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文档简介

1、工程项目风险管理的现状及发展趋势分析【摘要】 项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。国外有关项目风险管理的研究成果已经较为丰富,但是,我国的项目风险管理水平与国际水平还有较大一段距离,如何加强和提高工程管理的水平仍是一个很重要的研究课题,要提高工程管理的水平,首先得研究目前在这领域的研究现状和发展趋势。【关键词】项目风险管理 实施与优化 发展趋势一、项目风险管理的含义项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险,并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法技术和手段,对项目的风险实行有效的控制,妥善的处理风险事件造成的不利后果,以最少的成本保证项目

2、总体目标实现的管理工作。二、我国研究项目风险管理的现状 20世纪80年代以来,我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。鲁布革水庄站是利用世界银行贷款项目,1984年在国内第一次采用国际招标,推行项目管理,缩短了工期,降低了造价,工程质量优良,取得明显的经济效益。从此,我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制,包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。与此同时,项目管理已从最初的国防航天领域迅速发展到目前的电子、通信、计算机、软件开发、建筑业、制造业、金融业等行业甚至政府机构。2000年1月1日开始,我国正式实施全国人大通过的招标投标法。这个法律涉及项目管理的诸多方面,为我国

3、项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理,尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,在这个领域与发达国家相比还有相当差距。我国对于风险问题的研究是从风险决策开始的,起步很晚。“风险”一词是在1980年首次由周士富提出的,这与我国改革开放前长期实行的高度集中统一的中央计划经济体制是相适应的。1991年,顾昌耀和邱苑华在航空学报上首次将嫡扩展到复数并且用于风险决策研究。十多年来,我国有关风险分析、风险决策的论著已经有一些,但是讨论项目风险的著作并不多,讨论项目风险管理的则更少。从出版的著作和发表的论文方面看,我国的项目风险管理着重于项目

4、进度、费用的控制,这主要是从引进国外的网络计划技术开始的。由著名的数学家华罗庚教授倡导,于20世纪60年代初我国开始对网络计划技术方面进行研究,并在一些部门进行了试点应用,华罗庚教授将网络计划技术概括为统筹法,后来也有人称之为统筹学。同时,我国杰出的科学家钱学森也从系统工程的角度积极倡导科学管理,并把计划协调技术应用于我国国防建设的重要项目中,取得了令人满意的结果。从开发的软件和应用方面来看,各高校的管理学院、计算技术所、北京梦龙科技开发公司、大连同洲电脑有限公司(中日合资)等单位都对项目管理的进度开发过一些软件,但是主要是采用计划协调技术而没有针对项目风险。项目风险分析在我国也曾经应用于实践

5、,如三峡工程项目、上海地铁建设项目、大亚湾核电站项目等。三、项目风险管理的实施与优化(一)更新思维理念,以系统思维指导项目风险管理。系统思维模式是以系统方法论为依据,运用系统观点,把对象作为多方面联系的、具有一定结构和功能的有机整体进行认识的一种思维方法。从系统观点出发,可以把握好整体与部分、部分与部分、结构与功能、优化与建构、信息与组织、控制与反馈、系统与环境之间的相互联系、相互作用。项目存在的风险是很复杂的,既有独立风险也有综合风险,既有主要风险也有不明显风险,运用系统思维可以帮助我们综合地研究和精确地考察风险,有助于我们对问题的理解和分析尤其是对于半结构化和非结构化的问题;可以解决识别风

6、险源漏列和量化分析不充分的难题。 (二)注意项目中组织与行为思考。执行风险管理时,关于组织和行为方面的考虑并未在2000版项目管理知识体系中体现,现在看来非常有必要。就象一个全面、结构化、可重复的风险管理过程对有效执行风险管理很重要,合适的组织和行为是有效运行风险管理过程的基础,否则无法获得整个项目管理系统的绩效。关于项目中组织方面的思考,主要是确定项目各组成成员的角色和责任,另外要注意项目团队角色判定:项目中的高层管理者应该为风险管理坚定的领导者和一切措施实施的决策者,不应只是风险管理的支持者,因为项目成员“唯马首是瞻”,若风险管理仅是高层的空头口号,其他成员势必效仿;中层管理者一般不直接领

