机场路隧道施工阶段风险评估与管理细则

1、目 录1.编制依据12.工程概况12.1工程简介12.2地形地貌22.2.1工程地质及水文地质22.3工程特点52.3.1工程主要特点52.3.2工程的难点和主要对策63.风险管理机构及职责划分83.1风险管理组织机构83.2风险管理职责83.2.1项目经理部风险管理职责83.2.2专家组风险管理主要职责93.2.3项目经理部各部门职责93.2.4各分区职责104.安全管理制度104.1安全生产责任制104.2安全事故报告制度194.3安全教育培训制度194.4特殊工种持证上岗制度204.5安全检查考核制度204.6机械设备安全管理制度214.7用电管理制度224.8应急反应机制244.8.1

2、应急救援领导小组244.8.2应急救援领导小组职责254.8.3应急物资、设备及救援器材储备254.8.4经费保障264.8.5交通保障264.8.6医疗保障264.8.7治安保障274.8.8后勤保障274.9高风险工点跟班作业制度274.9.1风险工点范围274.9.2跟班作业原则274.9.3跟班作业小组组成274.9.4跟班作业内容284.9.5跟班作业人员职责285.风险等级评定及处理措施305.1风险评估与管理流程305.2隧道施工安全风险分级及标准315.3风险源清单335.4风险等级评定365.5风险处理措施375.5.1周边建筑及地面沉降控制方案375.5.2基坑失稳控制措施

3、385.5.3渗漏、涌水、涌水及基底隆起控制措施395.5.4钢支撑失稳控制措施405.5.5管线破坏控制措施405.5.6高空坠落控制及应急措施415.5.7既有桩基沉降控制措施425.5.8托换桩侧向变形控制措施435.5.9预顶升、截桩过程中变形值突变超标应急措施445.5.10施工时挖断既有线通信信号等电缆，既有线信号设备损坏抢修445.5.11噪音、大气及路面污染控制措施445.6残留风险等级评定455.7风险处理规定466作业指导书清单487.主要风险点的监控、监测及预警497.1深基坑开挖施工监控监测及预警497.2桩基托换施工监控监测及预警508应急预案及演练安排578.1应急

4、预案组织结构及职责578.1.1应急组织体系578.1.2应急小组职责598.2应急救援的培训与演练618.2.1培训618.2.2演练638.3奖惩648.3.1奖励648.3.2处罚64机场路隧道施工阶段风险评估与管理细则1.编制依据风险普遍存在于各种工程中，隧道工程也不例外，特别是高铁这种高质量严要求的工程。设计和施工，就是要认识风险并通过技术和管理手段，控制风险、减轻风险，达到安全施工的目的；风险管理与安全是密切相关的；高铁工程多数分布在各大城市之间，特别是通过市区时地下市政管线错综复杂，地上立交、建筑物密布，高铁穿过难度大。在高铁施工中，提高风险意识、建立风险管理体制是必然的趋势；只

5、有充分认识到风险的存在，才能更好的安全施工。为了加强过程管理，施工单位应建立风险的预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，施工单位确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，施工单位应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报送业主、设计单位、监理单位。所以施工单位必须在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。基于安全管理的需要特依据铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）、隧道风险管理指南

6、、机场路隧道施工设计图纸结合实际地质条件、现场实际情况编制机场路隧道施工阶段风险管理细则。2.工程概况2.1工程简介成都至绵阳至乐山客运专线设计速度200Km/h，基础设施速度目标值为250Km/h，北起江油，经绵阳、德阳、广汉、成都，然后向南经过彭山、眉山、夹江、峨眉，最后抵达乐山。成都至江油、成都至眉山段，正线全长226.788Km。成绵乐客运专线CMLZQ-4标第三分区起止里程为DK164+960DK171+550，全长6590m,含5390m的机场路隧道和1200m的U型槽及路基，工程造价8.33亿，总工期30个月。机场路隧道位于成都市区，起止里程为DK165+420DK170+920

7、，全隧采用明挖顺作法。隧道从成都南站出站后，分别下穿西环联络线铁路桥、三环路蓝天立交桥、三环路匝道桥、成雅高速立交桥、机场高速、绕城高速等，紧沿机场高速公路左侧行进，分别采用了桩基托换、旧桥拆除及重建新桥等通过立桥的方案。本工程基坑安全等级为一级，开挖深度12m24m，开挖宽度为13.1m23.6m，大部分位于曲线上。围护结构大部分采用12002400人工挖孔桩或钻孔灌注桩+桩间土钉墙的支护形式，基坑内支撑系统由609mm，壁厚14mm的钢管横撑及双拼I56a工字钢钢围檩组成，主体结构采用直墙无仰拱拱形明洞衬砌，隧道拱顶埋深约216m。2.2地形地貌2.2.1工程地质及水文地质2.2.1.1工

