2021年农村“联村联户、富民”行动调研报告

1、2021年农村“联村联户、富民”行动调研报告一、基本信息黎明村位于庆阳市镇远县庙曲乡东南部。自然条件艰苦，地形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，工业发展不足，人民增收困难。全村辖8个自然村，共393户，总人口1825人，劳动者1239人，农民工530人，文盲半文盲劳动者160人。贫困家庭279户，贫困人口1259人，贫困率超过70%。全村耕地面积7600亩，多为山地，台地较少。梯田、川塬面积300亩，人均耕地面积4.16亩。 (1)基础设施建设水资源和水利设施：村内水利设施长期失修，105户有自来水。目前仍有25户人畜饮水困难，占全村户数的6.3%。交通状况：村内道路等级较低

2、，天气晴朗，雨水阻隔，群众出行难的问题依然存在。石子路通向两个自然村，总里程4.2公里。其他村组的道路都是土路，急需整修加宽硬化。电力设施：主要使用照明等生活用电，393户通电，居民生活用电正常，但照明线由网转地下尚未完成。 (2)经济发展状况农业：黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、谷子、黄花、水果、瓜菜。太阳能大棚10个，瓜菜种植面积640亩。苹果种植面积150亩，挂果面积50亩，幼园面积100亩。畜牧业：黎明村有农耕传统。存栏542头牛，XX只羊，270头猪。 (三)社会事业医疗保健：村卫生所1个，医务室1个，医生2个。文教：村小学一所，教职工八人，适龄儿童入学率基本达到100%。村部有一个

3、村级农家书屋和一个村书画馆。基层组织：黎明村委会干部3人，平均年龄40岁左右。村部有7栋砖混办公楼，包括村“两委”会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画房、复式办公室、综合管理维稳办公室、妇女之家等。二、贫困原因分析通过对黎明村的村庄条件和人民感情的广泛调查和仔细分析，我们认为该村农民造成贫困的主要原因是： (a)资源相对贫乏，自然条件困难。全村耕地大部分属于山地耕地或坡耕地，机械化程度低，田间耕作道路崎岖，农业发展先天条件不足。 (二)生产方式单一，产业发展不足。传统的小麦、玉米等粮食作物是该村的主要农作物，而果蔬等经济作物所占比例较小，由于信息闭塞、技术匮乏

4、、资金短缺等原因，整体生产水平不高。 (三)基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年减少。尤其是村内道路狭窄，土质疏松，在雨中行驶时道路泥泞，车辆难以通行，给人们的日常生产生活和物资运输造成了极大的不便，严重影响了全村的经济发展。 (4)消极和 (一)发送信息，提升群众文化水平。运营至今，宣传部已向庙曲乡黎明村捐赠文化科技图书光盘70余套，价值25760元，涵盖种植养殖、农业科技、生活常识、医疗保健、文化建设等。这不仅可以被农民理解、学习和使用，而且可以有效提高群众的文化水平，有效增加致富的动力。同时，宣传部向庙渠乡捐赠了10台电脑，向黎明村捐赠了一

5、台39寸液晶电视，不仅有效地改善了文化设施，也为农民提供了新的工具、新的方式和新的途径来认识世界、开阔眼界。全县报刊订阅开始后，及时联系了邮政部门，帮助干部为23户人家订阅了23份甘肃农民报23，为来年帮助家庭致富提供了信息渠道和技术支持。 (二)送书画，增强农村文化氛围。积极组织县内知名书法家深入基层创新开展“书法下乡进村”活动，为广大干部创作书画作品360余幅，为56户义务书写户更换门牌。宣传部干部职工充分发挥特长，提前行动，为黎明村精心书写春联、中殿、四尺横幅等书法作品，确保“家家有字画，家家飘墨香”，有效营造文化氛围，提升文化氛围。同时，配合全县“千剧下乡”、“三农”活动，积极引导村民

6、开展书画、剪纸、编织、刺绣、香包等文化艺术创作等群众性文化活动，不断培育文化主体，培养文化兴趣，提升村民文化气质。 (c)发送技术以提高文化产业的技能。宣传部会同人力资源和社会保障局、文化广播电视局、庆阳聪明老婆织造有限公司、庙渠镇政府，联合举办文化产业从业人员实践技能培训班，有效提升广大农民就业技能。不断培育繁荣文化产业经济。同时，切实深化文化技能培训成果，积极协调向县内外文化企业输出劳动力，帮助部分农民实现就近就业，增加村集体和村民收入。(四)送思想，丰富群众精神生活。一方面，联户干部分时节、分批次深入农户家中开展形势政策和理论教育宣讲活动148人次，尤其是适时开展了政策形势宣讲，并向帮扶