7、导风险管理,他们主要起“上情下达”的作用;基层人员则是实际运行项目风险管理过程的主力军。因此无论是项目管理者还是其团队成员,风险管理应是日常工作中不可或缺的重要组成部分。(三)正确看待项目指标。成本、绩效、时间(c,p,s)是评价项目运行的三个指标,管理者必须经常将项目的时间、成本和绩效与预算的时间、成本和绩效比较,以衡量项目产出。实际上这三个指标是相互关联的,也就是说项目时间、成本和绩效的比较不是独立进行的,必定是以一种互相结合的方式进行。如果绩效仅仅是75%,项目时间与成本即使控制在预算内也是没有意义的。同样道理,一个项目执行后如果成本超过50%,则此项目就失去了意义。所有三个参数(时间、

8、成本和绩效)必须作为一个整体来分析,否则我们会“赢得战役而战争失败”。项目管理者应正确看待这些指标,要知道一个指标的最优可能是以牺牲另一个指标为代价,例如不切实际的高绩效要求会导致成本增加和工期延后。(四)注重成本与质量之间的博弈。每个管理者都知道降低成本通常导致质量的下降。如果进度是固定的,那么唯一可能的平衡方法是成本与质量的博弈。项目预算太高,则项目高层为了同预算一致,往往愿意牺牲质量,当然问题是确定质量下降多少可以接受。很多时候项目高层认为质量和成本是线性相关的:预算减少10%,质量也相应减少10%。在选择项目上,取消不可行项目或将其推迟到下一个预算是一个可行的选择,可解决成本与质量的矛

9、盾。终止队列中一两个项目,能使现有资源的利用更有效,生产力更高和组织士气更高,要明白何必要导致所有项目都受损呢?(五)风险归类应作为风险计划的一部分。风险计划(rmp)是整个风险管理的总纲,负责为每个风险管理过程提供信息。风险归类应该作为风险计划的输入而不应该是风险识别的输入,因为风险计划提供的信息可贯穿整个风险管理系统。根据“二八”定理,20%的主要风险影响了项目80%的成功率,风险识别的重要任务是识别出主要的风险源而不是全部(风险分析员最惧怕在识别阶段漏列了主要的风险源),风险归类的目的是为了在识别阶段能把大量精力用于识别主要的风险,使风险管理事半功倍。风险归类成为rmp的一部分,不仅有助

10、于后续风险识别,也有利于风险分析、开发有效风险处置策略及实施风险监控。(六)改进评估风险过程。通常风险识别和风险分析过程是基于工作分解结构(wbs)来进行的,wbs作为一种沟通工具可为管理层提供详细的信息。运用此法关键是确定合适的层次(元素)。如果无足够的层次,活动组合就很困难;若层次太多,则项目中重复工作多。对于风险评估还有另外两种过程可供选择,关键过程法和集成过程法。关键过程法通过评价项目设计、模型测试、执行过程中的差异,来识别和分析潜在的风险,但它并不直接与独立的wbs元素相联系。这种方法最大益处是可获得项目处理风险的一般经验,从而形成一套“模版”作为以后进行类似风险评估的基础知识。集成

11、过程法源于关键过程法,但它融合了wbs法一些特征。此法主要基于系统工程方法来确定项目运行的各种元素,而这些元素正是项目成功的构成要素,而wbs提供了可使项目成功的结构划分。第三种过程是非常值得推荐的方法。(七)选择适宜的风险量化分析的工具和技术。在识别了项目中的各种风险之后,下一步的任务就是要对风险的影响程度进行分析。分析风险首要任务是衡量风险的危害度,还要确定它发生的概率。分析风险关键是量化风险,即以数字描述风险程度,目前已有很多种方法可供应用,如模糊分析法、风险矩阵法、熵权系数法、蒙特卡罗仿真法以及pert,但要注意没有一种方法可适用于任何的项目。风险分析应定性分析与定量分析相结合,尤其选

12、用恰当的分析工具是项目风险管理成功的关键因素,适当的分析工具不仅可提供便利的条件、低廉的成本以获得风险处理措施,而且可避免产生虚假结果。(八)在充分识别了风险源及量化分析后,就该采取应对措施了。制订风险处置计划等于拟订风险响应规划,可取的策略有风险承担、风险规避、风险控制及风险转移。所谓的结构化方法指根据具体情况,先拟订若干个可行方案,再从这些可行方案中选择最好的风险处置策略和选择最适宜的执行方法。其次项目人员应仔细评价这四种处置策略对本项目的作用,而挑选出最佳的一个,有些情况下可能须同时运作两套方案实现弹性比较(如风险危害特别大,不允许出现这样的风险)。项目失败根本原因可归结于对项目风险掌控

