义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案

1、义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案为认真贯彻落实党的x、x 全会精神，深入推进我市教育领域综合改革，根据省委、省政府关于深化教育领域综合改革若干问题的意见（ xx15 号）， x 委、市政府关于深化教育领域综合改革若干问题的实施意见，省教育厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅 关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见（试行）(xx3 号)有关精神，结合我市实际，现就推进义务教育学校校长交流轮岗工作提出如下实施方案。一、指导思想以实现我市义务教育高水平均衡发展、加快实现教育强市为目标，通过建立义务教育学校校长教师科学、合理、有序的交流轮岗机制，进一步优化教

2、师资源配置，促进义务教育协调均衡可持续发展。二、工作原则1 、促进均衡。引导校长和教师主动参与，引导优质师资向农村学校和城区薄弱学校流动， 引导超编学校教师向缺编学校流动， 引导农村中心小学教师向村小、 教学点流动，促进城乡义务教育协调均衡发展。2 、积极稳妥。统筹规划教师交流轮岗工作，尊重基层创造，注重实际效果。既要保障学校正常的教育教学秩序， 又要推进教师队伍的合理有序流动。 做到教师意愿与学校统一安排相结合，教师个人愿望和学校客观需要相结合。3 、公开规范。规范教师交流工作的程序和办法，广泛听取意见，公开操作，严肃纪律，自觉接受群众的监督。三、交流轮岗办法（一）校领导1 、在同一公办学校

3、连续任现职满十年，原则上均要进行轮岗。离退休年龄不满五年的， 一般不再轮岗。 校级领导同一年内轮岗一般不超过本校班子的 50% 。自愿要求轮岗的校级领导，经市教育局和相关部门同意后可参与轮岗。2 、轮岗时间为五学年，办理人事调动手续。轮岗到新学校后，参与新单位岗位设置竞聘，但不低于原所聘专业技术岗位等级。3 、每年轮岗校领导不少于符合轮岗条件人数的10% 。4 、轮岗在优质学校和薄弱学校，城镇学校和农村学校之间进行。5 、校领导指学校校长、党（总）支书记（含副职），不包括村小校长。（二）骨干教师1 、交流对象。城区学校的骨干教师 （骨干教师资格指特级教师，x 及以上级名师、学科带头人、骨干教师

4、）。具备骨干教师资格的副职校领导经市教育局同意后也可作为骨干师参与交流， 有此交流经历的副职校领导可不再进行轮岗。2 、交流方式。城区学校的骨干教师向农村学校流动。骨干教师男性 50 周岁以下，女性 45 周岁以下，原则上都应参加交流。符合交流条件的骨干教师每年参与交流的比例不低于符合交流条件的骨干教师总数的 10% ，不超过 20% 。交流时间为一学年，自愿要求延长交流时间的，经市教育局同意后可以延长交流时间。3 、交流办法。（ 1）市教育局根据城区义务教育学校骨干教师分布情况及符合交流条件的骨干教师总人数，提出相关学校骨干教师交流的指导计划。（ 2）相关学校根据本校骨干教师交流计划数，综合

5、考虑本校教师队伍的实际、 符合条件对象在本校连续任教时间长短、 本人意愿等各方面情况，推荐符合规定要求的交流教师名单。（ 3）交流教师本人填写x 义务教育学校骨干教师交流登记表 。（ 4）交流岗位为农村边远、最边远乡镇学校。（ 5）交流方式为确保接受交流的农村学校教学观念、教研水平上一个新台阶，市教育局将根据农村接受交流学校的申请来确定交流学校，交流与顶岗同时进行，学科、人数相同，市教育局根据教学改革需要在城区学校组织不同学科的骨干教师到农村学校交流。（三）教师1 、交流。（ 1）交流对象。在现任教学校连续工作满 10 年的教师必须进行交流（教龄计算的终算时间为每年 9 月 1 日）。每年交流

6、人数要达到应交流对象的10% ，交流时间为3 年。副职校领导经市教育局同意后，也可作为教师参与交流， 有此交流经历的副职校领导可不再进行轮岗。达到交流条件的教师，原则上依据以下先后顺序优先安排交流：A、在本校连续任教时间长。B、没有异校任教经历。C、本校富余学科。以下对象除自愿外，原则上不参与交流：距法定退休年龄不足 5 年的；夫妻在农村同一所学校任教的；家住本村居（委会）的村小或教学点教师。有下列情况之一的， 在校内公示后，市教育局批准，可暂缓交流，但延长时间原则上不超过 3 年：处于孕期、哺乳期的女教师；患有重大疾病的教师 （提供 x 市级及以上公办医院疾病诊断书及入院治疗相关材料）；学校

7、传统项目、特色课程的领衔教师。没有纳入交流范围的教师， 本人申请要求交流的， 经学校同意并报市文化教育局批准，也可纳入交流对象范围。（ 2）交流方式：城区学校间交流。 主要是城区优质学校与城区薄弱学校之间教师流动。城区学校教师自愿申请，经市教育局同意后，可以交流到农村边远、最边远乡镇学校。乡镇（街道）内交流。重点是初中超编教师向本乡镇缺编小学流动；中心小学、完小、村小、教学点之间的教师交流。乡镇（街道）间交流。重点是超编学校教师向缺编学校流动，主要以片区内交流为主。参加此类交流的教师，符合相关条件时，可以办理人事调动手续。（ 3）交流方法：乡镇（街道）内教师交流由当地中心小学、 中学负责组织实

