国有资产管理办法

1、菏泽技师学院国有产管理办法（征求意见稿）为了规范学校国有资产管理，确保国有资产完整、安全、保利用， 院教学、科研工作的正常运行根据高等学校财务制山东省高等学 校固定资产管理办法鲁教财字200241号、山东省教育厅201】65号文件精神，结合技学院实际，制定本办法。第一章总则第一条国有资产的管理范围院国有资产是指在法律上被确认为学院拥有所有权与使用权，能以货币计价的各种有形物质和非物质资源喲总和 学院及所属各部门依法占有、使用的全部国有运产财政补助收入、上级 补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、其他收入购建的固定资产， 以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产。资产种类划分：学的国有资产包括流动

2、资产、固定资产、无形资产等。一、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资金，包括现 金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。二、固定资产是指一般设备单位价500在元上，专用设备单位价值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有形态的资 产，单位价值未达到规定价格标准，但耐用时间在一年以上的同类物资， 视为固定资产，固定资产一般包括以下六类：房屋和建筑物、专用设备、般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。三、无形资产是指非物质形态而能为所有者和使用益的来，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、知识产权、名誉及其他财产权。 第二条国有资产管理的主工作内容是：资产分类、

3、计价、登记，资产的使用与维护；资产的配置、处置与资产清查。第三条国有资产誑的原贝科学规范、责任明确、配置合理、效益优先。 第四条国有资产管理的主要任依务家法律法规及学院有关规章制度管理学院的固定牛锢定资产依规拟制学院资产管理规章制度;依 法依规清理、登记、采购、报废、处置、调配学院资产；优化学院各项 资产配置，提高国有资产的使用效益，理顺国有资产的产权关系，严格 管理国有资产的产权，合理使用资产投资和占有效益，保证国有资产的 保值和增值。第二章资产管理体制舉责第五条学院的国有资产管理实行家所有统一领导 统一政策，分级管理责任到人的管理体制。第六条学院建立国有资产管理委员管理委员会主任由院长担任

4、,副主任由分管副院长担任，委员由各部门负责人委员全。面领导全院国有 资产管理工作，并对国有资产管理方面的重大问题做出决有设立专门的 国有资产管理室之前，具体工作由院总务处负，责有资产具体实物的管 理，按照资产的类别，分别由使用的有关部门实施归口管理。第七条学院总务处是学院国有资产的管理部门，统一对学院占有、使用的资产实施管理。其主要职责是:一、贯彻执行国家资产管理法律、法规和方针政策，负责制定并 组织实施学院国有资产管理办法及相关规章制度、会同各物资归口部门 制定实施细则。、负责组织学院的资产清查、财产登记、统计报告、日常监督等管理工作。1、盘点核实，建账立卡，实现国有资产信息化管理。在全面清

5、查，摸清资产底子基础上，由总务处、财务处负责共对院的国有资产进核实亍 登记造册，定位编号，按照统一标准编码，全部输入i实行信息化管理达 到“一册两账、三相符”即学院资产登册、校产总帐、校产分类账、 账账相符、账表相符、账物相符。2、健全和完善学院产定期盘点清理制。度 一般每个学期查一次，各 部门每个学期都要填写资产增减表固定资产及低值易耗品分另旗写，一式 两份，一份交总务处审核，一份留存。3、固定资产登记对学院所辖全部国有资产必须登记建账在全面盘点的基础上，按一编号登记入册，记好两本帐，总账（由财务、总务处记），资 产亠 、资产分类保管帐（用保管部门记）按期核对。4、资产使用保管根据学院教育教

6、学需要，领导批准合理安排使用， 各使用部门应专人负责，妥善保管，防止浪费及损失，公共场所的物品设 备落实到专人管理。三、负责组织对学院拟开办的经营进行项行性证论履行资产投入的 申报手续并对投入经营的资产代表学院实施监督管理。四、负责组织年一度学院经营性国有资产保值、增值情况进行考核和监对督管理。五、会同有关部门协调或解决国有资产产权纠纷。六、负责办理资产的调配、转让、报损、报废等报批手续，调剂闲置资产， 努力推动国有资产的优化配置。七、参与学院固定资产投资计划论证和基本建设项目验收等工作。第三章归口管理与分工第八条 学院各处、室、系（部）按下列规范对国有资产分物实施 管理。一、财务处负责全院流

