筑牢安全生产基础防线

1、管理制度参考范本筑牢安全生产基础防线a.胆I时间H 卜/ / 1 / 8为进一步贯彻落实国务院安全生产委员会办公室安委办 20xx 27 号文件精神加强企业班组建设，筑牢安全生产的第一道防线，全面 提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止和遏制事故 的发生，是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安 全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。重庆天泰铝业有限公司永川发电分公司维护部积极响应九龙公司 体制改革的号召，坚决贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；认真落实中电投集团公司“任何

2、风险都可以控制， 任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念；牢固树立 以人为本、安全发展理念，以高度的责任感和使命感抓好集团公司三步走”第二阶段安全生产工作；以强化安全生产主体责任为重点， 继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加强基础建设，一切为安 全生产服务的原则；及时建立、健全本部门安全生产保障体系和监督体系，层层落实安全生产责任制。以身作则，积极发动和依靠广大职 工群众，充分发挥安全监督机构和广大职工的作用。加强责任制落实， 加强依法监督，深入安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和安全 生产体制的建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形 势进一步稳定好转，确保公司安

3、全生产目标的实现。四年多来，不断 地在实践中探索、在前进中总结、在教训中积累经验，坚持以预防为 主为思路、以安全第一为目标的管理模式，认真落实科学发展观，结 合实际情况，解决了生产工作中存在的实际问题，逐步总结切合自身 实际的维护、检修模式，为重庆天泰铝业有限公司永川发电分公司两 台135WM机组的生产准备、维护、检修工作有序开展，奠定了坚实的 安全生产基础。一、领导重视，全员参与。电力生产必须安全，这是永恒的真理， 是保障人身、设备安全的重要保证，维护部从成立开始至检修管理模 式调整以来，部门经理一班人非常重视安全生产并实现了安全平稳过渡。特别是安全组织机构的建设，维护部及时建立了以部门经理

4、和班 组为第一责任人安全保障体系，同时建立了以部门专职安全监督管理 人员、班组兼职安全监督员的两级安全监督网络，管理界面清晰、职 责明确、工作相互监督、从不推诿，为双机安全、经济运营奠定了坚 实的安全基础。二、制度健全，职责分明。为快速适应生产进度需要，维护部先 后修编制定了以“各级人员安全生产责任制”和“班组安全生产管理” 实施细则等 33种管理制度，明确了各级人员的安全职责，规范了员工的安全行为，在生产作业过程中起到了保驾护航的作用。为保证所确 立的安全目标符合相关法律、法规和上级有关要求并切实可行，通过 制定安全目标管理控制程序，层层落实责任，各级班组制订了实现安 全目标的措施，以保证安

5、全目标的可控、在控，实现安全生产的稳定。一是坚持做到安全管理制度适用性。年初根据公司有关安全生产方面 的部署结合本部门的实际情况，制定年度安全工作管理实施细则，分 解到班组，进一步明确各级人员的安全职责；二是坚持安全责任制度 落实。年初维护部与各班组签订安全生产责任书，各班组与员工签订三不伤害”保证书，维护部、班组分别与员工签订两级安全教育卡， 做到了责任明确、任务具体；三是坚持工作票制度。年初根据公司安排，维护部组织“工作票两种人”的培训和考试。特别是今年以来， 为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策 部署和重要指示精神，在公司正确领导下，深入开展科学发展观，以安全生产

6、年”活动为主线，紧密结合集团公司“标准化管理推进年” 工作部署，积极开展“安全生产尽职督查”、“安全生产三项行动”、安全生产三项建设”、“安全生产质量月活动”、“百日安全活 动”，结合生产的实际工作情况与公司安环部、发电部协商制订了以 工作票为主体、事故应急抢修单、检修工作联系单为辅助的现场设备 检修工作制度，杜绝了无票作业现象发生；四是坚持贯彻安规执 行力建设。维护部在坚持每年度的安规考试培训的基础上，针对 机组临时检修的需要，结合各专业岗位特点组织有针对性地进行安 规短期培训，不断增强员工的安全意识，提高员工的检修技能水平； 五是坚持定期维护工作制度。要让设备运行好，定期维护必做牢。由 于

7、循环流化床锅炉设备尚存在自身质量问题，加之煤质的原因，造成 设备磨损大、运行周期短，特别是输煤、排渣、除灰、石灰粉系统磨 损更加严重。输渣机、斗提机、链斗机、碎煤机、筛煤机，部件更换 频繁，通过设备的整改治理，逐步提高设备健康水平。三、职责分明，考核逗硬。执行力建设是责任落实的重要途径， 是下级完成上级布置任务的能力。执行力对安全生产尤为重要，安全 生产管理水平高低，各级责任的落实情况，工作任务完成情况都体现 在执行力方面。维护部按照陆总“四个凡是”的要求，为培育安全生 产执行文化，开展了“加强提高安全生产执行力、实现安全生产长治 久安”和“强化管理、各司其责”为主题的安全大讨论活动。同时，

8、为规范维护部绩效工资管理，草拟了“维护部综合业绩考核实施细则” 讨论稿）报送本部门，进一步做到凡是有人负责、凡是有章可循、 凡是有监督检查、凡是有奖惩考核，进一步加强了执行力的建设。提 高了员工在安全生产中的纪律性、严肃性、自觉性，遏制了不负责任、 麻痹松懈等消极思想和习惯性违章等不安全行为，使安全生产受控。四、安全管理，常抓不懈。安全管理要抓准。首先要找准管理定 位，抓住本质安全。检修维护部的员工主力是渝永公司分流人员，其中近一半是属于转岗人员。如何提高员工素质是项目部首要重任，一 是强化安规培训教育，二是强化业务技术知识的培训教育，三是 强化“两票三制”的培训教育，四是强化规章制度的培训教

