项目部突发安全事件现场应急预案(火灾)

1、项目部突发安全事件现场应急预案（火灾）1 事故类型和危害程度分析公司主要从事燃气、石油化工行业管道工程、设备安装施工，存在着施工场地众多且分散， 施工现场环境恶劣多变、 施工现场人员流动性大且复杂等不利因素，极易因人员吸烟、焊接作业、明火施工、电气线路老化、 易燃易爆场所施工等原因引起办公室场所、生活场所及施工现场的火灾。 而火灾得不到有效控制就会造成惨重的直接财产损失、人员伤亡，甚至可能危及周边社区，破坏环境，造成不良的社会影响。2 应急处置基本原则（ 1）执行预案而不唯预案的原则：应急预案不可能与突发安全事件现场实际紧急状况完全一致，执行预案时应根据实际情况加以判断，根据变化做出及时调整。

2、 但不是应急响应人员各行其是， 而是经授权人统一做出的应急响应部署；（ 2）救人重于灭火的原则：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来；（ 3）先控制后消灭的原则：对不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势继续蔓延，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾；（ 4）先重点后一般的原则： 要全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。a. 和抢救财物相比，救人是重点；b. 和没有爆炸、毒害、倒塌危险的方面相比，有这些危险的方面是重点；c. 和易燃、可燃物物品较少的区域相比， 这类物品集中区域是保护重点；d. 和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；1e. 和其它方面相比

3、，控制火势蔓延的方面是重点；f. 和上风、侧风方向相比，火场的下风方向是重点；g. 和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。（ 5）分工协作原则：应急预案中明确了各应急小组的人员和职责，突发安全事件发生时， 各相关应急人员应按预案安排， 分别做好各自工作，同时还要发扬团队协作精神，在做好自身工作前提下，协助进行重大响应行动。现场应急指挥人员应随时掌握各项活动进展情况，根据情况变化做出调整。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（见图1）在现场应急预案中， 必须根据专项预案要求明确应急指挥机构中各岗位人员。突发事件发生时，各岗位人员根据预案要求立即响应。但随着事态的发展和判断， 上级应急指挥中心

4、的介入， 可对各岗位人员进行相应调整。现场应急指挥部现安技医后场全术疗勤抢保支救保险卫援护障组组组组组图 1现场应急组织体系3.1.1 现场应急指挥部总指挥：成员：3.1.2 事故应急抢险组组长：2组员3.1.3 安全保卫组组长：1组员：3.1.4 技术支援组组长：组员：3.1.5 医疗救护组组长：组员：3.1.6 后勤保障组组长：组员：3.2 职责针对突然发生的安全事件， 应急组织体系中有关人员和岗位履行下列职责。3.2.1 现场应急指挥部应急职责3.2.1.1总指挥（ 1）负责启动本级应急预案，指挥、协调应急反应工作，直接监察应急操作人员的行动；（ 2）分析事件状态，评估事件可能发展动向，

5、通报上级应急指挥中心和社会应急机构，决定请求外部援助或启动上一级应急预案；（ 3）协调后勤方面以支援反应组织，根据救援工作实际，做出人员和其它资源的调整；（ 4）在事件现场内实施交通管制， 协调场外应急机构开展救援工作；（ 5）判定事故影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和相关人员的安全；（ 6）保护突发事件现场，为调查处理保留提供证据；（ 7）在紧急状态结束后， 决定（未启动上一级应急预案） 或申请（已经启动上一级应急预案）应急结束，组织实施应急恢复。3.2.1.2副总指挥职责3（ 1）收集突发安全事件相关信息，为总指挥应急指挥决策做好服务支持工作（ 2）执行总指挥长命令，负责在事故现场

