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文档简介
1、水利农机工作实施意见5篇第一篇一、目标任务秒;实施秸秆全面禁烧,秸秆机械化还田率达76%以上;新增步进式插秧机100台,完成机插秧面积14万亩;创建星级示范合作社2个,农机检审率达90%以上,力争创成国家级“平安农机”示范区。1、全力推进重点工程建设。围绕建设较为完善的水利基础设施体系,扎实推进重点水利工程建设。一要全面完成淮河入江水道和古运河综合整治工程年度建设任务,确保工程建管水平在全市率先领先。二要积极配合市水利局做好惠及我区的瓜洲外排大站建设以及城市西区水系综合整治工程,全面提升我区防洪除涝保障水平。三要围绕既定目标,立足抓早抓紧、做精做细前期工作,不折不扣完成白马湖沿湖洼地治理工程和
2、瓜洲片区骨干水系整治工程建设。3、切实做好防汛防旱工作。立足“防大汛、抗大旱、救大灾”,全力做好各项防汛防旱工作。一是全面落实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,将防汛责任落实到每一段堤防、每一座涵闸、每一处险工患段。二是及早开展汛前检查。对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节进行全面排查,加大险工患段整治力度,及早消除度汛隐患。三是全面提高应急处置能力。进一步完善各类应急预案,加强防汛专业队伍建设,健全防汛防旱指挥系统,不断提高防汛防旱工作规范化、专业化、现代化水平。加大水行政执法力度,深入开展河湖清障,加强河、湖岸线管理。四是坚持防汛防旱两手抓。妥善处理好防洪与排涝、泄洪与蓄
3、水的关系,实现洪水资源化管理。进一步做好湖库蓄水保水工作,加强水源调度,提高水资源利用效率,确保生产生活用水需要。5、着力提高管理工作水平。要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓,切实转变重建轻管的思想,逐步建立以管理求发展、向管理要效益的发展模式。加快省市区级骨干河道“河长制”管理组织体系建设,突出河道、湖泊、水库管理范围线管理,强化水利工程管理的规范化和标准化建设,加快推进管养分离。抓好安全生产监管,层层落实责任,及时排除隐患。加强乡镇水利站建设,尽快理顺体制,进一步完善基层管理服务体系。三、主要措施2、加大资金投入。要切实把水利作为公共财政预算安排的优先领域,确保当年本级财政可用财
4、力的2%-4%用于水利建设,继续收足用好防洪保安资金、水利建设基金和水资源费,积极争取土地出让收益中10%用于农田水利建设的政策全面落实到位。区各有关部门要利用国家和省、市不断加大农村基础设施投入的机遇,积极向上争取更多的项目资金投入到水利农机建设之中。要严格执行“一事一议”政策,按照“谁受益、谁承担”的原则,组织和动员受益群众投资、投劳,积极参与农田水利建设。广泛吸纳社会资金投入水利农机事业发展,加快构建多渠道、多层次、多元化的投入新机制。要切实加强水利农机资金使用管理,提高投资效益。第二篇一、指导思想二、工作目标三、组织领导四、重点工作和要求在稳定拖拉机“三率”管理水平的同时,继续抓好联合
5、收割机“三率”管理工作,确保完成联合收割机检审任务。今年,全区要借鉴无挂车手扶拖拉机“三同时”管理好的经验和做法,层层发动乡镇、村等基层力量做好对联合收割机的排查摸底工作,挤干统计水分,确保联合收割机保有量与在册数基本一致。同时,结合排查摸底做好联合收割机的牌证管理工作,大力开展免费实地检验服务,全面提升联合收割机“三率”管理水平。区农机安全监理所要加强源头管理规范化建设,严格把好检验关,坚持“人、机、证”三见面,变型拖拉机坚持“一年双检”、上线检测、到期报废;把好考试关,加强考前培训工作,认真进行无纸化考试和术科考试,适时集中组织送考试上门服务活动;把好保险关,拖拉机、联合收割机注册登记、检
