质量管理流程

1、天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南 根据国务院建设工程质量管理条例、建设部建建2000151号文关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意义、建设部建建2000142号文关于印发房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定的通知、建设部第78号部长令房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法和天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建质安管20001134号），结合本市工程质量监督工作实际情况，特制定天津市建设工程竣工验收备案及质量监督实施指南。 一、 建设工程质量监督 （一） 工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况

2、实施监督。监督检查的主要内容包括： 1、建设各方责任主体的质量行为是否符合国家及天津市有关法律、法规规定；2、工程项目的勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定； 3、工程项目采购的材料、设备等是否符合强制性标准的规定； 4、工程项目的结构安全、使用功能质量是否符合强制性标准的规定； （二）建设工程质量监督申报 1、 建设单位在工程项目开工前，必须按天津市建设工程监督市、区（县）两级管理的要求，向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。 2、 质量监督机构在受理建设工程质量监督申报时，应审查如下资料： （1）、天津市建设工程交易服务中心质量监督申报表

3、； （2）、工程项目报建登记表； （3）、工程项目立项批复（计划）； （4）、工程项目中标通知书； （5）、工程项目施工合同； （6）、工程项目监理合同； （7）、施工图设计文件审查批准书； 3、 建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发建设工程质量监督登记通知书，对文件资料短缺，达不到规定要求的项目，通知其补办齐全符合规定后，方可办理质量监督手续。 4、建设单位凭建设工程质量监督登记通知书按规定向有关部门申领施工许可证，并据此可以开始施工。 （三）开工前的质量监督工作1、建设工程质量监督机构受理工程质量监督后，应委派有资格的质量监督工程师负责工程项目的质量

4、监督工作。质量监督工程师应根据国家及天津市的有关法律、法规和工程建设标准强制性条文，针对工程的特点、规模和技术复杂程度等编制质量监督工作方案。质量监督工作方案应将地基基础、主体结构及其他涉及结构安全的重要部位、关键工序和使用功能作为监督重点，明确监督的依据、内容、程序、方法和对建设各方责任主体的具体要求等，明确监督组成员，以建设工程质量监督通知书（建监表1）书面通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。2、工程质量监督工程师，在开工前召开由工程项目建设各方责任主体参加的首次监督工作会议。（1）、介绍负责本项目的质量监督工程师和质量监督人员。（2）、公布质量监督方案，包括监督内容、程序、方法和标准等

5、。（3）、提出监督要求，听取各方意见，作好配合工作。（4）、工程建设参与各方提供有关人员任命文件资料包括总监、项目经理、项目法人任命书等，落实质量责任制的有关人员。 质量监督工作会议应有记录，必要时应有会议纪要。3、第一次质量监督工作会议后15日内应进行第一次监督检查。（1）、审查工程建设参与各方有关人员的资格证书和上岗证书。填写建建监表2建设工程质量人员从业资格审查表。（2）、审查工程施工现场建设参与各方的质量保证体系。包括各自的组织机构，有关人员的岗位责任制，工程质量控制程序和质量责任制落实等的书面管理制度。审查施工组织设计、监理计划和监理细则等文件的内容和审批手续。并将审查情况记录在建监

6、表3天津市建设工程质量监督记录中。（四） 施工过程中的质量监督 工程质量监督抽查的内容主要为：工程建设各方责任主体的质量行为和质量责任制的履行情况，实物质量，工程档案及技术资料。并将抽查情况记录在建监表3天津市建设工程质量记录表中。 监督抽查发现有违犯国家法律、法规、工程建设标准强制性条文，和天津市有关规定需要整改的，监督工程师应向责任单位签发责令整改通知书（建监表4）。责令整改通知书（建监表4）应写明违反规定的项目及违犯的相干条款，整改限期。由责任单位代表签字，监督工程师签字。责任单位收到责令整改通知书后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写天津市建设工程质量监督抽查

7、整改结果报告建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，方可进行下道工序施工。 监督抽查发现有违犯国家法律、法规、强制性技术标准，和天津市有关规定需要停工的，监督工程师应向建设单位及有关责任单位签发责令暂停施工通知书（建监表5），建设单位及有关责任单位收到责令停工通知书后，应立即组织整改，按期将整改方案及整改结果报告质量监督站（填写天津市建设工程质量监督抽查整改结果报告建设表8），待质量监督站和监督工程师签署同意意见后，由监督工程师签发恢复施工通知书（建监表6），建设单位可据此复工。对需要实施行政处罚的工程建设有关责任主体，应由监督部门取证后，报送建设行政主管部门予以行政处罚。 1、工

