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文档简介

1、全市交通重点项目督查现场会议讲话稿全市交通重点项目督查现场会议讲话稿同志们:为了客观准确的分析总结上半年工作,寻找差距、研究对策,进一步统一思想,提高认识,鼓劲加压,确保全年工作任务圆满完成,县委、县政府组织利用一天半时间,集中对上半年重点工作进行了观摩督查,今天,集中召开大会进行通报分析,上面,发改局对半年经济运行情况进行了分析通报,王县长通报了上半年重点工作考核结果,随后,县委周书记还要作重要讲话,请大家对照各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两方面问题。第一个问题:对上半年工作的总结评价今年以来,面对严重干旱等自然灾害和繁重的发展建设任务,我县各项工作按照市委、市政府的统一部署,紧

2、紧围绕年初确定的目标任务,细化措施,突出重点,抢先抓早,强力推进,实现了点上突破,面上推进。特别是我们长期以来坚持谋划的一些打基础、谋长远的工作,通过不懈努力,今年全面启动,均取得了重大突破,事关镇原长远发展的县城规模性开发建设、工业集中区建设及重大工业企业引进、二级路建设等重大项目进展迅速,特色产业培育成效明显。可以说,在“十*五”的开局起步之年,我县的发展已经站在了一个新的起点上,跨入了一个难得的战略机遇期。根据上面通报的情况看,上半年各项重点指标不论是增速,还是进度,均比上年有较快的增长,绝大多数指标实现了时间任务“双过半”目标。通过这次集中观摩,结合平时掌握的情况,上半年,各乡镇、各部

3、门在工作中,思路清,措施实,多数工作好于往年同期,部分工作达到历史最好水平。分乡镇来看。各乡镇的工作各具特色,均有突破。大乡镇的工作谋划起点较高,手笔较大,中小乡镇的工作有亮点、有特色、有创新。农业产业结构调整、新农村建设、企业建办等工作前塬乡镇思路更新,步子迈的更大。农田水利、乡村道路等农业基础设施建设和草畜产业发展,北部乡镇工作更为扎实细致,进展快,质量高。城关镇全力配合县城开发建设重大项目,做了大量卓有成效的工作,为县城建设的迅速推进创造了条件,奠定了基础。分部门来看。各项目实施单位积极争项目、引项目,投资规模增长快,招商引资成效明显,项目投放更加科学,实施管理更加规范,整合力度不断加大

4、,极大地支撑了各项生产建设发展。各业务指导部门不断创新,扑下身子,在特色产业培育、技术培训等方面发挥了应有的作用。各执法管理、协调服务部门充分发挥主观能动性,认真履职,确保了各项政策的有效落实,确保了各项事业有序进步,确保了生产建设环境的顺畅良好,确保了社会大局的和谐稳定。从具体工作来看。产业培育上,开边镇的设施蔬菜生产群众接受程度高,效益好,已经形成了气候。上肖、屯字果园管理规范,成活率高。新集、临泾、平泉、太平苹果栽植有突破、有变化。平泉塬全膜玉米种植规模连片,长势喜人,对比效益明显。武沟、三岔、方山、马渠等乡镇全膜种植群众的接受程度不断提高。南川、中原、新城和方山、三岔等北部乡镇因地制宜

5、,坚持走小规模,大群体养殖的路子,拓宽了农民的增收渠道。孟坝、新城、郭原等乡镇利用荒山承包,大力发展生态养殖,大有可为。新农村建设上,开边、城关、上肖、屯字等乡镇不断完善内容,丰富内涵,使新农村建设跳出了原有的框子,实现了基础建设、产业发展和事业配套同步推进。中原、新集、马渠等乡镇在新农村示范点建设上都做了大量工作。小城镇建设上,大多数乡镇都有动作,有起色。根据发展基础的不同,平泉、孟坝、屯字、三岔等区域中心城镇通过市场化运作,招商引资,拉开了大规模的开发建设。平泉、上肖等乡镇的城镇建设有思路,规划科学合理,功能定位准确。平泉镇在全县乡镇一级率先建成了垃圾填埋场。三岔休闲文化广场、中原武亭村文

