公积金中心依法治市工作调查报告

1、公积金中心依法治市工作调查报告为深入贯彻落实党的十九大会议精神和市委依法治市工作 领导小组的相关要求，市公积金中心根据自身实际， 紧紧围绕中 心工作，积极深入开展法制宣传教育，不断规范住房公积金行政执法管理，全力做好依法治理工作，营造良好的法治环境。一、高度重视，全面落实依法行政（一） 加强领导，深入推行依法行政。2017年市公积金中心增设政策法规科，进一步明确了机构工作职责。中心党组书记、 主任韩显聪任组长，各党组成员、副主任任副组长，各科室、管 理部负责人任成员，依法治市工作领导小组办公室设在政策法规 科，由政策法规科科长担任依法治市工作领导小组办公室主任， 具体负责各项依法治市日常工作。

2、做到职责明确、责任到人、工作到位。（二）逗硬考核，工作落实到人。 今年，市公积金中心继续将 依法治市工作纳入年度目标考核， 各科室、管理部签订目标责任 书，对依法治市工作进行严格考核和问责。（三）健全制度，落实依法管理。 为了落实各项规章制度，在制度执行和推进法治过程中， 重点抓了以下工作：一是严格行政 执法主体资格制度。法规科牵头进一步清理、确认行政执法主体 和权限，对住房公积金行政执法事项、依据进行梳理，对实施行政处罚、行政许可、行政强制等行为进行全面清理，坚持合法、 公正和教育整改为主、处罚为辅的原则，杜绝“以罚代法”行为。 二是严格责任追究。 定期检查两个责任、“一岗双责”和“三个一”

3、制度落实的情况，将检查结果纳入年度目标考核， 鼓励先进、 鞭策后进，及时发现问题、解决问题，形成长效机制；严格按规 章制度办事，对违反规定的人和事，不论涉及到谁，都将严格追究责任，同时倒查包括领导干部在内的相关责任人，对负有责任的相关人员严格追责。三是强化廉洁风险防控体系建设。针对业务运行实际，在过去确定 52项风险防控措施的基础上， 2017年 6月底前完成新一轮廉政风险点排查工作，采取自查、互查和集 中排查的方式，做到每个科室、管理部和所有干部职工都不漏项、 不漏岗、不漏人，找全查准，重新梳理查找住房公积金缴存、提 取、贷款以及财务管理、物资采购、选人用人、信息系统安全等 方面的廉政风险点

4、，列出清单， 制作流程图，并逐条制定防控措 施，明确责任单位和责任人，实行分级管理分级负责。同时，加 强员工培训，提高业务技能和服务水平。四是在全市公积金中心公开了办事流程和限时办结时间。（四）严格依法办事，整治骗提骗贷。防范和打击骗提骗贷住 房公积金历来是我中心风险防控的重要工作， 始终坚持发现一起 查处一起，常抓不懈。2017年我们按照市公积金管委会和市政府的要求，协调联合市级有关部门，进一步加大工作力度， 采取以下措施整治骗提套取公积金工作：一是开展政策宣传，加大培训力度。通过宣传，提醒广大缴存职工警惕上当，要按政策规定 通过正当渠道提取住房公积金，维护自身利益。开展专项治理骗提套取业务

5、培训，邀请市房管局、地税局、不动产登记中心和公 安局专业人员对60余名提取前台人员进行培训，提高对各类资 料鉴别真伪的能力。二是加强协调配合，开展联合执法。市公积金中心与市工商局、房管局、城管执法局、公安局等部门通力合作，按照市政府的要求， 落实上述五部门联合发文精神，依据相关法律法规和政策，切实履行职责，查处骗提套取问题。 三是争取缴存单位支持，严肃查处套取行为。对查实的54名套取住房公积金的职工，已向职工本人及其单位发函，责令退回全部骗提的住房公积金，已追回资金181.36余万元，对尚未退还的职工实行帐户冻结并列入信用黑名单，自足额退款之日起五年内不予受理住房公积金提取和贷款申请。2017

6、年向公安机关报送查处提供虚假提取资料的职工 9户、冻结账户并列入黑名单 9户， 其中已拘留1名，向城管部门提供进行限制呼入的广告电话累计 达137个。五是依法回收公积金逾期贷款，对逾期三期以上公积金贷款人，依法进行起诉，今年全市起诉11人，收回逾期贷款218、85万元，全市贷款余额 111.07亿元，全市没有三期以上逾期，逾期率控制在 0.02 %。以内，确保了公积金资金高效、安 全运行。二、加强培训，不断提升法治水平（一） 建立健全领导干部学法制度。今年，市公积金中心继续加强对干部职工的法治学习培训工作，走出去学习楷模、请专家回来讲课、学习其他地方的先进经验等，以多种学习模式，全面提升大家的

7、法治水平。4月，市公积金中心组织干部职工观看X市第三期邙阳光问廉”全媒体直播节目视频录像， 召开了民主评 议政风行风动员暨干部作风集中整顿工作推进会，进一步提升大家的法治观念。10月，市中心组织全体党员、干部职工到X市廉洁教育基地接受廉政教育。（二） 进一步完善法治宣传教育机制。市公积金中心通过门户网站、X日报、X新闻网等多种宣传渠道，利用LED显示屏、发放法律宣传手册、现场咨询、专题培训等多种形式宣传住房公 积金相关法律法规。2017年7月，市公积金中心主任、党组书 记韩显聪赴定点帮扶村高县落润乡新寨村，为新寨村全体党员送去了一堂精彩的党课， 不仅深入浅出地解读了省第十一次党 代会精神，并结

