2021年大学生活规划书3000字【城市建设三年行动计划 行动规划的方法探索】_第1页
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文档简介

1、大学生活规划书3000字【城市建设三年行动计划 行动规划的方法探索】 城市建设三年行动计划:行动规划的方法探索 引言 我国的城市规划编制体系分为总体规划和详细规划两个阶段,总体规划是战略性规划,重点在于中 _的发展控制,在城市规划体系中具有最高的法律地位; 详细规划是规划实施的具体依据,但必须根据总体规划进行编制。由于 _以来,我国的城市总体规划以建设项目在物质空间上的定位和落实为手段,偏重于对城市发展和建设的理想状态的描绘,是终极蓝图式的规划1,规划实施的指导性差,在规划实施中面临着或被违反或需反复修编的境况。 1 现有规划体系的缺陷 总体规划的蓝图不可能与城市发展道路完全相符,首先在于城市

2、未来的不可确定性; 其次在于总体规划对于城市发展的终极性定位和静态思维,忽略了实施过程和实施机制; 最后,在于现阶段我国城镇化和城市发展的特殊性,如近年来城市与产业发展突飞猛进、市场推动机制还不健全、受 _影响大等。根据总体规划而来的详细规划依然无法摆脱这种缺陷。为了突出规划指导作用,城市规划编制办法强化了近期建设规划的地位和作用,但近期建设规划更多还是作为总体规划基础上的近期建设目标、内容和实施部署的罗列,实施的指导作用仍有不足。 2 *开展城市建设三年行动计划的实践 2.1 工作 _与运作程序 *县城市总体规划(xx-2020)是xx年3月经*市人民 _批准实施通过的,在第一轮近期规划完成

3、后的xx年,由*县规划管理部门牵头开展近期建设规划的调研工作,力求根据城市总体规划的要求把3-5年内城市建设任务在 _重点、方向、时序、空间上进一步落实与明确,并确定重要建设项目的重要举措,提出xxxx年建设规划及后两年的延续考虑。该调研报告最后经过县 _常务会议和县委 _会审议,并以县委、县 _文件*县实施城市建设三年行动计划 _形式确定为全县性的城市建设行动计划。 22 重点几项工作 2.2.1 对总体规划实施情况的评估 通过对过去5年总体规划实施情况的客观评价,认为在总体规划的指导下,*县城市建设取得了一定的成绩,但在总体规划目标实现方面仍存在较大差距,主要是公共投入不足且不集中,影响城

4、市发展的道路框架、土地使用、城中村、城市特色等问题依然没有很好解决。 2.2.2 确定城市发展策略 基于*县在浙江省城镇体系规划中的定位,及交通区位进一步改善、填海围垦工程的实施等,同时正逢国家四万亿 _政策 _形成宽松的货币环境,三年行动计划抓住城市 _建设的有利机遇,力求加大投入和拆迁、建设力度,实现城市框架形成、功能提升、特色显现的目标,带动经济社会全面发展。 以“两路两区”为中心引领城市 _建设新局面,以外接高铁内畅路网提升区位价值,以二、三产业转型升级强化城市功能,以地域文化与城市建设充分融合彰显城市特色、品位。 2.2.3确定重点发展地区与重大建设项目 到xx年,城市总体规划确定的

5、城市主城区的主要道路框架基本建成,建成主干道路约38.7公里,形成五横四纵的交通格局; _交通 _启动建设; 在25KM2建成区范围内形成设施齐全、建设节约集约的城市功能区; 重要区块、路段城中村问题基本解决,完成农房拆迁约3700户 ; 通过可腾出约1万亩建设用地,力争3年内3000亩经营性用地推出,其中房 _ _用地不少于1500亩。道路基础设施建设、安置房建设、房 _ _三年实现100亿的建设投资规模。 为了确保城市规划实施的连续性,xx-xx年规划建设的主要内容是:完成*新城 _水系景观建设,为区域 _营造环境; 城北功能区围绕客运中心项目建设商贸、物流等产业综合区; 研究启动东西大道

6、改城市道路。 2.2.4保障规划实施的机制和政策保障措施 将城市规划从法律文件上升为全县性的城市建设行动指南,确保了共同推进城市建设的良好氛围。同时,建立以城市竞争力为导向的、动态、连续和各方参与的规划体系,不断提高规划、经营、管理城市的水平。积极引导推动各种资源要素投入城市发展和建设,加大征迁与安置房建设力度,以“有形改造”与“无形改造”相结合加快改造城中村,确保各类项目的实施。 2.3实施效果 通过首个三年城市建设计划的实施,完成城市建设投资101亿投资,156个重点项目顺利完成,制约城市发展的一些薄弱环节得以加强,提升城市功能,带动老区提升、新区 _的旗舰项目纷纷建成,*成为浙*岸线上的

7、璀璨明珠。 3 对于行动规划的思考 3.1 行动规划的概念 行动规划最早出现于20世纪60年代的美国,被定义为“在地方层次上解决问题的、实施导向的规划过程”,并体现了“规划和行动走到一起并相互融合”2。行动规划具有短期性和直接性特点,与传统规划侧重终极蓝图、体现静态思维相比,更注重规划实施过程的动态控制和把握,特别为当前我国快速城镇化背景下城市规划实施所需要,成为城乡规划体系中的重要补充和完善。 3.2 行动规划的意义 *城市建设三年行动计划获得成功的关键,在于它符合了当前城市发展的现实情况,首先,它维护和促进了总体规划的实施; 其次,它的多元化目标促成多赢的局面,对于 _来说,实现了培育和发展城市竞争力、吸引投资、促进社会整体进步等 _目标,对于市场来说,给予更加清晰的市场预期(城市发展重点、每年推出土地等 _明确),对于市民来说给予更可感知和把握的家园近期建设计划,居住环境和配套功能得到迅速改善; 最后,它将平面蓝图增加了时间维度,对于时间节点的把握可以更好地发挥城市建设的综合效益。 3.3 行动规划改进方向 回顾*县首轮(xx-xx年)城市建设三年行动计划,应该加强公众参与,特别在计划决策和制订阶段扩大公众参与的范围; 增加实现目标多样性; 加强实施机制的研究,保障措施和方式的多元化。在第二轮(xx-xx)城市建设三年行动计划中有所改进。 4 结语 加强动态规划

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