塔式起重机事故应急救援预案(定)

1、塔式起重机事故应急救援预案一、 事故类型和危害程度分析：1塔式起重机事故主要表现为倾覆、高处坠落、起重伤害、物体打击、触电等类型。2塔机倾覆常发生在塔机安装、拆除和使用过程中，危险等级一般为4级及以上，可造成一般或较大生产安全事故。引起塔机倾覆的因素主要有：在安装、拆除过程顶升加节或降节时违章旋转大臂引起塔吊重心变化失稳,以及顶升油缸横梁销轴未放到规定的顶升块范围内； 塔机关键受力焊缝被撕裂时；地脚螺栓或标准节连接高强螺栓连接副失效松动、脱落；违反拆装程序引起塔吊重心变化失稳;因力矩装置失效引起超载等原因。3高处坠落常发生在塔机安装、拆除、维修、使用过程中，危险等级一般为3级及以上，可造成一般

2、或较大生产安全事故。引起高处坠落事故的因素主要有：由于作业人员操作不当、麻痹大意、违章作业或没采取必要的安全防护措施而坠落；作业人员在塔机上、下过程中没采取必要的安全防护措施踏空坠落等原因。4起重伤害常发生在塔机使用过程中，危险等级一般为3级及以上。可造成一般生产安全事故。引起起重伤害事故的因素主要是作业人员被运行中的起重机械挤压碰撞等。5物体打击常发生在塔机安装、拆除、维修、使用过程中作业工具滑落或吊物从高处坠落伤人，危险等级一般为3级及以上，可造成一般生产安全事故。引起物体打击事故的因素主要有：在安装、拆除、维修、使用过程中作业工具滑落；使用过程中因起升机构电磁离合器损坏而引起吊物坠落；吊

3、索具不合格有缺陷；作业人员安全意识差，不严格执行操作规程违章指挥、违章操作;吊装时捆绑方法不当，超载等原因。6触电常发生在塔机维修及使用过程中，作业人员触及带电体，其形式有塔机金属触电漏电和作业人员直接触电，危险等级一般为3级及以上。可造成一般生产安全事故。引起触电事故的因素主要有：塔机的绝缘下降、漏电保护系统或接地装置失灵等造成漏电触电事故；作业人员违章带电检修设备。二、应急处置基本原则塔式起重机事故应急救援处置应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延，统一指挥、职责明确、分级管理、规范有序、反应迅速、单位自救与社会救援相结合”的原则。三、组织机构及职责为保证应急救援工作的顺利开展，公司

4、成立塔式起重机事故应急救援委员会，下设五个专门工作小组和一个办公室。主任：公司总经理副主任：党委书记董事长、副总经理、总工程师成员：公司各部门负责人。公司塔式起重机事故应急救援委员会办公室设在安质部，负责日常事务。1应急救援委员会职责1.1贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，研究部署指挥部安全生产的重点工作。1.2组织、协调、参与项目部发生的死亡及以上事故（事件）原因和性质的研究确认。1.3为事故（事件）调查提供专家服务和技术支持。1.4开展事故（事件）应急知识宣传教育。2.应急委员会专门工作组职责应急委员会设立五个工作组：综合协调组、现场抢险救援组、安全保卫组、善后处理组和后勤

5、保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。2.1综合协调组：由综合部、党工部、社管中心、事故单位负责人组成，组长由综合部部长担任，其职责为：2.1.1协调抢险救援工作，启动相关保障预案。2.1.2确保现场医疗救援抢险和通讯畅通。2.1.3调集抢险救援相关资料，负责新闻报道。2.1.4上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。2.2现场抢险救援组：由工程部、物设部、安质部相关部门负责人以及事故单位相关部门组成，组长由工程部负责人担任，其职责为：2.2.1引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。2.2.2勘察事故，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案。2.2.3调集抢