8、程地质测区上覆第四系全新统人工填筑土（Q4(ml)）卵石土、粉质黏土、第四系上更新统冰水-流水堆积层（Q3(fgl+al)）粉质黏土、中砂、卵石土，下伏基岩为白垩系上统灌口组（K2g）泥岩，现分述如下：人工填土（Q4(ml)）：以卵石土、粉质黏土为主。卵石土为青绿色，灰色，色杂，稍湿，中密，分选性较差，石质成份以砂岩、花岗岩为主，表层均有约200mm的混凝土，卵石土为道路填料，厚13m，属级硬土、B组填料；粉质黏土为黄褐色，硬塑状，主要分布于既有民房填方及高速公路路堤一带，厚12m，属级普通土、C组填料。粉质黏土（Q3(fgl+al)）：黄褐色，硬塑状，下部含砂重，厚15m，属级普通土、C组填

9、料。中砂（Q3(fgl+al)）：灰褐、黄褐色，松散稍密，潮湿饱和，质纯，含少量黏粒，呈透镜体状分布于粉质黏土层之下，厚03m，属级松土、C组填料。卵石土（Q3(fgl+al)）：青褐、灰白色，色杂，稍密中密，饱和，卵石含量50%70%，粒径60170mm，随深度增加卵石粒径增大。粗圆砾含量为10%，粒径2060mm，余为中砂充填，成份以弱风化砂岩、花岗岩为主，磨圆度较好，分选性较差，厚315m。分布于全段，粉质黏土层之下。属级硬土、B组填料。泥岩（K2g）：紫红、棕红色，中厚层状，砂泥质结构，质软，具遇水软化崩解、失水收缩开裂等特性。局部为泥质粉砂岩。含白色斑点状、薄层状石膏。表层全风化带（

10、W4）岩芯呈土状，厚02m，属级硬土、D组填料；强风化带（W3）岩芯呈碎块状，完整性较差，厚05.5m，属级软石、D组填料；以下弱风化带（W2）岩芯呈柱状、短柱状、饼状，节长540cm，属级软石、C组填料。分布于全段卵石土层之下。隧道大部分地段位于卵石土中，DK167+750DK170+660段主要位于卵石土与基岩的接触带附近，局部位于膨胀性泥岩中，由于泥岩处于地下水位之下，因此膨胀岩对本工程影响不大。2.2.1.2水文地质（1）地表水测区地表水主要为沟水，受大气降水补给，粉质黏土为多裂隙土，局部含上层滞水，水量甚微。（2）地下水地下水主要有两种类型：一是松散土层孔隙水，二是基岩裂隙水。第四系

11、孔隙水主要赋存于上更新统（Q3）中砂、卵石土中，渗透性好，含水极其丰富，形成一个整体含水层，含水层总厚度约425m，为孔隙潜水，局部由于地形和上覆黏性土层控制，具微承压性。主要受地表水、大气降水补给。本次勘察期间测得钻孔水位埋深28m。根据原三环路与机场路立交工程抽水试验资料：中砂、卵石土渗透系数K2025m/d，为强透水层。本区间隧道基本位于中砂、卵石土中，受地下水影响较大。上部的黏性土层为弱透水层，地下水含量甚微，对工程影响较小。基岩裂隙水主要赋存于基岩裂隙中，基岩岩性为泥岩，由于岩体较完整，裂隙不甚发育，加之泥岩透水性差，为相对隔水层，富水性较差，水量较小。（3）地下水的补给、径流与排泄

12、成都市充沛的降雨量（多年平均降雨量947mm，年降雨日达140天），构成了地下水的主要补给源。此外，区内地下水还接受NW方向的侧向径流和附近沟渠的补给。地下水径流至远处排泄基准面排泄。（4）地下水的动态特征段内地下水具有埋藏浅，季节性变化明显，水位西北高东南低。根据区域水文地质资料，成都地区丰水期一般出现在7、8、9月份，枯水期12、1、2月份，以8月份地下水位埋深最浅，其余月份为平水期。在天然状态下，段内枯水期地下水位埋深28m；洪水期地下水埋深15m，抗浮水位按地面以下1m考虑。根据地下水位动态长期观测资料，在天然状态下，水位年变化幅度一般在13m之间。本次勘察期间，测得地下水位埋深28m

