2021年加快农业产业结构调整 促进农业增效农民增收——农业产业结构调整思考

1、加快农业产业结构调整 促进农业增效农民增收农业产业结构调整思考 农业产业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部分，是经济发展中一项 _而重要的任务，是释放结构能量，促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。产业调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入引领带动贫困户脱贫致富，是当前农村工作的重中之重，也是保证下一步乡村振兴战略实施及农村经济健康发展和建设 _新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。随着市场经济的不断发展，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律性，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构的科学、合理、优化，从根本上解决好“三农”问题。

2、我镇在产业结构调整方面取得了一定的成绩，但也存在着较多的不足。 (一)外出务工人员增多，主要劳动力外流。随着市场经济的发展，市场配置劳动力资源已成必然，农民因比较效益的原因，外出务工较多，截止2018年底全镇总劳动力15454人，外出7718人，占主要劳动力的近50%，在增加劳务收入的同时，因素质较高，劳动力较强的群体外出，在家以老弱病残为主体，对我镇的产业调整带来不利局面，影响了产业调整的推进。 (二)农业投入周期较长，部分农民对 _农产品发展缺乏信心。有的项目需几年才能见效，且市场难以预测，许多农民不愿意进行发展，安于现状或只进行短平快项目的选择。 (三)农业基础设施建设薄弱，靠天吃饭现象

3、普遍。由于各级财政对农业的投入十分有限，农业特别是种植业受自然气候的影响十分明显，依赖性极强。农民投入缺乏资金，自然气候对种植业发展成功与否影响极大。 (四)农民综合素质明显偏低。首先是农民整体性文化素质偏低。市场竞争越激烈，现代农业的科技依赖性就越强，没有一定的知识水平，其对市场变化规律的把握，对能够带来高效益的新技术的掌握，适销对路产品的科学营销就不会达到理想境界，也就难以承担起 _农产品发展的重任。其次是部分农民市场决策水平不高。部分农民在农业生产中“跟着感觉走”，靠经验经营，看大众行事，结果常常使农产品品种种植单一、质量不高，上市集中。再次是部分 _农产品发展意识滞后，常常在根本没有把

4、握市场总体运行态势与规律的情况下，盲目发展农产品，结果是产品越多 _越低，农产品的总体规模效益呈现递减状态。一些干部缺乏市场观念和经济知识，到底如何调整，心里没底，办法不多，甚至有些干部错误的认为产业调整是农民自己的事，调整的积极性不高。 (五)安于现状，不愿意发展。受传统观念的束缚，一些农民有承穷受穷的思想，缺乏敢闯先、敢冒险的劲头，不敢于接受新生事物，担心调来调去没有成效。也有一些干部鉴于以往发展 _农产品中出现的“卖难”现象，求稳怕乱，宁可让农民在收入上受些损失，也不愿因发展惹出麻烦，致使一个个机遇擦肩而过。 (六)结构调整的方向和重点不够突出，品种结构和生产布局没有大的变化，农业的质量

5、和效益提高不大。过去，我镇虽有过产业结构调整的思路，但在调整过程中忽视了品牌培育，忽视了质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的 _、特色农产品扶持 _不够，形不成规模经济。对产业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子。一直都是单家独户单打独斗，没有形成合力，形成规模，因此在向上级部门争取政策或项目扶持时缺乏说服力，经济效益和社会效益自然难以体现。 2、积极引进业主，扶持大户、家庭农场、专业合作社，打造亮点，发挥引领示范作用。 1、 _大力引导，农户积极发展。本着 _引导为主，农户自愿发展的原则， _积极 _镇经济发展中心，镇兽防站、镇供销社等部门，广泛收集市场行情

6、，及时分析市场供求状况，制定下一步产业结构调整方向，研究制定措施，鼓励广大农户发展。 2、典型示范带路。党委 _针对以前在产业结构调整中的一些挫折和失败，必须改变以行政命令式 _社会化大生产的做法。积极创造条件，鼓励有开拓创新精神的农户带头发展， _及职能部门大力支持。通过典型示范，辐射带动，促进周边农户进行产业结构调整的积极性。 3、政策、资金支持。党委、 _为支持、鼓励广大农户带头进行产业结构调整，对其实行政策倾斜，协助其积极向上争取扶持资金，帮其提供相关技术政策 _。 _他们去产业发展好、上规模的周边乡镇学习取经，在电视报纸等媒体宣传报道，协调金融机构优先为有资金需求的业主 _贴息贷款，

7、给他们提供和谐宽松的创业环境帮其做大做强。 4、以技术为后盾，搞好产业调整服务。针对广大农户缺技术的现状，始终以科学技术为指导，由镇农业服务中心、镇供销社、镇兽医站等单位牵头，强化对产业结构调整的技术支持，同时也积极引进外来技术人员的技术指导，努力从技术上为产业结构调整提供 _服务，确保调整示范户掌握技术，规范进行种养植。 5、因地制宜，培育特色经济。要跳出以粮为主的单一圈子，着眼于大市场、大流通、大农业，不仅围着市场转，而且迎着市场干。其次立足市场资源优势，坚持因地制宜，认清了自己身边的土地、市场、气候和人才、资金、环境的优劣，扬长避短，真正找到了本地与市场的结合点。再次要把握好本地经济的特

8、色，在支撑本地域的支柱产业和主导产业上做文章，形成区域特色经济。 6、多策并举，提高农民综合素质。首先是搞好产前技术培训，把科技知识普及到千家万户。每年利用科春农闲时节，以实施科教兴农工程为主要内容，以乡村家技术为主阵地，邀请市农牧局对相关农户开展专题讲座，对镇村干部和农民进行相关产业适用技术培训。其次是搞好产中技术指导与服务，提高农民科学种田水平。根据各产业不同生产环节技术需要， _技术人员深入 _，进行巡回技术指导和服务。再次是政策引导推动农民自学使用科学技术。采取优先扶持使用新技术经营新产业的农户等措施，使农民尝到甜头，看到效益，从“ _要我调整”转变为“我要调整”。 我镇产业发展虽然取

9、得了一定成效，但是在深度、广度和高度上还有待进一步提高。要把产业建设进一步推上一个更高的层次，应做到以下几点。 一是必须解放思想，要破除保守思想、小农意识。使干部群众充分认识到不搞产业调整就没有出路，实现基础农业向现代农业的跨越，要首先做好产业调整，建设蔬菜 _是 _。同时，也要认识到发展 _农产品不是简单的种什么，不种什么，种多少的问题，关键是要充分发挥自身比较优势，形成后发优势和市场竞争优势。有规模才有市场，有规模才有效益。要按照区域化布局，规模化生产，特色化经营的思路加快发展，努力形成特色优势产业。 二是必须树立两种意识。首先要树立经营意识，用工业化的思路来经营农业，牢固树立“效益观”。

10、无论种地还是养殖，都要算经济账、效益账，以谋取最大利润作为调整的核心，大力发展高效农业。同时，要大力 _标准化生产，加强分级分类管理，提高产品质量、档次，增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变，任何经营都有风险，调整农业结构也不例外。调整出效益，同样也有市场风险，高风险中蕴含的是高额的回报，要敢于面对赢亏，努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品 _业，努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法，降低农民投资调整的风险，调动农民调整的积极性。 三是要突出创造品牌。我镇在产业发展上要自始至终注重发展自己的特色产业，如上水有机大米、奉禄米业等要不断加强引导，强化管理，加强宣传，提高市场影响力，要树立自己的品牌，打造自己的名牌，最大限度地使产品增值，农民增收。 四是要变农业产业化靠 _推动为主向农民经济合作 _、