基层计划生育工作转变分析

1、基层计划生育工作 转变分析基层计划生育工作 转变分析本文关 键词：基层，计划生育工作，分析基层计划生育工作 转变分析本文简介：党的十八届五中全会提出， “促 进人口均衡 发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口 发展战略，全面 实施一对夫妇可生育两个孩子政策， 积极开展 应对人口老 龄化行动。 ”中共中央、国 务院发布了关于 实施全面两孩政策改革完善 计划生育服 务管理的决定， 标志着我国 计划生育政策有了新的 调整。就基 层而言，广大人民群众知 晓、熟悉基层计划生育工作 转变分析本文内容：党的十八届五中全会提出，“促进人口均衡 发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面 实施一对夫妇

2、可生育两个孩子政策，积极开展 应对人口老 龄化行动。”中共中央、国 务院发布了关于 实施全面两孩政策改革完善 计划生育服 务管理的决定， 标志着我国 计划生育政策有了新的 调整。就基 层而言，广大人民群众知 晓、熟悉、支持、响 应“全面二孩 ”政策，必 须毫不动摇地把这项政策贯彻落实到位。我国 实施人口与 发展综合决策，不断完善 计划生育政策，走出了一条中国特色 统筹解决人口 问题的道路。同 时我们必须清醒地 认识到，过去的一些工作思路、工作方法已不能适 应新形势发展。在基 层计划生育工作中，工作思路和方法要有所 转变。如何做好新形 势下的基 层计划生育工作，笔者提出如下一些粗略建 议：一、把

3、握宣 传导向，促 进宣传工作转变过去的计划生育宣 传工作靠 标语、靠会 议、靠墙报，宣传工作的 积极性不高， 导致群众 对于计划生育法律法 规和政策一知半解，宣 传效果不太理想。 “全面二孩 ”等 计生政策要做到家喻户晓 ，这就要求计划生育宣 传工作有新 转变。一是充分 认识计 划生育宣教工作的重要性。人口 结构变化、劳动力短缺、老 龄化加剧，使得低生育水平不能适 应我国经济 和社会发展的需要。因此， 实施 “全面二孩 ”政策，保持适度生育水平，是促 进我国经济和社会可持续发展的必要之 举，对于引导群众合理、科学安排生育有重要意 义。二是把 计划生育宣传与群众生活相 结合。这主要表 现在把计划

4、生育政策融入群众的生 产生活之中，以群众活动为载 体，保持宣 传活动的趣味性、直 观性和实用性，杜 绝宣传内容死板、群众不易接受的宣传形式。三是保 证计划生育宣 传的资金分配。基 层政府应做好计划生育宣 传工作的 经费预算，以必要的 经费开支推 动宣传活动持续、健康、有序开展， 积极营造良好的 计划生育工作氛 围。二、把握管理定位，促进管理工作 转变人口问题是基础性、全局性、 战略性问题，中央决定 实施“全面两孩 ”政策，是我国人口 发展进程中的一个重大 转折性变化。这就要求我 们进一步改革和完善 计划生育服 务与管理。一是坚持快捷便民原 则。不断完善生育服 务管理制度， 优化、简化办事程序，

5、最大限度地方便办事群众，使群众少疑 问、少跑路、少抱怨。二是充分尊重群众意愿。要以群众的需求为出发点，支持育 龄群众自主 选择计 划生育服 务内容，不做 强制性要求。三是 综合服务有序跟 进。要把 计划生育工作同群众生 产、生活相 结合，建立 综合服务体系。积极关心 计划生育特殊家庭，确保他 们生活稳定。发挥好计划生育 协会的职能职责，把广大 计生会员组织起来，宣 传、执行计划生育政策。把 计划生育工作同扶 贫攻坚相联系，主动帮助计划生育贫困家庭 发展经济、脱贫致富。要以 贴心的服 务换得群众 对计划生育 组织的信任、 对计划生育政策的支持。三、把握 妇幼重点，促 进妇幼工作转变国家卫生计生委

6、计划生育基 层指导司曾指出， “我国符合全面两孩政策的 对象有 9000 万左右， 60% 是在 35 岁以上， 50% 是在 40 岁以上，政策 实施以后，高 龄孕产妇家庭明 显增多，发生孕产期合并症、并 发症以及出生缺陷的 风险增大。 ”因此，加 强妇幼健康 计划生育服务迫在眉睫。一是加 强孕前优生健康 检查，引导育龄群众积极参加国家免 费孕前优生健康检查，筛查危险因素，提供生育建 议，有效降低出生缺陷 风险。二是提高生育急救能力，对高龄孕产妇进行专案管理，提高基 层卫生院妇产科医疗条件，引 导产妇就近咨 询、就近治 疗、就近生 产。三是着力提升群众 优生优育意识。积 极开展优生优育健康知

7、 识教育进社区、 进工地、 进企业，做到常宣 传、全覆盖、易明白，不断增强群众的 优生优育意识。四、把握共享关 键，促进共享机制 转变信息标准化建 设是计划生育工作中的重要内容，科学 统计人口数据，客 观分析人口形 势，对国家调整人口政策具有重要作用。 虽然已经建立全 员人口信息 库，人口数据 统计仍然存在 难题。一是 对流动人口的信息 难以掌握。我国流 动人口 2014 年末达到 2.53 亿人，预计 2020 年我国流 动迁移人口，将逐步增加到 2.91 亿人。尽管流 动人口以 现居住地管理 为主，但 户籍地对流通人口管理仍然 负有共同 责任，人口信息互通互 联存在障碍。二是人口信息共享机制尚未建立，各部门掌握数据 难以实现资 源共享。推 进信息化建 设，为强 化计生基础工作提供有力保障、为深化计生服务管理改革提供有力支撑具有明 显作用。一是要加快建立多部 门人口数据共享机制，与公安、民政、