13、。同一勘探点测得的稳定水位与初见水位基本一致，表明区内的地下水位不具有承压性，局部由于地形和上覆粘性土层控制，具微承压性。（5）水化学特征及其腐蚀性评价本次勘察取地下水样试验，水质类型多属：HCO3(-)-Ca(2+)型、HCO3(-)SO4(2-)-Ca(2+)型、HCO3(-)-Ca(2+)Na(+)型，水质对混凝土结构无侵蚀性。但据在DZ-17-109钻孔中取水样（2008-成绵水-339）分析，水质类型属HCO3(-)SO4(2-)-Ca(2+)Mg(2+)型，该水对混凝土结构具硫酸盐侵蚀，环境作用等级为H1。本次钻探揭示：下伏灌口组泥岩含斑点状、薄层状石膏，地下水一般对混凝土结构具硫

14、酸盐侵蚀，环境作用等级为H2。施工中应取水样化验，核查地下水对混凝土、钢筋、钢结构的腐蚀性。（6）隧道涌水量预测隧道最大涌水量Q=668*10m4/d，地下水压力为100-150kPa。2.2.1.3工程地质条件评价隧道通过主要地层为第四系上更新统冰水流水堆积层卵石土层，厚315m，局部有厚02m透镜体中砂层分布，地下水发育，水质一般对混凝土结构无侵蚀性，局部对混凝土结构具硫酸盐侵蚀，环境作用等级为H1，基岩为灌口组泥岩，具弱膨胀性且含石膏，基岩裂隙水对混凝土结构具硫酸盐侵蚀，环境作用等级为H2，工程地质条件一般。2.3工程特点2.3.1工程主要特点（1）工程规模大明挖隧道线路长，长达5390

15、m,管理跨度大，工程规模大。（2）工期紧机场路隧道多次下穿既有线铁路、高速公路、城市主干道、一般城市道路等，施工组织难度较大，要求17个月完成，工期紧张。（3）征迁难度大隧道位于成都市区，沿线汽车4s店众多，电力设施、地下管线、通信线路密布，涉及不同的产权单位及专业，建筑拆迁、三电迁改政策性强、协调难度大。（4）交通疏解困难机场高速被称为“天府第一路”，其主道和辅道车流量都非常大，机场路隧道从成都南站出发后，紧沿机场高速左侧行进，隧道施工基本占据了机场高速出港方向的辅道，在DK168+300-DK168+600段隧道将斜交下穿机场高速进出港方向的主道和辅道，交通疏解十分困难。同时隧道沿线还分布

16、着众多的汽车4S店，为保证汽车4S店门前道路畅通及其正常营业，交通组织和施工协调也较为困难。（5）安全风险高机场路隧道沿线电力设施、地下管线、通信线路、排水沟渠密布，同时隧道沿线多处需进行桩基托换施工、旧桥拆除施工和重建新桥施工，分别下穿机场高速、绕城高速，安全控制点多，施工风险大，施工中需采取强有力措施，确保整个工程施工安全。2.3.2工程的难点和主要对策（1）隧道沿线下穿多条公路桥和铁路桥，分别在西环联络线铁路桥、三环路与机场高速之间的匝道桥以及成雅高速公路立交桥处采用桩基托换技术，是本工程的一个技术难点。主要对策：施工前搜集、调查既有桥梁的设计图纸和竣工图纸，实测桥梁结构尺寸、标高，联系

17、产权单位和设计院明确桥梁的容许变形值。桩基托换设计方案论证后，及时编制施工组织方案，组织施工方案的论证，施工中合理安排，统筹考虑，加强桩基托换监控量测工作。（2）隧道在DK168+600附近下穿机场高速，下穿高速段长约360m。机场高速为双向六车道，车流量较大，施工期间高速公路不得中断，交通疏解和施工组织难度都非常大，是本工程的一个难点。主要对策：积极与市交委、市交管局和机场高速管理公司联系，编制了沿机场路交通疏解方案。隧道下穿机场高速拟采用临时改移交通，隧道倒边施工的方案，分两期施工完成机场高速的交通导改，施工中加强对车辆交通的疏解和安全防护工作。（3）隧道在DK170+100附近下穿绕城高

18、速，绕城高速公路车流量较大，附近为密集的民宅、学校、厂房等，交通导改十分困难，工期压力较大，为我工程控制工期的关键环节。主要对策：积极与市交委、市交管局、绕城高速管理公司和铁二院联系，协商处理下穿绕城高速过渡方案。下穿绕城拟采用修建临时道路、临时改移绕城高速交通、隧道倒边施工的方案。（4）机场路隧道在DK170+800处下穿文昌路，文昌路车流量非常大，交通十分拥堵，施工较为困难，必须采取合理的方案来实现下穿路口过渡。主要对策：实测下穿段文昌路的标高、尺寸，测量附近绕城高速桥下净空和净高，联系武侯区政府、交管局和绕城高速管理公司，采用临时改移道路，新建便道下穿附近绕城高速桥下，隧道倒边施工的方案