8、程建设参与各方的质量行为和质量责任制履行情况的抽查，内容包括：工程质量控制程序，各项管理制度和质保体系是否健全有效运行；各类管理、施工人员资格及现场到位率是否符合要求；工程质量评定，质量措施实施情况与实物质量是否相符。 2、实物质量抽查。监督工程师应按照质量监督方案，在施工过程中巡回监督抽查，每月不少于一次重点检查。运用先进的检测仪器和设备，加强对建设工程结构安全、使用功能质量的检测及原材料的抽查，保证质量监督结论的科学、公正性。 为了确保地基与基础、主体结构安全，建设单位在进行地基、基础、主体分部验收时，应填写建设工程验收通知书（建设表1），提前五日通知质量监督站。验收后建设单位应在五日内将

9、勘察、设计、施工、监理、建设各方分别签字盖章的地基、基础、主体、竣工、工程质量验收证明书（建设表2）报质量监督站备存，监督站应签收。 电梯工程验收，建设单位应提前七日通知天津市建设工程质量监督管理总站，届时到场监督验收。监督站出具电梯工程监督报告，并于五日内报送备案部门。 3、工程档案及技术资料的抽查。内容包括：参与建设各方责任主体的技术档案资料是否齐备；质量保证资料是否完整、正确、真实和及时；设计变更签认是否及时、齐全；监理资料是否完备；其他需要抽查的资料。（五） 竣工阶段的质量监督 1、 建设工程竣工验收应按照企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督的程序进行。严格遵守房屋建筑工程

10、和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（建建2000142号）。 2、 工程项目竣工后勘察、设计单位应出具自查质量合格证明书，勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表3）、设计单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表4）报送建设单位；施工单位自查后出具建设工程质量施工单位（竣工）报告（建设表5），并附统表一、统表二、统表三，一并报送建设单位；监理单位通过核查出具天津市建设工程竣工验收监理评估报告（建筑工程部分）（建设表5），并报送建设单位。以上报告均作为工程竣工验收备案的文件资料。 3、工程竣工验收条件成熟后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理单位等进行竣工验收，并于工程竣工验收前七日填

11、报建设工程（竣工）验收通知书（建设表1），通知质量监督站对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，现场监督工程师及监督人员发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并记录在案。4、工程竣工验收完毕后，建设单位应出具工程竣工验收报告（建设表7），作为工程竣工验收备案的文件资料。 5、工程竣工验收合格后，质量监督工程师应组织编写建设工程质量监督报告（建监表7）一式两份，并于五日内报送工程竣工验收备案部门。备案后一份返回监督站存档。监督报告内容包括：地基基础、主体和竣工验收等以及历次抽查情况；对建设各责任主体质量行为的评价；抽查发现的问题和处理情况；其他要说明的问题。

12、（六）建设工程质量监督档案1、建设工程质量监督机构，应由质量监督工程师负责，按单位工程建立工程质量监督档案。监督档案应及时、真实、完整。监督档案的内容主要包括：（1）建设工程质量监督档案封页：标明工程名称，建设、勘察、设计、施工和监理单位名称，开竣工日期以及档案编号；（2）档案目录；（3）建设工程质量监督登记资料：质量监督登记通知书，质量监督申报表，质量监督任务书；（4）建设工程质量监督通知书（建监表1），包括质量监督工作方案；（5）建设工程质量人员从业资格审查表（建监表2）；（6）天津市建设工程质量监督记录（建监表3）；（7）责令整改通知书（建监表4）及天津市建设工程质量抽查整改结果报告（建

