黄冈市城区蓝线专项规划说明书

1、说 明 书 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.- 1 - 第二章第二章 城市和水域概况城市和水域概况.- 3 - 第三章第三章 城区水系现状概况与存在问题城区水系现状概况与存在问题.- 6 - 第四章第四章 上位规划情况上位规划情况.- 14 - 第五章第五章 规划对象规划对象.- 15 - 第六章第六章 水系连通规划水系连通规划.- 17 - 第七章第七章 防洪排涝规划防洪排涝规划.- 18 - 第八章第八章 蓝线划定标准蓝线划定标准.- 18 - 第九章第九章 蓝线规划管制蓝线规划管制.- 22 - 第十章第十章 规划控制图则规划控制图则.- 23 - 第十一章第十一章 环境保护规划环

2、境保护规划.- 23 - 第十二章第十二章 规划实施的措施与建议规划实施的措施与建议.- 24 - 第一章第一章 总总 则则 一、研究背景一、研究背景 黄冈是湖北省水利大市，水资源总量丰富，为解决一系列水系问题，借助国家“两型”社会试验区和水 生态系统保护与修复试点工作的设立，以及湖北省湖泊保护条例出台和新一轮城市总体规划编制完成的 机遇，结合黄冈市城市总体规划和黄冈市实际情况编制本规划。 本次蓝线专项规划是总体规划层面上的研究，是基于加强黄冈城区水系的保护与管理，保障供水、防洪 防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展进行编制。 二、蓝线的概念二、蓝线的概念 城市蓝线，是指城市规划确定

3、的江河，湖，水库，渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 三、规划目的三、规划目的 解决现状主要问题，加强城区水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居 生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，界定蓝线控制范围，提出蓝线界定原则，方 便于管理与实施。 四、依据及参考四、依据及参考 规划依据： 中华人民共和国城乡规划法 （2007.10.28） 中华人民共和国水法 （2002.8.29） 中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.2.28） 中华人民共和国防洪法 （1997.8.29） 中华人民共和国水

4、土保持法 （2010.12.25） 中华人民共和国河道管理条例 （1988.6.10） 中华人民共和国航道管理条例 （2008.12.27） 城市绿化条例 （1992.6.22） 城市蓝线管理办法 （2005.11.28） 城市水系规划规范 （2009.7.8） 河道等级划分办法 湖泊等级划分办法 湖北省河道管理实施办法 湖北省湖泊保护条例 湖北省长江河道采砂管理实施办法 防洪标准(gb50201-94) 城市防洪工程设计规范 （cjj50-92） 黄冈市城市总体规划 （20122030） 参考资料 黄冈统计年鉴 黄冈市老城片区控制性详细规划 黄冈市城西片区控制性详细规划 黄冈市城东片区控制性

5、详细规划 黄冈市安国寺片区控制性详细规划 黄冈市遗爱湖片区控制性详细规划 黄冈市南湖工业园片区控制性详细规划 黄冈市东坡赤壁风景名胜区总体规划 黄冈市城北片区控制性详细规划 黄冈市城东新区概念规划 黄冈市环白潭湖地区控制性详细规划 黄冈市高新技术产业园控制性详细规划 黄冈市城铁三站区控制性详细规划 黄冈市化工园区控制性详细规划 其它相关资料等。 五、规划范围五、规划范围 黄冈市城市总体规划（20122030） 确定的城市规划区和中心城区范围。城市规划区 363 平方公里 范围，即黄州区的行政管辖范围；中心城区范围为建设用地规模 110 平方公里，包括主城区和五个外围组团。 六、规划层次六、规划

6、层次 1、中心城区以外规划区以内的水系蓝线控制采取蓝线控制宽度的形式划定。 2、中心城区内蓝线控制以图则的形式对每条水系做到定性、定量、定位，规定蓝线范围内的保护要求 和控制指标，并附有明确的蓝线坐标和相应的界址地形图。 七、规划期限七、规划期限 与黄冈市城市总体规划（20122030） 保持一致，规划期限为 2013-2030 年。 八、规划目标八、规划目标 落实建设部城市蓝线管理办法规定，保障黄冈市城区水系的完整性，实现蓝线在空间上的强制性管 制和保护，充分展示水体景观资源，形成富有生气和灵气的城市自然生态环境，构筑“滨江环湖、水城共生” 的生态园林城市。 九、九、 规划要求规划要求 （一

7、）满足堤防建设、防洪安全、原水供应、环境保护、景观营造、生态修复的需要。 （二）贯彻落实合理用地、节约用地、集约用地的政策方针，实现与城市规划建设用地的有机协调，在 可持续发展原则下取得有机平衡。 （三）与同阶段城市规划的深度保持一致； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 十、规划原则十、规划原则 （1）完整性原则 统筹考虑城区水系的完整性、协调性、安全性和功能性，实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城 区水系生态和人居环境，保障城区水系安全。 （2）强制性原则 对在城区蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束，实现城区河流水系、水源工程在空间上的强 制性管制和保护

8、。 （3）可操作性原则 蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地，做到“定性、定量、定位” 。 定性：确定蓝线所涵盖范围的性质或功能； 定量：确定蓝线所涵盖的大小或圈定的面积； 定位：线界落地，确定坐标。 （4）动态性原则 蓝线划定应有计划地进行更新与完善。 各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝线规划的修编和调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围， 禁止压缩蓝线控制空间。 十一、规划指导思想十一、规划指导思想 在研究黄冈城市自然条件、历史人文的基础上，以水资源可持续利用的基本理论和以人为本的生态景观 理论为指导，解决城市防洪、排涝为前提，把握黄冈城区水环境特色，创造良好的水生态和水文化环境。

