北湖区国税局2012年上半年工作总结

1、北湖区国税局2012年上半年工作总结2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。半年来，我局在市国税局和北湖区委、区政府的正确指导下，紧紧围绕市局“税源管理专业化、税收执法规范化、纳税服务高效化、队伍素质优良化、行政管理科学化”的总要求，以组织收入为中心，突出工作重点，强化工作措施，夯实征管基础，强化内部管理，区局各项工作全面、有序推进。现将上半年工作总结如下：一、强化组织收入工作，全面完成目标任务依法组织收入，完成各项税收任务始终是税务部门的第一要务。我们始终坚持把组织收入工作放在核心的位置，树立信心，强化措施，加强税源监控和收入分析预测，切实把握组织收入工作主动权.同时,制定出台任务

2、考核措施, 实行税源管理部门、局领导与所挂科室捆绑，严格加强考核，确保完成目标任务。截止2012年6月20日全局累计入库税收收入27744万元，比2011年同期实现税收收入24736万元超收3008万元，增长率12.16%，按省政府下达计划任务87660万元，完成率31.65 %，预计6月底累计入库39500万元，完成年度任务的45%。二、夯实征管基础，不断提高税收征管质量（一）进一步强化发票管理。一是加强发票管理办法宣传。结合税收宣传月活动，继续加大发票知识和消费索票宣传力度，提高公民消费索票意识。二是开展发票专项检查。按照湖南省国家税务局关于开展2012年发票专项检查工作的通知（湘国税函2

3、012129号）和郴州市国家税务局关于开展2012年发票专项检查工作的通知（郴国税函201274号）文件要求，区局制定具体检查实施方案，对发票专项检查进行了安排部署，明确了检查内容和部门工作职责，目前检查工作正在有序开展。三是做好发票代开工作。一方面加强规范窗口代开发票。根据市局关于2011年度税务机关窗口代开增值税专用发票情况的通报，及时进行自查自纠和及时整改。对代开发票时错用征收率、红字冲销已代开专用发票的真实性存在疑问及单张代开发票金额巨大等问题进行自查，并及时进行整改。另一方面，切实抓好发票委托代开工作。按照省局、市局有关发票委托代开工作要求，积极认真做好与邮政部门的沟通和协调，加强发

4、票的政策宣传和代开业务操作培训，确保了发票委托代开工作的及时到位。从5月1日起，全局已开通邮政代开发票网点5个，目前代开网点运行正常。（二）进一步强化个体税收管理。2012年1月1日，国家实行新的增值税税收起征点政策，区局统一思想，认清形势，积极做好政策宣传，税源调查和评税定税工作。截止5月31日全局共计调增470户的税收定额，全局月税收定额600元以上户数由元月份的451户上升到921户，加上查帐征收的143户，共计1063户纳税人被纳入正常管理。（三）继续加强建筑材料耗用增值税管理工作。继续加强与发改、住房和城乡建设、交通、水利、房产、财政和监察等相关职能部门的联系和沟通，严格落实建筑工程

5、耗用材料增值税“先税后证，以证控税”的征管办法，切实加强建材增值税管理。成立建筑工程发票查验组，对工程建设单位购买建筑材料的发票进行全程监管，督促其按工程预算材料实际使用情况取得发票，此项工作入库税款356万元。（四）进一步做好电子申报及工商信息比对工作。截止到6月，我局共有电子申报用户1735户，其中一般纳税人573户，小规模纳税人330户，纯所得税企业37户，个体建账户12户，个体双定户792户。上半年，通过工商信息比对出420户纳税人，我科将名单下发给各税源管理部门进行清理，各科都在规定时间内进行了处理。今年上半年共办理共享信息比对反馈2569条，未登记信息反馈135条。（五）积极开展风

6、险排查和发票专项检查。一是制定税收风险管理工作实施方案，成立区级税收分析预警与纳税评估团队领导小组，抽调全局业务骨干设立一个税收分析预警工作组和十个纳税评估工作组（即纳税评估团队），由征管部门按季下达评估任务，并纳税年度工作绩效考核。二是积极开展税收执法风险排查。按照省局、市局要求，重点对组织收入、落实优惠政策、涉税文件制定、个体税收管理、税收强制执行、税法宣传、纳税服务举措、维护纳税人权益、违夫收费等方面开展排查。三是开展发票检查专项活动。结合省局、市局工作部署，制定实施方案，成立领导领导小组，重点开展纳入防伪税控系统管理的增值税发票和未纳入防伪税控系统管理的普通发票以及窗口代开发票进行专项

