水库工程工程安全及质量管理制度

1、第一章：安全及质量管理体系 1第二章：安全生产工作制度 4第三章：安全生产目标管理制度 7第四章：安全生产奖惩制度 9第五章：安全监督制度 12第六章：安全教育培训制度 13第七章：安全会议制度 14第八章：安全排查制度 15第九章：机电设备管理制度 16第十章：井口值班验身制度 17第十一章：瓦斯检查制度 18第十二章：通风管理制度 19第十三章：民爆物品管理制度 20第十四章：工程质量管理规定 .21第十五章：项目质量管理工作总体流程 .25第十六章：施工质量控制管理程序图 .271第一章：安全及质量管理体系、安全及质量管理领导小组1、大坝工程（一标）：组长：向文汉副组长：李来胜、贡权生、

2、李名中、周稳根、周运奎成 员：刘翔、王卓、黄鹏、鲜运侠、魏启国、王伟王献成、王昌浩、朱要武、李明志、袁利、郭恒、现场监理2、补水工程（二标）：组长：向文汉副组长：李来胜、贡权生、李名中、周稳根、容强成 员：刘翔、王卓、黄鹏、鲜运侠、魏启国、雷洁、 王楚毅、石卉子、杨荒年、郭恒、现场监理3、输水工程（三标）：组长：向文汉副组长：李来胜、贡权生、李名中、周稳根、李凌翔成 员：刘翔、王卓、黄鹏、鲜运侠、魏启国、朱建军、 李学杰、张强、汪水光、郭恒、现场监理4、信息化建设（四标）：因未招标，组织结构同上，不再行文。三、安全及质量管理检查制度及操作规程：（1）施工单位项目部应按设计要求在施工区域，由施

3、工员指导、监督施工。安全员、质检员对每个施工单元从施 工工序到初检验收，进行全程跟踪管理。施工队必须按照投 标文件所制定的安全及质量管理体系进行操作和实施。（2 ）监理单位在施工前要对施工单位的施工组织设计、 施工方案及进场设备、材料进行审核批复，满足施工要求后 签发开工令；对每个单元工程的施工工序及单元工程进行安 全及质量评定，对使用的原材料按设计要求进行检验、检查通过现代化专业检测仪器及手段严格按监理规范和设计要求去监督工程。严格控制每道工序每个关口， 并用规范标准、 规范表格真实记录存档，按要求验收上报。按监理三级管理 制去严格控制安全及质量。监理员全程跟踪监理，隐蔽工程 部位全程旁站监

4、理。主管工程师对各工序、评定、验收把关 监理；总监理工程师对各区域重点部位必查，其余部位抽查，严格按安全及质量控制管理规范的条例去实施，并按要求上 报业主或监督单位，组织有关质检部门验收。（3）安全及质量领导小组为了确保工程安全和质量， 要对整个工程各施工区域的工程安全和质量及施工工序进 行抽查、考核。通过定期与不定期的方式，按照安全管理规 范和质量管理标准进行检查，建立严格的管理制度。召开专 题会议进行安全和质量培训，总结经验，纠正不足，对安全 和质量过关的优良施工队进行表彰，对安全和质量不过关的 区域进行整改、返工。并进行通报处罚。严格控制施工过程 中的安全及质量问题，健全管理体系，把好施

5、工过程中的质 量和安全关。27第二章：安全生产工作制度一、水利施工安全生产管理的依据是国家有关部门颁布 的相关安全生产管理的法律、法规、规范与技术规程等。二、建筑施工现场实行安全生产管理一票否决制，即如 果存在安全生产隐患，生产安全没有保证的情况，业主单位 有权命令施工单位立即停工整改，直至消除安全生产隐患， 确保生产安全。施工现场管理严格按照国家相关规定执行。三、项目部经理为安全生产第一责任人，负责该项目工 程建设中的安全生产管理工作。参加由监理部组织召开的工 程例会及相关专题会议，总结经验教训；组织施工现场安全 生产管理的检查、评比工作，奖优罚劣。四、业主代表负责施工现场的日常安全生产监督

