以市场为导向提高农产品商品率

1、以市场为导向唐秀玲(广西师范学院政经系)提高农产品商品率彭宏祥(广西农业科学院园艺所)改革开放以来 ,农村生产方式的变革即家庭联产承包责任制的确立 ,对冲破旧的计划经济关系表现出巨大的生命力 ,极大地调动了广大农民生产的积极性 。随后推行的农 产品价格体系和购销体系改革 ,也对增加农民收入 、推动农产品经济市场化发挥了巨大作用 。但是 ,随着我国社会主义市场经济体制的不断确立和完善 ,市场规律 、价值规律对 社会经济生活 、生产的影响越来越明显 。近年来 ,随着我国农产品供求总量的基本平衡 , 一些农产品不同程度地出现了销售困难和区域性价格下跌现象 。而与此同时 ,一些适销 对路的优质农产品却

2、供不应求 ,相对短缺 ,大量“洋菜”、“洋果”、“洋米”、“洋肉”等涌入国内市场 ,形成了对我国农产品市场的强大冲击和挑战 。买方市场的开始出现 ,城镇居民对农产品选择性消费趋势的形成 ,对我国农业和农业科技的发展提出了新的任务 ,即如 何从市场经济的角度和视野重新架构和思考中国农业发展的蓝图 ,如何以市场为导向组织安排农业生产 ,将农业生产纳入现代化商品生产之中 ,立足于质量和效益的提高 ,实现农产品商品化 ,以满足国民经济发展和城乡居民生活水平日益提高对农产品多样性 、高 质量的需要 ,使农业增产 ,农民增收 ,已成为 21 世纪农业生产迫切需要解决的重大问题 。发挥比较优势 ,优化农业布

3、局1我国地域辽阔 ,气候条件 、自然资源 、人员素质等方面都存在很大差异 。发挥比较优势首先就是要以当地的资源优势为基础 ,挖掘其潜力 ,因地制宜地调整农业结构 ,优化农 作物布局 ,从而形成结构 、特色不同的专业经济区域和面向不同市场的农业经济地带 。 以避免同构性和重复建设 ,提高资源的利用效率 ,使各地在结构调整中普遍受益 ,进而实 现区域经济的协调发展 。从世界范围看 ,发达国家农业都是大规模现代化商品生产 ,生 产的区域化程度高 ,产品的成本低 ,在国际市场上富有竞争力 。如美国按照本国自然条 件和行政区划把全国划分为 9 个农业大区 ,每个区包括若干个州 ,各区因地制宜 、集中发

4、展本地区的优势农业产业 。我国自 1985 年以来在全国主要产粮区进行商品粮基地建设 , 由于较好地利用了环境资源 ,使基地粮食平均亩产和商品率均高于全国平均水平 。在粮 食基地县 ,大多数农民都成功地解决了温饱问题 ,并且相当一部分农民已开始向小康迈 步 。在充分利用自然资源禀赋合理布局农业生产的基础上 ,还要按照市场需求进行科学5”规划 。因为 ,在市场经济条件下 ,任何经济活动最终实现经济效益 ,都必须以市场需求为前提 ,随着人们生活水平的不断改善 ,社会对农产品的总需求已不仅仅体现在量的满足 上 ,而更主要地表现为多品种 、高品质 、多结构的高水平需求 ,这就对农产品进入市场提出了更高

5、的要求 。因此 ,在开放的市场经济条件下 ,农产品生产与销售必须要与市场需 求相适应 ,才能实现产品由实物形态向货币形态转化 ,才能将资源优势转化为经济优势 。这就要求农业生产在认真分析资源优势的同时认真研究市场 ,为避免区域内的重复生产和加工所带来的新一轮的结构性过剩和资源浪费 ,需要突破行政区域界限 ,面向国内外 广阔市场 ,按照规模经济的要求规划农业布局 ,使农业经济发展既遵循自然规律又体现经济规律 ,从而实现尽可能高的比较利益 。实现优质农产品战略 ,增强市场竞争力2随着经济的持续增长 ,城乡居民物质生活已由温饱走向小康 ,消费者对农产品的品种 、花色及质量提出了更高的要求 ,并表现出

