劳务应急预案

1、兰考县新农贸批发市场建设项目二期工程劳务应急预案编制：蒋伟审核：蔡伟审批：李金龙中国新兴建筑工程总公司2017年11月10日劳务突发事件应急预案一、编制目的：为加强对突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和 协调水平，确保迅速并行之有效的处理劳务突发事件，将突发事件 对工程项目的开展、公司的发展和社会的影响造成的损失最小化， 保证工程正常化运行，依据总公司要求及相关规定，结合本项目情 况，特制定此预案。二、适用范围：当出现民工之间闹事、恶意讨要工资、越级上访、罢工等行为, 严重影响工程进度及我公司正常办公秩序时，本预案即启动。三、劳务纠纷及突发事件处理机构： 组长：李金龙副组长：刘府相、

2、冯远顺成 员：张文杰、蒋伟、朱永波、宋高战、袁建华四、实施原则：1、坚持“有法可依，依法管理”的原则。当事件发生后，要严 格按照国家的法规和公司相关规章制度执行，积极采取应对措施， 对重大事件的发生、报告、控制依法管理和处置。2、建立“快速反应，科学应对”的机制。建立快速处理突发事 件的机制是必要的。一旦出现纠纷和突发事件，要确保及时的发现、 快速的报告、得当的指挥、迅速的处理，以达到事态的控制。3、实施“统一领导，分级负责”的制度。在公司的组织协调下, 项目部健全其组织人员，按照各自职责各司其责，负责起有关劳务 突发事件的应急管理和处理办法。要认真履行项目责任主体职责。五、劳务纠纷预防措施：

3、1、增强劳资纠纷预防措施，健全劳资管理制度：结合企业实际，根据劳动法律法规和政府有关规定，建立健全 行之有效的劳资管理制度，并在实施过程中不断总结、补充及完善 要把劳资纠纷的预防和处理上升到与质量、安全、效益同等重要的 位置，项目部各级管理人员要分工合作，责任到人，齐抓共管，共 同努力，严防劳资纠纷的放生。2、选择正规劳务队伍，签订有效劳务合同：选择劳务队伍，不仅要考察其是否具有相应的劳务资质和工程 业绩，更要考察其是否具有良好的企业信誉和是否拥有充足、稳定 的技术工人。选择好的队伍，还要依法签订合法有效的劳务承包合 同，劳务承包合同尽可能使用建设行政主管部门推荐的示范文本。3、杜绝转包和挂靠

4、现象，加强劳务分包管理：建筑法等有关工程建设法律法规均明文禁止转包和挂靠现 象。一旦层层转包和挂靠，本来就有限的利润空间，就要被多方瓜 分摊薄。在实际的承包者手中无利可图，这样在利益的驱使下，往 往会牺牲工程质量，忽视施工安全，拖欠分包工程款，克扣劳动者 工资。所以要依法加强对劳务分包的监督管理，预防劳资纠纷的发 生。4、加强考勤管理，掌握出勤情况：在施工过程中要对所有的员工登记造册，要建立和实行严格的 门卫管理制度、三级安全教育制度、班组出勤记录及时上报制度等， 指定专人负责检查，一系列工作形成齐全有效、相互佐证的工地考 勤管理资料，防止无中生有、虚假冒领的恶意讨薪、敲诈事件。5、依法结算和

5、发放工资，做好工资发放记录：对于劳务分包企业或者专业分包企业，要配合、监督其每月及 时足额发放员工工资。对因计量、结算等原因不能及时、准确地计 算出劳动者当月工资的，要保证每月按时发放不低于当地最低工资 标准的预结工资。所有发放的工资要有完整、详细、准确的工资表 格，并经相关人员的审核批准。必要时可邀相关劳动部门介入监督。六、协调处理方法：突发事件发生后，处理机构小组成员要相互通知和每级的上报, 全组人员参与处理事件。对引起突发事件的主体人员，首先要宣传 国家相关法律法规及人生准则，进行思想教育，严肃态度的告知他 们其行为已经违背国家规定，影响了社会的安定和正常秩序。其次 是要及时了解矛盾体，

6、从矛盾体出发，透彻解说事件的原因，疏通 人员情绪，平静心情。如果仍然不听从劝阻，顽固闹事，项目部要 及时呈报书面文件报告公司，在公司领导的协调作用下，终止突发 事件的发展，维护秩序的稳定。七、对事件的调查：突发事件发生后，分析原因，查阅调查项目部与劳务队公司的 情况，并集合下列举证资料:1、用人单位与工人签订的劳动合同；2、考勤记录表；3、工资发放表或记录表、银行代发工资明细表、领取工资人员 花名册，对工人缴纳的社会保险费记录；4、用人单位向民工收集的可证明其身份的证件；5、其他人员的证言。通过调查情况，分析问题，了解突发事件触发的原因，达到对 事情的控制和此后同类问题的有效预防，起到举一反三

7、的作用。八、落实责任，认真整改：通过调查分析原因得到的结论，要及时落实责任，积极整改。 并依据相关法律法规和政策，对违反的人员视情节进行处理，该由 公安机关和司法机关介入的，通知公安、司法部门。做到事情既然 发生，就要从根本上彻底解决，不留后遗症。事情解决后留下的矛 盾对立人员，该处理的处理，该疏导的疏导，一切按照程序和规章 制度行事，并将聚集的人员及时疏散，不要再激发矛盾，恢复社会 秩序。九、搞好综合保障，消除影响：突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时为 了消除对公司的影响，做到以下两点：1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门， 持实事求是，信息准确，并由其分别迅速转报上级主管部门。2、及时书写书面文件，报告给上级部门。报告的内容应包括：发生突发事件的单位、发生突发事件的时间、详细的地址、事件的经过、 事件发生的原因、性质的初步判定、事情处理的方法和已采取的措 施、直接造成损失的估算、需要有关部门协调处理的相关事宜、事 件的报告单位、签发人和报告时间、联系人的联系电话和地址。 十、后续工作：综合国家趋势思想，从人们大众的利益出发，尽量解决实际问 题。对国家规定和政策不清楚或存在误区的民众，要做好深入细致 的宣传解释工作。后续还要进行回访，了解现状动态，收集信息， 掌控主动性