13、设表8）；（8）责令暂停施工通知书（建监表5）及恢复施工通知书（建监表6）；（9）建设工程质量事故报（10）建设工程验收通知书（建设表1）；（11）工程质量验收证明书（建设表2）；（12）建设工程质量监督报告（建监表7）；（13）会议纪要、信函、通知等其他需存档的文件资料；2、工程质量监督档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并质量监督机构技术负责人审查签字后存档。3、工程质量监督档案按工程重要程度确定保存期。（1）国家及天津市重大工程、重点工程、特殊工程、标志性工程及纪念性工程，长期保存。 （2）大型工程监督档案保存十年。 （3）一般中小型工程监督档案保存五年二、 工程竣工验

14、收备案（一） 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内，依照天津市建筑安装工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法备齐报送资料，到负责该工程备案的备案部门办理工程竣工验收备案手续。（二）建设单位办理工程竣工验收备案时，应提交下列文件：1、工程竣工验收备案表一式三份（建备表1）；2、工程竣工验收报告（建设表7）；3、工程施工许可证和开工报告；（原件及复印件一份）；4、勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表3）；5、设计单位工程质量检查报告（合格证明书）（建设表4）；6、建设工程质量施工单位竣工报告（建设表5）；7、竣工验收监理评估报告（建设表6）；8、工程质量事故鉴定及处理报告

15、；9、规划许可证（原件及复印件一份）；10、公安消防验收证明文件（原件及复印件一份）；11、施工单位签署的工程质量保修书；12、商品住宅住宅质量保证书和住宅使用说明书；13、其他需提交的文件；（三）备案部门应严格审查备案文件，并认真负责的作好备案文件审查记录，合格的签发备案通知书（建备表5）一式三份（一份建设单位用于办理房屋产权登记手续文件；一份归工程档案；一份监理单位存档），加盖建设行政主管部门“备案专用章”。不符合要求的，或发现又违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，签发整改通知书（建备表3），责令停止使用，重新组织竣工验收。对备案文件审理期间有投诉的

16、工程，备案部门应签发暂缓备案通知书（建备表2），进行调查核实后，视情况处理。（四） 备案部门应对竣工验收合格15日内未办理备案手续的建设单位，签发责令备案通知书（建备表4），责令其工程停止使用并限期备案。（五） 备案部门对符合条件，文件资料完整，满足备案要求的工程应在限定时间内完成备案工作并将备案文件、审查记录一并存档。不准将不符合条件的建设工程予以备案。违者由上级主管部门按有关规定追究直接责任人的责任。（六）工程竣工验收备案档案1、工程竣工验收备案资料，应按单位工程及时、完整地建立备案档案。备案档案的内容包括：（1）建设单位备案提交的全部资料；（2）建设工程质量监督报告（建监表7）；（3）备

17、案通知书（建备表5）；（4）责令整改通知书（建备表3）；（5）责令备案通知书（建备表4）；（6）暂缓备案通知书（建备表2）；（7）备案审查记录；2、工程竣工验收备案档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并由部门负责人审查签字后存档。3、工程竣工验收备案档案按工程规模、性质确定保存期限。（1）国家及市级重点工程、永久性纪念工程、特殊工程和其他需要长期保存档案的大型工程档案，长期保存。（2）大型工程竣工备案档案保存十年；（3）一般中小型工程竣工备案档案保存五年； 返回天 津 市 备 案 机 构 一 览 表序号 备 案 部 门 办 公 地 址 联系人 联系电话 邮 编 1 市备案部门

18、 南开区王顶堤丹颐园23号增1号 9楼 高科义 刘保民 23674132 300191 2 和平区备案部门 和平区沙市道1号 （和平区质量监督站） 宋秀琴 23318305 300051 3 河西区备案部门 河西区广东路西楼北里8号楼 王宝玉 冯秀英 83817970 300202 4 河东区备案部门 河东区津塘路荣泰公寓12号210室 门心宏 24121540 300171 5 河北区备案部门 河北区宇纬路3号 （河北区质量监督站） 陈淑琴 26355361 300142 6 南开区备案部门 南开区雅安道沱江里13号2层 高君英 孙士军 27618963 300113 7 红桥区备案部门 红

19、桥区政府大楼子牙河桥北 （红桥区质量监督站） 卢玲 26372325 300131 8 东丽区备案部门 东丽区政府院内 王向辉 24963741 300300 9 津南区备案部门 津南区咸水沽镇体育场路建委院内质量监督站 郑玉昕 郭洪琴 28391522 300350 10 西青区备案部门 西青区营建路26 （西青区建设市场208房间） 张万芳 27933089 300380 11 北辰区备案部门 京津公路350号北辰建委院内 赵金海 宋玉兰 26393093 300400 12 塘沽区备案部门 塘沽区大连道1558号 （塘沽区建交中心综合管理部） 周瑞敏 65270575 300450 13