6、验要做到应保尽保,实现农机政策性保险的全覆盖;严格把好各类行政执法档案制作关,严格业务流程,规范制作各类许可、处罚等行政执法档案。要坚持不懈贯彻落实与公安交管部门信息互通的长效机制,建立健全与公安、安监等部门的联席会议制度,定期前往公安交管部门获取上道路拖拉机事故情况、事故案例以及违法记分情况等信息,并及时将拖拉机、联合收割机逾期脱检和牌证报废情况抄告公安交管部门,共同配合做好路面动态监管。区农机安全监理所和各镇(街道)要配合做好专项整治、隐患排查治理、安全大检查、“打非治违”等各项检查工作,重大农机事故隐患按期整改率达100%。深化与有关部门和单位的协调配合,完善农机安全齐抓共管机制,提高农
7、机安全综合治理能力。加大执法检查和行政处罚力度,发现有违法行为的,要坚决依法予以行政处罚,对较为严重的农机安全违法行为要做到发现一起查处一起。要认真贯彻执行省、市农机事故上报工作的有关要求,与保险公司建立长效的信息互通制度,做到农机事故信息资源共享。区农机安全监理所要认真做好道路外农机事故调查处理、监理统计、事故统计报告与分析评估等工作,县道以下农机事故上报率不低于90%,农机亡人事故及时报告率达100%,按时报送事故统计报表。同时要进一步加强农机安全生产宣传信息的报送工作,制定全年宣传信息工作规划、奖惩规定,落实责任、加强宣传信息工作的督促力度和培训指导,努力提高信息的质量和数量。区农机安全
8、监理所和各镇(街道)农机管理部门要围绕农机安全专项整治、大检查和打非治违等工作认真开展宣传“六个一”和“五进”工作,大力开展“安全生产月”及其咨询日等活动,以农机安全生产宣传为重点,努力把农机安全生产的法律法规、安全知识宣传到每位农民机手。同时要加强对农业机械安全监督管理条例等法律法规的宣传贯彻,多形式地开展农机监理执法人员岗位练兵、培训活动,使业务和档案更加完善和规范。要巩固“平安农机”创建成果,今年要争创成国家级“平安农机”示范县。今年我区要在去年已有的基础上,扩大“平安农机通”用户规模,让机手充分地享受优惠和优质的服务。要充分利用好“平安农机通”平台,开展形式多样的宣传活动和信息发布工作
9、,要加强和移动公司的沟通协调,促使移动公司做好后台技术支撑工作,加快“平安农机通”的普及率和使用率。此外,要高度重视降低“平安农机通”退订率的工作.,研究制定一些对“平安农机通”用户的优惠补贴政策,充分调动广大机手办理该业务的积极性,完成“平安农机通”推广目标任务。一、指导思想二、工作目标三、工作任务(一)持续开展农村河道疏浚整治工程(二)突出抓好中央财政小型农田水利工程重点县建设(三)继续实施新一轮农村饮水安全工程(四)全面推进灌区节水改造示范区和高效节水灌溉项目建设(五)有序开展小流域综合治理水土保持生态环境建设(六)加强乡镇水利站建设,不断完善基层水利服务体系四、保障措施(一)加强组织领
10、导,形成工作合力。各地要提高认识,统一思想,把农村水利建设作为水生态文明建设和水利现代化建设的重点任务,切实加强组织领导。各县(市、区)要成立由分管县(市、区)长担任组长,相关部门负责人参加的农村水利建设领导小组,明确任务,落实责任,将农村水利建设纳入各级政府的目标考核内容。各县(市、区)水利部门要成立农村水利项目建设处,真正做到一把手亲自抓,分管领导具体抓。要加强与相关部门沟通协调,形成工作合力,推动农村水利建设取得更大成效。(三)实施科学管理,推进标准化建设。要着力加强农村水利的科技创新,坚持科学引领,积极研究和推广生态河道治理,高效节水灌溉、泵站节能改造等先进技术,积极推行小型闸、站、桥
11、、涵等标准化设计、工业化生产、专业化安装、规范化管护,大力提升农村水利建设中的科技含量。要积极开展农村水利信息化试点,按照“数字水利”的构想,引进现代化管理模式,建设全市农田水利信息化系统,努力提升我市农村水利管理水平。(五)深入开展宣传,营造良好氛围。农村水利各项工作聚焦“三农”,各地要把宣传工作放在重要位置,摆上议事日程,纳入工作全局同步研究部署。既要把握好机遇,宣传水利改革发展的大好形势,也要善于发现改革发展中存在的突出矛盾和问题,挖掘先进典型,树立学_榜样,更好地发挥新闻宣传的作用。要准确把握水利宣传重点任务,创新宣传方式,有效引导社会舆论,努力形成全社会了解水利、理解水利、重视水利、
