某市发展城市公交事业典型材料

1、某市发展城市公交事业典型材料坚持“公交优先” 打造“公交都市”南充市位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，是朱德元帅、张澜先生、罗瑞卿大将的故乡。城区市辖顺庆、高坪、嘉陵三个区，城市人口105万，面积达100平方公里，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国著名的绸都，地理位置优越，水陆交通发展发达，是国家优先规划建设的成渝经济区北部中心城市和四川省特大城市。近年来，南充市委、市政府高度重视城市公交事业发展，积极实施优先发展城市公交战略，转变工作思路、创新体制机制，加大财政投入，有力推进了城市公交事业蓬勃发展。目前，城区公交营运车辆864辆、962.2标台，万人公交车拥有量达10.5标台，城市公交线网

2、密度达到每平方公里2.5公里，城市公交站点500米覆盖率达 %，公交出行分担率达25%，位列四川市州城市前列，民众出行环境大为改善，社会效益取得显著成绩。我们的主要做法是：一、坚持统筹规划，拓展公交发展新空间近年来，我市将城市公交列入城市基础设施建设的重中之重，作为提升城市核心竞争力的关键项目。一是发展公交成共识。随着新型工业化、新型城镇化的不断加快，城市化水平的不断提高，特别是我市要建成川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，城市发展与市民需求迫切需要加快发展公交事业，成为了全市上下的共识。二是适度超前定规划。按照“科学规划、相互衔接，远近结合、适度超前，城乡统筹、线网一体”的原则，由市

3、城乡规划部门会同交通、国土、住建、公安等部门，根据城市综合交通规划方案要求，形成了包括建立大运量快速客运体系、换乘枢纽设施建设、公交专用道建设、建立科学高效的公交调度体系、优化公交线网结构的发展思路，对公交线路的新增、优化、调整和场站建设等进行了全面的专项规划。三是明确目标快发展。及时出台了南充市进一步加快城市公交事业发展的意见，明确了发展目标。力争到XX年，市区公交车到达1800标台，万人公交车拥有量达到15标台以上，公交出行分担率达到40%；公交线路增加到110条以上，主城区站点覆盖率达到80%，郊县站点覆盖率达到70%；中心城区公共汽车平均运营速度达到25公里/小时，畅通工程考核达到一等

4、水平；公交车年更新率平均达到35%以上，高档空调车占有率达到75%；加快开发区、新区公交线路配置，全面开通市区至市辖各县城际公交和毗邻市区中心镇公交专线。二、坚持优先投入，增添公交发展新动力城市公交事业是一项公益事业，也是一项民生工程，公交优先就要体现在投入优先。一是着力整合资源。过去南充有多家企事业单位经营公交线路，还存在私营车主挂靠经营城市公交路线的情况，其经营规模小，服务质量差，我们在XX年全部收回了线路的挂靠经营权，将所有线路通过特许经营方式交由国有独资的市公交公司经营，有效地整合了公交资源，推进了城市公交公司化、规模化、规范化发展。二是增加财政投入。我市克服“吃饭财政”的现状，千方百

5、计加大财政支持和投入力度，对承担社会公益性任务实施等额补贴，加快对车况差、容量小、旧车型公交车的淘汰，提升了南充公交车的档次。近年来，累计投入财政资金2亿元，购置中高档空调车300多辆，中高档车所占比重上升到了40%，一批设施优、性能佳，车型靓的中高档车相继投放线路。三是创新融资模式。采取“金融租赁”的模式，拓宽了南充公交发展的投资渠道和发展空间，缓解了城市公交发展的资金难题。近年，通过融资每年为南充公交公司融资数千万元，累计新建、改建400余个公交候车亭和90余座港湾站台，建成综合停保车场近12万平方米，市区传统的站牌已逐渐被灯箱式站牌所取代，实现了公交站牌的标准化、规范化。三、坚持科技支撑

