浅析公证服务“便民”原则

1、浅析公证服务“便民”原则2010年10月20日，司法部令145号关于修改公证程序规则的决定第二条修改为“公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正、便民的原则”在这次修改中增加了“便民”二字；第十八条增加一款“公证机构能够通过政务信息资源共享方式获取的证明材料，当事人可以不提交，但应当作出有关信息真实合法的书面承诺”。上述条文的修改和增加，对公证领域更好的提供公证便民服务提出了更高的要求。尤其是正值2021年疫情期间，人们难以正常出行，但诸多事情又得办理，也给公证服务能力和限度带来了新的挑战。结合当前，随着群众法律意识的提高，公证已经走进寻常百姓日常生活中，办理公证的人数也越来越多，有房屋

2、买卖协议公证目的是确保交易安全；有赋强公证确保债权债务得以实现；有委托公证确保所办理的事项能够顺利办结；有法定继承公证确保继承人能够顺利取得财产等等。人们法律意识的提高和公证数量的不断增加，对于公证服务机构而言，做好以下措施，势在必行：一、运用科技信息化手段，做好远程办证。时下，随着科技信息化的发展，微信、qq、抖音等信息化程度越来越高，法院通过微信聊天办案的次数也不断增加，对此，在公证服务领域中开展远程办证可谓顺理成章，具体程序为：公证员通过微信等聊天工具与公证申请人视频通话，目的对申请人进行人脸识别，核对身份信息。公证员与申请人沟通，了解办证需求，确定办证事项。公证员通过视频方式现场制作申

3、请书、受理通知书、告知书、笔录等文书，并将上述文书以电子版的方式寄给申请人，由申请人打印核对后，在公证员的监督下对“签字确认”情况进行全程录像。签字完成后，申请人将上述材料通过快递方式寄给公证员。公证员对上述材料审查确认后，将公证书再次邮寄到申请人手中。这样下来，最快需要多半天，最多也就两天，既展现了信息化发展成果，也更好了便利的当事人，为当事人来回跑节省了时间和精力。二、针对年老体弱等弱势群体或者是个别银行单位，建议上门办证。现实生活中，年老体弱等不方便出行的申请人也难免存在，这类以继承公证较多，往往是老年夫妻一方去世后，另一方因身体原因出行不便，又想合理处理好家里的遗产。这样一来，上门办理

4、公证成为了公证服务的延伸，具体来讲：两名公证员拿上笔记本电脑、打印机、公证员签名章及公章等办公用品到申请人家中。公证员与申请人沟通，了解办证需求，确定办证事项，涉及到继承的尤其是要确定到全部继承人，避免遗漏。在申请人家中现场制作申请书、受理通知书、告知书、笔录等文书，由申请人现场核实确认后进行签字，公证员对签字过程进行全程录像。公证员现场出具公证书。除上述继承类公证之外，个别银行的大额抵债协议、贷款协议也可以上门去办理。三、拓宽公证服务领域，进村入企宣传办证。随着经济的快速健康发展，企事业在办理抵押贷款公证、不动产买卖公证、现场保全公证等涉及公证方面的事项越来越多，同时相关政策要求各公证机构在

5、办理企事业发展优化营商环境方面公证力度的加大，促使公证服务进村入企成为急需。具体来讲，公证机构从以下着手：一是加大进村入企宣传公证服务力度，定期组织工作人员进村入企开展公证知识宣讲活动，除了节假日以外，公证机构一年进村入企的次数要覆盖到80%以上；二是建立公证机构工作人员与各企业、乡村定期联系制度，将公证人员的联系电话、微信公众号等基本信息悬挂在所对接的企事业、乡村公开栏内，以便随时联系；三是开辟企业发展和乡村发展公证服务绿色通道。对涉及积极带动当地经济发展的企业或者是乡村服务行业，开辟服务绿色通道，优先受理、优先办理，并减免相关费用。对企业或乡村为老弱病残提供的物品或资金捐赠等公益行为，需要

6、办理公证的，免收公证费。对市场上出现的个别不法商家利用疫情哄抬物价、囤积居奇、制造伪劣用品等不法行为，如证据确凿，只要机关、企事业单位提出申请，可为当事人提供证据保全公证。四、落实各项便民政策，提升办证质量和公证形象，推进高质量办证。具体来讲，一是要落实好上级“最多跑一次”公证事项清单，进一步减少人民群众往返公证机构的次数。对有条件的公证机构，可以建立公证微信办证平台、公证自助服务机，为人民群众提供24小时“最多跑一次”公证服务。二是进一步优化办证流程，缩短办证时限，做到简单公证事项1小时内出证，复杂疑难公证事项2个工作日内出证，同时在公众微信号、滚动电子屏中公布“12小时出证清单和公证事项所

7、需证明材料清单”。鼓励有条件的公证机构实行预约办证、节假日值班和延时服务制度，为外出打工人员、上班人员等群体开辟绿色服务通道。三是进一步提升公证公益法律服务力度。坚持以不以盈利为目的的发展导向，积极主动承担社会责任，不断提升公证服务行业的社会形象，重点做好公益法制宣传、贫困户、低收入贫困家庭等弱势群体小额继承公证、现役军人军属夫妻财产协议公证、孤儿收养协议公证等；有条件的地方可以出台公证公益法律服务管理的政策规定，进一步规范好公证公益法律服务。ooo提出：改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展