湘阴县农药使用量零增长行动宣传讲座

1、湘阴县农药使用量零增长行动宣传讲座2016年4月29日农药是重要的农业生产资料，对防病治虫、促进粮食和 农业稳产高产至关重要。但由于农药使用量较大，加之施药 方法不够科学，带来生产成本增加、农产品残留超标、作物 药害、环境污染等问题。为推进农业发展方式转变，有效控 制农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态 环境安全，促进农业可持续发展， 近年来，国家农业部、省、 市农业委都制定到 2020年农药使用量零增长行动方案。一、现状和形势分析（为什么要开展这个行动？） 施用农药是防病治虫的重要措施。多年来，因农作物播 种面积逐年扩大、病虫害防治难度不断加大，农药使用量总 体呈上升趋势。农药

2、的过量使用，不仅造成生产成本增加， 而且影响农产品质量安全和生态环境安全。实现农药减量控 害，十分必要。（一）促进病虫可持续治理的需要。由于气候的变化和栽培方式的改变，农作物病虫害呈多发、 频发、重发的态势。 目前，防病治虫多依赖化学农药， 容易造成病虫抗药性增强、 防治效果下降，出现农药越打越多、病虫越防越难的问题。需要保护和利用天敌，实施生物、物理防治等绿色防控措施， 科学使用农药，遏制病虫加重发生的态势， 实现可持续治理。（二）保障农产品质量安全的需要。目前，病虫防治最主要的手段还是化学防治，但因防治不科学、使用不合理， i容易造成部分产品农药残留超标，影响农产品质量安全。保 障农产品质

3、量安全，需要强化“管”的制度保障，也需要强 化“产”的过程控制。“产”的过程控制，关键是要控制农 残，注重源头治理、标本兼治，实现农药减量使用、科学使 用，保障农产品质量安全。（三）促进农业节本增收的需要。粮食和农业效益仍然偏低，重要的原因是生产成本增加较快。既有劳动力成本的 增加，也有物化成本的增加。农药是重要的投入品，施用农 药需大量人工，过量施药必然造成农业生产成本增加。需要 集成推广绿色防控技术， 大力推进统防统治，提高防治效果， 降低生产成本，实现提质增效。（四）保护生态环境安全的需要。目前，我县农药平均利用率仅为40%左右，大部分农药通过径流、渗漏、飘移等 流失，污染土壤、水环境，

4、影响农田生态环境安全。实施农 药减量控害，改进施药方式，有助于提高防治效果，减轻农 业面源污染，保护农田生态环境，促进生产与生态协调发展。（五）贯彻落实上级农业部门文件精神的需要。国家农业部农发布了到2020年农药使用量零增长行动方案、省、市农业委发布了 湖南省农药使用量零增长行动实施方案 和岳阳市农药使用量零增长行动实施方案的文件，我局 在确保我县农作物生产安全基础上，制定了实施方案，积极 探索在农药减量使用条件下，实现 产出高效、产品安全、资 源节约、环境友好 的现代农业发展之路。二、总体思路、基本原则和主要目标（一）总体思路按照 “预防为主、 综合防治 ”植保方针和 “公共植保、 绿色

5、植保、 科学植保 ”理念的要求， 依靠植保科技进步， 促进植保 公益性服务体系和经营性服务体系形成合力，坚持 “四个 ”基 本原则，实施 “五推进五替代 ”举措，确保到 2020 年“五个 ” 目标落实到位，实现农药使用量零增长。（二）基本原则1、坚持减量与控害相辅。在减少农药使用量的同时， 做到病虫草鼠害防治效果不降低。2、坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时， 更加注重农产品质量安全。3、坚持控害与生态统筹。在高效防控有害生物危害的 同时，统筹运用综合防治技术，保障生态环境安全。4、坚持节本与增效兼顾。在减少物化人力成本的同时， 做到减损提质增效。（三）主要目标1、目标要求：到 2

6、020 年，全县植保公益性服务体系进 一步完善，植保经营性服务体系有较大发展，资源节约型、 环境友好型病虫害可持续治理技术体系基本建立，科学用药 水平明显提升，农药面源污染得到有效控制。2、目标量化：到 2020 年，全县农药使用总量累积减少 21.4%。三、技术路径和乡镇布局（一）技术路径：根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综 合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下 功夫。“控”主要体现在生态调控、病虫源头控制、预防控 制、疫情阻截控制等；“替”主要体现在综合防治技术替代 化学防治药剂、高效低毒低残留低剂量农药替代高毒低效高 剂量农药、生物农药替代化学农药等；“精”

