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文档简介
1、XX年国土局先进事迹材料近年来,XX国土资源局在管理局党委、管理局和省国土厅、市国土局党组的正确领导下,紧紧围绕XX管理局党委、管理局“一下一上”发展战略、“九大推进”和“项目建设”等中心工作,全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列方针政策,努力提高国土资源管理水平,深入践行科学发展观,坚持以夯实基础破难题,服务项目促发展为主线, 做到既坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策,又最大限度地发挥国土资源部门服务地方经济发展的作用。在各项目推进和促进XX经济发展中,坚持从实际出发,解放思想,务实创新,克服了用地方面各种各样的困难和阻力,破解了一个又一个的土地难题,把一个个不可能变为可能,实现
2、了一个又一个新的突破。正确的处理了保护资源和保障发展的关系,取得了较好的成绩:去年获得了全省和全山“五五普法先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全市国土系统党风廉政工作先进单位”和全山“综合考评先进单位”、“防汛先进单位”等荣誉,在全市国土系统和全山实现了争先进位,为推动XX经济又好又快发展作出了积极贡献。一、依法加强土地管理,切实保护资源和保障发展1、夯实基础,强化国土规范管理。一是实现了XX对土地的自主管理。XX国土局历艰辛、破结点、攻难关,争取到市政府、XX管理局党委和市国土局领导的重视和支持,争取到XX管理局土地管理主体资格,完成了XX风景名胜区土地利用总体规划和与XX区土地利用总体
3、规划的衔接,并在九江市极有限的土地利用总体规划主要控制指标中,为XX管理局安排了新增建设用地指标1.2平方公里,具体落实到30多个项目中,为XX的发展、科学合理的布局奠定了坚实的基础,为XX建设用地预留了广阔的发展空间。去年为统筹安排全山各系统用地,以管理局文件下发了XX管理局XX年度建设用地供应计划。二是进一步完善第二次土地调查的数据库。聘请专业技术单位将XX约200亩的土地用途发生变更的土地进行了土地变更调查并录入数据,并将往年没有变更到位的地类在今年年度变更中进行了更正。三是完成了XX牯岭土地定级及基准地价更新。召开了基准地价权重会和初步成果听证会,最终成果将在近期内完成。此项工作的完成
4、,为XX地价的提升和企业改制、招商引资、清产核资、上市等析产工作,提供了新的地价依据,保证了国有资产利益。四是强化地籍管理。去年共发放国有土地使用证13宗,他项权利证本;办理土地抵押登记2宗,土地抵押权注销登记7宗;办理建设用地批准书6宗,划拨决定书宗,并建立建全所有档案资料。五是严把用地审批关。积极配合XX相关职能部门对全山基建项目和保障性住房共计14个项目选址进行了实地勘查,对农民建房近40处逐步进行了实地勘查,给每个项目的选址都提出了具体的意见。六是开展XX管理局农村集体土地所有权调查登记发证工作。编制了XX管理局农村集体土地所有权调查登记发证工作实施方案,成立领导小组,开展了前期调查摸
5、底工作。七是落实了耕地保护责任目标。严格落实耕地和基本农田保护责任目标及“占一补一”制度,实行项目建设占用耕地“占一补一”的原则,确保了耕地占补平衡和国家“保增长、保红线”双保工作的落实。八是加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管。对卫片12个疑似图斑进行了现场勘查核实,及时督促协助完善用地手续,确保XX辖区项目依法用地。2、攻坚克难,服务地方项目建设。一是南门换乘中心项目用地工作推进有力。在这个项目上,我局集中人力、物力、财力,克服重重困难,攻克一个个难点、结点、顺利完成了南门换乘中心及入口公路项目的用地报批、占补平衡、征地拆迁补偿、土地使用等大量具体而艰辛的工作。特别是在土地征收和使用
