中国石化工程建设市场资源库管理规定

1、中国石化工程建设市场资源库管理规定第一章 总 则 第一条 为加强中国石油化工集团公司暨中国石油化工股份有限公司（以下简称为中国石化）工程建设市场的管理，建立良好的市场秩序，形成可靠的供方资源网络，根据国家有关法律、法规和中国石化工程建设招标投标管理有关规定，制定本规定。第二条 中国石化工程建设市场资源库（以下简称资源库）的建立，坚持“自愿申请、严格评审、择优组建、适时考核、动态管理”的原则，吸收技术先进、管理规范、业绩佳的勘察、设计、施工、监理和检测等工程建设承包商及服务商（以下简称承包商及服务商）参加。第三条 资源库分a、b两级，按资质许可专业分类。承包商及服务商加入资源库必须经过审查批准，

2、取得中国石化工程建设市场资源库成员证书（以下简称资源库成员证书），方可成为资源库成员。第四条 参加中国石化工程建设项目的承包商及服务商必须为中国石化建设市场资源库a级或b级成员。中国石化建设工程邀请招标的，必须在持有有效资源库成员证书的单位中择优选择。本规定所称工程建设项目是指由中国石化全资或合资的固定资产投资项目，具体包括：油田地面建设，管道油气储运设施、炼油化工生产装置及配套工程、销售、储运设施等的新建、扩建、改建和技术改造等。第五条 中国石化建设市场a、b级资源库成员证书在中国石化全系统内通用。中国石化各直属企业不再独立设置其它形式的建设市场资源库。 第六条 申请加入资源库的承包商及服务

3、商，必须遵守本规定。第二章 管理机构第七条 中国石化工程建设招标投标管理委员会办公室（以下简称招标办）作为中国石化工程建设项目招标投标归口管理机构，负责资源库的统一建立和日常管理。第八条 a级资源库的管理由招标办负责，b级资源库的管理由招标办委托中国石化各直属企业工程管理部门负责。第九条 招标办在资源库管理工作中的职责。（一）贯彻执行国家有关建设工程的法律、法规、方针和政策，组织制定、修改资源库管理规定； （二）受理a级资源库新成员的申请，对申报资料进行审核；(三) 组建由相关部门和企业参加的资源库成员资格评审委员会，制定评审办法，定期组织评定a级资源库成员资格；（四）办理a级资源库成员的年度

4、审核； （五） 监督、检查、指导各直属企业工程管理部门对级资源库的管理情况，审批直属企业上报的b级资源库成员名单；（六）对评审合格的a、b两级资源库成员签发证书；（七）组织对资源库成员的抽查和考核，办理资源库成员的变更、清出以及其它必要的审核、考察等管理工作；（八）建立资源库档案，适时公布相关信息；（九）研究解决资源库管理工作中出现的问题。第十条 直属企业工程管理部门在资源库管理工作中的职责。（一）贯彻执行国家有关建设工程的法律、法规和方针、政策，严格执行中国石化资源库管理规定；（二）制定b级资源库成员评审办法并报招标办审批；（三）受理b级资源库新成员的申请，对申报资料进行评审，必要时对申报资

5、料进行现场复核认定；（四）按招标办批复的评审办法，定期组织评审b级资源库成员资格；（五）及时将评审合格的b级资源库成员名单报招标办审批；（六）对b级资源库成员进行年度审核，并将审核结果报招标办审批；（七）协助招标办研究解决资源库管理中出现的问题。第三章 资源库成员的加入条件第十一条 申请加入资源库的承包商及服务商必须遵守国家有关法律、法规、方针、政策和中国石化工程建设有关规定。第十二条 勘察、设计单位资源库成员应具备的基本条件。申请加入a级：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的甲级资质证书；3.取得质量体系认证证书；4.取得hse体系认证证书，或环境管理

6、体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；5.具备必要的管理机构和相应专业人员；6.具备必要的信息管理系统和辅助设计的it设施；7.具有完整的、功能齐备的技术管理和项目管理体系；8.具有相应的业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。申请加入b级：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的乙级及以上资质证书；3.取得质量体系认证证书；4.取得hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；5.具有必要的管理机构和相应专业人员