7、主要体现在监 测预警精确、防控时机精准、施药技术精细等；“统”主要 体现在统一技术、 统一时间预防， 田块病虫多发时一次统治， 优化集成技术方案由专业化服务组织统一实施。（二）乡镇布局 根据我县不同垸区分布实际、农作物种植布局差异和农 作物病虫发生特点，实施分类指导、分片推进。1、湘江以西的湖区，包括新泉镇、岭北镇、南湖洲镇、 鹤龙湖镇和湘滨镇，主要种植以水稻为主，只有少量蔬菜、 油菜、棉花等作物。病虫发生主要是水稻的“三虫两病”， 在频振式杀虫灯、性诱剂诱杀等物理防治和景观生态调控基 础上，推广酰胺类、苏云金杆菌（ BT 乳剂）和多杀菌素等 高效低毒生物杀虫剂防治三虫，推广芽孢菌素等生物制剂

8、防 治纹枯病，推广春雷霉素等防治稻瘟病，适宜于病虫专业化 服务组织大区域飞防作业。2、湘江以东丘岗区，包括文星镇、东塘、六塘、樟树、 玉华乡等 10 个乡镇，以水稻、玉米、茶叶和果蔬等作物种 植为主。防控方面主要采用不同作物套种，改变生态环境的 景观调控措施、生物农药防控和专业合作社的统防统治。四、关键技术措施 实现农药零增长是一项复杂的系统工程，涉及到农药使 用者、植保工作者、农药药械生产者、统防统治服务者等许 多方面， 需要对产品结构、 施药设备、 防控方案、 组织模式、 扶持机制等进行优化， 以四个基本原则为前提， 着力实施“五 推进五替代”工程，力争提前实现农药使用量零增长行动总 目标

9、。1、推进农药科学安全使用技术普及，以高效低毒低残 留低剂量农药替代高毒低效高剂量农药， 农药使用总量减少 2%。一是强化病虫监测预警。 重点建设一批自动化、智能化 田间监测网点，配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、 病害智能监测仪等现代监测工具，实现数字化监测、网络化 传输、可视化预报，提高监测预警的时效性和准确性。二是推广低毒低残留农药。 扩大低毒生物农药补贴项目 实施范围，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用。三是强化关键环节科学用药。 大力推广种子包衣、种子 药剂处理、水稻秧田施 “送嫁药 ”等技术措施，减少大田防治 次数。四是普及科学用药知识。 以新型生产经营主体及专业化 服务

10、组织为重点，培养一批科学用药技术骨干，辐射带动农 民正确选购农药、科学使用农药。县农业执法大队、县农广 校、县植保站开展合作，以培训农药经销商和农户为重点， 宣传普及农药科学安全使用知识，避免或减少农药经销商过 多过量向农民推荐用药，让农民用好药、少用药。借力其他 农业项目，组织技术培训。2、推进专业化统防统治快速发展，以服务组织全程承 包服务方式替代一家一户分散防治， 统防统治区每亩农药使 用总量减少 5% 以上。一是积极发挥 “三导“作用。 引导、指导、督导服务组织 规范从业，稳步发展。以西乡湖区已经成立的各类专业合作 社为基础，结合本地实际，在经费补贴、技术指导、宣传培 训上给予倾斜，促

11、其快速发展成具有一定规模的专业化服务 组织。以东部丘岗区种植大户为基础，以“传、帮、带”逐 步连户推进，整合到村、乡推进。三是推进标准化运行。 在不同区域、不同作物上推进全 程承包服务，切实按照湖南省农作物病虫害专业化统防统 治服务操作规程的要求，抓好各个环节的落实，逐步把以 “统药” 为主的合作社转化为 “技、物结合”的专业合作社。三是提升装备水平。 鼓励服务组织更新使用自走式喷杆 喷雾机、远程喷枪喷雾机、植保无人机等大中型施药机械， 整体提升施药作业效率，提高喷药质量和农药利用率，对新 型大中型植保机械实施试行补贴，力争将更多适宜的植保装 备纳入农机补贴。四是提升服务水平。 推进专业化统防

12、统治与绿色防控相 适融合，把统防统治的组织方式与绿色防控的适宜技术措施 集成融合为综合配套的技术服务模式，进行大面积示范推 广，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平。县植保站及时提供病虫测报与防治信息，开展技术和管理培训，抓 好绿色防控措施、高效低毒农药和新型植保机械推介工作落 实，提高服务能力和服务水平。五是着力抓好农药包装废弃物安全处置。 鼓励专业化服 务组织采购大包装农药，在统防统治服务区推行农药包装废 弃物统一回收、集中无害化处理，消除包装废弃物对农田环 境的污染。结合农村环境卫生整治，开展农村垃圾分类存放 和处理。六是强化服务平台建设 。切实抓好为服务组织运行管理 和服务组织为农

13、民服务等两个平台的建设，引导和支持统防 统治协会建立相关标准、规程，开展行业自律，实现自我规 范、自我发展。推动服务组织加强区域服务站建设，以服务 站为基层管理平台，确保各项事务落到实处，积极拓展化肥 统配统施、种子统供、集中育秧、农机作业等各项农业生产 性服务。3、推进绿色防控技术示范推广，以绿色防控产品替代 化学防治药剂，每亩农药使用量减少5% 以上。+ 健身栽培 +一是集成推广一批技术模式。 因地制宜集成推广适合不 同作物的病虫害绿色防控技术模式。在水稻上采用农艺措施 +健身栽培 +景观作物（田埂种芝麻、大豆、香根草） +性诱 + 生物农药 +高效低毒化学农药； 玉米上采用农艺措施 +健