7、动资产的管理，同时担负全院资产总账的 财务归口管理。二、总务处负责对土地及土地使用、植物、房屋等不动产t活设施、 水电设施、家具宿舍内、教室内床、课桌、柜子行归口管理。三、教务处和各系部负责全院的教材管理，各实验室、仪器室、实 训室、实习车间的资产归口管理。负责对全院专利权、著作权及其他知 识产权等无形资产进行管理。四、院办公室负责院领导的办公设施备的管理。五、图书馆负责对本馆及各处室、系部资料室的图书资料及具有文 化价值的实物、电子出版物进行管理。六、各部门负责对其管辖范围的实物管理。第四章资产的日常管理处置程序第九条总务处和各资产实物管理部门认真做好资产的日常管理工 作，建立、健全资产的领

8、用、使用和保管等管理制度，将资产管理的责 任层层分解落实到有关具体部门、具体负责人和责任人。第十条总务处对国有资产要建立定期清理检查制度，做到家底清楚， 账账相符，账物相符。第十一条根据资产优化配置原则，做到物尽其用，对于长期闲置不用或使用效率不高的资产,务处提出调剂处置意学院领导批准后置处第十二条学院国有资产的处置（包括调拨、转让、报损、报废）是指学院对所占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行 为，由各使用部门向院领导报告，并按规定审批权限履行审批手续，交 总务处处置。铉室未经批准不得随意处院资产（包括废的资产各种废旧 物资以及实训产生的各种废料废旧物资处理细另行公布则第十三条学

9、院国有资产处置的审批程序按政行业单位国有资产管理办法的有关规定处置。第十四条国有资产处置所得攵入归学院所处置有得值残交学院财处 务 并按学院才务制度规定管理使用。第十五条学院国有资产的处置统一归口总务处负责办理。第五章仪器设备管理第十六条学院的仪器设备管理必须贯彻“国有，统一领导 分级管理的原则第十七条耐用期限在一年以上的仪器设备，必须验收、进账、编号、登记造册，每个实验室均要有仪器账卡。耐用期限在一年易耗品 要建立损耗登记，注明使用用途，耐用期限在一年以上但价元的均算 作低值耐用品范畴应造册登记。第十八条仪器设备的管理实行统一领导，分级管理的体制一、全院仪器设备、实验设施归口各系、部管理，各

10、系、部根据 各实验室、仪器室的性质、功能、使用频率进行管理。二、教务处、各系部明确一名负责人主持仪器设备和实验设备的管理工作对所属各实验、实训室器室指派直接管理的工作人员进行管理。三、教务处、各系、部确定的仪器设备负责人和管理员名单应案务处 若人员有变动，在变动前认真做好财产清查，并及时将变更情况以书面 形式报总务处。第十九条处、室、系、部主管资产、仪器设备的负责人职责如下：一、负责建立健全本单位仪器设备（含资产）的具体管理细则。二、负责定期组织本单位仪器设备（含资产）的帐、卡、物核对 工作，确保本单位仪器设备（含资产）的完好。三、负责向学院国有产理部门填报有关仪器设备报表。四、负责订增加仪器

11、设备及实验器材的和方案。五、负责完成有关国有资产方面的其他任务。第二十条仪器设备的使用管理一、仪器设备的领用手续，必须由各使用单位仪器设备的管理员 学院库房办理入库、出库手续，并在总务处资产帐上进行登记。二、凡单人使用的仪器设备的保养，由使用人负责，共同使用的 仪器设备保养由各单位负责，仪器设备负责人和管理员有监督责任。三、在使用仪器设备前，使用人员必须经过一定的培训，培I可格后 岗操作。四、仪器设备不得向外借用，院内各实验室借用必须办理借用手续五、未经设备管理部门批准，任何单位和个人不得拆卸仪器设备， 某些仪器设备确需修理、改造的，按程序进行修理。第二一条器的报废。一、仪器设备的报废是指经专