9、第二章第二章 城市和水域概况城市和水域概况 一、城市概况一、城市概况 黄冈市位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，东西宽约 180 公里，南北长约 200 公里。北接河 南，东连安徽，西接武汉、孝感；南隔长江与鄂州、黄石以及与江西九江相望。黄冈市党、政、军机关驻地 黄州，是中外闻名的文化古城，西距省会武汉 78 公里。 黄冈市辖红安、英山、罗田、浠水、蕲春、黄梅、团风 7 县，麻城、武穴 2 市和黄州区、龙感湖管理区 两区。全市总人口 726 万人，国土面积 17446 平方公里，占湖北省总面积 9.4。全市总面积中，平原占 12.10，岗地占 10.34，丘陵占 43.31，山地占 34

10、.25。东西最长距离为 166 公里，南北最宽跨度为 209.5 公里。 二、自然条件二、自然条件 1、地理位置 黄州区位于长江中游北岸，地跨东经 11450至 11505，北纬 3025至 3029 。西南濒长江 与鄂州市相望，东面临巴河与浠水县毗邻，西北部与团风县接壤，三面环水，北靠山丘。 黄州区版图东西宽 21.5km，南北长 26km，2010 年城市建成区 25 平方公里。地形地貌比较单一，海拔 高程线 14.2m 至 81.8m，相对高差小，相对高差 l0m 至 30m，区域地势由东北向西南倾斜，东北为低丘陵岗 地，西南部为平原湖区，整个地形如同一只大海星栖卧在长江与巴河交汇的三角

11、处，全区地貌可分为平原、 低丘岗地两种类型。 平原面积约 240 平方公里，占全区版图面积 68。呈甲鱼裙状，主要分布在东西滨河和南面滨江以及江 中叶路洲，海拔在 14.2m 到 50m 之间，相对高差不超过 45m，属长江及支流巴河冲积而成的河积湖积 平原。地势平坦湖泊密布，耕作、养殖条件优越，盛产棉花、小麦，宜种蔬菜，适宜养殖。 低丘岗地面积约 123 平方公里，占全区版图面积 32，主要分布在中部的路口和东北部陶店、王家店。 低丘与岗地相连，开阔的的田垄杂间其中海拔一般低于 60m，相对高差小于 35m，低丘岗地起伏小，地势平 坦，呈放射状伸入田垄，低丘岗地和垄田的土层深厚宜于种柿发展水

12、果，盛产水稻。 2、地形地貌 黄州境内无高山，境内多为低岗丘陵，海拔一般在 i00m 以下，谷宽岭低，岗丘形状浑圆、斜面较缓， 树木稀疏。主要山丘有：烽火山、龙王山。 烽火山位于陈策楼、回龙山镇(现属团风县)、马曹庙镇(现属团风县)三地交界处。面积 3.8 平方公里，海 拔 186m。山顶有翌明庵，周围有石砌寨墙(现己毁)。建国后，山周围的大队，在各辖区内，建立大队林场， 植杉育林，现已大部分成材。 龙王山位于黄州北侧，由原来赤壁矶、玉几山、聚宝山、龙王山组成；山体黄泥土质，山形如盘龙，故 名。面积 1 平方公里，海拔 82m，为黄州城区最高点。 境内以白垩系东湖群及第四系为主。东湖群分布在陶

13、店、路口、黄州等地，其岩性为红色砂岩、红色砂 砾岩、粉砂岩。第四系为松散堆积物，主要分布在巴河下游河谷和长江沿岸湖区，其岩性主要为冲积砂土， 亚砂土冲积，湖积壤土、亚粘土和腐殖质淤泥。 地貌沿袭古老的长江中下游拗掐构造格局，主要干线呈近东西走向。其特点是褶曲平缓，断裂稀少，在 地貌上主要表现为平原湖区。 3、气象特征 黄州属亚热带季风气候，日照充足，雨量充沛，四季分明。但春有低温，春夏之交有梅雨，入伏多干旱。 据多年观测统计，黄州年均日照时数为 2082 小时，一年四季的日照时数分别依次为 384.3、638、644 和 415.4 小时；年均降雨日为 100.1 天，年平均降雨量为 1235

14、.6mm，春夏秋冬的降雨量分别占年降雨量的 27.4、43.5、18.1、11；年均气温为 17，最高气温通常在 78 月份，为 36以上，最低气温在 12 月份，在-4至 6之间；年均无霜期黄 261 天，初霜日始于 11 月 24 日至 12 月 1 日，霜期止于 3 月 8 日至 16 日。 4、社会经济 黄州区下辖赤壁街道、南湖街道、东湖街道、禹王街道 4 个街道，路口镇、堵城镇、陈策楼镇 3 个镇和 陶店乡，共有 33 个居委会、89 个村委会。根据(2012 年黄冈市统计年鉴 ，2012 年末黄州区常住人口 36.90 万人，城镇化率达到 60。 2012 年，黄州区全区生产总值

15、11501 亿元，同比增长 141，其中第一产业增加值 12.44 亿元，同 比增长 15.8；第二产业增加值 4625 亿元，同比增长 142；第三产业增加值 5632 亿元，同比增长 13.7%；全区耕地面积 17.6 万亩，同比增 0.9；生猪存栏 6.80 万头，同比增长 4.6；牛存栏 45.52 万头， 同比增长 4.2：水产品产量 44.92 万吨，同比增长 6.6；全区农业耗水 0.2168 亿立方米，同比增长 1.9%；工业耗水 0.2075 亿立方米，同比增长 30.7；生活耗水 0.1429 亿立方米，同比增长 24.0。 5、水文 黄冈境内水域辽阔，江河湖水星罗棋布，水

16、系纵横交错、 “百派千支” ，为地貌形态上的一大景观。长江 是市域内最重要的河流，沿本域西南和南部边境浩荡东流。受阶梯倾斜地势制约，形成倒水、举水、巴水、 浠水、蕲水和华阳河六大水系贯穿全域。规划区内主要河流、湖泊、水库如下： 河流：主要有长江、巴河、三台河等。 湖泊：主要有蔡家潭、黄婆汊、白潭湖、遗爱湖等。 水库：主要有幸福水库等。 三、区域发展要求三、区域发展要求 黄冈市区从地理位置来说，黄冈为武汉城市圈东部核心城市，且处于武汉新港与长江经济带上，武汉新 港规划将在黄冈设置“一城两园”，即黄州临港新城和团风港口产业园区、张家湾港口产业园区，并在功能、 规模、主导产业等方面引导黄冈市港口产业