8、施；城区学校教师交流由市教育局提出指导性计划，各城区学校负责组织实施；乡镇（街道）间教师交流，由市教育局提出指导性计划，由涉及交流的学校负责组织实施；学校根据本校交流计划数， 综合考虑本校教师队伍的实际以及符合条件对象在本校连续任教时间长短、 本人意愿等各方面情况， 推荐符合规定要求的交流教师名单， 并报市教育局。 交流教师本人须填写 x 义务教育学校教师交流登记表。2 、竞岗。城区学校选调农村教师，由城区学校提出教师岗位，市教育局制定计划，报市政府同意后，市人社局、市编办、监察局、市教育局面向全市农村学校教师公开竞聘。竞聘到城区学校工作的农村教师，办理人事调动手续， 在城区学校工作满3 学年

9、后，进入交流轮岗正常化管理。3 、调动。符合调动条件的教师，按照相关规定，办理人事调动手续。4 、顶岗。由骨干教师流入学校选派相应学科的优秀青年教师到城区学校顶岗学习。顶岗学习对象由学校确定名单， 报市教育局审核。顶岗到城区学校的教师， 顶岗学习期限一年， 期满后必须回原学校工作。四、配套措施1 、干部选拔。从x 年起，学校干部选拔任用时，新任义务教育学校校长应有不少于3 学年的农村学校或薄弱学校工作经历。2 、评先评优。从x 年开始，申报县（市）及以上学科带头人、骨干教师、名师名校长、 特级教师等， 应有不少于 3 学年农村学校或薄弱学校交流轮岗经历，或在农村学校有6 年及以上的工作经历。3

10、 、职称评聘。在职称评审中，逐步将教师到农村学校、薄弱学校工作时间作为申报评审教师职称的必备条件。教师在评聘高级专业技术职称时，必须有不少于 1 年的农村学校或薄弱学校任教经历；在编制所在学校岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位，专项用于聘任交流到农村边远、 最边远乡镇学校的城区学校教师。城区学校教师交流到农村学校、薄弱学校，交流期间由市教育局、市人力资源和社会保障局进行考核， 考核为优秀的， 交流期满后可在本岗位结构比例范围内由学校高聘一级；在艰苦边远地区农村学校任教累计满25年的教师且仍在艰苦边远地区农村学校任教的，可不受岗位结构比例限制直接聘任相应专业技术岗位。4 、待遇保障。完善义务

11、教育学校经费统筹机制，在财政预算内统一安排义务教育学校教师工资、绩效工资、医疗保险、社会保险和住房公积金等资金，确保教师待遇一致，统一发放。（ 1）进一步完善艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度，按岗发放，谁在岗谁享受。（ 2）加快农村中小学教师周转房、农村义务教育学校标准化、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等项目建设， 改善农村中小学特别是村小（教学点）教师工作生活条件。（ 3）参与交流的教师，享受流入学校教师的同等待遇。5 、考核奖惩。全市按照参加交流教师数的 10% ，每学年评选“教师交流轮岗工作先进工作者”，此荣誉称号等同于“ x 优秀教师”，并不占学校指标， 由市教育局

12、进行表彰。 每学年对交流教师进行一次考核（乡镇街道内交流的教师考核由乡镇、街道学校负责考核），考核评为“不合格”者，年度职务考核不得评为“基本合格”及以上等次，由市教育局调整其工作岗位。对无正当理由，不服从交流工作安排的教师，扣发奖励性绩效工资，年度考核不得评为“基本合格”及以上等次。第二年仍不到岗的， 按规定解除聘用合同。 学校工作不力，管理不到位的，对校长和相关责任人予以责任追究。五、工作要求1 、加强领导，广泛宣传。为保证我市义务教育学校校长教师交流轮岗工作的顺利推进，成立由政府领导任组长，教育、机构编制、财政、人社等部门领导为成员的义务教育学校校长教师交流轮岗工作领导小组。领导小组负责

13、研究制定工作方案， 建立部门协调沟通机制，及时解决工作中的问题和困难。市教育局要在深入调研、 全面了解我市义务教育学校校长教师队伍的编制、职数、结构、工作年限等基础上，制定实施方案。各校应成立相应的校长教师交流工作领导小组，制定本校实施方案，做到分工明确，责任到人。2 、统一思想，精心组织。各校要充分认识校长教师交流轮岗工作的重要性、艰巨性、复杂性。认真学习研究相关政策，严格执行规定，精心组织实施。要做好相关预案，及时排除和化解不稳定因素，确保交流工作的顺利进行。 各学校要妥善安排好交流教师的工作与生活，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。要加强对交流教师的德、能、勤、绩等方面的管理，客观对交流教师的综合表现进行评价考核。3 、完善体制，建立常态。全面推行校长聘期制，每届聘期不超过 5 学年；统一组织符合条件的校长参加岗位竞聘， 择优轮岗；实行城乡统一的中小学教职工编制标准， 交流范围内学校教师编制统筹使用，市内校际间教职工编制互补余缺， 市教育局在编制总量内统筹分配各校教职工编制， 并报市机构编制办公室备案； 积极探索集团化办学