7、；6.具有必要的信息管理系统和辅助设计的it设施；7.具有完整的、功能齐备的技术管理和项目管理体系；8.具有相应的业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。第十三条 工程监理单位资源库成员应具备的基本条件。申请加入a级：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家建设主管部门颁发的相关资质证书，具有综合资质或专业甲级资质；3.取得质量体系认证证书；4.取得hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；5.专业健全，设置合理，人员配置符合规定；6.具备必要的办公、工程试验检测等设备；7.具有完整

8、的、功能齐备的技术管理和项目管理体系；8.具有良好的工程监理或项目管理业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。申请加入b级：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家或地方建设主管部门颁发的乙级及以上资质证书；3.取得质量体系认证证书；4.取得hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；5.专业健全，设置合理，人员配置符合规定； 6.具备必要的办公、工程试验检测等设备；7.有完整的、功能齐备的技术管理和项目管理体系；8.具有相应的业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。第十四条 施工

9、单位资源库成员应具备的基本条件。 申请加入a级：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的相关专业承包一级或总承包二级及以上资质证书；3.取得安全生产许可证书；4.取得质量体系认证证书；5.取得hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；6.具有相应的技术人员、设备；7.具备必要的信息管理系统和设备；8.具有完整的、功能齐备的技术、质量、安全和项目管理体系；9.具有良好的工程施工或项目管理业绩；10.企业经营状况、财务状况和信誉良好。申请加入b级：1.具有独立法人资格及国家有关

10、部门颁发的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的相关专业承包三级及以上资质证书；3.取得安全生产许可证书；4.取得hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书；5.具有相应的技术人员、设备；6.具备必要的信息管理系统和设备；7.具有完整的、功能齐备的技术、质量、安全和项目管理体系；8.具有良好的工程施工业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。第十五条 申请加入a、b级资源库的承包商及服务商必须具备与中国石化工程建设信息网链接的条件。第五章 资源库成员的权利和义务第十六条 资源库成员的权利。（一）查询获取中国石化

11、工程建设项目相关信息；（二）接受邀请参加中国石化工程建设项目的投标活动；（三） 对招标投标活动及合同执行中遇到的问题向有关工程管理部门提出申诉；（四） a级勘察、设计资源库成员可参与其资质许可范围内的勘察、设计、epc总承包和pmc工作；b级勘察、设计资源库成员可参与其资质许可范围内的限下工程建设项目的勘察、设计工作，还可作为分包商参与工程建设项目的勘察、设计工作；（五） a级工程监理资源库成员可参与其资质许可范围内的工程监理及项目管理工作；b级工程监理资源库成员可参与其资质许可范围内的工程监理工作；（六） a级施工资源库成员可参与其资质许可范围内的工程建设项目的建设；b级施工资源库成员可在其

12、资质许可范围内参与：限上项目非主体装置且合同金额小于500万元人民币的工程建设、限下项目的工程建设、作为分包商参与工程建设。第十七条 资源库成员的义务。（一）遵守国家法律法规和中国石化的有关规定，诚实信用的参与工程建设活动；（二）按照市场竞争机制，在公开、公平、公正的原则下，积极参与投标竞争，遵守优胜劣汰的市场法则； （三）积极配合中国石化工程建设信息网的建设，按要求如实认真填报有关统计报表及提供相关信息资料；（四）合同签订后，要严格、认真、负责地履行合同，确保工程质量、进度和安全，合同未约定或未经建设单位同意不得分包；（五）要有积极有效的服务措施，满足建设单位的合法、合理要求。第五章 申请办

13、理程序第十八条 申请加入资源库的承包商及服务商，必须按照本规定统一要求，如实填报和提供以下有关文件和资料。（一）加入资源库申请书（格式见附件一）；（二）企业简介；（三）营业执照、组织机构代码证、税务登记证书原件及复印件一份（加盖单位公章）；（四）资质证书原件及复印件一份（加盖单位公章）；（五）质量体系认证证书原件及复印件一份（加盖单位公章）；（六）安全生产许可证原件及复印件一份（加盖单位公章）；（七）hse体系认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）认证证书原件及复印件各一份（加盖单位公章）；（八）经审计后的上年度财务报告； （