13、不利,即未能有效运作项目风险管理系统。管理者未能成功实施项目风险管理的原因很多,大致有风险管理意识淡薄、缺失对风险管理过程模型的理性把握、风险管理技术实施难三点。其中属风险意识淡薄是关键原因,因为万事惟有意念先行才是问题解决的根本。另外作者在研究中发现,优化方法并不应该仅强调数学模型的更进,而是更应该强调定性思维方法的改进和根据项目实际情况选择最适合的管理技术。因此我们提出在更新思维理念,以系统思维指导项目风险管理、注意项目中组织与行为思考、正确看待项目指标、注重成本与质量之间的博弈、风险归类应作为风险计划的一部分、改进评估风险过程、选择适宜的风险量化分析的工具和技术、运用结构化方法开发风险处

14、置策略等八个方面进行优化,以供项目管理者参考。 四、现代项目风险管理的特点及发展趋势(一)风险管理理念不断加强风险管理作为一门新兴学科,在工程项目管理方面得到了广泛的运用。虽然风险管理思想的萌芽可以追溯到远古时代原始人类的生存活动,但是作为系统的科学方法,则产生于本世纪初的德国。第一次世界大战之后,德国发生了严重的通货膨胀,造成经济衰竭,因此提出了包括风险管理在内的企业经营管理问题。1929-1933年美国卷入最严重的世界性经济危机,使风险管理问题成为许多经济学家研究的重点。1931年,美国管理协会保险部首先提出风险管理概念,1932年成立纽约保险经纪人协会,由纽约几家大公司组织定期的讨论风险

15、管理的理论与实践问题,该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。但是,风险管理真正在美国工商企业中引起足够重视而得到推广则始于20世纪50年代。当时,美国企业界发生了两件大事,其一是美国通用汽车公司的自动变速器装置引发火灾,造成巨额经济损失;其二是美国钢铁行业因团体人身保险福利问题及退休金问题诱发长达半年的工人罢工,给国民经济带来难以估量的损失。这两件大事促进了风险管理在企业界的推广,从此风险管理得到了蓬勃发展。1963年,美国出版的保险手册刊载了企业的风险管理一文,引起欧洲各国的普遍重视,以后对风险管理的研究逐步趋向系统化、专门化,风险管理也成了企业管理科学中一门独立的学科。项目风险管理是风险管

16、理和项目管理相结合的一门学科。一方面,项目风险是在项目管理中出现的风险,项目中各种不同确定因素的变动对项目管理过程有重大影响,项目风险管理要结合项目风险的特点并与项目管理过程相适应;另一方面,项目风险是风险在项目中的特殊表现形式,项目风险管理是风险管理在项目管理领域的延伸,它要按照风险管理的一般原则进行管理。项目风险管理研究是从分析项目风险起源入手,探讨降低项目风险、为项目提供安全保障、促使项目顺利进行的方法;项目风险管理的目的是寻找对项目风险进行有效管理的途径,以上这些都属于项目风险管理理论研究的范围。项目风险管理对策的制定和实施,以及根据实施效果的反馈信息对计划调整和再实施等,都属于项目风

17、险管理的实务研究。因此,在项目风险管理研究过程中,可以将理论研究与实务研究有机的结合在一起,通过项目风险管理理论研究更好的指导项目风险管理实务研究,从而实现项目风险管理理论研究的根本目的;再通过项目风险管理实务研究,进一步丰富和发展风险管理理论。(二)全球化发展的趋势知识经济时代的一个重要特点是知识与经济发展的全球化,因为竞争的需要和信息技术的支撑,促使了项目风险管理的全球化发展。主要表现在国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、项目管理专业信息的国际共享等等。项目管理的全球化发展既为我们创造了学习的机遇,也给我们提出了高水平国际化发展的要求。(三)专业化发展的趋势项目风险管理的广泛应用促进了项目管理向专业化方向的发展,突出表现在项目管理知识体系(pmbok)的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等,随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这

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