6、险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，展开抢险救援工作。2.2.4协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。2.2.5随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的有关情况。2.3善后处理组：由工会工作部、社管中心、法律事务部、事故单位有关部门组成，组长由工会工作部部长担任，其职责为：2.3.1对事故或险情伤亡人员实施救治、处置。2.3.2负责伤亡人员家属的接待、安抚、理赔工作，保证社会稳定。2.4后勤保障组：由社管中心、计财部、事故单位相关部门组成，组长由社管中心主任担任，其职责为：2.4.1负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务。2.4.2提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急

7、需的抢险救援器材与物资以及应急救援的资金保障。2.5安全保卫组：由安质部、公安机关和事故单位有关人员组成，组长由公司安质部成员或公安机关现场负责人担任，其职责为：负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。四、监控及预防措施塔式起重机事故的发生从人机工程学来说是“人-机环境”三个方面作用的结果。应从人的因素、机械的因素和环境的因素进行过程监控。从以下几个方面采取措施进行预防和控制。1加强安装前的安全管理：建立健全塔机各类管理制度，落实专职管理人员，明确各级安全使用和管理责任制； 先编制合理的安装方案，制定有针对性的安全技术措施，并严格执行；对塔机焊缝、连接螺栓、钢丝绳、顶升机构等

8、所有构配件进行全面细致的检查，保证其性能良好；混凝土基础由项目技术、设备、安全等部门及共同验收合格； 安装队伍需有相应“资质许可证”，作业人员取得有效的特种作业操作资格证书。2加强安装过程中的检查：安装作业人员就位，正确配戴个人安全防护用品，并对全体作业人员进行安全技术交底，达到分工合理，岗位明确，统一指挥；在现场划定作业区，设明显警示标识，专人负责监护，禁止非作业人员进入防护区；安装作业在白天进行，严格执行安装方案，由专业技术人员现场全过程监督。遇六级以上风天、雨天等恶劣气候不得进行安装作业。 3加强安装后的检查验收：检查塔机钢结构部位应安装正确，无变形、裂纹、开焊现象，所有连接螺栓紧固，塔

9、身垂直度应3；对电气系统进行检查，要求接触良好，操纵、控制系统灵活、准确，电气保护装置齐全可靠，接地电阻值小于4；各限制器、限位器、保险装置齐全、灵敏可靠，安全防护设施齐全；液压传动压力正常，工作平稳，钢丝绳完好无损、绳卡按规定设置，按规范进行空载、额定荷载、超载静态和超载动态试验。完成检查后，填写安装验收记录，报项目所在地市级以上特种设备监督检验机构检测验收全部合格后，方能交付使用。4加强使用过程中的安全检查：严禁司机、信号指挥和司索人员无证作业；必须严格执行安全操作规程，遇六级以上风天、雨天等恶劣气候不得进行作业,安全、限位装置不齐或不安全或失灵不可靠是一律不得进行作业；严格执行塔机年检、

10、月检、日检等常规检查制度，发现有异常必须及时处理，认真填写保存安全技术交底、运行、交接班、维护保养、事故、检查等记录。5加强拆卸作业的安全管理：拆卸作业前必须根据施工现场的环境和条件，塔机状况以及辅助起重设备条件，制定拆卸方案和安全技术措施；拆卸作业人员取得有效的特种作业操作资格证书，作业前进行安全技术交底，严格执行拆卸作业安全操作程序，不准随意和盲目蛮干；拆除作业中各工序定人、定岗、定责和定专人统一指挥；建立健全安全生产奖罚制度，对预防和排除塔机事故的有功人员实行重奖；对塔机事故或险情严重的未遂塔机事故和有关责任人，要按照“四不放过”的原则，严肃处理。五、信息报告程序 1信息报告与通知 应急

