白头镇总体规划道路交通及综合防灾研究

1、崇州市白头镇总体规划专题研究（三）道路交通及综合防灾规划研究第一、二、三部分杜一同第四部分柳斌目录第一部分 研究背景-3-1.1区位条件-3-1.1.1省域区位-3-1.1.2市域区位-3-1.1.3镇域区位-3-1.2政策条件-3-1.2.1崇州市十二五发展规划提出的相关要求 -3 -1.2.2崇州市城市总体规划(2011 2020)提出的相关要求 -3 -1.2.3白头镇总体规划(20062020)提出的相关要求 -3 -1.3研究内容-3 -第二部分 镇域道路交通体系 -4 -2.1镇域道路交通现状 -4 -2.1.1公路路网-4 -2.1.2镇域主要公路概况 -4 -2.1.3铁路交通

2、现状 -4 -2.2现状问题分析-4 -2.3镇域交通发展战略 -5 -2.3.1镇域交通发展目标 -5 -2.3.2镇域交通发展策略 -5 -2.4镇域交通规划布局 -5 -2.4.1路网格局-5 -2.4.2道路交通设施和慢行绿道系统 -5 -第三部分 镇区道路交通体系 -6 -3.1镇区道路交通现状 -6 -3.1.1镇区主要道路现状 -6 -3.1.2镇区交通设施现状 -6 -3.2交通现状分析 -7 -3.2.1镇区对外交通存在的主要问题 -7 -3.2.2镇区存在的主要问题 -7 -3.3镇区交通发展战略 -.7-3.3.1镇区交通发展目标-.7-3.3.2镇区交通发展策略 -.7

3、-3.3.3镇区对外交通规划 -.7-3.3.4镇区交通内部规划-.7-3.3.5道路分级 -.7-3.3.6道路交叉口规划 -.8-3.3.7停车场规划 -.8-3.3.8城乡公交系统规划-.8-3.3.9镇区慢行绿道系统规划-.8-第四部分 综合防灾规划研究 .-.9-4.1综合防灾现状.94.1.1 洪涝.-.9-4.1.2 地震.-.9-4.1.3 火灾.-.9-4.1.4 其他；9-4.2镇域综合防灾规划 -.9-4.2.1防洪规戈U -.9-4.2.2抗震规戈U -.10-4.2.3消防规戈U -.10-4.2.4 其他-.1.0-4.3镇区综合防灾规划 -.1 0-4.3.1防洪

4、规戈U -.10-4.3.2抗震规戈U -.10-4.3.3消防规戈U -.10-4.3.4 其他-.1.0-4.4镇域防灾设施布局 -.11-4.4.1应急避难场所 -.1 1-4.4.2应急救援通道 -.1 1-第一部分研究背景1.1区位条件1.1.1省域区位四川省，位于中国大陆西南腹地，地处长江上游。是西南、西北和中部地区的重要结合部， 是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。以成都市为中 心，境内有多条国道，区域性高等级高速公路，成为西南重要交通枢纽。1.1.2市域区位崇州市，地处成都平原西部，东距成都市区25公里。位于川藏公路干线上，已实现乡乡通车，全

5、市有国道1条，省道1条，成温邛高速公路贯穿全境，通车里程共244.2km。已建设川西旅游环线、怀华路崇州段、崇双货运大道、以及光华大道大邑延伸线崇州段，规划和正在建设有 成都第二绕城高速公路、成温邛快速通道、成蒲快铁。1.1.3镇域区位白头镇位于崇州西部，处于成温邛高速崇州到大邑的中心点上， 东距崇州市区6公里，西距 大邑约8公里，距邛崃约30公里。东与崇阳镇、济协乡为邻，南与隆兴镇为邻，西与王场镇为 邻，北与道明镇接壤。镇人民政府驻白头场镇，距崇州市区4公里。1.2政策条件1.2.1崇州市十二五发展规划提出的相关要求按照崇州市委“山地旅游高地”的发展定位，崇州市将通过打造以鸡冠山、文井江为主