17、建设。黄冈长江大桥与城际铁路修建，集聚吸引力增强，加强了 黄冈与武汉的直接联系，区域一体化发展趋势愈发明显。 黄冈城区位于市域的西部，大广高速公路、鄂黄高速公路、106 国道、江北一级公路、黄团公路从城区 周边通过，为黄冈城区的发展提供了便捷的交通条件。 目前，黄冈迎来了更高的区域地位和发展要求，而加强城市水系的保护与管理，进一步促进城市健康、 协调和可持续发展，是黄冈在新的区域竞争格局下提升城市实力的重点工作之一。 第三章第三章 城区水系现状概况与存在问题城区水系现状概况与存在问题 一、湖北省湖泊保护名录一、湖北省湖泊保护名录 根据湖北省第一批湖泊保护名录 （2012 年 12 月 10 日

18、湖北省人民政府办公厅鄂政办发201281 号文 件） ，主要是针对全省水面面积 1 平方公里以上湖泊和 1 平方公里以下城中湖泊。 黄冈市共 38 个，其中黄州区 11 个，水面面积 1 平方公里以上湖泊 5 个，包括白潭湖、遗爱湖、蔡家潭、 余家潭、黄婆汊；1 平方公里以下城中湖泊 6 个，包括青砖湖、冻脚湖、罗家岔、赤壁公园湖、七一湖、泖 湖。 湖泊水面中心经纬度湖泊水面中心经纬度 序号序号湖泊名称湖泊名称 湖湖 泊泊 水面面积水面面积 ( (平方公里平方公里) ) 湖湖 泊泊 位位 置置 东东 经经北北 纬纬 备备 注注 八、黄八、黄 冈市冈市 共 38 个，其中水面面积 1 平方公里以

19、上湖泊 25 个，1 平方公里以下城中湖泊 13 个。 1 龙感湖 60.9 黄冈市龙感湖管理区芦柴湖办事处、洋湖办事 处、沙湖办事处、春港办事处、塞湖办事处、 青泥湖办事处、严家闸办事处，黄梅县独山镇、 下新镇、黄梅镇、濯港镇、孔垅镇、小池镇、 刘佐镇；安徽省安庆市 116352295520 跨省湖泊 2 赤东湖 39.0 蕲春县蕲州镇、赤东镇、八里湖办事处 1152393068 3 太白湖 27.3 武穴市花桥镇、万丈湖农场办事处，黄梅县濯 港镇、蔡山镇、大河镇 1154855295818 4 武山湖 16.3 武穴市武穴办事处、刊江办事处、大法寺镇、 石佛寺镇、大金镇、四望镇 11535

20、14295444 5 大源湖 12.9 黄梅县独山镇 11614630142 6 策湖 10.3 浠水县散花镇,蕲春县彭思镇 115932301449 7 赤西湖 9.04 蕲春县管窑镇 115174330921 8 望天湖 5.21 浠水县巴河镇 115332302541 9 白潭湖 3.77 黄冈市黄州区路口镇、南湖办事处 1145632302760 10 遗爱湖 3.16 黄冈市高新技术开发区 1145353302642 城中湖泊 11 雨湖 3.15 蕲春县蕲洲镇 115204330237 12 东马口湖 2.77 武穴市田镇办事处、大法寺镇 1152615295712 13 蔡家潭

21、2.47 黄州区路口镇、陶店乡 1145540 303046 14 西马口湖 2.28 武穴市田镇办事处、大法寺镇，蕲春县蕲州镇 1152350295923 15 詹家湖 2.22 团风县团风镇 1145144304222 16 涂家湖 2.15 蕲春县彭思镇 1151411301548 17 小源湖 1.77 黄梅县独山镇 116346295914 18 杨湖汊 1.60 团风县团风镇 1145251 304010 19 月湖 1.29 浠水县清泉镇 1151427 302750 城中湖泊 20 芦柴湖 1.17 黄冈市龙感湖管理区芦柴湖办事处 1155522 295619 21 余家潭 1

22、.14 黄冈市黄州区路口镇 114551302947 22 青草湖 1.13 团风县团风镇 114498304241 23 滠湖 1.12 浠水县巴河镇 115126302728 24 芝麻湖 1.04 浠水县巴河镇 115144302851 25 黄婆汊 1.03 黄冈市高新技术开发区，黄州区禹王办事处 1145338 30296 城中湖泊 26 西堰 0.099 团风县团风镇 1145215 30383 城中湖泊 27 青砖湖 0.097 黄冈市黄州区赤壁办事处 1145251 302631 城中湖泊 28 冻脚湖 0.093 黄冈市高新技术开发区 1145537 30267 城中湖泊 2

23、9 东堰 0.074 团风县团风镇 1145226 303742 城中湖泊 30 月塘湖 0.047 武穴市武穴办事处 1153343 295057 城中湖泊 31 吴庄湖 0.043 蕲春县漕河镇 1152620 301323 城中湖泊 32 皂泥湖 0.039 浠水县清泉镇 115157302643 城中湖泊 33 郑家湖 0.031 蕲春县漕河镇 1152537 301546 城中湖泊 34 罗家岔 0.027 黄冈市高新技术开发区 1145526 302658 城中湖泊 35 赤壁公园 湖 0.024 黄冈市黄州区赤壁办事处 1145143 302721 城中湖泊 36 七一湖 0.0

24、18 黄冈市黄州区赤壁办事处 114524302729 城中湖泊 37 广场湖 0.014 黄梅县黄梅镇 1155548 30454 城中湖泊 38 泖湖 0.014 黄冈市黄州区赤壁办事处 1145219 302624 城中湖泊 根据湖北省第一批湖泊保护名录 （2013 年 9 月 2 日湖北省人民政府办公厅鄂政办发201361 号文件） ， 主要是针对全省水面面积 0.067-1.0 平方公里非城中湖泊的保护。 黄冈市共 76 个，其中黄州区 8 个，包括黄泥潭、赤野湖、舵泉湖、下洋湖、汤家湖、范家泊、赵家潭、 小汊湖。 黄冈市河湖水系众多，本规划主要针对城区与城 市规划建设密切相关的水系