11、救援指挥部办公室电话度电话负有事故报告职责的部门，接到下属单位的事故信息后，应做好接收电话或传真的原始记录，将事故信息汇总到应急委员会办公室，由应急委员会办公室按照事故报告程序将事故简况用电话立即报告分管领导，分管领导向主要领导汇报事故简况，如遇情况紧急或通讯联系障碍，负有事故报告职责的部门，可直接向主要领导报告事故信息。2信息上报 发生事故后，各项目部必须按照相关要求，由项目负责人在规定的时间内（1小时内）首先报告公司安质部、项目业主，同时还要按照以下规定报告当地政府相关部门。（一）人身伤亡事故：报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工

12、程项目所属行业主管部门。（二）其他事故：报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。（三）现场发生未构成人员死亡的一般性紧急事故（事件），项目部均要在12小时内以电话、传真、书面等速报形式，报告公司主管部门，并通过当月相关报表报告。（四）现场发生一般及以上死亡事故，各项目部均要在1小时内以电话、传真、书面等速报形式，报至公司安全质量部，并通过当月相关报表报告。（五）事故报告内容，必须按照中铁八局集团事故处理办法的有关规定执行。事故报告的内容包括：（1）事故发生单位名称、联系人、联系电话；（2）事故发生地点；（3）事故发生时间；（4）事故设备名称；（5）事故类别；（6）人员伤亡，经济损失以及

13、事故概况。根据事故处置情况及时续报以下内容：1）事故原因分析；2）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；3）抢险交通道路可使用情况；4）其他需要报告的有关事项等。（六）对于报告的事故，安全质量部要立即报告分管领导，由分管领导报告主要领导。同时，安全质量部还要立即报告集团公司安质部和当地政府有关部门。（七）相关记录各级应急指挥部应当明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。六.应急处理 1响应分级 按事故的严重程度和影响范围，将生产安全事故分为i、ii、iii、iv四级。对应相应事故等级，采取i级、ii级、iii级、iv级应急响应行动。 i级（特别重大事故）是指造成30人以上死亡，或

14、者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；ii级（重大事故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；iii级（较大事故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； iv级（一般事故）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。根据国家有关规定，事故分级将适时做出调整。2响应程序 根据事故的大小和发展态势，各级应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等按以下响应程序执行：2.1发生一般事故

15、，由项目部主要领导宣布启动iv级应急响应行动，公司分管领导必须带领主管部门（安质部）和相关部门负责人（ 综合部、工程部、物设部以及根据事故处理需要前往的相关部门）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并将处理情况及时报告局主管部门。2.2发生较大及以上事故，由公司主要领导宣布启动iii级及以上应急响应行动，公司主要领导和分管领导必须带领主管部门（安质部）和相关部门负责人（ 综合部、工程部、物设部以及根据事故处理需要前往的相关部门）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并及时上报集团公司领导和主管部门以及当地相关部门。2.3发生安全事故后，项目部领导班子和相关部门负责人以及与发生事故有关的架子队负责人、带班人员

16、等，未经项目部主要领导和公司分管领导同意，不得擅自离开项目部驻地，配合事故调查。 2.4发生安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部组成。在事故现场参与救援的各单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。2.5发生安全事故后，项目部及架子队必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。2.6在事故应急处置过程中，各级应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，并根据工

17、程特点、环境条件、事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的安全防护装备。2.7在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。2.8在事故应急处置过程中，要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。3处置措施3.1若发生高处坠落事故时处置措施同高处坠落事故应急救援处置预案；若发生物体打击事故时处置措施同脚手架坍塌事故应急救援处置预案；若发生触电事故时处置措施同触电事故应急救援处置预

18、案。3.2若发生起重伤害事故，现场目击者立即向现场负责人报告，现场负责人应立即下令停止作业，撤出塔机附近的施工人员至安全区域，在第一时间告知项目部及公司领导，按事故等级和分级负责的原则启动应急预案。首先将受伤人员转移至安全地带（同时在移动伤员时做好标记便于事故调查），等待医务人员实施现场抢救，同时联系附近医院做好抢救准备工作，抢救伤员时要密切注意伤员的情况，采取措施减轻伤员的伤势和心理压力。并立即对事故区域进行封锁，防止无关人员进入。3.3若发生塔机倾覆事故时，现场目击者立即向现场负责人报告，现场负责人应立即下令停止作业，撤出塔机附近的施工人员至安全区域，在第一时间告知项目部及公司领导，按事故