6、启动应急救援组织工作；（ 3）现场事故评估；（ 4）配合总指挥，协调、组织和获取应急所需资源、设备，以支援现场的应急操作；（ 5）配合总指挥落实上级指挥中心的应急处置要求。3.2.1.3成员按总指挥的确定的职责和命令工作3.2.2 应急行动小组职责3.2.2.1现场抢险组（ 1）根据需要拨打 119 火警电话；（ 2）组织实施抢险行动方案，利用现场灭火器材控制火势；（ 3）消防人员到达后，听从统一指挥，并及时报告抢险进展情况；（ 4）搜救受伤者并转移至安全地带；（ 5）抢运可能受危害的物资；（ 6）抢险抢修或救援工作结束后，对结果进行复查和评估。3.2.2.2安全保卫组职责（ 1）负责事故现场

7、警戒，组织非抢险人员、车辆有序撤离，为灭火救援工作维护秩序；（ 2）负责现场车辆疏导，引导救援人员、车辆进入，保证救援车辆畅通；（ 3）负责保护事件现场，避免闲杂人员围观，监视事件发展情况；（ 4）救援结束后，封闭事件现场，直到接到明确解除指令。3.2.2.3技术支援组职责（ 1）根据现场情况，及时向总指挥提供技术支持，指导应急行动；（ 2）提出抢险救援及避免危害扩大的临时应急方案和措施；4（ 3）指导抢险组实施应急方案和措施；（ 4）搜集并向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；（ 5）修补实施中应急方案和措施存在的缺陷。3.2.2.4医疗救护组（ 1）负责现场伤员救护工作，使重伤者得到优

8、先救护；（ 2）根据需要拨打 120 急救电话；（ 3）在外部救援机构到过前，对伤员进行必要的抢救；（ 4）协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理。3.2.2.5后勤保障组（ 1）负责抢险及施救车辆、设备、器材的调配，抢险物资的供应；（ 2）负责解决事故救援人员的食宿；（ 3）负责媒体及外来有关人员的接待；（ 4）负责信息的传达，保障通信联络设备的完好和事件现场与外部联系的畅通；（5）负责应急救援工作的记录、整理和对外联络。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 办公、生活区域内使用大功率用电器、私拉电线、电线老化；4.1.2 办公、生产区域使用明火取暖、使用液化气灶具；4.1

9、.3 现场灭火、消防器材配置不健全；4.1.4 无防火责任制、防火责任不落实、防火重点部位不明确、防火重点部位无安全警示标志；4.1.5 现场施工违规操作；4.1.6 库房材料存放不符合安全消防要求；4.1.7 带气作业时未制定带气作业方案或方案未审批、压力控制不当 ;4.1.8 氧气瓶和乙炔瓶间距不足、与明火之间距离不足、平放卧倒使用、受曝晒或撞击等；54.1.9 未办理动火证在危险区域内从事动火作业；4.1.10焊、割作业区域有易燃、易爆物品，焊件内部有易燃、易爆物品，焊、割的容器装过可燃气体、 液体和有毒物质而未经彻底清洗；4.1.11 在大风天气里从事动火作业;4.1.12 电气系统短

10、路、 过负荷、产生电火花和电弧、 缺少有效的熔断丝和漏电保护器。4.2 预警行动4.2.1 根据预案落实防火责任，加强重点防火部位管理，设置防火安全标志；4.2.2 加强办公、生活区域的用电管理和冬季取暖管理；4.2.3 在办公、生活区域及施工现场合理配置消防灭火器材，并实施定期检查和班前检查；4.2.4 完善安全教育（如新员工三级安全教育、安全技术交底和班前安全教育），加强对员工的安全防火教育，尤其是重点工种（如焊工、木工、电工、油漆工、仓库保管员等）和新员工的安全教育；4.2.5 加强特殊季节、天气（如冬季、大风天气）的防火管理；4.2.6加强动火证的管理，严禁在危险区域无证动火；4.2.

