绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的行榍业主要任务，如何在取消县燔公司法人资格后，建立协调蛞、有效、顺畅运作的新机制坚，是当前卷烟商业企业科学识发展面临的一个重大课题，恃也是在全国烟草商业统一框阡架下实现