6、化广场工作比较精细,质量较好,水平较高。武沟、新集、方山等中小乡镇虽然地理位置偏远,基础建设滞后,但能因陋就简,积极想办法实施硬化、绿化、亮化、排污等工程,城镇面貌变化大,进步快。农村基础设施建设上,乡村道路建设山区乡镇普遍好于塬面乡镇,建设质量好,进展快。新集、三岔、南川、马渠等乡镇完成了大半任务。农田建设工作,方山、殷家城、三岔、武沟、庙渠等乡镇规模大,动作快。水利基础设施建设,平泉塬千吨万人工程、川区小型提灌工程、临泾、武沟人饮安全项目和西杨水库除险加固项目进展较快。财政收入任务完成上,上半年全县财政大口径收入预计可完成*.*亿元,占预算的*.*%,同比增长*.*%,由于调整了财政税收考

7、核办法,进一步调动了乡镇抓收入的积极性,平泉已完成全年任务的*%,城关、孟坝、开边已完成任务的*%以上。工业创办上,规划总投资*亿元,其中一期投资7亿元的中盛玉米综合利用项目已顺利启动,7月份可启动厂区建设。解语花、凯迪等重点企业技改项目进展快。孟坝、平泉、临泾等乡镇工业创办取得了新的成果。临泾中阳建材公司,实现了砖瓦企业由露天生产向车间生产、人工生产向自动化生产的转变,体现了在企业创办中思路的创新和理念的转变。从抓工作,促落实上来看,可以概括为五个特点:一是亮点多,精品多。各乡镇、各部门紧紧围绕“抓点示范”这个重点,千方百计办点,想尽办法抓点。县城建设大规模拉开,累计完成投资达到*.*亿元,

8、各类市政基础工程、重点社会事业建设项目进展较为迅速,出让土地4宗276亩。东、西、南三个新区建成后,县城面积可扩大1.2平方公里。工业发展实现了投资亿元项目的落地,新农村建设遍地开花,小城镇建设各乡镇都有新动作,农业产业结构调整规模巩固壮大,效益趋好,民生基础建设和社会保障也都有长足发展。观摩中看到的*个点,很多都有代表性、示范性,也确实能起到示范带动作用,这说明大家都付出了心血和汗水。二是启动早,进展快。今年,全县整体工作在启动上普遍比往年早10天左右,进展较快。年初确定的*个重点项目,已开工*个,实施各类招商引资项目*个,完成投资*.*亿元。项目投资规模、开工数量、建设进度均好于往年。*区

9、开发、工业集中区建设、征地拆迁、小城镇建设等方面工作都跟上了县上的进度要求。城市建设拆迁安置工作,全县上下齐动员,制定了拆迁安置办法,前三批共安排拆迁*户,其中一、二期拆迁完成*户,进展快,为县城开发建设赢得了时机,奠定了基础。三是质量高,抓得细。乡镇部门普遍重视工作质量,今年财政收入、农村道路建设、农田水利、造林绿化、小城镇建设、全膜玉米、设施蔬菜生产、苹果新栽、老促会绒山羊养殖、科技培训等工作完成率高,措施落实到位,建设标准较高,管理规范,成效明显。四是措施实,成效好。千方百计抓保障,促民生,经济社会同步发展。教育、文化、卫生基础建设加快,事业发展有力。高考进线率位居全市前茅,合作医疗补偿

10、标准提高,古月承华参加了国家级大型赛事。集中开展了“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”、“惠农落实集中整治”等一些列集中治理活动,加大了企业改制等遗留问题化解处理力度,下剩的造纸厂、砖瓦厂等几户企业改制基本结束。对重点难点信访问题集中处理,上半年共调处化解各类信访案件101件。认真落实国家房地产开发管理政策,规划建设廉租房、经适房、公租房、安置房等保障性住房6万平方米,现已开工16幢。集体林权改革、草原承包、惠农政策落实等各项改革管理工作均得到较好落实。五是作风实,抓得紧。在全县推行“干部作风投诉机制”,实施乡镇干部创业乐业和技能型乡镇创建工作,干部作风有效转变,服务发展的意识明显增强。在县上的