11、7 加强施工现场临时用电系统的检查维护，防止因电气故障带来的火灾；4.2.8 定期组织应急预案培训或演练，以发现应急资源不足，改善应急部门、机构、人员之间的协调，提高应急反应能力。5 信息报告程序5.1 信息上报：一旦掌握和发现火灾事故信息，有关人员要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即按照能源工程安全事件报告程序框图（见图 -2 ）规定的程序报告。集团应急指挥中心公司应急指挥中心公司相关职能部门地方政府6分公司相关职能部门有关应急管理机构分公司应急指挥中心较重大（重大）事件直接向公司（集团）应急指挥中心报告时限不超过 1 小时。5.2 信息传递：现场应急指挥部需及时向分公司应急指挥中心

12、和有关职能部门传递当前事件发展情况， 便于有关单位采取防范措施和提供应急救援协助。6 应急处置6.1 响应分级6.1.1级响应（较重大、重大事故）6.1.1.1 一次事故造成 3 人及以上死亡，或造成 7 人及以上重伤的事故，或死 1 人同时重伤 5 人以上，或死 2 人同时重伤 3 人以上。6.1.1.2一次事故造成 200 万元及以上直接经济损失。6.1.2级响应（较大事故）6.1.2.1一次事故造成 12 人死亡或重伤 4 6 人的事故。6.1.2.2一次事故造成 50200 万元直接经济损失的事故。6.1.3级响应（轻微、一般事故）6.1.3.1一次事故造成 23 人重伤或 48 人轻

13、伤及以下的事故。6.1.3.2一次事故造成 50 万元以下直接经济损失及以下的事故。6.2 响应程序6.2.1 局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭时，最先发现火灾发生地点员工应及时扑救，可不进入应急状态。6.2.2 火灾已经形成，发现者应大声呼救，及时将信息传递到现场应急指挥部，并在力所能及范围内采取初步措施，控制事态发展。6.2.3 现场应急指挥部作为接警部门，接到报警后，迅速了解清楚事7故发生的大致区域、 范围以及对后果做出基本判断，启动本级应急预案实施救援。6.2.4 现场应急指挥部在启动本级应急预案实施救援的同时，上报上级应急指挥中心， 并随时通报救援信息和事件发展态势。上级指

14、挥中心根据事件情况及其发展决定是否启动上一级应急预案。上一级应急预案启动后，应急救援工作由上一级应急指挥中心统一指挥。6.2.5 在火灾已经形成时，现场人员应立即拨打119 消防报警电话，消防人员到达后，现场人员应该主动向公安消防机构汇报火场情况，积极协助做好疏散抢救工作， 现场灭火救援工作由公安消防机构实施统一指挥。6.3 处置措施6.3.1 拨打 119 消防报警电话（ 1）说明起火地点、着火现场进入路线、着火物资、火势大小及是否有人员被困等情况；（ 2）告知报警人员姓名及电话号码，以便联系；（ 3）注意听清消防值班人员的询问，要正确、简洁的予以回答，待值班人员说明消防队车已去火场时，才能

15、挂断电话。（ 4）报警后，派人到现场大门或路口迎接消防车，并带领消防车赶赴火灾地点。6.3.2 火灾现场应急处置措施火势开始蔓延扩大， 不可能马上扑灭的， 除立即拨打 119 消防报警电话外，按照以下情况处理：（ 1）当建筑物一端起火向另一端蔓延时， 可以从中间适当部位控制；中间起火时，应从两侧控制，以下风方向为主；楼层火灾时，应从上而下控制，以上层为主 ;（ 2）现场易燃物品尽快拆除搬离火场，隔断火势的蔓延，从而达到扑救的目的；（ 3）易燃易爆物仓库或堆放处起火时，若不能迅速扑灭，应疏散和保护好有爆炸危险的物品。不易疏散和保护时，要采取冷却措施，防8止受热膨胀爆裂或起火爆炸；（ 4）材料堆垛

16、起火时，应防止向邻垛蔓延；（ 5）灭火过程中，现场指挥应随时监控火情蔓延趋势和灭火器材消耗情况，及时调动相关资源，保证灭火工作连续进行。若不能迅速扑灭，应尽快采取措施对着火区域采取隔离措施，防止蔓延扩散。6.3.3 人员疏散撤离应急措施（ 1）被火情围困人员，需加强个人防护，防止或减少烟气的侵害，用水将毛巾等浸湿， 扎住口鼻，防止吸入高温烟气， 用水浸湿地毯等，包裹好身体，就地滚出火焰逃生；（ 2）穿过烟火区时，要爬行或尽量使身体贴近地面，不要站立行走；（ 3）时间就是生命，火灾袭来要迅速撤离危险区，不要贪恋财物；（ 4）建筑物发生火灾时，不要随便开启窗户，防止新鲜空气大量涌入，火势迅速发展；