6、对优质农产品的强烈消费需求 ,这是农业生 产所面临的新的机遇和挑战 。为此 ,必须根据市场需求 ,在稳定粮食生产的前提下 ,发展名 、特 、优 、新 、稀农产品生产 ,重点提高农产品质量 ,实施优质农产品战略 ,以提高农产品市场竞争力 。首先要选培优良品种 ,为提高农产品质量奠定基础 。高品位的农产品品种 ,是提高 其市场竞争力的第一前提 。与国外相比 ,我国主要农产品如稻 、麦 、玉米 、水果 、蔬菜 、禽 、 蛋等的品质都有一定差距 ,要在经济日趋一体化的格局中扩大市场的占有份额 ,首先就 要选培优良品种 。近两年来 ,在一些地方已出现了“订单农业”的新现象 。据报载 ,安徽 省无为县开城

7、中心粮站 1998 年在进行市场调研后 ,确定了市场价位高 、销路好的优良水 稻品种 ,并选择两个乡作为“订单农业”试点 ,结果 4 个品种的优质水稻在广东 、福建和本 地市很快便销售一空 ,为农民净增收入 10 万多元 。1999 年又与两万多农户签订了 5 个 优质水稻品种种植 、定购的订单 。江苏省徐州市瞧宁县 20 万亩“面包麦”早在未种之时 , 就被广东 、上海等地市的粮食加工企业抢先预购 。可见 ,优良品种的农产品是大有发展 前景的 。其次 ,在农业生产经营中实施名牌战略 。名牌往往体现着完美无缺的质量和持之以 恒的信誉 。人们追逐天然 、保健 、优质 、新鲜的名牌农产品已成了一种

8、新的消费潮流 。于是“天子牌”胡柚 “、一品红柑 “、江山牌”弥猴桃等便应运而生 ,广西都安“瑶岭牌”野生山葡萄系列产品誉满国内外市场后 ,在产区出现加工和市场推动原料种植发展的新局面 。因此 ,应选择具有当地优势 ,符合市场发展趋势的农产品进行批量生产 ,以市场为中 心 ,选准和创造名牌农产品 ,并对其实行商标化推向市场 ,用商标保护自己并不断扩大市场份额 。推进产业化经营 ,密切农户与市场的关系3所谓农业产业化 ,是指农业生产以组织化或契约化的形式取得产业链条间关系的稳定性和规范化 ,从而最大限度地降低发生在相关环节上的交易成本 。伴随着世界市场经6济的发展 ,农产品产 、加 、销的合理分

9、工和经济角色定位构成了和工业经济相一致的农业经济行为和农业市场经济体系 。过去 ,由于我们的体制不合理 ,把农业生产与农产品加 工 、流通环节割裂开来 ,农产品增值的收益回不到农业中去 ,从而使农业的综合效益低 。如果把农业生产与农产品加工 、运输 、销售 、综合利用等环节有机结合起来 ,使贸 、工 、农 一体化 ,不仅能使农民从生产中得到收益 ,也能使农民分享加工 、销售环节的利润 。企业的介入 ,能运用现代科技进行农产品深加工 、处理需求信息 ,能将市场交换的大规模要求与生产领域的小规模生产结合起来 ,可以在农户和市场之间架起一座桥梁 ,提高农业的 经济效益和市场化程度 ,有效地解决小生产

10、与大市场的矛盾 。在推行产业化过程中 ,首先要正确理解产业化的内涵 。人们容易将产业化与规模化 相提并论 ,无疑产业化要求适当的规模化 ,但更强调其资金 、技术 、劳动等的合理分工和优化组合 ,从而实现市场的层次化和有序化 ,发挥市场和价格对资源的配置和调节功能 ,因此 ,要特别注意产业化过程中以市场机制 、企业机制 、产业链条间的牵动和组合机制 ,既要防止盲目上项目 ,避免重复建设 ,又要切实保障农民利益 ,增加农民收入 。其次要根 据地域与产品的不同要求 ,探索农业产业化实现的具体形式 ,即需要解放农民进入市场的载体问题 。实践证明 ,以农户单薄的个体力量进入市场是不符合现代市场经济发展要

11、 求的 ,也是极其艰难的 ,需要中介组织或龙头企业与农户结成利益共同体 ,才能将分散的经营行为纳入有组织有规模的市场经济活动中去 ,为农业的集约化经营创造条件 。其实现形式一般有 : 市场带动型 ( 专业市场 + 农户) ; 龙头企业带动型 ( 公司 + 基地 + 农户) ; 主 导产业带动型 (主导产业 + 农户) ; 农村中介组织带动型 ( 农业专业协会 、合作社 + 农户) ; 现代农业综合开发区带动型 (开发区 、庄园 + 农户) ,选择哪种模式需要考虑当地实际和 产业特点 。依靠科技进步 ,推广农产品商品化技术4农业发展的缓慢 ,从表面上看是缺乏资金 ,实质上真正最缺乏的却是文化知识