19、等级和分级负责的原则启动应急预案。若有人员伤亡，首先将受伤人员转移至安全地带（同时在移动伤员时做好标记便于事故调查），等待医务人员实施现场抢救，同时联系附近医院做好抢救准备工作，抢救伤员时要密切注意伤员的情况，采取措施减轻伤员的伤势和心理压力。若有人员被困时，应组织人员或汽车吊对被困人员周围的构件进行稳固处理，采取人工方式将被埋人员救出，防止二次伤害。抢救伤员时要密切注意伤员的情况，采取措施减轻伤员的伤势和心理压力。并立即对事故区域进行封锁，防止无关人员进入。倾覆的塔机若处于不安全的状态，应及时进行拆除，应根据倾覆状况，制定合理的拆除方案，拆除方案中选取起重能力合适的汽车吊是重要的问题，用当地

20、所能找到的能满足需要的汽车吊，在最短的时间内安全地拆下塔吊，是选取汽车吊的唯一标准。这一点项目部应首先在塔吊使用前对当地的汽车吊型号进行调查和获取联系方式，以备应急所需。七.应急物资与装备保障所需机具、设备为：自备8吨位汽车吊1台、16200吨位的汽车吊2台(社会调查保持联系方式，根据拆除方案选取合适吨位)、16钢丝绳100m、绳卡18套、汽车2辆、扳手等机械作业工具3套、安全帽30顶、安全带15套、铁锹15把、洋镐15把、氧气2瓶、乙炔2瓶，氧乙炔设备2套，对讲机4台，担架4个，急救医药箱2个，数码相机1台。上述物资与装备除机械设备外，其他物资与装备应先准备齐全并在材料库中保存好。铁路营业线

21、施工应急救援预案1 事故类型和危险性分析1.1事故类型：按照铁路交通事故调查处理规则，铁路行车事故事故分为特别重大、重大事故、较大事故和一般事故，一般事故又分为a类事故（4种）、b类事故（4种），c类事故（25种）、d类事故（21种）。1.2危险性分析 房建专业行车事故是指施工过程中由于施工不当造成的材料、机械侵界影响列车运营、损坏接触网及其设备，路基坍塌，挖断通信电缆中断行车信号，或者可能造成重大人员伤亡，危及列车旅客的紧急事故。2 应急处置原则以人为本、减少损害；统一领导、明确职责；加强配合、密切协作；常备不懈、有效应对。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责3.2

22、.1 指挥机构为保证应急救援工作的顺利开展，项目部成立既有线施工应急救援指导委员会，下设五个专门工作组和一个办公室。主任：公司总经理副主任：党委书记董事长、党委副书记（纪委书记）、工会主席、副总经理（安全总监）、总工程师、总会计师成员：公司各部门负责人应急救援指挥部办公室设在安质部，负责日常事务。3.2.2应急救援指导委员会职责3.2.2.1贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，研究部署公司安全生产重点工作。3.2.2.2组织、协调、参与项目部发生的死亡及以上事故（事件）、行车事故和本部发生的一般性以上事故（事件）原因和性质的研究确认。3.2.2.3为事故（事件）调查提供专家服务和

23、技术支持。3.2.2.4开展事故（事件）应急知识宣传教育。3.2.3应急指导委员会专门工作组职责应急指挥部设立五个工作组：综合协调组、现场抢险救援组、安全保卫组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。3.2.3.1综合协调组：由综合部、党工部、社管中心、事故单位负责人组成，组长由综合部部长担任，其职责为：1）协调抢险救援工作，启动相关保障预案。2）确保现场医疗救援抢险和通讯畅通。3）调集抢险救援相关资料，负责新闻报道。4）上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。3.2.3.2现场抢险救援组：由工程部、物设部、安质部、人力资源部等相关部门负责人以及事故单