12、支持水利的良好氛围,为推进全市水利又好又快发展提供强大的精神动力和舆论支持。年全市水利规划工作的主要任务是:贯彻落实全省水利规划计划工作会议和全市水利工作会议精神,以科学发展观为指导,深入践行可持续发展治水思路,以全面推进水利现代化建设为主题,完善全市水利现代化规划体系,完成水中长期供求规划、水资源保护规划、市水生态文明建设总体规划与实施方案、“十二五”水利发展规划中期评估、城市防洪规划、区域河道治理规划、新一轮农村饮水安全工程实施规划等重点任务,开展南水北调东线工程境内影响工程方案研究、城市水环境整治及活水方案研究等规划基础研究工作,强化水工程建设规划同意书制度的落实,规范规划编制管理,完善
13、城市涉水建设规划许可转批工作,为全市水利现代化建设和水生态文明城市建设提供规划支撑。去年,我市完成市级水利现代化规划审查工作,和试点县市的水利现代化规划审批程序,仪征市水利现代化规划形成送审稿,逐步建立起市、县两级水利现代化规划体系。为推动水利现代化规划的有效落实,今年初市局已经组织开展了市区水利现代化实施方案编制工作,并明确要求区、区、开发区开展本行政区水利现代化实施方案编制工作,市区及各区水利现代化实施方案要在上半年基本完成。各县(市)也要相应开展本行政区的水利现代化实施方案编制工作,争取上半年完成。水中长期供求规划是今后1020年全市供水工程建设和水资源管理的规划依据。去年,我市配合省厅
14、完成了水资源开发利用现状评价、水资源配置方案、重点地区供水保障方案和工程规划方案等内容,形成了市水中长期供求规划初稿并上报省厅。今年,要配合省厅完善供水保障体系的总体布局,优化重点地区供水保障方案和工程规划方案,完成实施方案和实施效果评价,配合完成省水中长期供求规划报告编制工作。在上述工作基础上,根据供水基础设施建设、水资源总量控制、供水运行管理的要求,完成市水中长期供求规划编制和报审工作。三、完成水资源保护规划主体成果为深化全市水资源保护规划编制工作的有序开展,成立由市水利局、发改委、财政局、环保局、交通局、国土局、农委、建设局等有关部门参加的全市水资源保护规划编制工作领导小组(扬水发2号)
15、,负责统一部署、组织协调规划编制工作;领导小组办公室设在水政处,具体负责协调规划编制相关工作;规划编制委托省水文水资源勘测局分局承担。今年12月底前,要完成全市水资源保护规划主体成果,并配合省厅完成省级水资源保护规划的相关工作。为贯彻落实党的_大关于加强生态文明建设的重要精神、水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见和市委市政府关于生态文明建设的战略部署,紧紧抓住全国水生态文明试点建设契机,积极开展水生态文明城市建设,有效落实最严格的水资源管理制度,完善水生态保护格局,实现水资源可持续利用,我市开展了市水生态文明建设总体规划和实施方案编制工作。规划目标是初步构建起科学严格的水资源管理体系、统
16、筹可控的水安全保障体系、高效合理的水资源配置体系、规范协调的水环境保护体系、健康优美的水生态修复体系、集约增效的水经济体系和特色显明的水文化体系,水生态文明建设的长效机制基本形成,水生态文明意识明显提升。五、完成市“十二五”水利发展规划中期评估市局规计处牵头负责,市设计院汇总,市局各有关部门、各县(市、区)水利(务)局配合完成中期评估和修订工作。年7月完成。根据省水利厅转发水利部加强城市防洪规划的指导意见意见(苏水计22号)的统一部署,我市市、县两级人民政府所在地的城市(镇)需单独编制城市防洪规划;市(镇)区以外的其余建制镇,也应确定防洪排涝标准、布局、措施,列入所在城市(镇)防洪规划,作为建
17、制镇防洪排涝建设的依据。市城市防洪规划已由市水利局负责编制工作,各县(市)及区城市防洪规划由各县(市)及区人民政府组织水行政主管部门和其他有关部门编制。市城市防洪规划由省水利厅初审,水利部淮委审查。各县(市)及区城市防洪规划由市水利局组织审查。目前,市城市防洪规划已形成送审稿,仪征、宝应城市防洪规划已形成初稿,、也已委托了编制单位,启动了规划编制工作。七、完成区域河道治理规划,推进百河治理工程当前,我市列入国家第二批投资计划的中小河流治理项目将进入建设高潮,市农村河道中小河流综合整治试点县工程也已启动,但后续项目储备仍显不足,迫切需要尽快完成区域河道治理规划,规划出一批区域河道治理项目,在“十