6、，打造公交发展新平台为了提高城市公交行业管理水平，我们把“科技兴企”作为行业可持续发展的重要抓手，以“五大”电子科技应用系统为平台，提升了行业智能化服务水平。一是建立公司IC卡收费系统，为市民乘车提供了便捷服务；二是在全国率先对所属公交车一步到位安装车载GPS系统，通过系统的自动报站、车辆故障提示、违章超速警告、远程实时监控、轨迹回放等管理功能，实现了公交运力的科学配置和营运的远程调度；三是安装车载监控系统，在增强公共安全措施，监督司乘人员服务质量、查实车内乘务纠纷、解决车辆事故纠纷等方面发挥了基础作用；四是在市内各CNG加气站加装加气监管系统，有效地实现了燃气的科学管理；五是建立车辆智能报修

7、系统，改变了传统的修理管理，提高了修理效率。同时建立起现代企业的信息化管理平台，对企业人事、档案、机务、营运、财务等实行自动化和数据化管理，规范和加强城市公交企业内部管理。四、坚持人本服务，树立公交发展新形象围绕市民最关心最直接最现实的问题，在方便市民出行、提升服务质量上下功夫，树立了城市公交良好的行业形象。一是增开线路、优化布局。采取增开夜晚公交、商住区小公交、民航专线公交、学生专线等方式，并投放大容量公交车、开行高峰区间车、缩短高峰间隔时间等形式，缓解高峰时段乘车难，满足市民日益提高的出行需求。目前市区公交线路达 条，主城区站点覆盖率达到 %。二是加强教育、多方监督。通过岗位培训、专家辅导

8、、先进引领、观摩学习等为形式，对驾驶员进行深入教育，提高服务意识，同时建立以安全驾驶员自检自查、优质服务稽查、义务监督员、热线投诉电话、民意调查和行风测评等为主要手段的检查监督机制，促使文明行车、优质服务。三是立足岗位、创建品牌。以创先争优活动为契机，大力开展服务明星、安全标兵、技术能手评选和岗位技术大比武等活动，启动精品线路、特色线路、文明示范线和巾帼文明岗等系列创建活动，创建了公交行业优质服务品牌。现已成功创建1个全国“巾帼文明岗”、1个省级“巾帼文明岗”、5个“青年文明号”车组，3个市级示范窗口、25条二星级以上线路。南充公交公司被评为“四川省城市公共交通先进单位”，荣获四川省五一劳动奖

9、状。我市在城市公交发展中做了一些工作，也取得了一定的成效。在工作中，我们体会到：一、党政重视是城市公交跨越发展的关键城市公交作为服务性公益事业，近年来，我市坚持将其纳入城市发展总体规划，将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，将公共交通场站作为新建居民小区、商业中心、政务新区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，从而保证了城市公交事业的优先地位。实践证明，正是因为党委政府的高度重视，积极主导，才让紧缺的资源、有限的资金投入到了城市公交事业中，成为了城市公交快速发展的关键所在。二、部门联动是城市公交跨越发展的基础城市公交事

10、业发展，涉及发改、财政、国土、住建、规划等多个部门。近年来，我市相关部门在公交发展中，涉及票价调整、场站土地划拨、站点改造建设拆迁、公交资源整合、财政补贴、税费减免等诸多关系公交发展重大的问题，都是一路“绿灯”，乐于服务。实践证明，正是因为部门联动、上下齐心，营造了城市公交事业大发展良好的外部环境，才为城市公交的各项工作顺利推进奠定了坚实的基础，促进了事业的快速发展。三、民众参与是城市公交跨越发展的动力近年来，我们坚持“以人为本”办公交，主动与新闻媒体合作，经常与市民朋友互动，通过向市民征集公交发展“金点子”，从社会各界聘请公交义务监督员等形式，广泛听取市民的建议，接受各界群众的监督。通过线路开辟、班次运行的增加，以及资源配置的合理、服务环境的营造、绿色公交的推行，不断提高公交对市民的吸引力，调动民众参与公交发展的积极性。实践证明，正是因为得到了广大群众和社会各界的积极参与、高度关注，才看到了城市公交事业发展的希望，找到了工作的不足，增添了事业发展的不竭动力。四、机制创新是城市公交跨越发展的保障近年来，我们面对城市公交资金短缺、车辆老化、场站建设滞后等问题，面对存在的私营车主挂靠经营城市公交路线的情况，创新政策性补偿补贴机制，将其纳入政府公共财