25、划定城市蓝线。根据城 市水系规划规范 （gb50513-2009）城市水系按水域 形态特征可分为河流、湖泊、水库、湿地及其它水域。 结合结合黄冈市实际情况，本次规划蓝线划定对象分 为河渠类、湖泊类、水库类、湿地类等 4 大类。 根据水利部门提供的“一湖一勘”调查及黄冈 市中心城区水域保护规划等现状水系概况资料，对 现状水系资料进行分类整理： 二、主要河渠现状二、主要河渠现状 1、长江(黄州段) 黄冈市城区自团风县罗家沟闸至巴河口，全长 32.09 公里，堤顶面宽 8 米；堤防高度 4.5 米6.0 米； 内外坡比 1:3，堤顶高程长城堤 29.9529.97 米（吴淞 高程标准） 。 长江是黄

26、冈市中心城区主要供水水源地。分布有市二水厂、三水厂两个取水口，其取水能力分别为 10 万立方米/天和 20 万立方米/天。根据湖北省水功能区划 ，二水厂、三水厂水源地所在功能区为长江黄州 饮用水源区，水质管理目标为 ii 类。 2、巴河(黄州段) 巴水属黄州区与浠水县界河，黄州段从黄州区陈策楼镇杜家林村到东湖街道六福湾村，全长 25.59 公里。 属常年河，多年平均径流量 5.07 亿立方米。根据黄冈市水功能区划 ，巴水土司港闸以上河段为保留区， 水质管理目标为 iii 类；以下河段为开发利用区。河体具有灌溉、泄洪等功能。 3、长河 长河(黄州段)。属巴水支流，长河黄州段从团风罗家沟横堤闸入境

27、，从堵城镇马弄村到南湖农场九队经 土司港闸与巴河汇合于巴河口注入长江，全长 28.45 公里，流域面积(黄州部分)289.5 平方公里，河道坡降 0.161，河面最宽处约 150 米，窄处约 10 米，水深 1.53 米。河内流经蔡家潭、余家潭等大小湖泊 8 个， 河流内有土司港闸、白潭湖排灌站、东湖泵站。长河(黄州段)水功能区划有幸福港河保留区，水质保护目标 为 i i i 类。 根据黄冈市城东新区环白潭湖地区水系整治规划长河流域治理项目工程包括长河 46.16 公里的清淤、 衬砌及堤防加高加宽，更新改造涵闸 64 座，泵站 59 麻，桥梁 87 座。解决长河防洪安全问题，使其防洪标 准由现

28、在的 10 年一遇提高到 50 年一遇（三台河桥以下右岸） ，其他堤段提高到 20 年一遇，确保黄冈市防洪 安全。三台河设计河底宽 60 米，水深 13 米，以排灌为主，兼以航行之利。 长河承担黄冈地区以及黄州区、黄冈高新区、团风县城区的防洪排涝任务，具备蓄洪、排渍、灌溉功能。 4、中沟及其支流 根据黄州工业园高新技术产业区排水及清淤方案中沟按控规要求清淤，北起唐家渡三路，南至高新 大道，长 2316 米，面宽 40 米，底宽 22 米, 坡比 1:1.5，渠底高程 15.5 米, 清淤总量 338952 立方米。 三、主要湖泊现状三、主要湖泊现状 1、遗爱湖 遗爱湖分东西两个湖泊，水面面积为

29、 3.19 平方公里，平均水深 2.5 米，蓄水容积达 800 万立方米。该湖 作为城区最大的城中湖泊，担负着调蓄、水产养殖、调节区域气候、观光旅游多项功能，在区域生态系统中 占有极其重要的地位。 2、白潭湖（含赤野湖） 白潭湖是黄冈市城区最大的湖，位于黄州城东新区中部，该湖现有水面积 4.42 平方公里（包含赤野湖 0.47 平方公里） ，现状白潭湖湖边水利工程有围堤 5500 米、涵闸 1 处、泵站 1 座，灌排面积 2.15 万亩，有幸 福港入湖河渠和乱泥岗出湖河渠与长河连通。现状赤野湖湖边水利工程有围堤 250 米、涵闸 1 处、灌排面积 0.15 万亩，有赤野湖入湖河渠和赤野湖出湖河

30、渠与长河连通，湖内有养殖场，因养鱼和莲藕湖体被分割盛九 个小块。 白潭湖（含赤野湖）主要功能防洪排涝、灌溉供水、水产养殖、景观旅游。水质保护目标为 iii 类。 3、青砖湖 青砖湖位于黄州区赤壁办事处青砖湖村，水域面积约 0.09 平方公里，平均水位 18.78m，平均水深 1.10m，最高水位 20.11m，最低水位 18.29m(高程为 85 高程)，水深约为 2m。湖区建有青砖湖闸，设计流量 2.5m3/s，湖区内有青砖湖北入口、区教委住宅楼边入口等 2 个入湖排污口，入湖口都位于黄冈市黄州区赤壁 办青砖湖社区。 青砖湖主要功能为水产养殖、景观旅游。 4、舵泉湖 舵泉湖位于黄州城区东部、

31、路口镇祠岗村，水面面积 0.68 平方公里，湖边水利工程有涵闸 1 处、泵站 1 座，灌排面积 1.45 万亩，有舵泉湖入湖港和舵泉湖出湖港与幸福港连通接长河。 舵泉湖主要功能为调蓄湖泊、防洪排涝、灌溉供水、水产养殖。 5、溃口湖 溃口湖位于黄州区路口镇李家寨村，该湖现有水面积 175.5 亩，现状基本为鱼塘和藕塘。湖边水利工程 有涵闸 1 处，灌排面积 0.07 万亩，有杨林港入湖河渠和下杨林港出湖河渠与长河连通，湖内有溃口湖养殖场。 溃口湖主要功能为防洪排涝、灌溉供水、水产养殖。 6、赤壁公园湖 赤壁公园湖(城中湖)，位于黄州区赤壁办事处赤壁村。湖泊面积 0.02 平方公里，平均水位 19