8、合新寨村当前脱贫攻坚工作提出了意见和建议。9月，市中心党组成员分别带领全体职工，在对口联系的 56户 贫困户家中，开展新一轮“一对一”走访慰问活动， 专题讲解了十九大的精神和依法治市相关知识，让他们学法用法，成为一个懂法的人。三、抓好落实，确保法治工作取得实效（一）广泛开展“法律十二进”宣传教育。 市公积金中心按照 全市统一部署，结合实际，积极开展法律“进机关”、“进企业”、“进社区”、“进学校”等活动。一是精心组织，通过制 定“法律十二进”工作方案，明确各项工作内容，落实各项工作措施，确保“法律十二进”真正取得实效。今年以来，市公积金中心多次深入房地产企业，了解房地产建设、销售情况，并依法依

9、规给予广大急需购房的缴存职工提供住房公积金贷款支持。（二）积极落实“法治融入节日”活动。 按照市委依法治市领导小组关于结合传统节假日开展法治宣传的要求，市公积金中心结合自身工作实际，组织“法治融入节日”活动。在“3.8 妇女节”、“ 4.4世界法律日”等节日，市公积金中心都组织进行了 住房公积金政策宣传活动，把住房公积金的相关法律法规知识普及到千家万户。四、今后工作建议（一）建立健全领导干部带头学法制度。 市公积金中心要高度 重视依法治市工作，把此项工作作为开展好公积金管理工作的一 项重要的基础性工作来抓， 市公积金中心每位党组成员今年至少开展1次专题学法讲座，同时每年底结合年终述职专题汇报1

10、次学法用法守法情况。建立党组成员会议会前学法制度，强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。（二） 完善组织制度，工作落实到个人。 2018年，市公积金 中心将继续把依法治市工作纳入年度目标考核， 各科室、管理部 签订目标责任书，对依法治市工作进行严格考核和问责。 把依法 治市纳入主任办公议事日程， 定期将依法治市工作在主任办公会上研究，不断总结工作经验并作下一步工作安排，依法治市工作领导小组结合每季度开展综合考核工作，从组织领导、依法履职、权力运行等方面对各科室、管理部推进依法治市工作情况进行全 面检查，对检查发现的问题提出明确整改要求和时限，对因故或过失不履职以及履职不到位的行为，

11、严格追究行政过错责任。（三） 开展职工学法知法懂法守法活动。市公积金中心通过中 心门户网站、内网、X日报、X晚报、X广播电视台、X新闻网等 多种渠道，利用滚动屏、LED屏、发放法律宣传手册、现场咨询 专题培训、上门宣讲等多种形式，全方位、多角度地宣传报道住房公积金相关法律法规政策，结合市公积金中心工作实际， 在中心门户网站开设公告告示、工作动态、政策法规、疑难解答等便民信息等栏目，大力宣传住房公积金法律法规政策。（四） 健全行政执法人员资格管理制度。一是强化执法人员培训工作。市公积金中心执法人员实行持证上岗，坚持抓好执法人员的专业法律培训和考试， 根据不同的工作任务和内容，以及干部职工的业务需

12、求实际，及时制定全年的业务培训计划。通过集 中辅导与交流提问相结合， 理论知识与实际操作相结合，自行培训与请专家培训相结合，切实加强全系统干部职工的专业法律知 识培训，有效提高全体人员的业务素质和执法水平（准备开展每月职工一讲：介绍自己在本职岗位依法依归办事的典型事例，年末时将经典案例汇编成册，供广大职工学习借鉴）。二是实行工作人员岗位责任信息公示制度。 同时市公积金中心要将行政执法 主体、依据、职责权限和年审合格的执法人员基本信息在中心门 户网站上公开并及时更新， 方便公众免费查询。 三是加大行政执 法人员培训力度。各科室、管理部要积极组织行政执法人员参加 市政府法制办举办的法律知识培训、专

13、门法律知识轮训、 新法律法规专题培训，同时加强行政执法人员思想道德和作风建设。（若市里开展的培训，外出培训把我们纳入进去 ）（五）规范行政行为，坚持依法行政。市公积金中心行政执法 要坚持合法、公正和教育整改为主、处罚为辅的原则，杜绝“以罚代法”行为。严格执行行政处罚自由裁量标准和规范，避免执法的随意性。各科室、管理部要定期对住房公积金缴存情况进行 检查，要对缴存职工骗提骗贷等违法行为进行查处，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执法程序，做到行政强制实施主 体合法。坚持执法与服务并重。（六）进一步强化监督检查， 接受社会监督。一是深入推行行 政执法责任制。严格落实X市住房公积金执法办法、X市住 房公积金个人住房贷款责任追究制度 、X市住房公积金管理中 心工作责任追究制度、X市住房公积金管理中心实施问责制的 试行办法等各项业务责任追究制度，进一步健全和落实行政执 法过错责任追究机制，