6、的“高 端会议度假区”、以街子、元通、怀远为主的“古镇文化体验区”和以重庆路沿线 7镇1乡黄金 走廊为主的“生态观光休闲区”，着力推进旅游产业向“高端”路线发展。1.2.2崇州市城市总体规划(2011 2020 )提出的相关要求根据规划，市域道路体系规划形成“八横九纵”的道路主骨架，辅以县道、乡道，形成高效 便捷的市域道路交通网络，“九纵”为川西旅游环线、重庆路、怀华路、廖街路、街安路及安仁 连接线、德蒲高速公路、中崇路、成都第二绕城高速公路、三沿路；交通设施规划在白头形成一 座三级客运站。市域旅游空间结构形成五条主要旅游线路，包括西河旅游线、川西旅游环线、北 部山区旅游线、重庆路旅游线、光华

7、大道一一大双路旅游线。1.2.3白头镇总体规划(2006 2020 )提出的相关要求白头镇于2006年首次编制镇总体规划，规划期限为 2006-2020年。规划编制范围为崇州市 白头镇镇域行政区划范围。原总体规划于 2008年3月获成都市崇州市人民政府审批通过。规划主要从加强对外公路通行能力、改善内部交通的思路出发，扩建道白路，对原有村道进行拓宽改造，提高道路的路面等级，提高道路通行能力，形成合理的交通布置格局。1.3研究内容本次白头镇总体规划道路交通及防灾规划研究道路交通部分主要分为镇域道路交通体系和 镇区道路交通体系两个部分。镇域道路交通体系，从区域交通的统筹规划出发，重点规划路网格局、道

8、路交通设施等交通 体系。内容包括：镇域道路交通现状，现状存在的问题及分析；镇域交通的发展战略；公路发展 规划；铁路发展规划；客运枢纽规划等。镇区道路交通体系，从镇区规模快速发展，交通量需求日益增长的情况出发， 重点打造支撑 镇区拓展的交通网络体系，提出支撑镇区交通持续发展的策略。 内容包括：镇区道路交通现状及 分析；镇区交通发展战略规划；城市道路网络规划；公共交通系统规划；停车系统规划等。第二部分镇域道路交通体系2.1镇域道路交通现状2.1.1公路路网白头镇现状公路主骨骨架由高速公路和二级公路组成，全程路网里程为72.72公里，其中高速公路3.81公里，二级公路7.70，农村公路里程达到61.

9、21公里。其中现有高速公路为成温邛高 速公路，二级公路为重庆路和拥军路。成温邛高速公路：自东向西贯穿全境，东到成都，西至邛崃。南接拥军路，北连重庆路，毗 邻安仁连接线，在白头镇内全长约 3.81公里。重庆路：有中国最美乡村公路”之称的重庆路连接了道明白塔湖景区、公议花果山景区、王 场读书台景区、怀远三官村等景区，在白头镇内全长约4.5公里。拥军路：连接成温邛高速到王场部队的专用道路，在白头镇全长约1.4公里。2.1.2镇域主要公路概况白头镇公路等级构成情况技术等级合计高速二级四级及以下里程(公里)72.723.817.7061.21比重5.2%10.6%84.2%高速公路：成温邛高速东西向横穿

10、镇域中部， 使白头镇成为成温邛走廊带上的重要城镇，东到成都，西至邛崃。南接拥军路，北连重庆路，毗邻安仁连接线。二级公路：重庆路为镇域联系外部的重要道路，有“中国最美乡村公路”之称，从成温邛出 口为起点，南北走向穿过镇域，上至道明镇，连接了道明白塔湖景区、公议花果山景区、王场读 书台景区、怀远三官村富强村景区、三郎凤鸣村大明寺茶园村樱花景区、元通古镇、白头“土而奇”农庄等。拥军路北接成温邛高速，南至王场部队，四级及以下道路：白头镇区及高笕村、和乐村、三洞村、甘泉村、五星村五村主要依托成温 邛辅道和一些乡村道路对外联系。2.1.3铁路交通现状白头现状仍无通车铁路。根据崇州市城市总体规划(2011-