24、位相关部门组成，组长由工程部负责人担任，其职责为：1）引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。2）勘察事故，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案。3）调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，展开抢险救援工作。4）协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。5）随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的有关情况。3.2.3.3善后处理组：由人力资源部、工会工作部、社管中心、法律事务部、事故单位有关部门组成，组长由工会工作部部长担任，其职责为：1）对事故或险情伤亡人员实施救治、处置。2）负责伤亡人员家属的接待、安抚、理赔工作，保证社会稳定。3.2.3.4后勤保障组：由社管中心、计财部、事故

25、单位相关部门组成，组长由社管中心主任担任，其职责为：1）负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务。2）提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需的抢险救援器材与物资以及应急救援的资金保障。3.2.3.5安全保卫组：由安质部、公安机关和事故单位有关人员组成，组长由公司安质部成员或公安机关现场负责人担任，其职责为：负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。3.3项目经理部成立应急领导小组，由项目负责人任组长，总工、副经理为副组长，安质部、工程部、物设部、计财部、综合部等部门负责人为成员，各部门分工负责，各司其职。同时还应成立抢险救护队，由专业抢救人员和工人组成。3.

26、3.1应急期间项目部负责人：项目经理部为项目经理，架子队为架子队长。3.3.2项目部应急响应期间组织机构组 长：项目经理副组长：项目部副经理 总工 项目部书记 工会主席组 员：安质部长 工程部长 物设部长 计财部长 综合部长3.3.3、相关人员职责：3.3.3.1项目经理职责：对应急预案的制定进行审核、审批。全负责应急预案的演练、实施以及所需人员、设备、材料等的协调指挥。在现场应急响应期间应急预案的组织实施全面负责。3.3.3.2架子队队长职责：对工点的应急预案的具体实施全面负责。在发生紧急事件后具体组织班组人员按照应急预案进行落实。3.3.3.3调度员职责：在应急响应期间主要负责信息的内部、

27、外部沟通联系，在发生透水事件后，立即逐级向上级领导汇报，必要时向当地政府部门、如公安等报告、报案，同时按照领导安排或决策进行上传下达。做好应急抢险用车辆、机械、设备、人员等的调遣等工作。3.3.3.4、工程部职责：负责应急抢险技术措施的具体制定，并具体实施。3.3.3.5、安质部职责：协助工程部/技术室制定应急响应措施，并对应急预案措施的实施情况进行监督。3.3.3.6、物设部职责：负责应急响应预案所需物资设备的采购、存储、保管、发放等工作。负责应急响应措施所需的物资、机电设备的采购、调配、日常保养管理等工作，在发生险情后组织机电设备的调配、安装、确保正常使用。3.3.3.7、计财部职责：负责

28、应急响应预案、措施所需资金的筹备、使用管理，确保在应急响应期间有足够的资金。3.3.3.8、综合部职责：负责应急预案、措施的全员培训等组织工作，在应急响应期间负责与内部、外部的协调沟通工作。协助伤亡人员的抢救等工作。3.3.3.9、领工员职责：组织职工接受应急预案的学习和演练，在应急响应期间负责具体的抢险、救助等工作。4 监控与预防措施4.1营业线施工应编制施工组织设计,制定方案报路局运输部门审批。 4.2按批准的“施工运输计划”封锁、慢行施工，并执行路局“天窗修”考核办法。4.3防护按铁办133号铁路营业线施工及安全管理规定条款防护。4.4施工用小车、料具按技规、工规条款管理。 4.5接管线

29、路按技规条款养护，质量按线路维修标准养护并记录。4.6施工安全管理执行铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号、南铁运【2012】610号南昌铁路局营业线施工安全管理细则的通知、铁路工程施工安全技术规程的相关规定。4.7发生行车事故，立即报告行车部门和设备管理单位组织救援。5 信息报告程序 与总体预案相同并按照铁路行车事故处理规则事故报告程序规定报告铁路局运输、设备管理单位和主管部门6 应急处置6.1 响应分级 （按照行车事故等级分级响应）按事故的严重程度和影响范围，将行车安全事故分为特别重大、重大事故、较大事故和一般事故等四级。对应相应事故等级，采取一般行车事故（事件）、较大、重大、

