XXXX年浅论个体工商户建账难的原因及对策可编辑

1、XXXX年浅论个体工商户建账难的原因及对策(可编辑) 浅论个体工商户建账难的原因及对策为了进一步提高个体工商户税收征管质量规范个体工商户账簿设置和使用管理促进个体经济健康发展根据有关法律规定和我国个体经济发展变化的实际情况通过深入调研和广泛征求意见基础上总局对*年发布的个体工商户建账管理暂行办法进行了全面修订自*年月日起施行。 按照个体工商户建账管理暂行办法规定个体户按实记账税务机关按实征收这无论对纳税人或税务机关来说都是有益的纳税人能够正确核算经营情况盈利亏损心中有数每月交多少税也很清楚税务机关按帐征收应收尽收以此规范征纳双方的行为。 但个体工商户由于自身素质、财力、意识等多方面原因虽然他们

2、对自己的经营收入和利润水平心知肚明有本明细账可以按照规定建账核算但为了不将生产经营情况如实反应给税务机关不愿建账造成个体工商户建账建制长期以来一直难以推广。 一、个体工商户建账的成因、个体工商户自身不愿建帐由于税务机关核定定额与个体业户实际生产经营状况相差甚远不建账可以带来“利润空间”个体业户实行建账按实计征怕加重税收负担聘请会计人员又会增加经营费用和成本还要定期接受税务部门的稽查还不如采取定期定额征收方式“一定了事”永无后患。 、税务机关对个体户建账缺乏正确的认识因为采取定期定额征收省事又方便督促个体户建账既费时费力而建假账难以杜绝建账难以成为税款征收的依据建帐后税款更加难以控管依账征收到的

3、税款还不如采取定期定额征收方式造成不少税务机关和税务人员对个体户建账只停留在口头上没有对不建账户采取强有力的措施导致建账建制难以全面推广。 、个体工商户建账能力有限不少个体户愿意建账但由于自身能力和水平所限大多数纳税人对财务税收知识了解甚少就其本身能力而言无法准确建账而且大多数个体户规模相对较小无力承担专职财务人员工资费用想聘请财会人员代账但出于工资较低怕负责任等原因大多数财会人员不愿代账于是有些纳税人委托中介机构代理建账但中介机构不能依法实施会计监督建账准确性不高造成“为建账而建账”的现象。 、税收优惠政策出台一定程度上影响了个体工商户建账建制的推行起征点提高和下岗再就业税收优惠政策出台后大

4、部分个体工商户被认定为不达起征点户这些不达起征点的个体商业户不再需要申报缴纳税款对这部分业户的建账也就无从谈起且会影响到其他个体业户的建账积极性。 、现在征管模式造成发票索取难（）税务机关对个体业户普遍采用定期定额征税的方式每月按核定的不开票销售额缴纳定额税对需开票部分还需再缴纳税款不少个体工商户为了达到少缴税就尽量少开票。 （）大多个体工商户经营规模较小属于小规模纳税人加上市场竞争激烈商品销售的毛利相对较低按小规模纳税人征税率全额征税个 体工商户实难以承受。 现有定期定额加发票的征管模式直接造成发票难以索取从而影响了的成本核算和建帐建制推行。 二、解决个体工商业户建账难的工作举措、开展税法宣

5、传提升建账氛围（）大力宣传建账的作用、目的和意义充分认识业户实行建账是市场经济发展的需要是依法治税的需要也是个体经济自身发展的需要努力在个体业户中形成依法建账的氛围。 （）加强个体业户办税人员财会知识辅导提高个体户的建账能力促进业户合法经营平等竞争。 、分类推行建账促进有序建账税务机关应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户都必须按会计制度的规定设置会计账簿凭合法有效的凭证如实记载经济业务正确核算盈亏。 修订后个体工商户建账管理暂行办法第七条规定对达到建账标准的个体工商户应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件对照选择设置复式账或简易账。 所以对经营规模大的个体户建立复式账其他业户

6、建立简易账经营规模小确无建账能力的业户根据征管法的相关规定须经县级以上税务机关批准方可暂不建账但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机。 、规范税款征收以防税款流失对建账个体业户征收方式上可取用查账征收方式征收税款提高税款征收科学性由于建假账或账证不全等情形个体户的大量存在基层征管力量难以满足逐户核定的需要对也可以采用查账征收与定期定额征收相结合的方式征收,于建账初期税款充分考虑个体户建账初期税收征管可能面临的客观情况以防止税收流失。 、加强发票管理规范财务管理发票是记账和核算的合法凭证发票是经济交往中基本的商事凭证是记录经营活动的书面证明。 发票是财务会计核算的原始凭

7、证是国家税收实现的重要依据。 发票还是加强财务管理、维护社会经济秩序的重要工具。 因此加强发票管理是个体户推行建账建制的基础个体工商户在购销商品、提供或者接受服务时必须按规定开具或取得发票不得无票经营否则应严肃查处。 也可利用发票抽奖等办法鼓励购货方索取发票。 加大发票违章的处罚力度全面推行逐笔开票从源头上加强发票控管。 、实施税务检查打击违法行为（）强化对个体户建账的检查以查促管理以查促建账对个体户未建账的偷逃税大户要依法从重处理。 （）对经批准暂不建账的个体户要调高定额平衡建账户与定额户的税收负担。 对故意建假账的个体户要依据征管法予以重罚使其不敢做假。 （）加强税控收款机的管理鼓励消费者举报未按规定使用税控收款机的业户对机外结算和擅自改动税控装置隐瞒经营收入造成税款流失的行为依照征管法规定依法进行处理。 、采取具体措施推动代理记账对生产经营规模小又无建账能力的纳税人可以不必设专门的会计机构或会计人员建账而是可以聘请经批准从事会计记账业务的中介机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务委托会计师事务所或税务师事务所等中介组织代理记账或委托经税务机关批准的财会人员代为建账可以使个体业户集中精力搞好生产经营为中介机构业务拓展提供空间和为下岗财务人员提供就业机会促进建账工作有序推行规范税款征收方式。