建设法治XX推进世界现代田园城市建设

1、建设法治XX推进世界现代田园城市建设完善城乡群众共创共享改革发展成果机制，深化城乡统筹，建设世界现代田园城市，需要强大的法治保障。为此，我就建设法治成都，推进世界现代田园城市建设提三条建议：一、法治成都是建设世界现代田园城市总体战略的重要组成部分从世界现代田园城市的内涵看，法治文明是应有之义。世界现代田园城市的典型特征是“自然之美、社会公正、城乡一体”。从社会学的角度理解， 世界现代田园城市体现了回归自然、 关怀人本的价值追求和建设和谐城市的美好愿景。法治是城市社会和谐的基石，法治保障是城乡群众共创共享发展成果的根本保 障，法治文明是衡量城市现代化和“新三最”的重要标尺，法治 成都是世界现代田

2、园城市的题中应有之义。从世界现代田园城市的推进看，法治力量是重要保障。世界现代田园城市建设， 必将推动经济社会的全面转型， 必然会 伴生一些转型期的矛盾和问题。 特别是公民社会发育进程中公共 权力和公民权利的博弈， 城市化进程中征地拆迁等利益调整，现代化进程中贫富分化等问题， 亟需用法治力量加以规范、 调整和 保障。推进法治成都建设，可以从立法、决策、执行以及司法救 济等多层面保障群众合法权益、共享发展成果，可以用法治的权 威调整利益冲突、减少不和谐因素，可以通过树立城市法治文明 形象增强软实力和国际影响力，助推追赶型跨越式发展。二、要着眼建设世界现代田园城市提升法治成都的品质 和形象近年来，

3、我市建立了民主科学的立法和决策机制，形成了较为完善的地方法规和制度体系，树立了规范化服务的法治政府形象，构建了高效便捷的法律服务体系，基层民主政治建设和基层依法治理深入发展， 全域成都的法治程度显著提升， 连续四 次获得全国法制宣传教育先进城市，并被确定为全国普法依法治理工作联系点，进入了首批创建全国法治城市行列。世界现代田园城市的战略目标，对法治成都提出了新要求。要高起点高标准定位， 着力建设中西部法治环境最佳、 法律 服务最优、法治文化最浓的首善天府， 力争成为全国法治城市的 典范，奋力建设享誉世界、创业宜居的法治文明大都市。一是要建设国际化法治城市， 打造最佳法治环境。 要以 规范化服务

4、型政府建设为主线，组织精通国际国内法律的专家参与立法和决策，及时制定完善符合国情、 接轨国际的地方性法规 和政策体系，提高党委政府和各级干部依法行政、参与国际交流的能力，提高各项事业的法治管理水平，营造服务效率最高、兼容性最强的政务环境。要深化司法体制改革，规范审判管理监督，深化司法公开，加大诉讼调解和司法救助力度， 提高执行兑现率， 营造公正高效的司法环境，以司法公正促社会公平。要把基层依 法治理与基层民主政治有机结合，完善基层治理制度体系， 保障基层群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务，实现群众共商共治、共创共享。二是要完善法律服务产业体系和工作体系，提供最优法律服务。要着眼成都加快

5、融入国际社会新趋势、化解社会矛盾纠纷新任务和群众法律服务新需求，培育完善的法律服务产业体系 和城乡一体的法律服务工作体系，为政府、企业、市民提供全方位、高质量的法律服务。 要以规范和发展法律服务中介机构为契 机，把法律服务业纳入全市现代服务业总体规划，制定中长期发展规划和相关的扶持政策，优先拓展国际投资、国际贸易、金融证券等高精尖领域，力争引进培育一批高端复合型法律人才和法 律服务机构，建设“面向全球、辐射中西部”的法律服务产业体 系。要加强市和区（市）县法律服务中心规范化建设，整合强化 基层司法所职能，推进法律服务向村（社区）延伸，构建功能完 善、城乡一体、覆盖村社的法律服务网络体系。要抓好

6、专职人民调解员、人民调解专家库、行业调委会以及基层人民调解组织建 设，完善相互协作、相互支撑的工作机制，以柔性手段化解社会 矛盾纠纷。要创新法律援助机制，扩大受援面，拓宽申请渠道，建立质量保证和监督检查制度，让全社会困难群体都有能力、 有途径依法维护自己的合法权益。三是要加强法制宣传教育， 营造最浓法治文化。法治文 化是法治建设的“灵魂”，是建设法治成都的内在动力。要把法 治文化渗透融入到经济社会生活的方方面面，树立法治权威，提高全民法律素养，使法治内化为全社会的行为指南。要把法治文化渗透融入立法、行政、司法、法律监督等各个环节，加强领导 干部和公职人员法律知识教育培训，提高依法行使公共权力的

7、能 力。要把法治文化渗透融入城市文化体系，把法治文化硬件设施与城市形象设计、基础设施建设、城乡形态规划等统筹考虑，打造一批特色鲜明、影响深远的法治文化精品。 要加大法律服务和 法律学术等方面的国际国内交流，举办高层次的法治城市论坛， 力争把成都建设成为具有国际影响、辐射全国的法治城市标杆。三、要重视发动全社会广泛参与法治成都建设法治成都建设，是一项涉及面宽、影响深远的系统工程， 仅靠政府自上而下推动难以实现，需要全社会广泛参与。一是要进一步形成工作合力。法治成都建设涵盖成都全 域，不仅是市级层面的大事，也是各区（市）县和镇（街道）的 要事。建议把法治成都建设纳入各级领导班子和领导干部实绩考 核，努力形成社会整体联动、全市一盘棋的工作格局。4 -二是要注重城乡法治均衡发展。 城乡法治均衡发展是统筹城乡发展的内在要求、 建设世界现代田园城市的现实需要、打造成都特色法治品牌的必然选择。要高度重视基层法律服务资源不能满足群众法律服务需求、不能适应农村市场化和城镇化需要 的矛盾，把法律服务纳入城乡一体公共服务，纳入各级政府公共财政预算，在人才、资金、政策等方面向基层倾斜，把政府购买 的法律服务资源向基层倾斜， 实现城乡法治文明共繁荣、 城乡群 众共享均衡法律服务。三是要建立长效机制。法治成都建设是一个渐进、持续 的过程，需要建立科学的评价体系和