30、特别重大事故应急响应行动。 6.1.1 有下列情形之一的，为特别重大事故：(一)造成30人以上死亡。（二）造成100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)。 (三)造成1亿元以上直接经济损失。(四繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。(五)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。6.1.2 有下列情形之一的，为重大事故：(一)造成10人以上30人以下死亡。(二)造成50人以上100人以下重伤。(三)造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨18辆以上。(五)货运列车脱轨60辆以上。(六)客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行

31、车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。(七)货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。6.1.3 有下列情形之一的，为较大事故：(一)造成3人以上10人以下死亡。(二)造成10人以上50人以下重伤。(三)造成1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下。(五)货运列车脱轨6辆以上60辆以下。(六)中断繁忙干线铁路行车6小时以上。(七)中断其他线路铁路行车10小时以上。6.1.4 一般事故分为：一般a类事故、一般b类事故、一般c类事故、一般d类事故。 有下列情形之一，未构成较大以

32、上事故的，为一般a类事故：a1造成2人死亡。a2造成5人以上10人以下重伤。a3造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。a4列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：a41 繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。a42 其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。a43 客运列车耽误本列4小时以上。a44 客运列车脱轨1辆。a45 客运列车中途摘车2辆以上。a46 客车报废1辆或大破2辆以上。a47 机车大破1台以上。a48 动车组中破1辆以上。a49 货运列车

33、脱轨4辆以上6辆以下。 有下列情形之一，未构成一般a类以上事故的，为一般b类事故：b1造成1人死亡。b2造成5人以下重伤。b3造成100万元以上500万元以下直接经济损失。b4列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：b41 繁忙干线行车中断1小时以上。b42 其他线路行车中断2小时以上。b43 客运列车耽误本列1小时以上。b44 客运列车中途摘车1辆。b45 客车大破1辆。b46 机车中破1台。b47 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。 有下列情形之一，未构成一般b类以上事故的，为一般c类事故：c1列车冲突。c2货运列车脱轨。c3列车火灾。c4列车爆炸。c5列车相撞。

34、c6向占用区间发出列车。c7向占用线接人列车。c8未准备好进路接、发列车。c9未办或错办闭塞发出列车。clo列车冒进信号或越过警冲标。c11机车车辆溜人区间或站内。c12列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。c13列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。c14接触网接触线断线、倒杆或塌网。c15关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。c16列车运行中刮坏行车设备设施。c17列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。c18装载超限货物的车辆按装载普

35、通货物的车辆编人列车。c19电力机车、动车组带电进人停电区。c20错误向停电区段的接触网供电。c21电气化区段攀爬车顶耽误列车。c22客运列车分离。c23发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编人列车。c24无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。c25漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。 有下列情形之一，未构成一般c类以上事故的，为一般d类事故：d1调车冲突。d2调车脱轨。d3挤道岔。d4调车相撞。d5错办或未及时办理信号致使列车停车。d6错办行车凭证发车或耽误列车。d7调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。d8货运列车分离。d9施工、检修、清扫设备耽误列车。d

36、10作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。d11滥用紧急制动阀耽误列车。d12擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。d13列车拉铁鞋开车。d14漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。d15错误操纵、使用行车设备耽误列车。d16使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。d17应安装列尾装置而未安装发出列车。d18行包、邮件装卸作业耽误列车。d19电力机车、动车组错误进入无接触网线路。d20列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。d21行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上(仅指正线)。6.2 响应程序