6、过程中严格履行了用地报批前告知、确认和听证程序,依法依规开展的首次征地业务,没有发生群众因征地发生的上访事件和其他群访、越级访,确保了被征地单位和群众的权益。去年又解决了XX南门XX年征地拆迁遗留问题,做好了XX南门换乘服务中心二期工程征地的前期准备工作,保障了XX南门换乘服务中心二期工程的顺利进行。二是积极服务省重点项目建设,确保江西省老干部XX疗养基地项目用地需求。积极组织协调,克服种种结点难点,及时组织完成了项目用地材料的上报,为项目依法依规用地提供了保障。三是攻克难关,争取到XX新城用地指标。经多次到市政府、省厅、市局等上级部门协调汇报,邀请相关部门领导现场办公,终于经省国土厅批准同意
7、XX新城1585亩建设用地,按XX年历史遗留问题处理,补办了17、18批次用地审批手续,仅这一项就为管理局财政节支近XX万元,解决了XX新城行政中心涉及土地的立项结点。四是依法依规的完成了XX五教祈福园的土地报批工作。五是积极配合交通局做好105国道改造用地补偿和涉及拆迁安置点的农民建房选址工作。六是积极做好仰天坪项目、白云山庄项目服务工作。加强用地供后监管,积极提供政策服务,促进项目建设,服务地方经济发展。七是积极做好XX国有资产管理有限责任公司230栋别墅的土地发证工作。对申请土地登记发证单位加强业务技术指导,认真审查土地登记材料,实行一次性告知制度,及时进行现场调查,指界确认,确保界址清
8、楚,权属无争议,按时办结发证工作。八是深入调研,为水电厂、芦林饭店等企业的发展,解难题办实事。引导他们依法依规利用好现有的建设用地,并建议通过旧房改造、合作经营、招商引资等途径,科学规划,改善投资环境,提高建设用地利用效益,节约集约利用土地。3、积极作为,盘活土地为财政增收。一是首次开展土地收储工作。成功完成了XX园艺场的一宗国有建设用地收购储备工作,预计可实现土地净收益30余万元。二是进一步完善和规范土地交易市场。做好经营性用地的上市交易,积极开展国有土地使用权的转让、抵押等业务,办理中青旅白云山庄有限责任公司的国有建设用地使用权抵押1宗;完成了南昌商业银行、九江泓业投资置业有限责任公司等单
9、位的土地使用权转让3宗,XX金城置业有限公司的国有土地使用权抵押2宗,交易服务收入20余万元。三是完成了XX北山直升机场停机坪的国有建设用地使用权租赁工作。通过多次到现场协商、沟通、调解办公,圆满的解决了历史遗留的土地边界权属纠纷问题,依法依规为项目用地办理了合法手续。二、加强土地执法监察,有效遏制违法违规用地1、建立联动机制,强化执法监察力度。与XX建设处规划监察大队共同建立动态巡查机制,随时相互通报巡查情况,及时实施监管,并充分发挥土地违法12336举报电话和案件举报箱的作用,对各类违法用地行为做到早发现、早制止、早处理,实现部门之间优势互补和信息资源共享。同时,管理局不定期组织纪检监察、
10、公安、检察院、法院等部门联合开展一些专项执法检查工作,增强共同执法合力,对涉及严重土地违法的实行严厉打击,绝不姑息。2、开展动态巡查,扎实推进土地执法。按照江西省国土资源巡查工作实施办法(试行)的要求,建立健全国土资源执法监察信息网络、国土资源信息员制度、巡查联动机制,进一步完善巡查网络,加大基本农田保护区等的动态巡查密度和力度。强化巡查职责,明确划分巡查责任区域,责任明确到人。加强信息报告,落实巡查登记、动态巡查月报表和情况报告制度,信访、动态巡查、案件查处与批后检查数据对应考查。去年共派出58批次124人次的动态巡查。3、精心安排部署,做好土地例行督察工作。管理局党委、管理局和我局领导高度