32、.71m，平均 水深 1.12m(85 高程系统)，赤壁公同湖区域多年平均降水量 1230mm，径流深 550mm。该湖为历史老湖，属 于赤壁公园园林景观湖，该湖水质般，无臭味，有莲藕，无藻类生长，汛期时，水深约 2m，干旱期水深约 1.2m，有鱼类生长。有入湖排污口 1 处。现场观察该湖水质一般，无臭味，有鱼类和莲藕生长。 赤壁公园湖主要功能为赤壁公园景区的景观湖。 7、泖湖 泖湖(城中湖)，位于黄州区赤壁办事处宝塔村。湖泊面积 0.01 平方公里，平均水位 20.19m，平均水深 3.0m，最高水位 21.20m，对应水深 4.0m，最低水位 19.68m，对应水深 2 51m（85 高程

33、糸统)，泖湖区域多年 平均降水量 1240mm，径流深 560mm，蒸发量 737. 9mm。该湖为历史老湖，在黄冈市宝塔公园内，汛期时 水深约 3.5m，干旱时水深约 1.5m，没有养殖、水利工程、农田、排污口，周边无耕地。 泖湖主要功能为宝塔公园景区的景观湖。 8、赤壁水库湖(城中湖) 赤壁水库湖位于黄州区赤壁办事处赤壁村。该湖现有水面积 15 亩，湖边无水利工程，无湖岸建筑，湖 内无人工养殖设备。有入湖排污口 l 处。湖水质浑浊，有臭味，有鱼类生长。 赤壁水库湖主要功能为赤壁公园景区的景观湖。 9、七一湖（城中湖） 七一水库又名七一湖，位于黄州区赤壁办事处青砖村，该湖现有水面积 0.01

34、8 平方公里，湖边无水利工 程，无湖岸建筑，有人工养殖设备。有入湖排污口 2 处。 七一湖主要功能为赤壁公园景区的景观湖。 10、下洋湖 下洋湖位于黄冈市高新开发区三台河村，湖泊面积 0.6 平方公里。 ，平均水位 17.03m，平均水深 2.38m， 最高水位 19.11m，最低水位 15.85m(高程为 85 高程)。湖泊入湖河港为南河港，出湖河港为长河。湖区建有 3.2km 下洋湖湖堤、下洋湖闸及下洋湖泵站，其中下洋湖闸设计流量 2.4m3/s，灌(排)面积 0.2 万亩；下洋湖 泵站设计流量 0.3 m3/s，灌(排)面积 0.2 万亩。湖区设有下洋湖养殖场，主要养殖花、白鲢及草鱼。

35、水体主要功能为灌溉供水、防洪排涝和水产养殖。 四、主要水库现状四、主要水库现状 1、幸福水库 幸福水库属小(一)型水库，于 1959 年陶店螺蛳地建成。其承雨面积 11.5 平方公里，总库容 703.57 万立 方米，根据整险加固资料复核，兴利库容 327.32 万立方米，灌溉面积 1.6 万亩。是一座以灌溉为主，兼有防 洪、养殖、旅游等综合利用的小（一）型水库。 2、烽火山水库 烽火山水库属小(二)型水库，于 1959 年王家店烽火山建成。其承雨面积 0.44 平方公里，总库容 32.33 万 立方米，灌溉面积 750 亩。 五、主要湿地现状五、主要湿地现状 1、鸡窝湖 鸡窝湖位于赤壁公园、

36、中环路北侧，沿江路东侧，规划长江二路西侧。现状基本为鱼塘和藕塘。 鸡窝湖主要功能为防洪排涝、灌溉洪水、水产养殖。 2、黄婆汊 黄婆汊位于禹王办东南部，紧邻长河，现状多为鱼塘。湖泊面积 0.86 平方公里，平均水位 17.47m，平 均水深 1.23m，最高水位 18.85m，对应水深 2 61m(1998.7)；最低水位 17.24m，对应水深 1.0m(2006.8)(高程 为 85 高程)。湖区建有邓家旁闸水利工程设施，位于黄州区禹王办王家林村，设计流量 3m3/s，灌(排)面积 0.04 万亩。设王家林大站、王家林邓家旁二座泵站，位于黄州区禹王办王家林村，设计流量分别为 0.12 m3/

37、s、0.05 m3/s，灌(排)面积 0.05 万亩、0.08 万亩。养殖面积 0.22k m2，主要产品为四大家鱼。该湖水质浑 浊，有臭味，无藻类生物，植物的生长。 目前黄婆汊水质为 v 类水，水体受 tp，tn 污染严重。 水体主要功能为防洪排涝、灌溉供水和水产养殖。 3、余家潭 余家潭位于黄州区路口镇花园村，紧邻蔡家潭，属河漫滩边缘洼地湖。湖泊面积 1.31 平方公里，平均水 位 17.07m，平均水深 1.76m，相应湖容 115 万 m3；最高水位 17.93m，对应水深 2 .62m(1991.7)，相应湖容 183 万 m3；最低水位 16.20m，对应水深 0.89rn(200

38、68)，相应湖容 54 万 m3。(高程为 85 高程)。湖边水利 工程有围堤 5 0 0 米、涵闸 2 处、泵站 1 座，灌排面积 0.06 万亩，有入湖河渠和出湖河渠与长河连通，湖内 有余家潭养殖场，因养鱼湖体被分割成三块。 余家潭主要功能为防洪排涝、灌溉供水、水产养殖。 4、蔡家潭 蔡家潭湖位于黄州区路口镇，湖泊面积 1.79 平方公里，平均水位 17.8m，平均水深 2.5m，最高水位 18.31m，最低水位 15.3m(高程为 85 高程)。湖泊位于土库湾南面，属白潭湖分蓄洪区。湖水来自湖周围的地 面径流。近年来该湖年产成鱼约 3.8 万公斤。蔡家潭湖主要水利工程包括蔡家潭堤，堤防总