37、 根据事故的大小和发展态势，各级应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等按以下响应程序执行：一、发生一般行车事故d类及以下（事件），由项目部主要领导宣布启动项目应急响应行动，公司分管领导带领主管部门（安质部）和相关部门负责人（综合部、工程部、物设部以及根据事故处理需要前往的相关部门）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并将处理情况及时报告建设指挥部、集团公司主管部门和铁路局相关部门。二、发生c类及以上事故，由公司主要领导宣布启动总体应急响应行动并上报集团公司应急领导办公室，公司主要领导、分管领导带领主管部门（安质部）和相关部门负责人（综合部、工程部、物设部以及根据事故处理需要前往的相关部门

38、）迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并及时上报集团公司领导和主管部门以及铁路局相关部门。三、发生行车事故后，项目部领导班子和各部门负责人以及与发生事故有关的架子队负责人、带班人员等，未经项目主要领导同意，不得擅自离开项目部驻地，配合事故调查。四、发生行车事故后，在铁路局的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部组成。在事故现场参与救援的各单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。五、发生行车事故后，项目部必须迅速、有效地实施先期处置，防止

39、事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。六、在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告，防止人畜进入危险区域。七、在事故应急处置过程中，要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。7 防护及措施7.1 施工前项目部应与铁路局工务、电务、通讯、供电、车务等部门签订施工安全配合协议，按施工等级，逐级批准。详细了解地下管线走向，做好施工过程的保护工作，施工前进行现场探测，做出标识，书面签认。7.2

40、防护人员每班不少于4人（车站驻站防护1人，工地两端防护各1人，中间防护1人），视线和通讯不良应增设中转防护。防护由职工担任，经属地铁路局工务段培训考试合格，持证上岗。7.3凡有慢行施工的地段，必须找检测中心安装列车测速仪，做好测控记录，对超速列车及时向车站报告，要求其按规定速度运行。7.4工地领工员、防护对限界进行监控，工作台、架、机具、材料、废碴、管路等距钢轨外侧不得小于1.5米，高出轨面按1：1的坡度堆放平稳、牢固，堆放高度不超过30cm。废碴和杂物按指定地点堆放，搞好环境保护工作。7.5上、下班次交接必须在现场进行交接，做好交接签认记录。7.6施工人员严禁坐卧钢轨，不准在道心上行走，不准

41、击打列车和抢道行为发生。7.7使用平车、单轨车必须先向车站请点登记，只准白天或封锁时间内使用，配齐随车防护，指定小车负责人，并保证有足够的人员将车、物及时拆除限界以外。停用小车集中堆放，并加锁固定。7.8扣轨施工必须在封锁时间内进行，并经线路工检查达到通车条件，现场领工员确认后方可放行列车。7.9既有线施工，严格按照批准的施工组织、电报批复的施工范围和作业内容组织施工，不准随意延长或减少施工内容，更不准擅自简化作业程序。7.10施工前向设备管理单位进行技术交底，尊重设备管理单位人员的监督，及时整改他们提出的问题。自觉接受各级领导的检查和指导。7.11应急物资设备：（1）、急救物质配备砂袋、各种

42、型号工字钢、圆木、方木、轨枕、钢轨等抢险、加固线路的物资，分别放置在各施工现场，标识清楚并设专人管理；与附近车站、养路工区签定救援协议，同时和当地急救站、医院、救护队等医疗机构取得沟通，签定救援协议，以便发生人员伤亡时，能得到及时、有效的救治。（2）、应急设施及器材针对现场实际情况，在施工现场备用挖掘机一台、吊车一台、装载机一台及其他若干工程机械，并进行经常性的检查，确保其状态良好；同时责令附近施工的机械队伍在险情发生时积极配合项目部组织的应急救助，及时出动应急响应的各种机械。8应急预案8.1现场的路基开挖临近既有线施工中，如一旦出现行车事故，应立即向公司（指挥部）调度报告。8.2接到调度通知，相邻项目部的抢险队伍赶赴施工地点。8.3事故发生后在积极进行自救的同时，按照预案的分工由险情报告人迅速与就近车站、