11、重视,精心安排部署,成立了工作领导小组,制定下发了工作方案,召开了国土资源局、纪检委、管理局办公室、发改委、建设处、财政处、规划局、房产局等单位的工作部署会议,对XX近年来土地利用、土地管理情况及需要提供的资料、准备的资料都做了工作安排和要求,确实保障各项工作任务落到实处。去年土地例行督察,共核查我山卫片变化图斑11个,涉及7宗地,其中:合法用地2宗;实地伪变化4宗;违法用地1宗。通过收集核查基础档案资料、现场调查测量和依法补办用地手续等方式,彻底消除了违法状态,实现既整改了已有的违法用地,又遏制了新的违法用的发生,确保了土地例行督察发现问题查处和整改工作全部到位,并逐渐形成了国土资源违法案件
12、查处工作由政府主导、相关部门联动、国土部门具体负责的工作格局。、高度重视,深入开展卫片执法检查工作。制定下发了关于调整XX管理局土地矿产卫片执法检查领导小组的通知和XX管理局土地矿产卫片执法检查工作方案,明确了职责分工、检查内容、实施步骤、时间节点和措施要求。同时,对所涉及的卫片图斑逐宗进行了内业和外业摸底调查,在进行实地踏勘、调阅审批文件、有关图件及台帐资料等全面核查的基础上,按照合法用地、实地伪变化等实际情况,分别核查审批、供应、使用、监管等各方面情况,去年XX涉及的20块图斑,共6宗地,其中:实地伪变化3宗,合法用地2宗,违法用地1宗。违法用地已处理到位。、重拳出击,开展XX区域农民建房
13、“两违”整治工作。一是管理局按照九江市农民建房“两违”整治要求,针对莲花林场、云雾茶场、茶科所片区职工、村民违法违规行为比较突出的问题,组织纪检、建设、公安、国土等相关部门进行了集中清理和整治,去年共查处各类违法违规建房58户,拆除一户多宅及不符合建房要求违法建筑16栋,面积1575多平方米。二是去年8月初-9月底组织全山有关单位和部门的力量开展XX山上违章建筑专项清理整治查处行动。拆除了23栋违章建筑,刹住了擅自乱搭乱建行为,在短时间内全面遏制了乱搭乱建的势头,出色的完成了全部清理整治任务,取得了良好的社会效果。三、加强世界地质公园管理,积极抓好地质灾害防治XX是地质灾害易发区,近年来,在省
14、厅、市局和XX管理局的正确领导和指导下,我局认真贯彻地质灾害防治条例,全面落实防灾责任制,在地质灾害防治方面做了大量的工作,取得了明显的防灾减灾效果,从XX年开始至今,先后被表彰为“全国地质灾害防治先进单位”、“全省地质灾害防治先进单位”、“全市地质环境先进单位”、“全山安全生产先进单位”和“全山防汛先进单位”等,群防群测监管机制和治理工作都非常到位。1、防灾工作部署及时,责任到位。每年3月,及时发布实施XX地质灾害防灾预案,制定地质灾害重特大事故应急救援预案、工作预案和演练预案等工作方案,划定重点防范区,并落实相应地段的防灾责任单位及责任人,确定防灾措施,明确各职能部门的防灾职责。2、积极开
15、展地质灾害监测预警预报工作。去年共累计发布气象预警预报3次。3、建立并实行了地质灾害汛期值班、应急调查、巡查、灾情险情速报等防灾工作制度。做到人员到岗、责任到人,有效防范地质灾害。去年共派出27批次,85人次开展应急巡查,发放地质灾害防灾、避险工作明白卡3份,下发地质灾害安全隐患整改通知12份。4、坚持地质灾害应急演练。在进入主汛期之际,为了有效应急处置突发地质灾害,保障群众生命财产安全,国土资源局于每年的4至5月份进行一次模拟地质灾害应急处置演习,演习开展有序,达到了预期效果,增强了干部职工防灾意识和应急能力,同时指导相关责任单位开展应急演习。每次演习在XX电视台进行了播报,起到了积极作用。