19、。（5）隧道在DK167+620处下穿大件路立交桥和大件路匝道桥，这两座桥的桥台均处于隧道基坑内，根据设计要求，必须对桥台和梁体进行拆除，梁体拆除后进行重建，然后才进行隧道施工。大件路立交桥和大件路匝道桥横跨机场高速和机场高速辅道，车辆量较大，交通疏解十分困难，桥拆除、重建施工时不可避免的会对交通造成影响，协调起来较为困难，同时也对原本较为紧张的工期造成压力，是我工程的一个难点。主要对策：施工前搜集、调查既有桥梁的设计图纸和竣工图纸，实测桥梁结构尺寸、标高。编制详细的交通疏解方案和桥梁拆除、重建方案。（6）隧道分别在三环路蓝天立交附近DK166+417、DK166+479、DK166+551处

20、与3座市政隧道交叉。DK166+417处为一煤气、通信、自来水管线隧道，隧道宽4.5m，高6.31m，隧底埋深9.3m，与线路交角78。DK166+479处为一雨水、污水隧道，隧道宽.3.5m，高5.81m，隧底埋深8.96m，与线路交角78。DK166+551处为一2.22米（宽高）电力隧道，与下穿隧道正交，相交处电力隧道底高程为481.62米。电力隧道内现有220KV侯石线和110KV羊南线带电运行，是成都重要的电力通道。设计共提出四种过三环路的方案：一是暗挖方案，二是管道迁改方案，三是泵站方案，四是高架桥方案。目前最终方案还未确定，不可确定因素较多，设计出图周期也较长，是控制工程和工期的

21、一个重点和难点。主要对策：实测三个市政管廊隧道地面高程以及三环路与隧道的位置关系；调查，收集三个市政隧道的图纸，特别是隧道外形尺寸，底标高和顶标高；联系管线产权单位及产权单位管线设计院，调查管线允许变形值及防护要求；调查三个市政隧道内管线的具体材质、数量、直径及连接方式；积极配合业主、设计院搜集其它资料，尽快确定隧道下穿三环路设计方案。提前筹划、安排编制施工组织方案，进行施工前准备工作。3.风险管理机构及职责划分3.1风险管理组织机构机场路隧道风险管理采用项目部和分区两级管理模式，为对机场路隧道施工阶段风险有效管理特成立施工阶段风险评估及管理领导小组。组长:项目经理杨连刚副组长:项目副经理杨世

22、峰、总工程师王建伟、安全长李忠组员:项目经理部各部室负责人、各分区经理、技术主管，人员如下： 工程部韩宝勇、质检部祝春生、计划成本部部陈友明、保障部王之强、财务部李静、综合办公室张婉莹风险评估与管理领导小组负责本标段风险管理的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产部。项目经理部同时设立风险评估与管理专家组，成员由集团公司相关专家及高校教授，具有风险管理经验的专家组成。分区层设立相应的风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理组织机构进行项目风险管理工作。3.2风险管理职责3.2.1项目经理部风险管理职责（1）进行施工阶段的动态风险评估工作；（2）制订机场路隧道施工阶段风险评估和风

23、险管理工作实施细则；（3）根据风险评估结果提出相应的处理措施，报局项目部批准后实施；（4）全面组织和协调机场路隧道施工阶段风险评估与管理工作；（5）制订风险管理计划。确定风险目标、原则和策略；提出工作目标、范围、方法与评估标准；明确参与各方的职责；（6）实施施工阶段风险评估工作；（7）负责对高度和极高的风险等级进行审查；（8）必要时委托相关专业机构进行风险监测。3.2.2专家组风险管理主要职责（1）制定风险管理计划，为本标段施工过程中的风险识别、风险估计、风险评价、风险处理、风险监测和形成最终风险评估报告等风险管理全过程指导。（2）出具和审签风险评估结果。3.2.3项目经理部各部门职责（1）安

24、全质量部职责施工阶段风险评估与管理的归口管理部门。负责实施风险评估与管理工作。负责制定本标段的施工阶段风险评估与管理实施细则。检查督促各项目部风险处理措施的落实情况。制定本标段的施工阶段风险评估报告，风险评估报告每半年出一期。施工阶段风险评估报告内部审核后报监理单位、局项目部、成绵乐公司审查批准。完成风险评估报告，提出风险评估结果。监督、协调各分区、处理风险评估与管理工作中的有关问题。对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。根据风险监测结果，调整风险处理措施。 （2）工程管理部职责配合安全质量部修正完善施工阶段风险评估报告；检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况;参与隧道风险评