39、长度 600m；涵闸 为蔡家潭闸，设计流量均为 2 5m3/s，灌排面积 l .5 万亩；泵站 1 处，设计流量 0. 42m3/s，灌排面积 0.6 万亩。 蔡家潭主要功能为防洪排涝、灌溉洪水、水产养殖、景观旅游。 5、黄泥潭 黄泥潭位于黄州区陶店幺黄泥潭村，该湖现有水面积 0.92 平方公里，湖边水利工程有围堤 5000 米，涵 闸 2 处，泵站 2 座，灌排面积 1.05 万亩。有入湖河渠和出湖河渠与长河连通，湖内有黄泥潭养殖场，因养鱼 和莲藕湖体被分割成 4 个块。 黄泥潭主要功能为防洪排涝、灌溉供水、水产养殖。 现状主要河湖水质一览表现状主要河湖水质一览表 水系名称现状水质备注 长江

40、类二水厂、三水厂水源地所在功能区水质管理目标为类 巴河类 长河类 遗爱湖类 白潭湖劣类近十年最高水位 19.6 7 米，最低水位 14.2 米，平均水位 17.4 米 青砖湖劣类近十年最高水位 20.11 米，最低水位 18.29 米，平均水位 18.78 米 赤壁水库湖类 七一湖类 黄婆汊类近十年最高水位 18.85 米，最低水位 17.24 米，平均水位 17.47 米 余家潭 -类 近十年最高水位 17.93 米，最低水位 16.2 米，平均水位 17.07 米 蔡家潭 -类 近十年最高水位 18.31 米，最低水位 15.30 米，平均水位 17.8 米 溃口湖近十年最高水位 18.2

41、3 米，最低水位 15.83 米，平均水位 17.53 米 舵泉湖类近十年最高水位 19.2 米，最低水位 17.04 米，平均水位 18.48 米 汤家湖类 小汊湖类 黄泥潭类近十年最高水位 18.36 米，最低水位 16.59 米，平均水位 17.29 米 赤壁公园湖 -类 泖湖劣类 幸福水库 -类 六、现状主要问题分析六、现状主要问题分析 黄冈城区水系资源丰富，由于长期以来对湖泊港渠纳污功能的滥用，加上缺乏有效管理，造成城区水环 境逐步恶化，湖泊水体受到不同程度的污染，分析现阶段水系建设情况，主要存在以下问题。 1、现有湖泊功能单一，与城市总体规划的要求不相统一 黄冈城区现状大部分湖泊承

42、担着渔业养殖、农业灌溉、接纳污水和雨水调蓄的功能，功能利用比较单一， 与城市总体规划中对湖泊景观、生态、文化、旅游等方面的要求不相符合，不能充分发挥水资源的经济环境 效益。现状湖泊承担的养殖、灌溉和纳污功能直接造成了水体质量的恶化。 2、城市建设活动与湖泊保护要求存在矛盾 黄冈城区因为受各方面因素影响，污水系统建设滞后于城市发展，城市污水处理设施需完善，大部分湖 泊水系成了城市生活污水和工业废水的接纳之所。每天均有未经任何处理直接或间接排入湖泊，致使湖泊富 营养化严重，水体水质持续恶化，生态环境遭到破坏，生物多样性下降。城市建设活动造成湖泊水质持续下 降，水环境急剧恶化的现状与恢复保护湖泊生态

43、景观的规划要求存在很大冲突，亟需解决。 3、水体缺乏统一的管理机制 对于水体的开发，岸线的调整及改善，是关系区域生态、经济和人口的一件大事，应建立完备的开发及 协调机制。 4、黄冈城区地势较低，防洪防灾压力巨大 黄冈城区地势洼，加上排涝标准较低，现有排水设施规模偏小，造成地区涝灾严重。在利用水资源营造 良好景观的同时，如何有效地避免水体带来的潜在灾害威胁，提高水安全性，是水环境建设必须解决的又一 问题。 七、小结七、小结 基于黄冈水体现状情况和存在的主要问题，规划主要原因之一就是管理部门难以确定水体保护与控制的 明确范围与界限，因此难以进行有效的管理。根据城市长远发展要求，进一步加强水体保护建

44、设是城市环境 建设发展的关键。从而，明确水体保护与控制的范围与界限、明确蓝线范围内的建设管制是本次规划的最主 要内容。 第四章第四章 上位规划情况上位规划情况 上位规划上位规划黄冈市城市总体规划（黄冈市城市总体规划（2012-2030） （1）城市性质）城市性质 湖北省区域性中心城市、省级历史文化名城，武汉城市圈核心集聚区的新型产业基地，滨江滨湖生态园 林城市。 （2）城市职能）城市职能 武汉城市圈的重要工业基地，现代服务业中 心；以发展临港工业、现代制造业、食品深加工、 区域物流、教育培训、旅游服务等为主。 （3）城市规模）城市规模 人口规模：近期（2015 年）：中心城区人口 50 万人，

45、其中主城 45 万人，外围组团 5 万人； 中期（2020 年）：中心城区人口 70 万人，其 中主城 60 万人，外围组团 10 万人； 远期（2030 年）：中心城区人口 100 万人， 其中主城 85 万人，外围组团 15 万人。 建设用地规模：远期（2030 年） ，中心城区城市建设用地总量控制在 110 平方公里以内。 （4）城市发展方向）城市发展方向 向东发展 106 国道沿线及环白潭湖周边区域；向北发展黄团公路及禹王大道两侧区域；向南发展南湖片 区。 （5）城市空间发展战略）城市空间发展战略 1、区域协同、沿江拓展 沿江布局，统筹区域发展；产业错位发展，避免同质竞争；空间拓展对接