9、育。通过 一系列的强化培训教育使员工从思想观念上有一个根本的转变，专业 技能有了长足的进步，懂得了现在所从事的工作岗位与以前的工作岗 位有根本的区别。工作必须按章办事、按规执行，杜绝了习惯性违章 和无票作业的现象发生。第二要抓好。以年度安全工作目标为主线， 根据公司下达的安全控制目标，结合实际情况制订全年安全工作计划。分解到季、月、日，专业、班组，到时检查、验收并纳入当月绩效工 资考核。第三要抓实。认真落实安全生产“两个体系”，切实发挥安全生产执行保障作用。不断强化“双基”工作，促进管理到位、措施落实、 保障有力，不断夯实安全基础，做到“两个坚持”、树立“一个理 念”、完善“两个体系”、抓好“

10、一个落实”，始终坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针。始终把安全、特别是人身安全放在首 要位置，实行安全优先的原则。用“铁碗治安全”，做到谋事在先， 尊重科学、探索规律，制订有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生。第四要突出重点。根据循环流化床机组的特点，严格执行公司的设备定期维护制度和定期巡视制度。根据生产现场与员工住地较 远的情况，通过在实践中探索，采用了以工作票为主要形式，结合事 故应急抢修单、检修工作联系单的启用，坚持了任何维护或检修工作 都有票在手，彻底杜绝了无票作业的现象发生。五、责任落实，重在班组。班组是企业的细胞，是最基础的一级 组织机构。上面千条线下面一针穿，责任

11、的落实最终在班组。班组安全管理要体现“以人为本，安全第一”的思想，严把安全关，使班组 各项工作都可控、在控。重点加强培养并强化员工的安全意识，彻底 杜绝不安全的现象发生，全力确保班组人员的安全。抓好班组建设，首先明确“班组管理目标”。为了统一班组安全 生产管理，规范安全生产管理内容。提高管理效果，把好安全生产第 一道防线，实现公司四个控制（个人控制差错、违章；班组控制未遂、 异常；部门控制障碍、轻伤；公司控制事故、重伤）目标。其次是班组管理标准”。根据公司有关规定，各班组应结合本班组的实际 情况，制定具体的实施细则，真正达到规范班组和员工的安全生产管 理和行为。再次是“班组管理日常工作”。班组

12、管理台帐建立健全。一是班组生产工作记录台帐；二是安全活动记录台帐；三是设备维护 记录台帐；四是工器具安全定检记录台帐；五是设备台帐（电子版） 记录。同时要求各班组认真开展技术培训和技术练兵活动，部门坚持 每月一次技术比武赛，不断地提高检修维护人员业务技术能力。抓好 班组建设，重点要选好班组带头人，班组长作为“兵头将尾”，是最 基础的干部，因此选择合适的班组带头人至关重要。要求班组长不仅 会管理，而且要技术全面，能够解决工作中遇到的实际问题，领导全 班员工搞好安全工作。维护部按照班组长应具备五项必备条件（一是 有一定的组织能力，能调动全班组员工的积极性和工作热情；二是有 必需的理论知识和熟练的检

13、修技能，熟知设备结构及系统；三是了解 每个队组成员的技术水平和工作能力，能够根据作业的要求合理安排、 组织工作人员等；四是能够团结全班组人员，协调好人际关系，使班 组成为一个团结的、能战斗的集体；五是有吃苦耐劳的精神，关键时 刻能做到身先士卒带领全班组人员完成各项艰难的生产任务。）选拔 适合的人才，聘用到岗位上来，为班组建设打下坚强的基石。安全工作需要有技术保证，在加强安全管理的同时，也要加强技 术管理工作。首先是强化员工的安全意识，特别是班组长。班组长应 明确自己是本班组安全第一责任人，必须在协调班组生产任务的同时， 切实担负起确保班组成员安全的责任和义务，班组长应牢固树立“安 全第一”的意

14、识，坚决克服“重生产轻安全”的思想，要把安全思想 贯穿于各项工作始终。班组长在安排工作时，要向工作负责人详细交 代工作中存在的危险点和安全注意事项，并要求工作负责人和工作班 成员严格照章执行。深入工作现场监督、指导工作。同时，维护部不 断地加强对班组长培训，班组长也应强化自身的安全意识，以身作则、 严格要求自己与班组成员，相互监督，形成合力，确保班组安全水平 的不断提高；第二加强安全措施和技术措施的管理。发电厂生产维护、 检修工作必须制定科学的周密的安全措施和技术措施，并严格监督执 行。工作人员必须经过严格培训并通过考试合格后，方可上岗。部门 领导应视工作的难易程度分别到现场检查、指导，以确保人参安全和 设备安全，要求班组制订出标准化的作业程序和安全技术措施；第三 加大岗位技能的培训工作。通过举办各种专业技能学习班，开展有针 对性地反事故演习，积极组织员工进行专业技术比武，提高员工的专业技术素质和处理紧急事故的应变能力；第四强化科技投入，增强设 备的技术含量。积极采用新技术、新设施、新装备。为企业储备新型 人才，以适应现代化企业的需要。以提高科技手段保证安全生产，保 证网络的正常运行，确保机组安全、经济发送电，创造更高的企业效 益。总之安全工作是各项工作中的重中之重，没有安全、生产得不到保障，企业就无法生存。安全工作是一项常抓不懈的工作，安全管理 是一个系统工程，必须全员、全方位