25、估工作，根据隧道风险评估结果制定有针对性技术措施;负责与相关单位及小组成员的沟通。（3）其他各职能部门职责根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。3.2.4各分区职责 （1）制定管段内施工阶段风险评估工作实施细则，并进行施工阶段的动态风险评估工作； （2）根据风险评估结果，编制各种紧急情况下的应急预案，完善快速反应机制，定期进行演练； （3）对于风险地段及工况，建立人员自动登录监测与危险自动报警系统、实时全过程视频监控系统等，并做好相关人员培训； （4）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。（5）根据风险监测结果，调整风险处理措施。4.安全管理制度4.1安全生产责任制1.项

26、目经理1.1 项目经理是项目安全生产第一责任者，对所管工程项目的安全生产负总的责任。1.2 组织每月的安全专题会议，研究本月的安全生产形势，解决存在的问题，对查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。1.3 每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。1.4 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，经常对本单位的职工，特别是架子队长、班组长进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展劳动安全竞赛活动，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。1.5 发生工伤事故和未遂事故时，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”原则提出改进

27、措施，对事故责任者提出处理意见。1.6 组织所属部门及时整改上级安全生产检查提出的问题。1.7 督促安全技术人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等工作；安全资料台帐要真实、详细，必须完整反映出本单位平时安全生产过程的具体情况。2.项目书记2.1 认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和法律法规，以及上级有关安全生产规章制度。2.2 负责开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。组织研究制定劳动保护技术措施，改善劳动和卫生条件。2.3 经常深入施工现场，查处事故隐患，监督消除危害职工身体健康的不安全因素，督促项目各项安全规章制度的落实。2.4 制止违章作业，违章指挥，

28、违反劳动纪律的行为，分析安全生产状态总结经验教训，组织制定防范措施，研究解决安全生产工作中存在的问题。2.5 组织重大事故隐患的整治计划，重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理和上报。3.项目总工（副经理）3.1 协助项目经理贯彻执行上级的安全生产规章制度和指示，对本项目的安全技术负直接责任。3.2 根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计或施工方案的编制，向单项工程技术负责人、架子队长等相关人员进行书面安全技术交底。3.3 负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。3.4 参加工伤事故的调查分析、制定安全防范措施。3.5 参与施工现场（工作场所）安全防护设

29、备、装置和安全用品的验收，合格后方能使用。3.6 参加项目部安全生产检查，负责对架子队或职工进行安全技术教育、督促架子队及时解决查出的事故隐患。3.7 在排除生产障碍时，应贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险指挥作业。4.安全长4.1 在项目经理的领导下，是项目安全生产直接责任者，开展安全生产监管工作，在技术业务上接受项目总工的具体指导。4.2 协助项目经理制定、审核、修定本项目的各项安全生产规章制度，并督促全体职工严格执行。4.3 积极协助领导开展安全生产检查活动，针对查出的问题提出有效的解决措施。4.4 认真做好日常检查，做到预防

30、为主。制止违章违纪行为，遇有严重险情，有权暂停施工作业并组织人员撤离，并及时将险情上报。4.5 督促检查本单位职工正确使用安全防护设施和防护用品，积极协助领导改善职工劳动条件，以身作则，以自己的模范行为带动广大职工自觉地做好安全工作。4.6 参加本项目工伤事故和未遂事故的调查分析，对事故发生的原因、防范措施和对事故责任者的处理提出处理意见，写出事故的书面报告。4.7 负责做好安全生产管理过程中资料的收集、整理和归档。资料台帐必须真实、详细地记录平时安全生产的具体情况。5.安质部长5.1 对工程项目中的安全生产负技术领导责任；5.2 严格执行安全生产技术规程、规范、标准，主持项目安全技术措施交底

31、工作；5.3 组织编制施工组织设计的制定工作、安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督，落实工作；5.4 及时组织使用新材料、新技术、新工艺人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；5.5 主持安全防护设施和设备的验收。5.6 参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。6.专职安全员6.1 在项目经理的领导下，开展安全生产督查工作，在业务上接受安全长的具体指导。6.2 积极协助领导开展安全生产检查活动，针对查出的问题提出有效的解决措施。6.3 及时监督安全交底、安全防护措施的落

32、实，严查彻改安全隐患，严格监督受查各单位对安全问题的整改。6.4 及时组织施工人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；6.5 参加安全防护设施和设备的验收。6.6 检查特种作业人员，是否持有效证件上岗，并负责收集相关资料归档。6.7 参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。7.分区经理7.1 分区经理为本分区安全管理的第一责任人。7.2 负责本分区安全生产及文明施工管理工作，落实项目部各项安全文明管理规定及安全措施。7.3 组织本分区日常安全检查，负责安全隐患的整改落实，定期、定