16、5、狠抓地质灾害治理。由于XX的特殊情况,地质灾害防治工作以工程治理为主。从XX年开始,XX对区内的重要地质灾害危险点进行了重点治理,对一般地质灾害危险点进行了全面的工程治理。迄今为止,共计治理了100余处地质灾害隐患点,投入资金XX余万元。经过各防灾单位的共同努力,XX全年未出现较大规模的山体滑坡、泥石流等地质灾害灾情,无人员伤亡和较大财产损失,去年共有3处地质灾害隐患点进行了工程治理,共投入治理资金14.2万元。四、抓干部队伍建设,内强素质,外树形象1、以教育管理为根本,全面提高队伍整体素质。一是强化日常学习。局党组针对自身工作经济性强、政策性强、涉民性强等特点,特别注重对干部队伍的教育管
17、理,采取观看警示教育片、党员电教片、上廉政课、学政治理论、法律法规、反腐书籍和业务知识等多种形式,对干部职工进行法律、法规、业务技能培训,在履行职责中提高执行力。每周利用半天时间组织全局党员干部职工进行集中学习。每年都要求干部职工撰写5千字以上读书笔记;每位党员撰写1篇心得体会文章;每位科级干部撰写1篇调研文章。同时,按照普法规划的要求,组织学习安全生产、综治、信访、党纪条规及国土资源、地质灾害防治、地质公园管理等方面的法律法规知识,进一步提高全局干部职工依法行政能力,做到学习与工作两不误,确保学习真正取得实效。二是加强制度建设。在前年机关效能工作手册的基础上,每年对制度进行修改和完善,新制定
18、了“三重一大”事项集体决策制度实施办法、办理农民建房审批收费管理规定、政务信息公开工作责任制、行政许可监督检查制度、土地使用会审制度和办法和法律知识学习培训制度等36项制度,把各项制度作为规范干部职工行为的一个重要内容,对出台的各项规章制度,一项一项、一个环节一个环节的抓落实,做到了严格用制度管人、管事。同时,我局与内部各领导、各部门层层签订责任状,做到事事有着落,人人有责任,把责任追究落到实处。三是发挥党员的先锋模范作用。我局人员少,任务重,经常八小时之外加班加点,但全局每个干部职工都能在党员的带领下,把党建和党风廉政建设贯穿于各项工作中,正确处理好家庭矛盾与工作任务的关系,职责到位,招之即
19、来,来之能战,战之能胜,为全面完成管理局党委、管理局和省厅、市局交给的各项工作任务做好组织保障。2、以强化效能为动力,不断提高干职服务意识。一是优化办事流程。进一步明确了行政许可受理科室、办理科室和服务规程,在土地征收和使用过程中严格履行了用地报批前告知、确认和听证程序,在土地审批过程中,简化审批手续,减少办事环节,在土地登记发证、土地交易等七个业务办理事项中实行全面提速,都由原来规定的工作日不同程度的缩减了办事时间达30%以上,最高达45%。二是深入推进政务公开。对行政许可内容、依据、条件、程序、结果、办理时限、收费标准、服务承诺和机构设置、领导分工、职责权限、联系方式、投诉馈、监督渠道等基本信息和其他需要公开的信息全部按要求上墙、上网公开,接受社会监督。并印制政务公开小册子放在大厅供人随时取阅,有效避免了因职责交叉、期限不明造成的推诿和低效现象。每年政务公开信息发布达100余条。同时,局土地管理科、地质矿产管理科和执法监察大队认真按照管理局开展“百千万”内设机构测评工作实施方案的要求,以“发展提升年”活动为契机,依法行政,提高服务意识,强化政风行风建设,分别结合实际在XX效能网站上进行了公开服务承诺。三是抓好国土资源审批监管。对土地出让、工程建设项目、较大财务开
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