11、2020)新建成蒲铁路。规划分别在羊马镇、城区各设置铁路站点 1座。在崇州境内采用高架方式进行建设。2.2现状问题分析1、公路总通车里程为72.27千米，公路网密度为6.72千米/百平方千米，规模相对偏小。四级 及以下等级公路占70%,大部分为村道和乡道，道路通达不通畅，等级偏低；2、路网不完善，出境不畅，现有公路整体性差，联系不紧密，缺少迂回线路，大部分为单进单出的断头路，未形成连网，部分出境公路未打通；3、基于发展旅游的交通线路还不够完善；4、镇域内大部分道路断面设置不标准，导致道路交通实施面临困难；5、成蒲铁路的规划建设、成温邛高速路扩建、辅道改线计划打破白头镇原有的规划格局， 白头镇的

12、空间发展格局急需重新梳理。2.3镇域交通发展战略2.3.1镇域交通发展目标基于以人为本，城乡交通统筹发展的理念，建设覆盖城乡，满足产业需求，方便居民出行的 镇域道路交通体系。2.3.2镇域交通发展策略1、合理规划路网密度，提高交通出行效率；2、完善区域重要的交通干道及设施的建设，提高与周边区域中心城市的快速联系；3、完善成温邛高速公路周边环境及交通设施建设，弥补现状高速公路分割镇域的现状，促 进镇域城乡一体化的发展；4、加强与镇域内乡村旅游产业体系的融合，合理组织旅游线路，使旅游线路网络化、层次 化，促进旅游业的快速发展；5、合理组织镇域内交通与对外交通的衔接，建设高效的客运站场及交通设施，提

13、高整体运 输效率。2.4镇域交通规划布局2.4.1路网格局规划分为镇域道路体系分为四个层次，构成覆盖镇村，散居点的全镇道路网络，呈“三横、两纵、一环”的道路结构结构。“三横、两纵、一环”：三横：三乐路，成温邛高速公路，五星路；两纵：重庆路，桤木河 路；一环：镇区外围环路路。第一层次：以成温邛高速公路、重庆路组成镇域对外交通主骨架。是保证白头镇镇区与崇州 市区、成都市、邛崃以及通过重庆路与“川西旅游环线”有效接驳。成温邛高速公路：连接成都市区一温江一大邑一邛崃的重要通道，承担成都西向主要交通职 能，同时亦是崇州市及白头镇重要的对外道路。重庆路：是贯通“道明镇一隆兴镇”与川西旅游环线接驳的重要道路

14、。穿越成温邛高速公路 并设互通立交，是白头镇旅游产业发展的重要轴线。第二层次：以新建五星路（成蒲铁路南侧）、新建三乐路（镇区北侧）、新建桤木河路（桤木 河西岸）为骨架路网构成完整的镇域道路网。共同承担镇域各村之间及与白头镇镇区联系的任务。三乐路：规划在镇区北侧新建东西向道路，三乐路。镇域范围内连接和乐村、三垌村，并向东西延伸分别连接崇州市区和王场镇，进一步促进白头镇北部各村与镇区的联系。五星路：规划在建设中成蒲铁路南侧新建五星路，连接五星村与崇州市区，为五星村特色农 业发展提供交通支持，同时也是镇域南部主要的东西向道路。桤木河路：规划在桤木河沿岸西侧新建南北向道路贯穿镇域，既作为主要的南北向镇

15、域交通道路，同时作为桤木河沿岸生态旅游产业布局的重要轴线和通道。第三层次：建设和改造镇域内次要的内部联系道路以及镇区内各级道路。第四层次：平行于承担交通职能的主要乡村旅游道路，重庆路，桤木河路。2.4.2道路交通设施和慢行绿道系统镇域道路交通设施除崇温邛高速公路外，尚待完善。规划建设加油站，客运站，公交线路，公共停车场等交通设施。在重庆路和桤木河路沿线设置3 5m慢行绿道，进一步提高镇域乡村旅游产业活力。白头镇镇域道路交通规划图iluji重r乐路庆桤路木路竺天星路五工二耳需nr.bB白头镇镇域规划道路一览表:道路名称道路性质走向红线宽度（m道路长度（m重庆路县道街子镇一一-桤泉镇206749咼