46、，基础设施共享。 2、指状生长、有机组团 多轴拓展，沿交通轴线形成指状空间；疏解主城职能，打造外围组团，形成多个增长点；弹性组团，组 团规模灵活控制。 3、双城结构、重心东移 形成多级中心、错位发展；城西老区以生活居住、传统商业、文体教育为主要职能；城东新区以生活居 住、行政办公、区域性服务为主要职能。 4、水系连通、绿脉入城 以河为脊，打造城市绿廊；连湖通江，串联城市绿带；彰显滨水特征，发挥生态效应，塑造景观形象。 （6）蓝线控制）蓝线控制 加强城市蓝线规划和保护：中心城区主要湖泊最高水位线外延不小于 50 米区域为蓝线保护区，长江和 巴河堤防背水面禁脚外延不小于 15-20 米，长河水面外

47、延不小于 25-30 米，中沟水面外延不小于 15 米区域为 蓝线保护区，蓝线保护区内严格执行国家相关规定和标准。 第五章第五章 规划对象规划对象 一、水系结构一、水系结构 根据不同水系水体的水文学特征和水城关系，以流域级河流作为城市水系的骨架，在主城“江河交汇”基 础上，结合城市空间拓展，将长江、巴河及长河一起构建城市 “一江两河多湖”的水系基本结构体系。 二、规划对象选取原则二、规划对象选取原则 （一）规划区内河流、湖泊、水库、港渠众多，流域长度、河道宽度、水域面积大小不一，本次规划选 择水体进行蓝线控制的选取原则是： 1、黄冈市总体规划、各分区控规体现的河流、湖、库、湿地； 2、具有防洪

48、排涝重要功能的沟、渠； 3、具有城市生态、绿化景观重要功能的水体； 4、单位用地内的水域不在蓝线控制之列。 （二）由于城市规划用地的调整，部分现状水体也进行了局部的调整： 1、改变河流走向、宽度、水域面积的有白潭湖、溃口湖、鸡窝湖、泖湖、二道沟港等。 2、因城市规划用地调整而新开挖增加的河流主要有鹤鸣河、玲珑湾、唐渡二路沟、金水河、东泰河、 清水河、东昌河、沧浪河、鹤鸣河、楚水河、苏公河等。 三、规划对象三、规划对象 本次规划涉及的水体有： （一）河渠类：长江、巴河、长河及其支流、中沟、幸福港、唐渡二路沟、二排港、清水河、二道沟、 玲珑湾、金水河、楚水河、苏公河、前进二级港、一排港、南湖中港、

49、南八港、下湖港、沧浪河、东泰河、 东昌河、五七港、三九港、一队港、赤壁港、鹤鸣河及化工园区内几处港渠。 （二）湖泊类：遗爱湖、白潭湖、舵泉湖、青砖湖、溃口湖、赤壁公园湖、泖湖、七一湖、赤壁水库湖、 小汊湖、汤家湖和其他几处塘堰等。 （三）水库类：幸福水库、烽火山水库。 （四）湿地类：鸡窝湖、黄婆汊、余家潭、蔡家潭、黄泥潭。 黄冈市中心城区水域规划分类表 长度现状水域规划水域 水域 类型 序号水域名称（km ） 宽度 （m ） 面积 (平方 公里) 容积 (万 m3) 宽度 （m ） 面积 (平方 公里) 水域功能 水域保护等 级 河道 等级 1 长江 32.0925.889575.6025.8

50、8 供水、灌 溉、航运 重要水域省级 2 巴河 25.5912.761914.0012.76 、供水、 灌溉 重要水域省级 河道 3 长河 28.451.76264.001.81 防洪、排 涝、灌溉 重要水域县级 1 蔡家潭 1.79447.502.36 防洪、灌 溉、水产 重要水域 2 余家潭 1.31230.561.31 防洪、灌 溉、水产 重要水域 3 黄婆汊 0.86105.781.19 防洪、灌 溉、水产 重要水域 4 黄泥潭 0.4664.400.56 防洪、灌 溉、水产 一般水域 湿地 5 鸡窝湖 0.95 防洪、灌 溉、水产 一般水域 1 白潭湖 (含赤野湖) 4.421404

51、.803.64 防洪、灌 溉、旅游 重要水域 2 遗爱湖 3.19797.503.12 防洪、灌 溉、旅游 重要水域 3 小汊湖 0.2418.960.24 防洪、灌 溉、水产 一般水域 4 舵泉湖 0.6897.920.68 防洪、灌 溉、水产 重要水域 5 下洋湖 0.60142.8/ 水产、防 洪、灌溉 一般水域 6 汤家湖 0.2747.520.27 防洪、灌 溉、水产 一般水域 7 青砖湖 0.0918.000.09 防洪、灌 溉、水产 一般水域 8 赤壁公园湖 0.022.240.02 防洪、灌 溉、旅游 重要水域 9 七一湖 0.0113.000.02 防洪、灌 溉、旅游 一般水

52、域 10 赤壁水库湖 0.010.01 防洪、灌 溉 一般水域 湖泊 11 泖湖 0.013.000.01 防洪、灌 溉、旅游 重要水域 1 幸福水库 1.02703.571.02 防洪、灌 溉、水产 重要水域 水库 2 烽火山水库 0.0332.330.03 防洪、灌 溉、水产 重要水域 其他 港渠 1.5477.001.88 防洪、排 涝、灌溉 一般水域 其他 塘堰 29.384407.000.3 蓄水、灌 溉、水产 一般水域 说明： （1）水域功能包括：行洪；排涝；蓄水；供水；灌溉；渔业；航运；发电；景观 旅游；生态环境；其它功能。当该水域具有三个以上功能时，则选择三个主要功能进行了填写

53、。 (2)水域保护等级分为重要水域和一般水域。 水域保护等级分类表 保护等级分级标准 重要水域 风景名胜区、自然保护区内的水域； 城市规划区域内维护生态功能的主要水域； 饮用水水源保护区的水域； 蓄滞洪区内的水域； 省级河道； 行洪除涝骨干河道； 10 万立方米以上的水库； 50 万平方米以上的湖泊； 法律、法规规定的其他重要水域； 一般水域除重要水域以外的其它水域 第六章第六章 水系连通规划水系连通规划 一、河湖连通设想一、河湖连通设想 黄冈城区水系资源丰富，但是水环境污染严重。遗爱湖、白潭湖、余家潭、黄婆汊和蔡家潭等是城区水 系的主要水体，也是黄冈城区水系重要的调蓄水体。城区水系在历史上是