17、（ 5）人员被困在建筑物内，火势较猛，烟气较大，应扎好口鼻，按照现场逃生平面图，通过安全出口逃离，不可乘坐电梯；（ 6）当一个出口由于人员多，拥挤堵塞时，千万不要参与拥挤，而应选择自己熟悉的环境或路线，逃向其他出口；（ 7）安全保卫组负责引导现场逃离人员到指定安全地点，并负责清点疏散人数，发现有人员缺少时，通知现场指挥或消防队员。6.3.4 避免二次事故的应急措施（ 1）扑救火灾人员应加强个人防护，防止灼伤和烟气的侵害；（ 2）在高空作业或深入建筑物内部灭火、救人及拆除、疏散物资时，由熟悉情况的人员做向导，注意安全，防止人员伤亡；（ 3）扑救过程中应对有爆炸、毒害、倒塌可能的部位先行扑救，防止

18、更大伤害：（ 4）安全保卫组要负责指挥人员疏散或逃生，防止出现踩踏等其他人员伤亡事故。 同时要加强对已疏散到安全区域人员的管理， 制止为抢险财物或亲人重返火场的危险行为。（ 5）当扑救火灾时，灭火后应继续降温一段时间，确信不会复燃时9方可撤离，以免引起第二次火灾。（ 6）对火灾后产生的大量废弃物及污水应及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；（ 7）当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运， 或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，将对环境的污染降到最低。（ 8） 当事故发生部位或区域存在有毒有害气体时， 应进行有毒有害气体监测；（ 9

19、） 当事故现场易燃易爆物质存放较多时， 应采取措施转移物料到其他安全位置，切断危险区与外界区域的连通。（ 10）当火灾失控，危机救护人员的生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。6.3.5 受伤人员急救措施（ 1）身体已经着火的可就地打滚或用厚湿的衣物覆盖以压灭火苗，或者尽快脱去燃烧衣物。 若衣物与皮肤粘连在一起， 应用冷水浇湿或浸湿后，轻轻脱去或剪去；（ 2）冷却烧伤部位，用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度；（ 3）用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏，如紫药水、红药水等，以免掩盖病情；（ 4）为防止烧伤休克，可给烧伤伤员口服自制烧伤饮料 - 糖盐

20、水，可在 500mL开水中放入白糖 50g 左右，食盐 1.5g 左右制成。切忌给烧伤伤员喝白开水；（ 5）搬运烧伤伤员，动作要轻柔、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤；（ 6）事故中造成的其它人身伤害急救参照 能源工程重大危险源 （人身伤害）专项应急预案执行。7 应急物资与装备保障7.1 场内应配备的物资107.1.1医疗救护物品：纱布、胶布、外用绷带（弹性绷带）、消毒棉球、棉棒、三角巾、创可贴、云南白药、好得快、红花油、烫伤膏、仁丹、口罩、乳胶手套、一次性导管、肥皂或洗手液、消毒纸巾、外用酒精、止血带、常用小夹板。7.1.2 抢险常用工具：在使用合格期内的灭火器、灭火沙袋、铁锹、消防栓、消防带等。7.2 项目部根据应急救援工作实际需要配置应急物资、设备和救护用品。应急物资由项目部物资采购部门采购，安全管理部门负责监督检查，应急物资保管实行定点、专人负责。7.3 灭火材料选用及使用的注意事项（ 1）泡沫灭火器适用于扑救油脂类、石油产品及一般固体初起的火灾；不适用于扑救忌水化学品和电气火灾 ;（2）使用泡沫灭火器时，用手指堵住喷嘴，将筒体上下颠倒2 次