14、九）企业资信证书、获奖证书、建设单位出具的质量安全信誉评价意见；（十）办理人员的身份证明及其法定代表人授权委托书；（十一）企业与申请内容相关的装备机具一览表；（十二）企业组织机构和人员配置情况一览表；（十三）企业近三年与申请内容相符的业绩及相关证明。第十九条 申请加入a级资源库的承包商及服务商需提供二家以上（包括二家）中国石化直属企业相关部门出具的质量、安全、信誉评价意见；特殊情况应提供相同或相近行业二家以上（包括二家）大中型企业或一家中国石化直属企业的质量、安全、信誉评价意见。 第二十条 招标办对申请加入a级资源库的承包商和服务商建立登记台帐，并对申报资料进行审查，必要时可通过实地考察或其他

15、合法途径进行核实。第二十一条 若资源库成员发生分立、合并及资质增项或b级资源库成员申请升a级等情况，需要重新申请加入资源库。第二十二条 招标办组织中国石化总部相关部门和有关直属企业组成资源库成员资格评审委员，每年定期对招标办初审合格的申请加入a级资源库的承包商和服务商进行评审。第二十三条 直属企业应根据本规定接收b级资源库成员申请，按招标办批复的评审办法对申请单位进行评审，并将评审结果报招标办审批。第二十四条 根据评审结果，招标办签发资源库a、b级成员证书，并定期发布资源库成员名单及相关信息。第六章 资源库成员的年度审核第二十五条 资源库成员资格实行年度审核制，审核时间定于每年3月至10月。资

16、源库成员携带资源库成员证书并提交中国石化工程建设市场资源库成员年度审核申请表（格式见附件二），审核部门按照要求的内容对相关材料进行审核，必要时可进行现场调查核实。第二十六条 a级资源库成员的年度审核工作由招标办负责，经审查合格的在其资源库成员证书上签署意见并加盖公章后，成员资格继续有效。第二十七条 b级资源库成员年度审核由原资格评审的中国石化直属企业工程管理部门负责，经审查合格的b级资源库成员报经招标办审批后，由原审核单位在其资源库成员证书上签署意见并加盖公章后，成员资格继续有效。 第二十八条 审查不合格的，该单位的资源库成员证书失效。第二十九条 b级资源库成员年度审核如更换审核单位需报招标办

17、批准，批准后实施。第三十条 资源库成员证书未按照规定办理年度审核或变更手续的，该证书无效。第七章 监督与管理第三十一条 资源库实行竞争机制，在技术、质量、工期、价格、服务、hse等方面开展公平竞争，保护建设单位和资源库成员双方的合法权益。第三十二条 根据资源库建立原则，对不遵守本规定、不认真履行合同规定的义务的成员予以清出。第三十三条 招标办负责组织相关部门对资源库成员进行不定期抽查，抽查的主要内容为：投标行为、合同执行情况、人力资源及技术资源情况、生产经营情况、分包管理情况。第三十四条 在中国石化有关部门组织的各类专项检查中，对资源库成员的违规现象或行为，可及时向招标办通报。第三十五条 直属

18、企业对资源库成员在执行合同过程中出现的安全、质量、进度、服务等方面的问题，应及时以书面形式（加盖单位公章）上报招标办。第三十六条 抽查结果、各类专项检查通报情况以及直属企业书面上报的情况，将作为资源库成员年度审核和处罚的主要依据。对违反工程建设有关规定的资源库成员，经调查核准后将视情节轻重，给予书面警告、限制投标或清出资源库的处理。招标办定期通告处理结果。第三十七条 资源库成员有下列行为之一者，永久取消其资格。（一）借用、涂改、伪造资质证书、营业执照、安全资格证书及资信证明；（二）借用、涂改、伪造资源库成员证书；（三）出卖、转让资源库成员证书；（四）利用不正当手段获取资源库成员证书；（五）因违

19、反廉洁从业责任书或廉洁从业协议书的规定而受到处理；（六）出现重大质量安全事故。第三十八条 资源库成员有下列情况之一者，清出资源库，且五年内不能再次申请加入资源库。（一）对存在问题提出警告或通报后，未按要求整改； （二）经考核发现管理松懈、技术落后且在短期无法改变；（三）无故拒绝与招标单位签订合同；（四）违反国家有关法律法规和中国石化有关规定，并受到相应处理；（五）转包、违法分包。第三十九条 资源库成员连续三年内未能在中国石化系统内从事经营活动的，资源库成员证书自行作废。第八章 附 则第四十条 对申请入库单位持有的资质证书，如颁发证书的主管机关不同，按照国家的有关规定给予审查确认。第四十一条 本