11、重大工作推进中,特别是城区征地拆迁、“两违”建筑整治、农业产业结构调整等重点工作上,大家都能千方百计、挖空心思,出主意,想办法,破难题,很多同志放弃节假日,起早贪黑,坚持在一线带头工作,这种扎实顽强、锲而不舍的工作作风,是近年来少有的,令人感动,我们在今后的工作中要大力保持发扬,推而广之。客观分析,尽管前半年全县整体工作好于预期,但工作中仍然面临着诸多困难和差距:一是工作进展不平衡。一些工作启动迟、进展慢。就示范点建设而言,一些乡镇办的点多,质量高,但个别乡镇提供的点很勉强,粗制滥造,示范性不强,有的乡镇甚至没有新办的点。部分乡镇以前所建的示范点没有巩固下来,沿路看到的一些老点效果很差,特别是

12、有的新农村示范点已经建成两三年,但至今仍有部分农户没有入住。财政收入任务完成上,有*个乡镇任务没有过半,太平、马渠完成任务尚不足*%。设施蔬菜生产上,城关、屯字等乡镇空置棚数量达80多座,对这一产业的发展带来了极大的被动。二是部分重大项目推进缓慢。项目前期不扎实,建设迟缓的问题仍比较突出,县医院住院楼、南区步行街等项目启动迟缓、进展慢。招商引资工作突破不大,部分部门乡镇没有动静。三是粮食减产严重,特色产业发展受限。受持续严重干旱影响,粮食减产严重,夏粮减产在*%以上,北部乡镇全膜玉米减产已成定局。特色产业发展依然滞后,巩固不够,群众的认识和接受程度仍然不高。四是财政困难局面没有缓解。财政资金调

13、度困难,保重点、保建设、保民生的压力巨大。一些干部理财观念没有明显转变,胡支乱花,铺张浪费的问题仍然存在。五是民生保障难度大。受自然灾害的影响,农村生活困难群众增加。特别是部分农村群众人畜饮水非常困难。六是工作落实不力和作风不实的问题仍然比较突出。个别乡镇部门工作拖拉,推天度日,纪律松弛,个别领导干部不坚守岗位,有令不行,有禁不止,不作为,不仅不会抓建设,甚至不会抓管理,项目争不来,产业培育没成效,基础建设搞不上去,一些基本、一般性的工作也抓不好,惠农政策落实、信访、计划生育、集体林权改革等工作上问题很多。对这些问题,我们必须高度重视,今后要采取有力措施,切实加以解决。第二个问题:对下半年工作

14、的要求今年是县乡换届年,也是“十*五”的开局之年,能否圆满完成全年工作意义重大。各级领导,各部门乡镇,对各自的工作要认真总结分析,准确评价定位,剖析问题,寻找不足,进一步研究部署,坚定信心,大干快上,全力推进,全面落实。下半年,要继续保持上半年这种攻艰克难的工作作风,继续坚持“打基础,谋长远”的大事不放松,紧扣“开好局,起好步”的总体要求不降低,狠抓遗留问题化解处理,深入落实“抓落实、干到位、出成效”工作要求,突出“抓好六个重点,加强三项管理,实现三个确保”,做到换届与工作“两不误”。抓好六个重点:一要抓好项目工作。要继续突出项目对经济社会发展的支撑地位。在争取上,乡镇和部门要主动出击,一方面

15、尽快落实今年尚未敲定的项目。另一方面提早着手衔接明年的项目,打好明年工作基础。在建设管理上,尚未开工的*个项目,要加快前期,创造条件,尽快开工。要认真落实县上出台的各项项目工作管理办法,规范项目审批建设和管理,努力解决管理混乱、审批不严、超预算投资、资料不全和挪用或变相使用项目资金等突出问题。切实加快项目建设进度,县城综合开发、二级公路建设等亿元以上项目和工业集中区二期、农村人饮安全等千万元项目的实施要有专人负责,要按周通报进度。在招商引资上,要进一步优化投资环境,全力搞好中盛玉米综合利用项目、水荫街旧城改造等重大招商项目的服务配合,加快进度。招商引资工作没有进展的部门和乡镇要积极行动起来,不