20、 汉沽区备案部门 汉沽区府北街8号 （汉沽区质量监督站） 赵春润 25693085 300480 14 大港区备案部门 大港区城乡建设管理委员会316室 程俊秀 25986938 300270 15 武清区备案部门 武清区建委1楼125 宋振侠 29343783 301700 16 静海县备案部门 静海县胜利大街41号 （静海县质量监督站） 韩家凯 崔桂芬 28941152 301600 17 宝坻县备案部门 宝坻县城南建委院内 （宝坻县质量监督站） 高作金 29242747 301800 18 蓟县备案部门 蓟县迎宾路26号 （蓟县质量监督站） 王浩荣 29141472 301900 19

21、宁河县备案部门 宁河县芦台建委院内 （宁河县质量监督站） 廉立忠 25591933 301500 20 开发区备案部门 开发区管委会院内 （质量站201室） 周洪来 刘石梅 25324534 300457 21 保税区备案部门 天津港保税区通达广场1号402室 （质量站办公室） 苏东波 25761109 300456 22 新技术产业园区备案部门 华苑产业区火炬大厦辅楼217房间 （南开区科研西路八号质量监督站） 李刚 蔡庆林 83710352 300192 注：一、市备案部门具体负责本市行政区域内下列工程的竣工验收备案： 1、市政基础设施建设项目、市重点建设项目、市财政投资的建设项目； 2、

22、建筑面积在40000平方米以上（含40000平方米）的成片住宅建设项目； 3、建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）的公共建设项目； 4、总投资在1000万元以上的工业及市政、装饰、设备安装等其他项目。 二、区县备案部门具体负责本行政区域内下列工程的竣工验收备案： 1、建筑面积在40000平方米以下的成片住宅建设项目； 2、 建筑面积在10000平方米以下的公共建设项目； 3、 总投资在1000万元以下的工业及其他项目。 三、开发区、保税区、产业园区负责本行政区域内开发建设的所有工程项目的竣工验收备案工作。 返回上海市建筑工程质量监督管理办法（1994年12月5日上海市人民政府第

23、88号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布） 第一章 总 则 第一条 （目的和依据） 为了加强对本市建设工程质量的监督管理,明确建设工程参与各方的质量义务,保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 （定义） 本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。 本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、 设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。 第三条 （适用范围） 本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造

24、的自住房屋除外。 凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。 第四条 （质量核验监督制度） 建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。 第五条 （管理部门） 上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。 区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。 第六条 （质监机构及其职责分工） 上海市建设工程质量监督总站（以下简称

25、市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。 市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。 区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。 国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。 第七条 （质监机构及其监督员的资质要求） 质监机构应当具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事

26、建设工程质量核验监督工作。 建设工程质量监督员（以下简称监督员）应当经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。 第二章 建设工程的质量要求 第八条 （建设工程质量的基本要求） 建设工程质量应当达到下列基本要求： (一)符合有关法律、法规、规章的规定； (二)符合国家标准、行业标准和地方标准； (三)符合设计文件和建设工程合同的要求。 第九条 （建设工程参与各方的基本要求） 建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。 建设工程的监理单位、勘察单位、设计

27、单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。 建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。 第十条 （签订建设工程合同的要求） 建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。 除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。 第十一条 （勘察、设计文件的要求） 勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书

28、的要求。 勘察文件应当反映建设工程地质、 地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。 设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。 第十二条 （材料和设备质量的基本要求） 建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应当符合下列基本要求： (一)符合国家和行业的有关技术标准； (二)符合产品或者其包装上注明采用的标准； (三)符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况； (四)符合设计文件中注明的产品规格和性能； (五)有产品质量检验合格证。 第十三条 （检测单位的资质条件和检测要

29、求） 建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。 检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。 第三章 建设工程质量的核验监督 第十四条 （建设工程质量核验监督的申报） 建设单位应当在建设工程开工前30日，向指定的质监机构办理建设工程质量核验监督的申报手续，并提交下列文件和资料： (一)建设工程项目批准文件； (二)建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订的建设