54、有机的整体，现在依然通过不同的 渠道存在着联系。河湖连通可以形成地区的生态环境，进而作为城区区域生态的核心。 根据水系现状，河湖连通是排水、调水和生态的综合要求。通过河湖连通能形成水系网络，可为水体的 流动和可能需要的换水工程提供条件，从而有效改善水质；也可提高城市的排渍和调蓄能力，保证城市排水 安全；同时还可提高景观生态斑块之间的关联度，为丰富生物多样性提供生态走廊。 城区内河湖连通与外江水系连通及引提水工程，可以从唐家渡及巴河引水补水。 二、河湖连通框架二、河湖连通框架 1、 外河连通设想 （1）通过唐家渡泵站提长江水入鸡窝湖区渠系，通过渠系唐渡二路沟入长河，此方案可以解决长河黄 州城区堵

55、城以下河段的环境用水问题。引水路线为：唐家渡泵站唐渡二路沟-长河支流长河。 （2）通过红旗坝闸站引提巴河水入幸福港，通过白潭湖、玲珑湾、金水河入长河，此方案可以解决黄 冈高中以下河段的环境用水问题。引水路线为:红旗坝闸站幸福港白潭湖玲珑湾、金水河-长河。 2、内湖连通框架 为达到调水、排水的目的，河湖连通体系做到外联长江、巴河，内通各个湖泊。遗爱湖、白潭湖、余家 潭、黄婆汊和蔡家潭等和长河在历史上是相连通。现还保留或留有部分联系通道，一般为鱼塘水面。 为了实现河湖之间的有效连通，通过新开渠道的方式，实现蔡家潭白潭湖、长河蔡家潭、黄泥潭 黄婆汊、长河长河、余家潭长河、白潭湖长河遗爱湖之间的联系。

56、 第七章第七章 防洪排涝规划防洪排涝规划 根据黄冈市城市总体规划（2012-2030） 提出的防洪治涝标准。 1、长江防洪 长江黄州段长孙堤 0+000 设计水位为 28.00 米，黄州区长城堤 203+127 设计水位为 28.20 米。 黄冈长江干堤黄州段为 2 级堤防，长孙堤整险加固工程，按抗御“五四”型洪水标准设计， 黄冈长江回 水堤防老城堤段为 3 级堤防。 2、河道防洪 对骨干河道进行综合治理，使治理后的骨干河道达到 20 年100 年一遇的防洪标准，中小河道达到 10 年20 年一遇的防洪标准。 长河防洪：三台河桥以下长河按 50 年一遇洪水标准，其他地段采用 20 年一遇洪水标

57、准。 3、湖泊防洪 遗爱湖、青砖湖、黄婆汊、白潭湖、赵家潭、余家潭、蔡家潭、杨婆汊等湖泊防洪标准为 20 年一遇； 黄泥潭、舵泉湖等湖泊防洪标准为 10 年一遇。 第八章第八章 蓝线划定标准蓝线划定标准 蓝线的划定，等于在江河湖泊的外围设立“界桩” ，界桩上标刻“xx 水域线” 、 “xx 蓝线控制线”等， 每个桩柱进行坐标定位，今后不论自然变迁还是人为破坏侵占，江河湖泊的变化都有据可查、有责可究，从 法律的角度杜绝占用河湖滩地、填河造房的现象发生，划定保护区和外围控制区，可进行绿化，从而保护了 沿河沿湖的生态环境，防止对水域的污染侵害。总之，蓝线规划管理的进行，对于正确认识和处理眼前利益 和

58、长远利益、加强保护和合理利用的关系，保护好城市河湖水体，对于改善城市生存环境，实现经济和社会 可持续发展，具有十分重要的意义。 一、蓝线划定标准一、蓝线划定标准 依据黄冈市城区水体的重要性、防洪等级要求、水域规模、环境景观特征，对城区水体蓝线划定实行分 类、分级保护标准。 （一）河渠类蓝线划定标准 依据河道等级划分办法 ，结合现状与规划的情况，根据区域河道有无堤防及流域汇水面积的大小划 分河渠等级，确定蓝线划定标准如下： 1、有堤防的河道，蓝线包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区及堤防、护堤地。规划中的堤 防的河道包括长江、巴河。蓝线的划定标准为自堤防背水面禁脚线外延不小于 30 米。

59、序号 名称保护级别 蓝线控制最小宽度（米） 1 长江一级 背水坡禁脚线 30 2巴河一级背水坡禁脚线 30 2、无堤防的河道，蓝线包括水域、沙洲、滩地和河渠两岸保护范围。河道蓝线范围根据河渠的流域面 积划分为三个等级确定河渠保护控制线（蓝线） ，即一级保护河渠 f（流域面积）50 公顷、二级保护河渠 10 公顷f50 公顷、三级保护河渠 f10 公顷及宽度10 米的小河渠，蓝线划定标准分别为自河道上口 线外延 2530 米、1520 米、815 米。 序号 名称保护级别 水面面积（公 顷） 平均河宽 （米） 蓝线控制最小宽 度（米） 1 长河及其支流一级181.638030 2中沟二级20.3

60、14015 3幸福港二级33.613015 4唐渡二路沟二级13.094015 5二排港二级20.854018 6二道沟三级7.414015 7赤壁港三级4.153010 8玲珑湾三级6.0010015 9金水河三级7.415015 10清水河三级5.643515 11 沧浪河三级2.36 16 8 12东泰河三级4.27208 13东昌河三级4.95208 14苏公河三级8.053015 15楚水河三级3.192015 16鹤鸣河三级4.922315 17前进二级港三级8.152010 18一排港三级1.634010 19南湖中港三级7.81228 20南八港三级2.30228 21下湖港三