33、人、定措施，并及时作好复查、如实上报。7.4 施工生产与安全发生冲突时，杜绝违章指挥，发生事故或险性事故时，必须保护好现场，并在第一时间作好上报工作，认真配合有关部门事故调查处理。8.分区技术主管8.1 分区技术主管本是分区安全生产直接责任人，同时也是安质部在现场进行安全技术管理的执行者。8.2 负责编制本分区的安全技术作业指导书、安全技术交底等。8.3 负责组织对本分区工人进行班前安全交底等教育培训。8.4 负责对工人进行班前施工技术交底和安全交底等教育培训。8.5 配合分区经理，负责日常隐患排查，制定可行、详细的整改措施并督促落实到位。8.6 协同本分区安全员，在现场制止“三违”现象。9.

34、架子队长职责9.1 认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度，合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，都必须包括安全工作。9.2 组织编制并审核施工安全技术措施方案，报上级批准后，向安全技术人员和全体职工详细交底，认真贯彻执行。9.3 负责对本队职工进行安全知识和劳动纪律的教育，做好新工人岗前安全培训，保证职工参加安全技术培训所需要的各种条件。9.4 掌握全队职工身体健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌的职业病人员，不安排其禁忌工种的工作。9.5 发挥专职安全员和班组兼职安全员的作用，支持他们开展工作，保证他们正常行使职权。9.6 组织本队定期或不定期的安全检查，对事故隐

35、患及存在的问题及时制定整改措施，并指派专人负责落实。9.7 发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告事故情况，协助上级调查处理事故。10.架子队安全员10.1 认真执行安全生产规章制度，对所负责区段的施工安全负直接责任；10.2 负责监督架子队及班组的安全状况，落实施工组织设计中的各项安全技术措施；10.3 负责对施工过程中的安全设施进行检查，对违反安全操作规定的行为进行制止； 10.4 对检查不合格的工序有权勒令停工，并向项目部报告；10.5 发生工伤事故及时报告，并认真分析原因，提出和落实改进措施。11.班组长职责11.1认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本班

36、组安全作业，对本班组的安全负责。11.2组织开好班前安全生产交底会，组织班前安全活动，认真执行安全交底规定，不违章操作，不违反劳动纪律，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。11.3经常组织本班组工人学习安全规章制度，做好新工人的上岗教育，教育工人在任何情况下不得违章作业，对不听劝阻的违章作业人员可责令其停止作业。11.4班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。11.5在施工过程中，要经常注意检查作业场所存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报告上级采取措施，保证安全方可继续作业。11.6发生工伤事故，要立即组织抢救，并保护好现场

37、，做好记录，配合上级做好事故调查。11.7组织本班组安全生产竞赛和评比，表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。12.班组安全员职责12.1 班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全生产工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。12.2 配合班组长经常组织本班组工人学习安全规章制度和操作规程，做好新工人和转岗工人的上岗安全教育。12.3 协助班组长坚持做好每日班前安全交底和班后安全讲评。班组之间交接班应交待安全注意事项，并做好记录。12.4 督促本班组作业人员正确使用防护设施和用具、用品，并在施工作业时随时检查执行情况。12.5 在施工作业时注意观察现场安全状况，遇有不安全

38、因素或事故隐患立即采取措施或暂停施工，并向工班长报告。13.生产工人职责13.1 努力学习安全生产知识和各项施工技术标准，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。13.2 自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。13.3 爱护并正确使用生产设备，防护设施和防护用品。13.4 有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。13.5 积极参加安全生产活动，提出合理化建议，有权揭露批评安全生产工作中的缺点和问题，发现违纪行为，可越级向上报告。13.6 发生事故时应积极抢救，保护现场，并及时向有关负责人报告。

39、14.各职能部门安全生产责任14.1安质部14.1.1 对施工生产中的有关安全问题负责；14.1.2 负责制定改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理尘毒等技术措施；14.1.3 严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制审批项目安全施工组织设计等技术文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；14.1.4 负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施和安全操作规程；14.1.5 负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育；14.1.6 组织安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行；14.1.7 组织伤亡事故和

40、重大未遂事故的调查，对事故隐患原因提出技术改进措施。14.2工程部14.2.1 编制相应的重难点工程施工方案，以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程要编制详细可靠的安全技术方案，并提请总工审批后付诸实施；14.2.2 严格按照国家和行业有关安全技术规范、规程、标准的管理规定，合理组织施工生产，跟踪实施性施工组织设计的落实情况；14.2.3 按照设计和规范要求进行施工测量放样，施工对周边既有建（构）筑物、道桥、基坑、隧道等产生的沉降或位移，按要求监测和记录，及时汇总和反馈，并对其测量数据的准确性或因此造成的安全隐患和事故负责，提出不安全因素及应该采取的预防措施。14.2.4 参加项目部组织