7、检查。目前，风险排查和发票检查正在有序开展。三、加强法制建设，全面推进依法行政（一）大力加强税收法制基础工作。认真贯彻执行税收征管法、企业所得税法、行政处罚法、行政许可法和行政强制法等法律法规；举办行政强制法知识培训和考试，及时组队、积极准备省局、市局举办的行政强制法知识竞赛；按照法定权限和程序行使权力，规范和减少行政审批事项，规范行政裁量权。加强规范性文件的清理、制定和管理。积极开展依法行政示范单位、窗口创建活动。坚持政务公开，自觉接受人大、政协、纪检等部门以及纳税人、新闻媒体等外部监督；积极做好区人大安排的关于开展税收法律法规执法调研工作，并按照上报调研材料。（二）认真落实执法责任考核追究

8、制度。继续坚持人、机结合的原则，认真落实执法责任考核追究制度，一方面各业务科室负责人每月对本科执法人员的执法情况进行检查和考核，并通过区局岗责绩效考核系统上报考核办。另一方面，充分运用税收执法管理信息系统规范税收执法。一是加强执法系统监控，每天安排专人查看执法系统的预警监控信息。二是及时发布预警差错信息。对预警的内容通过公文处理的公告栏和电话告知相结合的方式及时通知相关科室的数据管理人员，由各科室的数据管理人员对监控的内容进行更改。三是加强跟踪处理。执法系统专干对预警信息处理情况随时跟踪，并督促对出现的差错及时进行补正。（三）严格增值税一般纳税人认定管理。严格按照增值税一般纳税人资格认定管理办

9、法（国家税务总局令第22号）规定加强一般纳税人认定管理，对申请一般纳税人资格认定的新办企业，严格按照新的一般纳税人资格认定标准、程序对资料进行审核；对于新办商贸企业要求税源管理科必须与有关人员进行约谈并派两人以上实地查验，未经实地查验或查验情况与申请资料不符的，不予认定为一般纳税人；对小型商贸批发企业实行3个月的辅导期管理，并通过稽核系统按月打印稽核比对通知，交办税服务厅对其抵扣税金进行比对。16月，1月1日至2011年6月20日，共新认定一般纳税人 64 户，其中：直接认定50户，辅导期一般纳税人14户；注销一般纳税人32户，收缴金税卡、IC卡33户。（四）严格贯彻落实各项税收优惠政策。全面

10、落实好资源综合利用、支持企业创新和科技成果转化等税收优惠政策，推动循环经济、有色金属等支柱产业税收保持平稳发展态势。认真落实促进就业再就业、促进教育卫生、支持小型微利企业等各项税收优惠政策。不折不扣的落实个体户增值税起征点政策，从元月1日起，严格执行新的增值税起征点标准，四、创新服务方式，全面提升服务质量（一）继续抓好“一站式”服务。严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求推行“一站式”服务，建立“统一受理、内部流转、限时办结、集中回复”的服务模式，有效地解决了纳税人“多头找、来回跑”的问题。1-6月，全局共办理涉税事项923笔，大大提高了办税服务厅的工作效率，也深受广大纳税人

11、的好评。（二）落实办税服务厅领导值班制度。严格坚持领导值班制度，办税服务厅负责人每星期轮流在办税服务厅值班接待纳税人，现场为纳税人解疑答惑，解决实际问题，减少纳税人跑路，实行贴近式服务。落实办税服务厅服务规范。严格着装上岗，挂牌服务，使用统一的文明用语接待纳税人，在岗期间不得做与工作无关的事情。（三）推行中午值班制度。为提升窗口服务质量和工作效率，切实解决纳税人的实际问题，从2月份起，在办税服务厅实行了中午值班制度，保证了午休时间纳税人能够随到随办涉税业务。实行中午值班制既满足了办税需求，又为纳税人节约了办税成本，大大方便了纳税人，也受到纳税人的一致好评。（四）推出现场调解制度，融洽征纳关系。

12、推出现场调解制度，由当日值班主任兼任调解员，并配置DV数码相机，现场拍摄、现场记录、现场调解纳税人在办理涉税事宜时与税务人员之间发生的矛盾和纠纷。现场调解制度使矛盾和纠纷能在发生的第一时间得到调解，将矛盾冲突消灭在萌芽状态，真正起到了“四两拨千斤”的效用。今年以来，办税服务厅共调解各类现场纠纷20多起，进一步了融洽了征纳关系。（五）积极开展为民服务创先争优满意度调查活动。通过召开座谈会集中测评和上门上户个别征求意见分散测评等多种形式，积极开展为民服务创先争优满意度调查活动。3月23日至3月28日，共对300户企业和个体户代表发放300份测评表，据统计，评价为满意的290户，占96.67%，比较