14、身栽 培 +生物防治（赤眼蜂） +生物农药 +高效低毒化学农药；柑 橘上采用农艺措施 + 健身栽培 + 性诱 + 食诱 +光诱 + 色诱 + 生物 农药 +高效低毒化学农药；茶叶上采用农艺措施色诱+光诱+性诱 +生物农药 +高效低毒化学农药； 蔬菜上采用 农艺措施 +健身栽培 +色诱 +性诱 +光诱 +生物农药 +高效低毒 化学农药等。根据不同作物形成初级、中级、高级三个层次 绿色防控关键技术措施的组装配套应用模式二是建设一批绿色防控示范区。 在 “三品一标 ”农产品生 产基地、专业化服务组织服务基地、高产创建示范区、标准 果茶园，全面建成绿色防控示范区，帮助农业企业、农民合 作社、家庭农场、

15、种植大户等农业新型经营主体，提升农产 品质量、提高效益、创建品牌，带动大面积推广应用。三是培养一批技术骨干。 以农业企业、 农民专业合作社、 家庭农场、 种植大户、 新型职业农民和基层农技机构为重点， 培养一批技术骨干，带动农民科学应用绿色防控技术。4、推进施药器械更新换代，以高效现代施药机械替代 低效落后施药器械，提高效率、效能、效果和效益，农药利 用率每年提高 2%以上。 大力推广高效大中型植保机械。激 励服务组织、种田大户、种植合作社、农机合作社淘汰落后 施药机械。 到 2020 年全县高效施药机械更新率达 80%以上。5、推进农药减量控害技术示范推广，以精准优施药技 术替代传统落后的施

16、药技术， 每亩农药使用量减少 8% 以上。大力推广多元醇非离子表面活性剂、有机硅等农药喷雾 助剂，避免施药后下雨重复施药，减少施药次数，大幅提升 农药有效利用率。积极推广应用芸苔素内酯、复硝酚钠、赤 霉素、吲哚乙酸等组配的植物生长调节剂，提高作物抗旱、 抗病虫、抗冻害能力，减少农药使用量。以专业化服务组织为推广平台，建立农药喷雾助剂、植物生长调节剂应用示范 区，以点带面，发挥样板示范作用，快速扩大应用面积，力 争建立推广应用激励机制，对农药应用喷洒助剂实施补贴， 鼓励农民和服务组织使用。引导和鼓励农药使用者采用中 量、低量、超低量喷雾技术，实现节药节水，减少农药雾滴 流失浪费和污染。五、保障措

17、施（一）强化组织领导，形成推进合力。县农业局成立由局长导任组长的农药使用量零增长行动领导小组，局内有关 股站室单位负责同志为成员，县植保植检站负责具体工作。 各乡镇农技站成立相应杨柳，统筹安排、上下联动、协调指 导，保障各项措施得到落实。湘阴县农药使用量零增长行动领导小组名单组长农业局局长胡边芝农业局副局长喻永华副组长农业局副局长龙新曙农业局党委委员蒋新建植保站站长张宗泽农业执法队队长秦旭日粮油站站长任双春经作站站长陈一鸣成员科教推广站站长余建军质监站站长甘觉绿办主任任艳芳农环站站长宋卫红办公室主任张琳各乡镇农技站站长成立县农药使用零增长行动专家指导小组，提出具体的 技术方案，开展技术指导服务

18、，把各项关键技术落实到位。 结合实施新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质 提升计划，“传、帮、带”科技下乡等项目，重点培养种粮 大户、病虫防治专业化服务组织技术骨干，提高科学用药水 平。湘阴县农药使用量零增长行动专家指导小组名单组长周尚泉植保站推广研究员张宗泽植保站高级农艺师副组长刘晖农技推广中心咼级农艺师李概明农技推广中心推广研究员李建新农技推广中心咼级农艺师石年珍植保站高级农艺师任双春粮油站咼级农艺师组员彭孟军植保站农艺师李忠良植保站农艺师陈一鸣经作站高级农艺师喻永华农技推广中心咼级农艺师（二）强化资金投入，确保措施落实。整合现有项目资金，借力开展行动。目前，我县有病虫害专业化防治与绿色防控 融合推进项目、粮食绿色高产高效创建项目、现代农业产业 园建设项目、园艺作物标准化创建项目、新型职业农民培训 项目、低毒生物农药补助项目、基本农田土壤修复与肥力提 升项目、农村环境卫生整治项目等等，通过整合项目资源， 为积极开展农药使用零增长行动提供了良好的契机。同时， 争取