6、工作， 每天巡查现场的安全生产管理状况，严格执行项目管理处的 各项制度。五、监理单位对施工单位的安全监管。检查施工单位的 班前安全教育，台账建立、会议记录等情况。根据当天安全 生产管理要务有针对性地进行旁站监管，对施工单位违章操 作的人与事进行拍照取证，作为处罚依据。总结当天的安全 生产管理情况，有问题及时向项目处汇报。严格执行项目管 理处的各项制度。六、施工单位进场时，监理要检查施工单位安全报监、 意外责任险投保、专职安全员持证与年检情况；施工人员安 全教育培训情况及记录；特殊工种操作人员人证相符情况， 近一年内体检情况；施工机械的安全状况与年检情况等。七、进行涉及安全问题的分项工程施工之前

7、，监理应审 核施工单位的专项安全施工组织设计，确保安全施工切实可 行，监督施工单位严格按照审核的施工方案执行。涉及安全问题的分项工程：基坑支护与降水工程、土方 开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用 电工程、爆破工程、塔吊拆装工程、隧洞开挖和支护工程、 高空作业等。八、建设施工中存在安全隐患时，要严密监管施工单位 的工作，必要时监理单位进行旁站式监管或业主代表会同监 理进行旁站式监管，及时发现不规范的操作，及时制止。九、为引起监理人员、施工人员对日常安全工作的重视， 项目处监督人员在日常巡查过程中，每发现一次以下现象，对监理单位、施工单位违章责任人处以100至500元罚款。1、施

8、工人员、工作人员进入施工现场不戴安全帽、安 全帽不合格或安全帽佩戴方式不正确。2、施工人员、工作人员穿拖鞋、高跟鞋、赤脚进入施 工现场。3、高空作业人员不使用安全带或使用安全带不规范。4、施工人员、工作人员酒后进入施工现场。5、特殊工种工作人员无证上岗或人证不符。6、私扯乱拉电线、违章用电。7、安全监管员、安全员脱岗。8、其他常见、易犯的违章情况。十、按照国家安全生产的有关规定，木桥河水库工程提取一定的安全措施费用并建立专帐；严格执行建始县木桥河水库建设工程安全生产奖惩制度。其奖励基金从安全专帐中列支；罚款存入专帐，补充安全措施费用。第三章：安全生产目标管理制度一、施工现场重伤、死亡指标控制为

9、“ 0”不得发生重大 伤亡事故，不得发生火灾、爆炸、中毒事故。二、严格执行“安全生产法”、“建设工程安全生产管理条 例；建立健全安全生产岗位责任制；施工单位与生产班组必 须签订安全生产责任状；安全管理目标应责任分解，落实到人；项目经理是安全生产第一责任人，必须确保安全技术措 施落到实处，保证安全经费到位。三、所有施工项目在编制施工组织设计时，应根据工程 特点制定相应的安全技术措施和施工现场临时用电方案，对 危险性较大的分部或单元工程应编制专项施工方案，并按规 定进行安全技术交底，施工过程中要认真检查落实；重要机 械设备进场必须进行报验。四、进入施工现场的人员必须全数进行安全教育培训和 经常性的

10、安全教育，安全教育必须落实到个人，且有书面记 录。五、所有管理人员、特种作业人员应持证上岗。六、做好施工现场的安全防护，各种安全防护装置、用 品必须符合规范要求；现场各部位必须悬挂安全标志及警示 牌。七、对建筑业“五大伤害”（高处坠落、物体打击、触电、 机械伤害、坍塌）事故要做好安全防护，对深基坑、外脚手 架、施工用电、塔吊、井架、隧洞开挖及支护（瓦斯、塌顶） 等重特大事故源要编制专项安全技术方案并制定强有力的 安全防护措施，防止群死群伤的重特大事故的发生。对发生 重特大事故要有紧急救援方案；发生事故要按事故查处规定 办理。八、坚持施工现场安全管理检查，项目部应坚持月、周 检查、每日检查，班组