7、户赠送辅导资料23套，有效增强了村民的政治觉悟和理论水平，引导群众树立了自主创业、竞争就业和多元化、多渠道致富意识。另一方面，加强农村精神文明创建力度，积极开展以建设新阵地、培养新农民、创造新环境、开发新产业、打造新乡村、建设农村服务新社区为内容的;六新;创建示范活动，多方措施资金为黎明村村部改善办公条件，设置双联专栏，布置双联展室，提升班子组织领导能力，着力将该村建成县级村镇文化建设示范点和精神文明建设示范点。目前，通过县、乡、村共同努力，庙渠乡黎明村已逐步形成了以文育农、以文促农、以文富农的良好局面。同时，宣传部帮扶干部还竭尽所能，为帮扶户提供了必要的物质帮助。春耕伊始，便及时为农户送去了

8、春播化肥23袋，帮助困难群众尽快启动春耕生产。为改善留守儿童的健康状况，购买赠送营养包23份。资助高中在校学生27名，切实解决部分学生上学难问题。并组织干部职工向黎明村亲自书写赠送对联、书画作品1000多幅。为了改善黎明村的饮水条件，宣传部多方联系，争取扶贫资金12万为该村新修水塔一座，让帮联对象感觉到来自帮联单位和干部的关怀。XX年帮联下乡进村入户活动为黎明村村民送去书写春联96幅、甘肃农民报、甘肃法制报共计300余份，棉被20条，棉衣30件，大米23袋。四、对策建议通过对黎明村的调研，也对开展;联村联户，为民富民;行动，做好联系帮扶工作进行了深入思考，我们认为，加快推进贫困村、贫困户脱贫致

9、富步伐，与全市、全省、全国同步实现全面小康社会目标，应当重点把握和解决好以下几个问题：(一)必须加强基层组织建设，提供强有力的组织保证。加强村基层党组织和村;两委;会建设，为黎明村的发展提供强有力的组织保证。;帮钱帮物，不如建个好支部;，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。一是帮助该村;两委;选好班子，健全制度，为其选好班子，选好领头人，发挥党员先进性，保持党员纯洁性，争创;五好;党支部，切实增强村;两委;班子的战斗力和凝聚力，带领群众致富，促进村级经济发展。二是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项

10、制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。三是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度，明确工作规范，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。(二)必须牢固树立长期坚持、持之以恒的思想。推进贫困村、贫困户脱贫致富，不是一阵风，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建设小康社会的全过程。要站在战略和全局的高度，深刻领会省、市委决策的精神实质，着力消除思想认识上的误区，坚决克服一阵风的思想，坚决克

11、服走过场的思想，长期坚持，主动作为，真抓实干，始终保持行动的方向性和有效性。要建立长效机制，把握好当前和长远的关系，对所联系的贫困村、所联系的贫困户既要有长期坚持的要求，又要有阶段性的目标，从最基础的工作做起，从群众最期盼的事情做起，扎扎实实做好各个方面的工作。要着眼长远，从长计议，综合施策，制定发展规划，确定帮扶措施，逐步加以推进。要有持之以恒的意识、思路、举措和状态，切实做到问政于民常态化、问需于民常态化、问计于民常态化，常抓不懈、久久为功，不实现脱贫致富绝不松劲，不实现全面小康绝不脱钩。(三)必须从村的全局着眼，从户的具体着手。加快推进贫困村、贫困户脱贫致富步伐，实现全面小康社会目标，必

12、须从村的全局着眼，从户的具体着手，既要让单位联村有着力点，也要让干部联户有切入点，使联村和联户紧密结合、互相促进，整体推进，共同致力于为民和富民。要从全局着眼，坚持把加快联系村脱贫致富的重点放在整村推进上，把突破口放在加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农村保障水平上，通过帮扶单位和干部群众的共同努力，着力改变贫困村的整体状况，以贫困村的整体发展带动贫困户脱贫致富奔小康，让广大农民群众共享改革发展成果。要从具体着手，坚持把加快贫困户脱贫致富的关键放在搞好服务上，时刻把群众的利益放在心头，真心实意地为农民群众脱贫致富出谋划策，既把脉、又造血，既扶贫、又扶智，解决群众的急