41、的安全检查评比活动，并对其业务范围内的安全工作负责。14.3物资设备部14.3.1 施工生产使用的一切机具和附件等，采购时必须附有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修；14.3.2 采购的劳动保护用品，必须符合规格标准；14.3.3 负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并了解使用情况；14.3.4 对批准的安全设施所用的材料应纳入计划，及时供应。14.3.5 负责制定保证机、电、起重设备、空压机安全运行措施。对所有安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效、并督促操作人员进行改进日常维护、保养；14.3.6 对严重危及员工安全的机械设备，会同工程技术部门提出技术

42、改进措施，并付诸实施；14.3.7 新购进的机械、压力容器等设备，其安全防护装置必须安全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整、使用前应制定安全操作规程；14.3.8 负责对机、电、起重设备的操作人员，压力容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证上岗；14.3.9 认真贯彻执行机、电、起生设备、锅炉、压力容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业造成的机、电设备事故要认真调查分析；14.4计划部14.4.1 编制生产计划时，分析工程特点，合理安排，均衡生产，并会同有关部门提出安全技术措施。14.4.2 在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况实施工作（如支拆脚手架、安全网

43、等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；14.4.3 对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查；14.4.4 加强对现场的场容场貌管理，做好安全生产，文明施工。14.5财务部14.5.1 按国家有关规定要求和实际需要，提取安全技术措施经费和其他劳保用品费用，专款专用；14.5.2 负责员工安全教育增设经费的拔付工作。14.6综合办公室14.6.1 会同有关部门对员工进行防洪、防火、防盗及施工安全教育；14.6.2 主动配合有关部门开展安全检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防盗、防毒工作；14.6.3 对已发生

44、的重大事故，会同有关部门组织抢险，查明性质；对性质不明的事故要参与调查；对故意破坏和有破坏嫌疑的人员负责追究处理。4.2安全事故报告制度3.2.1为了及时报告、统计、调查和处理员工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本规定。3.2.2本规定所称伤亡事故，是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。3.2.3伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。3.2.4伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告局项目部、工程部和安质部。3.2.5安质部接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告总经理，并请示上报市、区主管部门及有关单位。3.2.6发生死亡、重

45、大伤亡事故时，安质部会同总经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。3.2.7公司安全科及主管安全的付总经理必须协同事故调查小组调查并及时作出处理意见。3.2.8公司安质部应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。3.2.9违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚（视情节轻重，罚款金额最低1000.00元最高10000.00元），构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.3安全教育培训制度、施工班组进场或转岗时的安全培训组织工作由分区经理负责；施

46、工班组零星进场人员或零星转岗人员的安全培训组织工作由其相应的工班负责人负责。由项目安全长会同相关人员对上述人员进行安全教育、培训，并且对其进行考核。、根据工程进度需要，由安全生产部会同相关部门和人员在适当的时间对施工人员进行专项的安全教育。、安全生产部负责对施工管理人员进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训考核。4.4特殊工种持证上岗制度、所有特殊工种操作人员必须持证上岗，未持操作证的人员严禁从事特种作业。、特种作业证和各种安全证件交由安全生产部保管。、所有施工人员在施工现场必须佩戴由办公室发放的上岗证。4.5安全检查考核制度3.5.1安全检查分例查与巡查。3.5.2例查每周进行一次，

47、安全长组织安全领导小组成员参加。主要检查的内容：队伍的思想和作风纪律状况，落实各项管理制度的情况，劳动纪律情况，违章指挥和违规作业情况；安全技术措施落实情况；现场各项标识情况；施工料、具堆放情况；临电线路架设是否符合安全要求，各种安全防范设施是否齐全可靠；易燃易爆物品运、管、用，是否严格按管理制度执行，是否设专人负责，手续是否齐全，安全防护设施落实情况；机械设备使用人员是否严格按操作规程执行；是否严格执行派车、用车制度；是否存有非驾驶员（非本工种人员动用机械设备）开车和酒后开车的现象。3.5.3巡查主要是安全领导小组成员日常施工安全状况检查，发现较大的隐患及时下发安全隐患通知单。每次检查针对存

48、在问题，分析原因，制定整改措施，并跟踪其落实。并做好上述记录的收集工作。3.5.4执行安全检查结果与经济挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。4.6机械设备安全管理制度3.6.1加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。3.6.2机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专门训练,熟悉机械性能,经考核合格,取得安全操作证后,方可上岗操作。3.6