18、二五”启动、“十三五”全面开展百河治理工程。计划在“十二五”期间实施治理的区域河道,在开展治理规划的同时,由市局和各县(市、区)水利(务)局提出名录,经省厅同意后,逐条开展河道单项工程实施方案的编制工作;有条件的地区也要积极向上沟通,争取成为农村河道中小河流综合整治试点县,以加快推进农村河道治理。八、开展南水北调东线工程境内工程方案研究南水北调东线工程(境内)补充规划由省南办负责编制,省院具体承担。我市要在配合省南办完成境内相关供水范围调查、水量测算,如实提供基础资料工作的同时,开展境内工程方案研究,复核影响区水平年水资源供需平衡成果,分析评价境内东线治污实施效果,论证东线一期工程及后续工程对
19、水资源、水生态环境承载能力的不利影响,研究东线后续工程方案。九、开展城市水环境整治及活水方案研究方案研究由市水利局负责,环保等部门参加。市局规计处牵头,有关处室及有关区水利局配合,委托有关科研单位具体承担。根据省政府办公厅下发的关于印发省新一轮农村实事工程实施方案的通知,今年全市要完成新一轮农村饮水安全工程实施规划编制工作。规划内容包括评价农村饮水安全现状,分析存在的主要问题,确定工程建设标准、总体布局和建设内容,并对工程投资、实施时间及保障措施机型分析说明,确保在三年时间内建立健全农村饮水健康保障体系,完成全市95.5万人饮水安全任务,推动城乡供水一体化发展。十一、其它规划1、完成市城市水系
20、规划报审,并适时开展城市水系规划(区划调整)修编2、配合长江中下游干流河道治理规划修订3、配合全国、省治涝规划编制十二、切实加强水利规划管理工作要大力强化省水利规划管理办法(试行)的贯彻落实,规范水利规划编制管理,提高规划成果质量,推进规划体系建设,不断提高水利规划作为水利建设和社会管理第二准则的地位,推进水行政管理模式转变。一要按照水利现代化建设要求,加强规划体系研究,明确水利规划编制任务和实施计划。二要规范规划立项管理,加强规划前期研究,全面推进规划任务书编制和审批安排,有序开展规划工作。三要提高规划成果质量,加强规划论证分析工作,确保规划论证深度,规范规划成果形式,推进规划文本、规划报告
21、和专项报告编制。四要强化规划审批工作,流域、区域水利综合规划和重要专业规划,以及依法需由政府或者其授权部门批准的水利规划,市、县两级水行政主管部门应当根据规定,向规划审批部门报请审查和批准;涉及市际、县际水利关系的水利规划,应当通过上级水行政主管部门的技术审查或者报请审定批准。五要进一步落实规划编制保障措施,强化规划工作组织领导,加强规划队伍建设,充实规划编制力量,落实规划工作经费稳定渠道。水工程建设规划同意书制度是保证水工程建设符合流域、区域和防洪规划,推进流域水工程建设协调发展的根本举措,是水利部、省水利厅着力推进的一项基本制度。年水利部出台了水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)(水利
22、部第31号令),明确了流域机构签署的河流(河段)湖泊名录和范围。为落实部31号令,省水利厅出台了省水工程建设规划同意书制度管理办法实施细则(试行),提出了省实施意见,明确了省厅签署河道湖泊名录和范围,界定了市、县两级水行政主管部门签署河道范围等。去年,省厅加大了水工程建设规划同意书制度的推进力度。3、完善城市涉水建设规划许可转批工作今年,为提高与市规划局行政许可工作的协同性,加大工作推进力度,将城市涉水建设规划许可转批工作程序向前延伸,在涉水建设项目建设用地规划许可阶段,由市水利局明确涉水建设规划许可意见,作为项目建设用地规划许可的前置条件。同时,市水利局将制定涉水建设项目规划许可有关管理办法,并在转批涉水建设项目规划许可时,逐步建立水系调整方案、河
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