16、允许有欠账。要加大资金争取力度,各部门、乡镇对年初分解下达的资金争取任务要高度重视,多方汇报,想方设法争取,缓解经费不足的问题。二要抓好县城开发建设。县城开发建设,要坚持“老城完善功能,新区扩大规模,东西两翼扩展,南北两山绿化”的总体思路和“四区两园”总体布局,按照“大建设、大开发、大跨越”的要求,深入推进各项开发建设工作。*区9条道路,南区主干道、东新街等重点路网,要全面完成年度建设任务。镇原二中、镇原饭店、县一院住院楼、中医院门诊楼、南区商业步行街等重大项目要加强工程调度管理,加快建设进度。*区城市公园、商贸城、体育馆等工作要加快前期工作,尽快敲定。拆迁安置工作,对安排的第三期拆迁任务和第

17、二期下欠的任务,各责任单位要放到与本单位业务工作同等重要的位置,高度重视,加紧节奏,加班加点,注重工作方法,力求在规定的期限内全面完成任务。要全力搞好征地农民的临时生活安排,切实加快安置住房的规划建设节奏,保障征地农民的生产生活。城镇管理上,要继续加强城乡规划建设执法,加大“两违”建筑清理清查力度。加强建筑市场、房地产开发的监管,加强县城交通秩序、环境卫生、市容市貌管理,深入推进“九城同创”活动。小城镇建设,要坚持“规划先行、创新体制、市场开发、建管并重、完善功能、提高品位”的思路,全面加快各项基础设施建设步伐。要采取有效措施,切实解决城镇面貌脏、乱、差的问题,提高城镇建设管理水平。三要抓好农

18、业农村工作。面对粮食减产的不利局面,我们决不能怨天忧人,更不能丧失信心。要迎难而上,把各项抗灾、补歉增收措施研究好,落实好。一要抓好抗旱复种。近几天的普遍降水,极大缓解了当前严重的旱情,各乡镇要充分利用这次有效降雨,抢时抢墒抓好荞麦、秋田蔬菜和小秋作物的复种。要结合复种,提早谋划下一步的产业结构调整规划布局,争取主动。二要狠抓产业结构调整。苹果栽植下欠的任务,秋季一次性要规划栽植到位,设施蔬菜在巩固今年建设成果的基础上,后季全县要再新增200亩,乡镇要尽快宣传动员,组织落实。*万亩种草任务近期要组织完成。努力扩大养殖规模,做好动物防疫,巩固发展好草畜产业。三要加快新农村建设试点工作。确定的1镇

19、24村的试点建设任务,要按照年度任务要求,规划好,建设好。要充分整合扶贫开发、整村推进和交通、水利、电力建设等各方面的项目资金,集中投放,集中实施扎实推进中部片带扶贫攻坚工程,实施好*个整村推进项目。农村部对全县已建成的示范村要全面进行调查摸底,对以前建成的一些巩固不好的村,要提出整改措施,督促乡镇不断完善提高。四要加强示范点建设。各部门乡镇,各分管领导要切实研究解决当前示范点建设质量不高的问题,要按照有思路、有规划、有看头、有说头,示范性、带动性强的要求,多看、多学、多想,努力提高办点水平,特别是年初确定的,为市上提供的示范点,相关乡镇部门要认真研究,倒排工期,加快进度,提高质量。四要抓好工