16、苋路乡道道明镇一一-济协乡161280三乐路乡道王场镇-崇州市区201997天竺路乡道王场镇-桤木河路203490五星路乡道崇州市区-一蒲江203206拥军路乡道成温邛高速一一王场部队161602桤木河路乡道咼见路-五星路204363第三部分镇区道路交通体系3.1镇区道路交通现状3.1.1镇区主要道路现状经过多年建设积累，白头镇镇区道路网初具规模。为了缓解过境交通的压力且方便镇区与周 边地区的交通联系，修建了重庆路、白头西街、白头东街、甘泉路、天竺南街以及富民路等道路。 其中：重庆路（红线宽度为20m由南向北延伸贯穿，位于镇区西侧外围；富民路（红线宽度14m 由西向东延伸贯穿镇区，是镇区主要道

17、路；白头东西街（红线宽度为12m位于镇区南部，连接现状成温邛高速辅道，是镇区东西走向的重要道路；甘泉路、天竺南街（红线宽度为9m位于镇区中部，南北走向贯穿镇区。白头镇镇区现状道路一览表:道路名称性质起点止点断面形式红线宽度（m道路长度（m）白头西街支路天竺北街-天竺 南街交叉口道路尽端单幅路12253白头东街支路天竺北街-天竺南街交叉口和乐村单幅路12314天竺南街支路白头东街-白头西街交叉口白头加油站单幅路671天竺北街支路白头东街-白头西街交叉口白头镇政府单幅路9243富民街支路白头镇政府白头派出所单幅路14320甘泉街支路重庆路富民街单幅路10121白头新街支路白头东街白头派出所单幅路1

18、52753.1.2镇区交通设施现状镇区具有基本的交通附属设施，但是不完善。镇区内设置 1个高速公路收费路口， 2个路边广 场，7个人行天桥，2个公交车站，1个加油站，没有公共停车场。3.2交通现状分析3.2.1镇区对外交通存在的主要问题镇区目前对外交通主要通过成温邛高速公路和重庆路联系，基本保证镇域对外交通需求，但高速公路出入口与镇区接驳不良，部分地区交通状况混乱。重庆路作为对外交通重要道路和川西 旅游环线的一部分，沿线交通设施和交通管理一定程度上处于缺失状态。3.2.2镇区存在的主要问题1、镇区农民安置点规模逐步扩大，现状道路里程和路网密度不能满足使用需求；2、重庆路与成温邛高速路的匝道等镇

19、域道路已按照规划线形修建形成一部分。但由于缺乏 全局统筹发展的考虑，不能有效支撑镇域内的相关产业发展；3、重庆路与成温邛高速路的道路组织缺乏合理科学的安排，导致该区域道路交通不畅；4、 缺少对于镇区场镇形态及生态肌理的延续和慢行系统线路的考虑，造成镇区宜人度不足。3.3镇区交通发展战略3.3.1镇区交通发展目标城市交通设施的建设与城市的社会和经济发展相协调，适应城市交通机动化的发展需要；城 市交通发展政策和交通管理措施应引导和保障城市交通发展战略的实施；加强城市对外交通建 设，建立与城市发展相适应的、完善、协调、高效的综合交通运输体系。3.3.2镇区交通发展策略1、土地利用与城市交通协调发，强

20、化空间布局结构，规划期内，辅以与之相适应的交通模式， 使土地利用与城市交通协调发展；2、公共交通使用的增加会提高城市道路的使用效率；3、道路系统及交通设施建设与道路交通规划及城镇发展相互协调和适应；4、完善交通需求管理，对道路上对某些车辆进行限制，如在客运通道上限制货车通行；5、在商业街区和客运站场等交通需求大的区域，对停车场进行合理布置，提高交通效率。3.3.3镇区对外交通规划镇区主要对外交通联系主要通过成温邛高速公路和重庆路实现，规划镇区主要出入口有：白 头北路与重庆路交叉路口，天竺北街与重庆路交叉口，天竺南街接驳成温邛高速辅道。白头北路， 白头东路，天竺南街组成镇区外环路，通过镇区其他道

21、路与白头镇连接。 规划新建白头北路下穿 成温邛高速公路，增强镇区范围内高速公路南北侧联系，也是镇区与五星村联系的主要道路。3.3.4镇区内部交通规划镇区内部通过“一纵，一横，一环”的道路骨架组织。镇区内规划九条城镇主要道路，和五 条次要道路，总体上形成“四横，四纵”的路网结构。其中，天竺北街西段，天竺新街南段，天竺南街西段，天竺下街均为现状保留，规划部分道 路进行拓宽3.3.5道路分级白头镇镇区道路主要分为次干道和支路两级。其中次干道有：白头路，承担联系镇区对外交通，旅游运输职能；天竺北北街，镇区“一纵，一横，一环”道路骨架中重要道路，联系镇区主要行政区，商业 区，住宅区和镇区中心绿地，兼具生