49、.3特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理规则和成都市劳动局成都市特种作业人员安全技术培训考核管理规定的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“成都市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作。3.6.4实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自动用机械设备。操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任。机管和操作人员队伍应相对稳定。3.6.5施工现场及项目部应建立健全机械设备

50、的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。3.6.6施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，应由工程技术部、安全生产部、物资设备部和机操人员进行初验，合格后再由公司安质部进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中小型机械，由项目部安全生产部、物资设备部、机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。3.6.7龙门吊等大型技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置

51、，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度。3.6.8起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含(六级)以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业。吊具和索具应符合相应的国家标准,并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。高层建筑人货两用电梯等垂直运输机械应设置有效的通信联络信号。施工设备易发生故障,危险性较大的地方,应配置报警装置。3.6.9所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程,机械设备应按原机技术性能的规定正确使用,

52、必须严格执行条例制度和定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作,当机械设备运转到保养周期定额工时时,必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修,按有关安全技术标准,制定各类设备的安全检查表,定期进行检查评定,检查出的问题要纳入安全技术措施计划,限期整改。3.6.10施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。4.7用电管理制度3.7.1施工现场动火必须有防火措施，设专人看火。3.7.2电焊、气焊（割）操作人员必须经培训合格，方准上岗操作。作业时必须清除四周易燃易

53、爆物品，禁止在易燃易爆物品附近作业。3.7.3施工现场、库房、易燃易爆物品存放处禁止吸烟，严禁烟火。3.7.4禁止在宿舍区和施工现场明火燃烧杂物或取暖等，禁止在宿舍区和施工现场燃放鞭炮和烟火。3.7.5宿舍、仓库、办公室内不准开灶；不准使用电饭煲、电水壶、电热杯、电炉、碘钨灯等，如需使用应由行政办公室指定统一地点，但严禁使用电炉和碘钨灯。3.7.6不准在宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒，不准躺在床上吸烟，吸烟者应备烟缸，烟头和火柴必须丢进烟缸。3.7.7食堂、浴室、锅炉的烧火人员不得擅自离岗，不准随便乱倒炉灶余灰。3.7.8不准将火种带进仓库和施工危险区域、木工间及木制品堆放场地。3.7.9严格

54、按施工现场临时用电施工组织设计规划及实施现场配电，现场的配电箱、开关箱采用标准电箱。3.7.10变压器室和配电室设置在标高较高处，由供电部门修建，符合规范要求，并保持四周排水畅通。3.7.11固定式配电箱必须离地面1.3-1.5米，移动式配电箱离地面0.6-1.3米，并有防雨措施。禁止将配电箱放置在潮湿的地方，其附近不得堆放杂物。3.7.12配电线路必须采用绝缘良好的电缆，禁止使用裸线。电线架设在木杆上或埋在地下，禁止将电线直接绑在金属架上或放在地面上。3.7.13整个配电系统采用TN-S系统。严格坚持“一机一闸、一箱一漏”，严格三级配电两级保护。3.7.14严格用电检查制度，定期检测线间电阻

55、，保证线间绝缘良好；发现电线老化和绝缘皮破损及时修补或更换，防止线间短路引发火灾。3.7.15采用与用电相匹配的漏电保护装置，并保证漏电保护装置灵敏可靠。3.7.16定期开展施工用电安全专项检查，发现问题立即整改，及时消除安全隐患。3.7.17严格用电管理，禁止非电工人员从事电工操作，禁止在宿舍、办公室及施工现场等私接乱拉电线，不准以铝丝、铜丝等金属丝代替保险丝。3.7.18宿舍内照明不准用60W以上灯泡，灯泡离地高度不低于2.4米，离开蚊帐等可燃物品不少于50厘米。3.7.19电线的选择应充分考虑负荷电流，并有较大的富余量；严禁导线中的负荷电流大于其额定电流。3.7.20施工现场的提升架等较

56、高金属设施必须安装避雷器。3.7.21遇大风、暴雨、冰雹、雪、霜、雾等恶劣天气时，必须加强对电气设备和线路的巡视和检查，发现问题及时采取有效措施，防止触电事故或电气火灾发生；巡视和检查时必须穿绝缘靴且不能靠近避雷器。4.8应急反应机制4.8.1应急救援领导小组为保证机场路隧道基坑及周边构筑物一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立以项目经理为小组长应急抢险领导小组，小组组织机构图如图3-1所示，并成立了由相关人员组成的7个应急小组。组长：杨连刚副组长：王建伟副组长：杨世峰副组长：杨庆昌一分区：赵炜光四、五分区：王长江抢险三队（100人）抢险一队（100人）二、三分区：邵中锋抢险二队（100人）图3-