20、业发展。后半年要重点抓好三方面。一要加快工业集中区建设。金龙工业集中区二期的主干路网等基础设施建设按要求时限建成。组织实施好中盛生物科技有限公司一期玉米综合利用项目建设。二要加大企业创办和技改力度。解语花羊绒纺纱生产线、新世纪果品、嘉仕乳业、绿源公司活性炭生产线等重点技改扩能项目,年内必须建成投产。新一代、啤酒厂搬迁年内必须要有实质性进展。三要继续加快资源开发步伐。深入开展“和谐模范油区”创建活动,加强与油田企业的衔接沟通,确保全面完成全年产能任务和税费收缴任务。五要抓好基础设施建设。一要加快道路交通建设。配合做好西镇二级公路建设,完成5条56公里通乡油路、水泥路及村组联网道路。下欠的56公里

21、村组砂路建设任务要全面完成。要切实加强汛期道路日常养护,保证畅通。二要抓好水利电力建设。实施好平泉塬、临泾塬等人饮水利工程,完成自来水入户5*户。抓好西杨水库除险加固工程建设。建成孟坝35千伏输变电站,完成农电改造工程2*户,提高电网保障能力。三要抓好生态建设工作。进一步落实封山禁牧管理措施,巩固退耕还林成果。完成下剩的*.*万亩农田建设任务和70平方公里水土流失治理及土地整理相关任务。进展差的孟坝、太平、郭原、中原等乡镇,要尽快安排,迎头赶上。平泉、太平、新集、马渠等未完成造林任务的乡镇,秋季要一次性完成任务。六要抓好民生事业发展。进一步落实各项救灾救济救助措施,确保大灾之年群众生活不出问题

22、,认真落实就业政策,全面落实城乡低保、农村合作医疗和各项惠农政策。加快保障性住房建设进度。稳步推进教育结构布局调整,不断提高教育教学质量,强化医疗卫生市场监管,加强计划生育优质服务,落实各项奖励扶助政策。加快教育、卫生、文化基础设施建设。省、市交办*县政府承诺的实事、“10大惠民工程”的年度任务和人大议案、政协提案等都要按期限完成任务。加强三项管理:一要加强财政管理。切实加强征管,收入任务欠账大的乡镇要迎头赶上,做到应收尽收。要不断优化支出结构,抓主保重,精打细算,大力压减一切非生产性支出。各部门、单位要进一步加强资金管理,规范支出程序,严明财经纪律,确保把有限的资金用在刀刃上。坚决反对各种铺

23、张浪费,严格控制人、车、会、话、达标、评比、庆典,从严压缩公务接待,严格控制各种购置,降低行政成本。特别要加强公务用车管理,继续加大“小金库”专项整治力度,形成长效机制。二要加强社会管理。要把社会管理作为当前和今后一段时间的重要工作,要抓好各类遗留问题处置化解工作,一方面要继续排摸各类遗留问题,梳理头绪,靠实责任,限期化解。要全面抓好信访体制机制创新工作,开展县、乡领导大接访活动,着力解决群众关心的难点、热点问题。要继续加大企业改制遗留问题处理力度,解决下岗职工的各种生产生活难题。另一方面,在推进当前各项工作中,要以严肃认真负责的态度,严格政策、程序,做到不留尾巴,不留隐患,全力维护群众的切身

24、利益。切实抓好集体林权改革、草原承包、机构实名制管理试点、医药体制改革等重点改革事项。要加强各项安全管理,严格安全监管责任制,明确第一责任人的责任,严格责任追究。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,切实落实各项防汛措施,确保汛期安全。要加大校舍危房排查维修力度,确保校舍安全。加强食品卫生监管,严查各类食品安全违法行为。加大安全隐患排查力度,统筹抓好以消防、交通运输、工矿企业等为主的安全生产监管工作,确保不出现任何问题。要严格贯彻落实各项惠农政策,加大惠农资金监管整治力度,加强土地管理,坚持依法依纪办事。三要加强干部管理。继续加大制度建设和执行力度,加强工作请示汇报,工作讲原则、讲规则、讲程序。加强干部日常管理,严肃工作纪律、会议纪律和干部职工的请销假制度。深入推进干部作风投诉机制,尤其要加强窗口单位和执法执纪行业干部队伍建设,树立形象,维护权威,营造良好的政务环境。实现三个确保:一要确保作风转变。通过近两年对干部作

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