12、与科学技术 。在世界农业新技术革命浪潮的推动下 ,我国的农业科学技术有了长足的发展 ,为我国农业走出困境 ,实现跨越式发展提供了可能 。在新技术的驱动下 ,提高了土地产 出率和劳动生产率 ,促进了传统的产品农业向商品农业的转化 。但从整体看 ,我国还是一个农业技术和生产水平比较落后的农业大国 ,当前还面临着人口增长 ,耕地减少 、环境污染 、抗灾能力弱 、农民文化 、科技素质都很低等严重问题 ,而且又要承受激烈的国际竞 争的巨大压力 ,这就必须依靠农业科学技术的发展和突破给农业注入新的动力 ,促进农业增长方式的根本转变 。优质高效的植物新品种的选育及产业化开发 ; 名特优作物 、畜禽和水产品的

13、规模化种养 ; 农业集约化 、规模化 、工厂化生产所需的新材料 ,新设施 ; 饲料 、农 药 、化肥等的研制生产 、及使用 ; 农产品的贮藏 、保鲜 、运输及加工综合利用 ; 农业资源的合 理开发利用及环境保护 ; 农业社会化服务体系及农业信息技术等等 ,无一不需要科技的支 撑 。而形成于计划经济时代的农业科研和推广体制已难以适应市场农业发展的需要 。 因此 ,要提高农产品的商品率 ,必须要在增加农业科研经费的投入 ,稳住农业科技人才的同时 ,着重抓好如下工作 : 一是科研选题必须要面对农业发展急需解决的重大技术难题 ,集中人力 、物力 、财力 ,组织联合攻关 ,如超级动植物品种选育 、资源高

14、效利用 、农业工程7装备及生物技术等等 。二是建立健全农技推广服务体系 ,充分发挥其职能作用 ,调动广大农技推广人员的积极性和创造性 ,通过层层示范 ,以点带面 ,逐步实行农技推广服务产 业化 。三是实施农业教育与技术培训相结合 ,一方面要逐步建立起以高等教育为龙头 、职业教育为主体 ,各级各类教育层次分明 、结构合理 、相互衔接 、协调发展的农业教育体 系 ,加速扫盲 ,为广大农村青年接受中等学历教育和职业教育提供条件 。另一方面要加 强实用技术培训 ,逐步形成多渠道 、多层次 、多形式的农民培训体系 ,加快绿色证书工程 实施 ,通过实用技术培训 ,造就一支掌握农业新技术的劳动者大军 ,这是

15、推进农业科技革 命的重要保证 。拓宽农产品流通市场 ,实现农产品价值5农产品流通市场是农业市场体系中最重要的部分 , 是实现农产品商品化的关键环节 。改革不仅带来了农产品产量的增长 ,也把农村居民引入了市场 ,农村居民商品活动 越来越频繁 。1997 年农民出售农产品收入人均为 1109 元 ,比 1978 年人均 27 元增长了 40倍 。这表明我国农村居民已经由自给自足的经济圈子步入了商品经济的发展轨道 。目 前 ,我国农产品流通市场已有了相当规模 ,特别是有形市场的建设取得了长足发展 。但 市场环境条件还有待改善 ,交易主体构成和交易方式比较单一 。一些主要农产品如粮食 主要以国有收购部

16、门为核心 ,形成了垄断性的买方市场 ,使卖方缺乏自主性选择 。而且 , 目前我国农产品交易市场还处在较低级的层次 ,交易方式主要以现货交易为主 ,其中又主要是零售交易 ,特别是县 、乡两级更是如此 ,这就难以适应农业进一步发展和其对农产 品市场的更高要求 ,交易规则不完善 ,使农民经营者利益受损的现象经常发生 。为此 ,首 先要加强市场基础设施建设 ,如扩大市场规模 ,规划市场分布及各种市场设备的完善 ,提 高农产品运输能力 ,改善储藏条件 。其次是培育多元化的交易主体 ,健全公平的交易规 则 ,尽快消除农产品垄断性经营 ,使不同的市场主体在公平竞争中获取利益 ,增强市场活力 。再次必须开展多样化的交易方式 。