13、满意的10户，占3.33%。同时，对代表们提出的意见和建议有针对性的制定整改措施，切实改进工作作风，不断提升为民办实事的效能和满意度。（六）深入开展“服务之星”评选活动。积极倡导“文明、高效、优质”服务，树立良好国税形象，营造竞争氛围，深入开展“纳税服务之星”评选活动。一是明确评选标准。评选采取单位考核和纳税人评价相结合的方式，以工作成绩、服务质量、纳税人满意度为标准。二是重视榜样作用。“纳税服务之星”的评选能够引导全体工作人员以更加饱满的热情，更加蓬勃的朝气投入到具体的纳税服务工作中去，提高工作效率，树立良好国税形象。三是严格奖惩措施。凡被评为“纳税服务之星”的，在对外公开栏上张贴放大照片并

14、发放500元奖金，同时作为年度评先评优的依据；对于综合得分低的工作人员，进行诫勉教育。（七）开展纳税信用等级评定工作。采取与北湖区地税局、市地税局直属局联合评定的办法，共对辖区内符合条件的1987户纳税人的纳税信用等级进行了评定，其中：推荐为A级纳税人有8户，确定为B级纳税人有1785户、确定为C级纳税人有193户；确定为D级的纳税人有1户。通过纳税人信誉等级评定, 并在日常管理中严格按照信誉等级对企业进行分类管理，达到了促进企业诚信纳税的目的。五、进一步加强党风廉政建设（一）认真落实党风廉政建设责任制。及时将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确每项工作的牵头部门、配合部门和责任人，层层

15、签订党风廉政建设责任书，划分好“廉政责任田”，认真落实“一岗两责”，加强对落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的督促检查，促进党风廉政建设和反腐败工作的落实。党组和党风廉政建设领导小组每半年召开一次专题会议，听取汇报，分析研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。（二）大力加强廉政文化建设。开展“一局一品”廉政文化活动，积极实施“税企廉政共建”活动。一是与纳税人签订北湖区国家税务局税企廉政共建公约；二是充分利用现有资源，建设廉政文化墙、廉政文化宣传橱窗等物态文化阵地；三是通过采取与纳税人开辟税企廉政共建专栏、召开座谈会、举办联谊会、运动会等多种形式，共同宣传国税、企业

16、的廉政文化，实现整体推进。（三）推进领导干部廉洁从政工作。深入学习贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和总局实施意见税务系统领导干部廉洁从政“八不准”及领导干部监督管理办法，抓好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度的落实，不断增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识。六、加强制度建设，开展作风整顿，全面提升机关行政效能（一）加强内部制度建设。上半年，先后修订、制定下发了郴州市北湖区国家税务局经费管理办法、郴州市北湖区国家税务局固定资产管理办法（试行）、郴州市北湖区国家税务局税务宣传工作管理办法、郴州市北湖区国家税务局车辆管理办法、郴州市北湖区国家税务局督查督办

17、工作制度、郴州市北湖区国家税务局保密工作制度和郴州市北湖区国家税务局政务公开制度等内部管理制度，并狠抓各项规章制度落实工作，较好的规范了内部管理。（二）认真开展作风大整顿活动。制定作风大整顿实施方案、成立领导小组，重点解决重点解决以下“七不”问题，出台严厉的处罚措施，并开展“形象奖”、“最佳形象奖”评选活动和明察暗访，以严肃工作纪律、廉政纪律，严厉问责，有效地促进了干部作风转变，树立了良好国税形象。（三）加强税务综合办公系统运行管理。启用各大模块，充分发挥系统功能，切实做好税务综合办公信息系统推广应用工作。针对公文处理工作一直较为薄弱的情况，加强规范发文程序、严格审核把关、缩短办文时限和提高办

18、文质量，进一步规范了公文处理工作。同时，为确保办公系统的正常运行，进一步加强对系统应用工作的日常管理和监督检查，强化系统业务的规范操作，区局成立税务综合办公信息系统运行管理办公室，明确了系统维护职责。（四）加强财务管理确保正常运转。把财务从办公室分离出来，增设财务管理科，配备专职财务管理人员，及时修订经费管理办法，明确领导、部门财务管理和审批职责，并严格执行经费管理办法，加强经费预算管理，提高资金使用效率。加强增收节支，开源节流，树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费。加强支出凭证审核，严格审批制度，确保征管经费、人员经费、日常公用经费等合理开支。加强物业管理，实行物业管理市场化，取得明显效果，几个院子的外来住户的水电费都被全部收回。半年来，在确保职工福利逐步提高的基础上，通过加强预算管理，倡导低碳办公和厉