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文档简介
1、XXXX省应急管理工作计划XXXX省应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届四中全XX省委十届五次、六次全会的要求,围绕“无急可应,有急能应”的终极目标,以应急管理法制建设为突破口,以应急管理综合能力评估和考核为重点,着力在加强应急保障能力上下功夫,充分运用应急管理工作规律,不断完善应急管理“广东模式”,全面提升应急管理工作水平,争当全国应急管理工作排头兵。重点抓好以下工作:一、深化“一案三制”建设(一)编制应急体系建设“十二五”规划。认真做好突发事件应急体系建设“十二五”规划评估验收工作。组织编制突发事件应急体系建设“
2、十二五”规划。(二)增强有关应急预案实操性。加强应急预案有效衔接,提升应急预案管理水平。认真组织编写数字预案,着力推广应急预案桌面模拟演练和“双盲” 演练,提高应急预案的演练率。承担广州XX年亚运会比赛任务、深圳XX年大运会比赛任务的地级XX市和有关单位要不断完善相关预案,提高预案科学性和实战性。(三)完善基层应急管理体制。继续XX县级以上人民政府,省应急委成员单位应急管理办事机构建设,充实人员,完善工作制度。推动乡镇政府、街道办事处和具备条件的居委会、村委会等基层组织应急管理办事机构建设,确保从XX年起,用两年时间完成基层组织应急管理办事机构建设任务。(四)健全应急管理机制。加强对危险源、危
3、险区域的风险评估和隐患排查,完善动态监控机制。建立健全突发事件监测体系,完善监测预警网络。推XX省突发事件预警信息发布平台体系建设,力争实现预警信息全覆盖。进一步完善应急联动机制,提高跨地区、跨部门突发事件处置水平。(五)深化应急管理法制建设。以颁布实施与突发事件应对法相配套的地方性法规为契机,出台各项配套制度,深化应急管理法制建设。二、推进应急平台体系建设(一)加速应急平台建设进度。加快XX省、试点单位应急平台建设,充分发挥试点单位作用,以点带面,全面推XX省应急平台体系建设,确保广州XX年亚运会前,实现国家、省、市三级应急平台无障碍互联互通。(二)完善应急平台管理制度。继续完善应急平台体系
4、建设管理制度,确XX省应急平台管理实现科学化、规范化、制度化。(三)加快应急平台数据库建设。出XX省应急平台数据库标准,加大数据收集、整理、挖掘力度,确保XX年6月底前完成应急平台数据库第一阶段建设任务。三、强化值守和信息报送工作(一)延伸值守深度。进一步完善各地级XX市,各县(市、区),省应急委成员单位值班制度,推动乡镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织在XX年6月底前实现专人24小时值班,确保通信畅通,实现值守工作“纵向到底”。(二)提升突发事件信息报送水平。继续拓宽信息渠道,提高突发事件信息报送时效。加强研判,提高突发事件信息报送质量。严格突发事件信息报送考核,定期通报各地、各单
5、位信息报送情况,有效防止突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报。(三)建立健全定期会商制度。每季度至少召开1次突发事件隐患评估与防范对策会商会,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性。四、完备应急管理保障体系(一)加快应急队伍建设。加强基层应急队伍特别是综合性应急救援队伍建设,出台相关的指导意见和实施细则。推进应急志愿者的招募、培训和管理,完善相关管理制度,打造具有“广东特色”的应急志愿者队伍。省、市至少举行1次应急队伍“大比武”,检查、提升应急队伍的实战水平。(二)加大应急管理资金投入和监管力度。继续健全长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度,应急管理所需资金纳入各级财政预算
6、予以保障,加强各地和相关单位应急设备和装备配置。加大对经济欠发达地区应急管理工作支持力度。认真探索建立包括募集应急管理基金等在内的多元化筹资渠道。(三)加强应急物资储备。XX省、市分区域建设应急物资储备仓库。建设应急物资生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系,探索建立应急物资区域性物流中心。健全应急物资相关协调和征用机制。(四)加快应急避护场所建设。尽快制XX省应急避护场所建设规划,出台加XX省应急避护场所建设指导意见。对各地应急避护场所建设规划制订情况加强督促、检查、指导。五、加快科技支撑体系建设(一)加强应急管理专家队伍建设。充实、调整应急管理专家队伍,充分发挥应急管理专家的作用。推进应急管
7、理专家参与国内外应急管理交流与合作,全面提升应急管理专家队伍综合水平。加强对各级专家的服务,为应急管理专家参与应急管理科技攻关创造良好条件。(二)XX省应急管理研究体系。充分发XX省现有应急管理学术研究组织的作用,通过创办应急管理期刊、举办应急管理论坛等方式,充分借鉴发达国家先进经验,加强应急管理研究,聚集应急管理人才。(三)XX省突发事件应急技术研究中心建设。XX省级突发事件应急技术研究中心建设进度,着力完善绩效考核等相关制度,全力提高应急管理科技水平。六、强化应急管理区域合作(一)扩大应急管理区域合作范围。加强与美国、英国、德国和日本等国家的合作和交流。通过推进合作项目建设、举办应急管理区
8、域合作高峰论坛等途径,全力拓广应急管理区域合作内涵和外延。(二)完善区域合作机制。建立健全信息通报、联合演练、资源共享、联合培训、学习交流机制,进一步加强与泛珠三角区域内地其他8省(区)及港澳地区的应急合作,推进与其他XX省(区、市)之间的交流与合作。推动各地级XX市与XX省(区)地级XX市建立应急管理联动机制。积极推进与台湾地区的应急交流与合作。七、完善应急管理宣教培训体系(一)拓展应急管理宣教形式。推动地级XX市建设应急管理专门网站,充分XX省、市应急办网站作用,增设互动栏目,拓展应急模拟内容。建设中小学生应急管理教育基地。推进公共安全体验馆建设。通过举办专题晚会、征集“应急管理之歌”等形
9、式,加大应急管理宣教力度。(二)完善应急管理培训体系。借鉴国内外先进经验,制XX省应急管理培训规划。编印应急管理培训系列教材。完善和充实应急管理培训师资库。(三)创新应急管理培训形式。分期分批选派应急管理领导干部到国外学习培训。XX省政府应急办网站,推广网络培训、应急模拟培训。充分依托暨南大学应急管理学院加强应急管理干部培训。探索建立应急管理从业人员资格认证制度。八、强化基层应急管理工作(一)加强基层应急管理工作指导。通过派出指导组、召开座谈会、组织基层应急管理人员外出学习考察等形式,加强对基层应急管理工作的指导。(二)充实基层应急管理工作力量。通过接受与应急管理相关专业大学生实习、应急志愿者
10、服务等途径,充实基层应急管理人员。(三)规范建设应急管理示范区。深化基层应急管理工作“五个一”试点工程建设,着力推进应急管理示范区建设,出台加XX省应急管理示范区建设指导意见,每个地级XX市在XX年底至少建设一个应急管理示范区。九、强化考核和评估工作(一)健全考核体系。出台XX省应急管理工作考核办法,每年对各级政府应急管理工作进行考核。(二)加强应急能力评估。建立应急能力评估体系,XX省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)五级应急能力评估制度。(三)强化应急管理督查。结合贯彻落实突发事件应对法及其相关配套地方性法规专项检查,加大应急管理工作督查力度,对各地级XX市、省应急委成员单位进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。十
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