11、坚持日检查制度；发现不安全隐患应 按“三定（定人、定时、定措施）要求及时整改，情况严重的 应当暂停施工，并及时报监理单位、业主单位按规定进行处 理。第四章：安全生产奖惩制度为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及有关安全生产法律法规，牢固树立安全第一的思想，增强全员安全生产意识和自我保护能力，严禁“三违”现象，杜绝安全 事故的发生，特制订安全生产奖惩制度：一、奖励1、认真学习安全生产法律法规，严格遵守施工单位的 各项规章制度及安全生产管理制度，成绩显著，给予年度安 全生产管理奖1000.00元至2000.00元。2、在安全生产过程中，如遇险情险境，挺身而出，避免事故的发生或者发现事故隐患，及

12、时处理、预防事故发生的，经核实给予突出贡献奖2000.00元至3000.00元。3、在安全生产过程中，拒绝违章指挥和违章作业，避免安全事故的发生，经核实给予 反违奖”500.00元至1000.00元的奖励。4、对举报违章指挥、违章作业和违犯本制度的举报人员，经核实无误给予安全监督奖200.00元至300.00元的奖励。5、安全生产管理人员，圆满完成或超额完成年度生产任务而又未出现大小安全事故的给予突出贡献奖2000.00至3000.00 元。6、忠于职守、敢于管理、主动积极做好安全工作，成绩显著的给予1000.00元至2000.00元的奖励。二、惩罚1、 安全管理人员不到岗或擅离职守的罚款50

13、0.00元至1000.00 元；2、安全瓦检员不按规定执行“一班三检和一炮三检，以及空班漏检”的发现一次罚款200.00元；3、安全生产管理人员，在作业面遇到险情险境、不积极采取有效措施，不如实上报的处以1000.00元至2000.00元的罚款。4、安全管理人员违章指挥，发现一次处以 500.00元至1000.00元的罚款。5、 对爆破点不设警界的对爆破员处以500.00元至1000.00元的罚款。6、对于偷工减料造成无效工程的，除赔偿经济损失外还另外处以200.00元至2000.00元的罚款。7、 未经请示批准，随意停电、停风的处以1000.00元 至2000.00元的罚款。8、抽风机因检修

14、停电或其它原因停止运转时，未撤出 作业人员或擅自安排人员进入洞内，发现一次处罚相关责任 人 1000.00 至 2000.00 元。9、洞内爆破员未执行“一炮三检”制度的处以200.00元的罚款。10、带烟火入井的处以 200.00元至500.00元的罚款。11、洞内不听从指挥、不服从安排、违章作业的处以 200.00元至500.00元的罚款。12、 在工作中打架闹事、侮辱他人的处以100.00元至 200.00元的罚款。13、违犯建始县木桥河水库建设工程安全生产工作制 度中的任意一条的，处违者 100.00元至2000.00元的罚 款。14、对违犯建始县木桥河水库建设工程安全生产及质 量管理

15、工作制度规则中任何一条款的都将接受处罚。15、允许未满18周岁的童工或妇女、老弱病残人员进洞的 对相关责任人处以200.00元的罚款。三、附则1、因违反安全管理制度给工程造成经济损失的追究责 任人的民事赔偿责任；2、凡未在本制度中规定，确应奖励或处罚的，参照本 制度相应条款执行；3、本制度自公布之日起开始生效。第五章：安全监督制度为了督促各项安全规章制度的落实，特制定本制度：1、例行安全检查 每月30日是安全检查日，每月 10日、20日是各种 作业点定期检查日； 安全生产监督对所有作业点的安全工作实行不定期 检查、检查时由主要负责人和安全管理人员参加； 安全检查主要对机电设备的运行状况，工程的

16、安全质 量进行专业性安全检查。2、日常安全检查 井下作业点的负责人、安全员、瓦斯检测员在当班时 间内，必须进行安全巡回检查，对所管辖的区域的安全生产 工作负责，及时发现并处理安全上存在的问题，制止违章行 为，做好安全生产检查记录，如有重大问题及时报告施工单 位。 生产班组每天都要在班前班后进行安全检查。 各级巡回检查发现的问题及时反映并督促处理。第六章：安全教育培训制度为了提高员工素质、保障安全生产、增强员工自我保护 能力，特制订本制度：1、安全培训是单位管理必不可少的重要环节，没有较 高安全素质的员工无法保障安全生产；2、凡在本单位从事的人员必须参加由项目部组织的安 全培训，必须坚持“不培训