22、活和交通功能；白头南路，白头北路，是镇区主要南北向道路，下穿成温邛高速公路联系高速公路两侧区域。 同时是镇区绿地布置的轴线，和重要的景观廊道，是重要的交通，景观性道路城镇支路：天竺南街，现状道路基础上向东延伸与白头东路相接；天竺新街，现状道路基础上先西侧延伸与重庆路相接，为生活性道路；白头东路，镇区规划范围东侧边界；成都路，规划区东部新建居住区的生活性道路崇州路，成温邛高速公路南侧联系镇区与五星村相关产业的交通性道路。镇区主要道路规划图另有居住区中联系性道路，此处不作详细说明。路成白白都竺路新街天街天竺南下竺街白路天州崇北路头头头* lai j ILI 車.白头东路路336道路交叉口规划1道路

23、交叉口应按城市规划道路网设置，形成应以正交为主；2道路交叉口形式要结合道路的等级、道路横断面形式、交通流量流等因素考虑，合理布置，确保车辆行驶的安全，畅通。3、道路交叉口规划及禁止开口路段控制参照成都市相关技术管理规定。3.3.7停车场规划规划镇区范围内新建2个地上公共停车场，分别位于客运站和镇区特色农贸市场，占地面积 共1.2公顷，地块建设用地配建车位600个镇区规划道路一览表序号道路名称性质起止点断面形式红线宽度（m1白头路次干道重庆路-白头东路单幅路202天竺北街次干道重庆路-白头东路单幅路203天竺南街支路天竺西街一白头东路单幅路164崇州路支路重庆路-白头北路单幅路125白头北路次干

24、道重庆路-成温邛咼速单幅路206白头南路次干道成温邛高速规划区南侧单幅路207白头东路支路天竺路一一-天竺南街单幅路168成都路支路天竺路一一-天竺南街单幅路129天竺新街支路重庆路-天竺南街单幅路163.3.8城乡公交系统规划城乡公交规划是一个系统工程，要在各个乡镇间、乡镇与周边市、县之间人流达到一定规模 的基础上建设。目前白头镇现状只有重庆路上设置了旅游公交线路。 未来随着城镇规模和人口数 量的增加，各村间，乡村与镇区间交通联系的需求应完善相应公交系统。 对于白头镇公交系统规 划有如下设想：1、积极对接崇州市域公交系统，将白头镇纳入崇州市域公交体系；2、结合规划镇域，镇区道路网，建设城乡公

25、共交通线路，方便居民出行；3、调整和完善旅游客运线路，串联镇域特色旅游资源；4、镇域新建一座客运站，和白头镇游客服务中心。3.3.9镇区慢行系统规划规划后镇区范围形成跨成温邛高速公路发展的格局， 成温邛高速以北为主要商业，绿地，居 住区，镇区规模大致限定于3km*2km的尺度中，镇区内部道路宽度普遍低于 18m，空间尺度和 城镇规模适宜非机动车和步行等慢行交通方式。故规划镇区慢行绿道系统。1、镇区慢行系统依托镇区中心城镇生态岛绿地组织，沿西侧绿带接入重庆路，沿东侧绿带与新建居住区联系，沿南侧绿带可以到达高速公路南侧民俗，制酒体验区。慢行系统总长度将不低于10km；2、沿生态岛环线，慢行绿道宽度

26、设置不低于 5m,其余道路旁绿道设置不低于 3m；3、镇区生态绿道连接区域内各绿地，并进入东西两处集中居住区，沿线有镇区集中商业区 和特色农贸中心，为游客游览白头风光提供便利，同时保证本地居民日常活动的使用及参与性，使用率较高；4、镇区绿道西向与重庆路，东向远景与桤木河沿岸绿地，北向跨成温邛高速公路与五星村 生态农业体验，白头酿酒园等接驳，区域内形成有效的绿道交通系统。镇区慢行绿道系统规划图第四部分综合防灾规划研究4.1综合防灾现状4.1.1洪涝白头镇域内主要水系合堰三支渠和桤木河为主要骨干渠系，在区域范围内有：三合三支一斗、三合三支二斗、三合三支三斗三合三支四斗渠、铁桩堰、黄桶堰。其中桤木河