12、业人员鉴定后，确认不能使用，必 须进行产权注销的仪器设备报经国有产管理委员会批准后合下列条件 之一者，可申请办理仪器设备报废手续。1. 仪器设备耐用期限已过并无使用价值者。2. 仪器设备老化，机型淘汰，技术性能落后，不能满足教学科研工 作需要者。3.仪器设备长期失修且不能运亍，零部牛无法，可能全隐患者4.主要零部件损失严重，过修，费用过高，继续使用在经济上不合算者二、办理仪器设备报废的单位必须填写申请报告交总务处审核， 报主管领导及院长审批。三、已批准报废的仪器设备由总务处统一回收处理，并办理帐卡 注销手续，余值攵入上交财务处。第二十二条各单位不能擅自将实验室、仪器室的仪器设备进行调拨、互换，

13、如工作需要，确需调拨、互换者，必须经主管领导批准，总务处 在帐上更换实验室、仪器室的帐卡登记才能调拨和互换。第二十三条、务处和实训处每年必须对全院的仪器设备组织一次定期或不定期抽查工作，各仪器设备使用单位必须对本单位的仪器设备进行定期清査 检查。第二十四条 各仪器设备使用单每年年底前须按规定要求向总务处和实训处报送各类统计报表，并由总务处汇总后年末办公会汇报。第六章办公设备管理第二十五条学院各处、室、系、部的办公设备均由各使用单位管理、维护，总务处统一造册，各使用单位负责保管。各单位主要负责人或主 持工作的畐职资产管理第责任人。第二十六条各单位办公设备不得随意调拨、互换、转让，各种设备均由总务

14、处按全院的分配情况进行统一调配国有资产管理人员将调配情 况进行登记第二十七条移动资产或定由专门员个人使用、管保物品、备设 由各单位使用人员进行保管、。因工作需要而发生人事调动者，在离任 前将该资产交本部主要负责人或主持工作的副职，如发生损坏或遗失， 按损失介值赔（尝。第二十八条各单位对所属资产要制定管理制度，因人事调动任前离办公设备等所有资产清查，做好各项资产的移交工作，确保财产安全完整第七章低值、易耗品管理第二十九条各单位本着勤俭节约的原则，加强对学院的材料低值品、易耗品进行科学管理，做到合理购置、节约使用，防止浪费。第三十条办公用品及耗材：各处、室、系、部根据本单位工作任务和实际消耗情况指

15、定专人到处库房办理领用登记手续，各单位领用 后对各项物资须有去向记录。实验实训耗材：由各系（部）专业学院有关规定对种易损易耗材 料的用途、数量、耗用日期、实验课程进行逐一记录，做!出入有数字、 有记录、有签字。后勤部门维修所需要水电泥、木耗，材类零件，总务处指趁管 理 维修记录或维登记卡，谶田记载维修的地点、时间、使用零配件数 量等，维修的个环节都要签字。第八章责任与奖惩第三十一条学院的国有资产是完成教学、科研，促进职业教育事业发展的重要物质保障，学院总务处、各资产归口管理部门、资产使用部 门及工作人员，都有管好、用好国有资产的义务和责任，应维护其安全、 完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。第三十二条资产管理和使用单位，由于主观原因造成资产损失，对有关责任人员必须追究责任。一、直接造成资金损失的，按资金损失数额金额赔偿。二、造成各类材料、燃料、消耗物资、低值易耗品等资产损失的按损失资产的现值予以赔偿。三、造成固定资产损失的，未使按资产原值赔偿 已经使用的固 按定资产账面折余价值予以赔偿。四、造成无形资产损失的，按无形资产评估价值予以赔偿。五、造成其他资产损失的参照有关计价以赔偿。六、如损害学院资产并造成重大故事的将按安重事故处理条及例刑法的有关规定移送