20、规定由招标办负责解释。第四十二条 本规定自发布之日起执行。原工程建设市场资源库管理办法（中国石化建招2004111号）废止。附件1：中国石化工程建设市场资源库申请表附件2：中国石化工程建设市场资源库年审申请表附件一：中国石化工程建设市场资源库申请表中国石化工程建设市场资源库申请表单位名称： （公章）单位地址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 填报日期 年 月 日 中国石化：我公司申请办理贵公司中国石化工程建设市场资源库成员证书，自愿遵守中国石化工程建设市场资源库管理规定的有关规定，并承担相应的义务。申请加入资源库的等级为： 经营专业范围为： 如果按规定取得中国石化工程建设市场资源库成员证书

21、，我公司承诺：1我公司保证在资源库成员证书的许可范围内参与贵公司建设项目经营活动，不将该证转让、出借给任何第三方；2我公司承诺按照贵公司的要求办理资源库成员证书的年度审核、变更手续，并接受必要的调查、核实；3无论是否承建贵公司项目，贵公司均有权对我公司经营状况、资质、能力等进行必要的考察、核实。如果根据贵公司调查结论，确认我公司已经不再具有承建工程项目相应的资质，贵公司有权随时取消成员资格；4. 按贵公司规定签订廉洁从业责任书或廉洁从业协议书。为了证明本公司的合法性、资质级别、企业技术实力和信誉，随本申请书附上如下材料：1企业简介；2企业法人营业执照、组织机构代码证（复印件并加盖单位公章）；3

22、资质证书（复印件并加盖单位公章）；4. 质量管理体系认证证书（复印件并加盖单位公章）；5安全生产许可证（复印件并加盖单位公章）；6税务登记证书（复印件并加盖单位公章）；7hse认证证书，或环境管理体系 要求及使用指南（gb/t24000）及职业健康安全管理体系（gb/t28000）的认证证书（复印件并加盖单位公章）；8上年度财务审计报告； 9企业资信证书、获奖证书，建设单位的评价证书；10办理人员的身份证明及其法定代表人授权委托书；11企业与申请内容相关的装备机具一览表；12企业组织机构和人员配置情况一览表；13企业近三年与申请内容相符的业绩及相关证明。（说明：1、其中的复印件应携带原件备核查

23、；2、除以上材料外，申请单位可自行补充其他必要的证明资料；3、上述资料应按照a4幅面装订成册。）法定代表人（签字）：（单位公章）年 月 日单位名称浙江广宏建设有限公司法定代表人单位详细地址及邮政编码东阳市东义路111号（322100）联系电话传 真上级主管部门金华市建设局 联系电话传 真办理人姓名 固 话 邮 箱 手 机传 真成立时间2003年6月6日单位性质资质等级主项房屋建筑工程施工总承包壹级资质等级增项装饰装修壹级；机电设备贰级；市政叁级；地基基础叁级；土方石叁级；建筑幕墙叁级营业执照登记号330783000027500注册资本6000万元营业执照业务范围房屋壹级；装饰装修壹级；机电设备

24、贰级；市政叁级；地基基础叁级；土方石叁级；建筑幕墙叁级职工总数8000技术人员人数628高级职称人数36中级职称人数156初级职称人数436管 理 人 员经理葛志成职称工程师主管经营副经理卢志新职称工程师总工程师金华军职称高级工程师总经济师何飞龙职称高级工程师总会计师楼金永职称高级工程师企业简介浙江广宏建设有限公司是广厦集团控股的由东阳市白云建筑公司、东阳市远大建筑公司、东阳市长虹路桥建筑公司合并重组，具有国家一级总承包资质的建筑施工企业。公司现有员工8000余人，其中各类专业技术人员700余名，拥有各类大中型建筑施工设备500余台，设备先进，施工技术力量雄厚，能够承建各类“高、大、难、尖”的

25、建筑项目，年施工能力超过300万平方米。公司以工业与民用建筑为主，同时向房地产、市政、路桥、装饰等业务多员化发展。近年来，公司已被评为浙江省先进集团建筑企业、浙江省经营管理示范单位、浙江重合同守信用单位、金华市先进建筑企业、东阳市十强建筑企业、连续荣获省aaa级信用企业、市纳税大户、金华市文明单位、市先进党组织等荣誉称号，并已通过is9001，isoi4001，ohsai8001三大体系认证。公司董事长兼总经理何飞龙被评为全国优秀企业、浙江省经营管理大师、浙江省建筑企业优秀经理、连续四届被评为市守信用企业家、并当选为东阳市十届政协委员、十一届（现届）政协常委、民盟东阳市主委、金华市建筑协会副会