27、为岷江的三级支流， 都江堰灌区灌排兼用河道，汇入新津南河后再汇入岷江，流经白头镇境内的总长度为22km。白头镇受桤木河和渠系调节的影响很大，河渠水网区削洪峰的效果显著。 根据现有资料，未发现白头镇有关洪水资料。因此桤木河防洪标准低，一般都没有做防洪工程，只在支渠进水口上、下游 或公路桥上、下游护岸200300m。4.1.2地震四川位于青藏高原东缘，南北地震带中段，全省有70%的区域处于较高地震烈度区。“512” 汶川特大地震后，地震活动进入新的活跃期，汶川8.0级余震空间分布范围大、持续时间长。白头镇位于崇州东部，未在地震多发区。目前白头镇镇域抗震设防烈度为7度，镇区内有应急避难 场所，同时，

28、成温邛高速和重庆路担任应急救援的“生命线”功能。4.1.3火灾白头镇镇域内林地主要分布在镇域东北部，镇域内易燃单位主要有加油站一处、 制酒厂五家与一家油脂厂，连接外界的消防通道为成温邛高速与重庆路，镇域内未建有消防站，与隆兴镇共用一处，镇域内消防设施数量少、质量差。崇州市总体规划(2011-2020)在毗邻白头镇南部的桤泉镇规划有一座二级普通消防站。连接外界的消防通道为成温邛高速和重庆路。4.1.4其他根据现状及相关资料，未发现白头镇存在风灾、疫情、滑坡、泥石流等灾害。4.2镇域综合防灾规划4.2.1防洪规划规划原则：防洪工作要认真贯彻执行全面规划、综合治理、防治结合、因地制宜、以防为主 的方

29、针，同时与水系流域防洪、农田水利建设、水土保持、绿化相结合，并要作好相互协调工作。2、实行工程措施和非工程措施组结合，非工程措施主要指在桤木河上游积极开展植树造林1、根据现行国家标准防洪标准 GB50201的有关规定及崇州市总体规划，白头镇镇域防 洪以20年一遇标准进行规划。并加强河道的管理养护，建立洪水预报警系统，制定防洪方案，开展防洪保险和建立防洪基金。3、对弯曲较多、流态不好的河段、渠、斗要因势利导，适当截弯取直，但不宜硬性改变自然情况下的水流流向，并保证堤线走向要与汛期洪水水流大致相同，避免急变和折线，以让流水有较好的水力条件，保证行洪能力。4、对镇域桤木河、部分淤积渠段经常疏浚，保证

30、并提高行洪能力，各支渠、斗渠等进水闸 涉及面广，闸门的管理按职责范围落实专人管护，加强管理。4.2.2抗震规划规划原则：抗震防灾应认真贯彻“预先准备，减少损失”和“预防为主、平震结合、防震减 灾”的方针以白头镇域基础，以建成区为重点，从实际情况出发，提高白头城镇的综合抗震能力。1、 根据2008年7月最新的中国地震动参数区划图及建筑工程抗震设防分类标准， 镇域抗震设防烈度采取7度设防标准，并对镇域内的重大工程进行抗震评估。2、对供水、供电、供气、通讯、交通、医疗、消防、治安、粮食、商业、环卫、水利等生 命线工程及设施，应针对其抗震薄弱环节加强管理，制定出抗震防灾规划和应急救灾措施， 严格 执行。3、对有次生灾害发生隐患的单位和设施要严格定点加强管理，防止地震时次生灾害的发生 和蔓延。4.2.3消防规划1、加强白头镇东部林区森林防火体系建设，保障指挥系统、通讯网络、巡护监测网络正常 运行。2、沿桤木河重要河段设置消防取水平台，保障消防取水便捷、充足。3、加强镇域消防基础设施建设，尤其是消火栓，消防蓄水池设施建设，并充分利用现有塘、 堰、沟、渠。4、设置专职或兼职消防队，加强自防自报的能力。4.2.4其他防疫规划：1、既要加强对排污企业的管