17、、不上岗”的原则，做好人员上岗 工作；3、培训主要以“安全生产教育”为主，认真贯彻执行党和 国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，全面提高员工 的安全素质；4、培训内容： 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规； 上级部门有关安全生产的各项管理规定； 企业各项管理规章制度； 安全作业规程； 安全技术规范； 企业安全要求。第七章：安全会议制度1、每月召开一次安全办公会议，会议参加人员：业主 单位、监理、施工单位的生产管理人员等，由办公室负责会 议记录和筹备工作；2、总结上月安全生产工作，作好下月安全生产工作安 排；3、落实隐患整改方案、措施，明确整改管理责任人， 确定整改期限组织验收，对于不

18、能按期整改到位的决定经济 处罚；4、对检查上月安全责任制落实、执行情况，对本月的 安全管理工作作出全面部署，做到目标明确、任务清楚。第八章：安全排查制度1、工人进入施工现场前，由安全员会同班组负责人对 施工现场进行安全隐患排查，并做好排查记录。2、对施工现场的重大安全隐患，由施工单位主要负责 人召集有关人员制定整改方案、 措施、确定整改期限报业主、 监理、设计单位批准后实施；由安全生产负责人带队现场监督、限期整改，整改结束后，请示业主、监理、设计会同施 工单位验收。3、对施工现场出现的一般隐患，由现场安全管理人员 或施工单位技术、施工、安全等人员作出整改措施，现场监 督整改、整改结束后，由现场

19、安全生产管理人员验收。第九章：机电设备管理制度1、安全技术部门必须加强电器安全的组织管理工作， 搞好电器作业人员的技能安全培训、严格执行电器安全操作 规程；2、电器设备要有良好的安全性能，对不能满足工程正 常施工使用的不安全电器，不得安装使用，已安装的应予以 更换；3、采用合理的中性点连接方式，并选择适应的电器保 护形式；4、采用合理的各种电器保护装置，使用合格的安全工 具；5、搞好设备和设施线路的检测与维修，使其保持良好 的状态；6、严禁非专门人员随意动用电器设备设施，故意破坏 洞内洞外电器设备设施，对非专门人员动用电器设备、设施 从重从严处罚。第十章：井口值班验身制度为了杜绝井下作业人员携

20、带烟火进井，准确掌握出井人 员的情况，特制订本制度：1、凡进井的生产工人，管理人员和其他人员严禁携带 烟火和其他违禁物品，严禁酒后进井；2、井口值班验身人员必须坚守岗位，严格检查进井人 员是否携带烟火，是否饮酒。对违章携带烟火予以收缴，对 饮酒者不准入井，严禁非井下生产和工作人员进井；3、井口值班人员应认真记录进出人员情况，包括进出 井人员的姓名、工作地点、上下班时间，随时掌握井下人员 的数量，进井人员应自觉在登记薄上写上姓名，出井的应自 觉销号。第十一章：瓦斯检查制度为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的 生产方针，加强现场管理，消除安全隐患，特制订“瓦斯检查 和一班三检”的制度

21、：1、瓦检员对瓦斯检查必须实现“一班三检”并认真填写当 班的瓦斯台帐，填写时应字迹清楚、记录真实；2、严格执行“三对口”制度；3、如瓦斯超过作业规程规定的浓度时，瓦检员有权停止作业撤出人员，然后再进行处理；4、瓦检员不能立即对超限进行现场处理的，应及时向主要负责人汇报，并协助查明超限原因，直到得到有效解决；5、在检测瓦斯时，要严格、认真、仔细，不得有漏检、 少检或不检现象；6、井下放炮必须严格执行“一炮三检”制度。注：一炮三检：即装药前、爆破前、爆破后要认真检查爆破地点附近的瓦斯，瓦斯超过 1%，不准爆破。一班三检：即班前、班中、班后进行安全检查。三对口：班组长、跟面安全员、瓦斯检测员。第十二