13、事难事，在服务中教育、引导、提升农民，增强自我发展、自我积累，脱贫致富的能力。(四)必须运用统筹兼顾的根本方法。要统筹各项工作，正确处理联村联户帮扶与中心工作关系，统筹兼顾，整体提升，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。坚持把联村联户行动与推动转型跨越发展相结合，高起点谋划、高标准推进、高质量建设，强力推进重点项目、重点工作落实;坚持把联村联户行动与扶贫攻坚相结合，在农民增收致富上出主意、想办法，为联系帮扶村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个主导产业，努力形成;大扶贫;的工作格局，不断增强贫困群众的自我发展能力;把联村联户行动与维护农村稳定相结合，围绕当前农村存在

14、的一些突出矛盾和群众普遍关注的热点、难点问题，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，疏导和理顺群众情绪，化解社会矛盾，创造农民群众安居乐业的社会环境;把联村联户行动与加强基层组织建设相结合，帮助村;两委;班子加强思想建设,提高创新能力，提升工作水平，使其真正成为服务广大农民的坚实基础;把联村联户行动与干部作风建设相结合，教育引导广大党员干部在与群众接触的实践中，提高个人素养，改进工作方式，端正工作作风，提升工作能力。要统筹资源利用，选准联系对象，选好帮扶项目，制定切实可行的帮扶方案，提出详细具体的帮扶办法和措施，把资源有效利用在需要帮助的对象上。(五)必须坚持走产业富民的发展路子。贫困村、贫困户稳定脱

15、贫的关键在产业。要坚持把发展产业作为贫困村、贫困户脱贫的关键措施，帮助贫困村、贫困户制定产业发展规划、落实发展措施、解决发展资金。要突出养殖、果园等主导产业开发，着力在扩张规模、提质增效、增强关联、互支互促上下功夫，努力提高产业对富民强村的支撑作用。要大力推行;一村一品;产业发展模式，加快发展农产品精深加工，不断提高农业龙头企业对本地农产品资源的消化能力、对农户的带动能力和市场竞争能力;要构建现代农村营销体系，培育主导产业农产品产地市场，整合农业主导产业品牌资源，积极发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，努力实现产业效益最大化。要全力发展壮大劳务产业，切实加大贫困村劳动力培训

16、力度，提高劳动者的专业技能，外出务工增收。同时，提倡和鼓励农民群众发展多种种植业、养殖业和第三产业，不断拓展农民就业增收新门路，切实增加贫困户收入。(六)必须把提高农民素质放在十分重要的位置。;扶贫先扶志，治穷先治愚;。贫困村未来的发展，必须依靠一大批高素质的劳动者，而教育是提高劳动者整体素质的基础。要着眼长远，积极支持帮助贫困乡村发展教育事业，使更多的项目、更多的资金投入到农村教育基础设施建设上来，把更好、更优的教育资源向贫困乡村倾斜，实现教育均衡发展。要大力发展职业教育，积极引导完成九年义务教育的学生参加职业教育，掌握技术技能，提高劳动者素质。同时，加大科技培训力度。通过开展;科普之冬(春

17、);，;科技活动周;和;科技、文化、卫生;三下乡活动，及;青年农民培训;工程，认真实施科技兴县战略，举办各类实用技术、政策法规培训班等，广泛推广应用配方施肥、双垄沟播技术等农业增产技术，广大农民群众的科技意识进一步增强，应用科技的水平逐步提高，切实增强自我发展能力。(七)必须高度重视农村基础设施条件的改善。农村基础设施完善，就能推动农业生产的发展，反之，则会阻碍农业生产的发展、制约贫困村脱贫致富。镇原作为全省欠发达县份，农村基础设施仍然比较薄弱，群众生产生活条件相对艰苦，要实现脱贫致富就必须制定规划、分类实施，下大力气改善农村基础设施条件。要改善生产条件，在保持农业生产率稳定增长的同时，持续加

18、大农田水利建设投资力度，发展灌溉农业、设施农业，合理和永续利用土地、水、生物等自然资源，保护和改善农业生态环境，统筹推进基础设施建设与山水林田综合治理，切实增强农业抗御自然灾害的能力。要改善居住条件，抢抓发展机遇和政策机遇，加快推进新农村建设，围绕;路、水、电、气、房;，实施一批;五改三建;、危旧户改造、农村道路硬化、饮水安全和绿化美化项目等基础设施建设，开展农村环境集中整治，从根本上改善群众的居住和出行条件。要统筹城乡发展，持续加大农村教育、卫生、文化等硬件设施建设力度，促使更多的公共服务向贫困村、困难群众倾斜，推进农村基本公共服务均等化。五、下一步帮扶打算为保障帮扶工作进一步取得实效，确保帮扶措施落到实处、见