26、长。公司经营业绩优异，狠抓工程质量和安全生产，现已创出“钱江杯”二项、“白玉兰杯”七项、“长江杯”、“杜鹃花杯”等一批省级优质工程，以及省级文明标化工程四十余项。公司致力于拓展建筑市场，已形成了上海、广西、河南、陕西、安徽、江西、江苏以及浙江省内的杭州、嘉兴、宁波、金华等建筑市场网络和基地。公司承建的东阳市行政中心大楼（建筑面积58000m2）、东阳市人民法院大楼（建筑面积31000m2）、广厦白云会展中心（建筑面积45000m2）、上海银华苑大楼（建筑面积41602m2，30层）、上海福楼望邸（建筑面积43000m2）、河南郑州英协花园（32层）、江西九江医专大楼（建筑面积22845m2）、

27、杭州畜产大厦（建筑面积33128m2，框剪22层）及单体面积10万平方米以上的西安西部国际广场（框剪37层）、西安咸宁广场（框剪28层）、江西南昌财富广场（30层）和建筑面积超过二十万平方米的余姚名仕花园小区（建筑面积360000m2）、嘉兴阳光小区（建筑面积200000m2）、嘉兴巴黎都市花园（建筑面积670000m2）、杭州盛世家园（建筑面积340000m2）、江苏江都四季花园（建筑面积260000m2）等项目均为当地标志性建筑。一大批象征着公司实力的高、大、难的工程像一座座建筑丰碑矗立在中国的大江南北。公司注重科学、严格、规范的企业管理，弘扬“团队、敬业、超越、贡献”的企业精神，信守“信

28、誉至上、质量第一”的经营理念，依据品牌优势，不断提高企业核心竞争力，正在迈步跨入国内一流建筑企业的行列。注：本表可复制加页质量、信誉评价意见1. 质量方面：2. 信誉方面：3. 其它： （盖章） 年 月 日注：原则上由企业工程建设管理部门提供；安全评价意见1. 安全方面：2. 其它： （盖章） 年 月 日注：原则上由企业安全管理部门提供；近三年主要承担的工程业绩清单序号工程名称建设单位所承担工程范围合同价开、竣工时间质量安全信誉评价结果 注： 1、本表按竣工时间先后填写； 2、工程名称应包含工程项目规模；3、评价结果请附上建设单位的证明文件；4、本表可复制加页；设计单位主要技术人员人数统计表职

29、工总数： 技术人员总数：高工：工程师：助理工程师：主要技术人员统计：注册工程师情况：专 业人 数专 业人 数专 业人 数工 艺给 排 水环境工程储 运电气电信安全消防热 工总图运输概 预 算暖 通粉体工程技术经济配 管工程地质项目管理自 控水文地质设计管理设 备工程测量采购管理建 筑钻探工程施工管理结 构水土分析其 他设计单位承诺书行为类别内 容同意不同意资 质1、严格按照资质等级范围承揽工程，不超越本企业资质等级或以其它单位名义承揽业务；2、不允许其它企业或个人以本企业名义承揽业务；3、不出卖执业注册人员资格证书、执业印章和职称证书；4、不私自为其他企业勘察设计项目签字、盖章。承揽业务1、不

30、利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务；2、不相互串通投标或者与招标人串通投标以及向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；3、不以他人名义投标，不利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标；4、以联合体形式投标时，遵守联合体公约；5、严格按照与招标人订立的合同履行义务，严格执行国家规定的收费标准。质量安全1、有健全的质量、环境、健康安全管理体系并且有效运行；2、严格执行建设工程勘察设计程序进行工程勘察设计；3、严格按照工程建设强制性标准进行设计；4、不强行介绍施工单位和指定厂商，不私自收取中介费、好处费；5、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，要在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。技术创新1、积极推广高新技术，采用新结构、新材料、新工艺，以技术创新提高装备水平，保证勘察设计成果的合理性与先进性；2、积极参与中国石化“四优”（优秀工程设计、优秀工程勘察、优秀工程勘察设计计算机软件、优秀工程建设标准设计）评选活动，争取创造出更多质量优、水平高、效益好的勘察设计；3、积极参与石化行业专有技术评审活