22、章：通风管理制度为了加强巷道内通风管理，保证隧道作业点有足够的新 鲜空气，预防瓦斯燃烧、爆炸事故以及因通风不良所造成的 中毒和窒息事故的发生，特制定本制度：1、全隧道通风必须采用极限通风，主扇风机和风量应 能满足全巷道生产人数的需要；2、巷道的通风量应按需要合理分配，采用调节风门， 保证作业点有符合要求的新鲜风量；3、对巷道出现的溶洞应进行封闭，防止漏风和便于排 水;4、若因停电和风机发生停风，抽风人员应立即向安全 生产领导汇报，分管安全生产的领导应立即采取措施撤出人 员；5、风机的电源开关应使用防爆开关，启动风机时必须 测定瓦斯浓度，符合规定方可启动。第十三章：民爆物品管理制度为强化民用爆炸

23、物品的管理，杜绝被盗和流失、维护社 会治安影响和加强安全生产，特制定本制度：1、民爆物品的采购必须按规定向相关部门申请，经批 准后方可采购；2、民爆物品在运输途中，必须由专人押运；3、严禁炸药和雷管一并运输；4、领用民爆物品不应超过当班的使用量，未使用的民 爆物品必须在班后及时退库，严禁将其带回宿舍存放；5、使用人员必须每日登记，做到帐目清楚、帐物相符;6、民爆物品丢失、被盗、应立即如实报告公安机关；第十四章：工程质量管理规定第一条：所有施工项目的质量检验批、分部工程、单元 工程验收合格率均达到 100%，单位工程须一次性验收合格。第二条：严格执行水利水电工程施工质量检验与评定规(SL176

24、2007)和水利水电建设工程SL223-2008及相关配套规范、强制性条文。第三条：各级管理人员应树立“质量第一”的观念，在施 工过程中，必须以高度的责任心，按规定的技术标准、验收 规范、操作规程和设计要求进行全面的控制、检查、监督； 专职质检员应由责任心强、坚持原则、具有一定的技术水平 和施工经验的持证人员担任。第四条：各施工单位均应建立健全质量责任制、施工质 量“三检制”实行操作者的自检、工人之间的互检和专职检验 人员的专检)、“样板制”及综合施工质量水平评定考核制度。第五条：所有施工项目应根据施工现场的实际情况及图 纸认真编制切实可行的施工组织设计和专项技术方案、质量 计划。质量计划应体

25、现从工序、单元工程、分部工程到单位 工程的过程控制，作为对外质量保证和对内质量控制的依 据；施工组织设计、专项技术方案、质量计划必须进行技术 交底，并认真贯彻落实。第六条：所有进场材料、设备、半成品必须进行报验， 出具出厂合格证、材质证明及相关的检测检验报告，凡涉及 安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范进行 复检，并经监理工程师会同业主代表检验认可，方可进场。第七条：每项应检验工程完工后必须经施工单位自检合 格，填报验收记录和质量报验申请表，附齐全部质保资料， 送监理和业主审查验收，验收合格后方能进行下道工序的施 工，上道工序未验收合格下道工序不得施工。第八条：严格隐蔽验收和见证取

26、样、送样制度，隐蔽工 程必须经监理工程（业主单位技术负责人）认可，未办签证 的不得隐蔽，未经监理工程师会同业主代表见证取样的试 块、试件不予认可。第九条：严格进行施工现场的过程控制，对影响结构安 全和使用功能的关键部位、特殊部位、薄弱环节必须设置质 量停检点并设专人进行现场监控。第十条：质量通病、成品保护应按质量计划采取切实有 效的预控、制定控制措施，严格检查、层层把关。第一条：施工单位必须对各施工队进行质量控制，并 对工程的质量负责，各施工队应按相关标准、规范、规定做 好质量控制管理工作，对该队工程的质量负责，服从、配合 施工单位的质量管理。第十二条：在施工、检验过程中发现不合格产品和过程， 应按规定进行鉴别、标识、记录、