30、工程合同； (三)监理单位、勘察单位、设计单位的资质等级和经营范围的有关证明材料； (四)施工单位的施工许可证和经营手册； (五)有关建设工程质量保证条件的资料； (六)有关概预算资料； (七)与建设工程质量核验监督有关的其他文件和资料。 第十五条 （建设工程质量核验监督申报的审核） 质监机构应当在收到本办法第十四条所列文件和资料后的15日内，作出审核决定。对符合规定要求的准予办理有关手续， 并发给上海市建设工程质量监督书。 第十六条 （质监费和管理费） 建设单位应当在办理建设工程质量监督申报手续时，向质监机构缴纳质量监督费。质量监督费由质监机构专款专用，不得挪作他用。 各质监机构应当在收取的

31、质量监督费中，按规定的比例向市质监总站缴纳管理费。 质量监督费和管理费的标准由市建委提出，经市物价局会同市财政局核定后执行。 第十七条 （建设工程参与各方开工前的义务） 建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务： (一)根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员； (二)组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。 施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务： (一)建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员； (二)按照设计文件规定的质量要求编制施工方案； (三)按照施工方案明确对施工人员的技术要求； (四)落实建设工程的其他质量保证条件。 第十八

32、条 （建设工程开工前的监督管理） 质监机构及其监督员在建设工程开工前行使下列监督职权： (一)对施工现场的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核； (二)编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。 第十九条 （建设工程参与各方施工中的义务） 施工单位在建设工程施工中，应当按照设计文件和建设工程合同组织施工，禁止偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好。 除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务： (一)对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。 (二)对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单

33、位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。 (三)根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。 (四)执行施工规范和技术工艺标准,做好工序控制和质量检测。 (五)隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。 建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。 第二十条 （建设工程施工中的监督管理） 质监机构及其监督员在建设工程施工中行使下列监督职权： (一)按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录； (二)检查施

34、工单位技术操作人员的资质和合格证明； (三)核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。 对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，质监机构可责令施工单位进行整改或者暂停施工。 第二十一条 （建设工程质量的中间核验） 建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，施工单位应当在5日内向质监机构申请建设工程质量的中间核验。质监机构应当在7日内作出中间核验的决定；逾期不作出决定的，视作合格。 未经质监机构中间核验或者中间核验为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。 第二十二条 （建设工程质

35、量竣工核验的申请） 建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当会同施工单位向质监机构申请建设工程质量竣工核验，并提交下列有关质量状况的资料： (一)勘察、设计文件和建设工程竣工图； (二)建设工程所用建筑材料、构配件和设备的出厂合格证； (三)建设工程所用建筑材料、构配件和设备进场试验合格的检测报告或者鉴定报告； (四)隐蔽工程验收合格的证明； (五)建设工程质量中间核验合格的证明； (六)与建设工程质量状况有关的其他技术资料。 第二十三条 （建设工程质量竣工核验的要求） 质监机构应当在收到建设工程质量竣工核验申请后的10日内，对有关建设工程质量状况的资料进行全面核查，并核

36、定建设工程的质量等级。 对核定为合格或者优良的建设工程，由质监机构发给上海市建设工程质量核验证明书，并在其中载明建设工程的质量等级。 未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格的建设工程，不得进行竣工验收和交付使用。 第二十四条 （建设工程竣工验收的要求） 建设单位取得上海市建设工程质量核验证明书后，可按规定组织各有关单位进行建设工程竣工验收。验收时，施工单位应当签署建设工程保修书， 并提供建设工程使用、保养和维护的有关说明。 第四章 保修和损害赔偿 第二十五条 （建设工程质量缺陷的保修单位） 建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，因施工、勘察、设计或者使用的建筑材料、

37、构配件和设备等方面的原因出现质量缺陷，应当由施工单位负责维修。 本办法所称的质量缺陷,是指建设工程不符合国家或者本市现行的有关技术标准,不能达到正常使用功能要求的状况。 建设工程保修期，从建设工程交付使用之日起计算。 第二十六条 （建设工程质量缺陷保修的经济责任） 建设工程因质量缺陷所发生的维修费用，按下列规定处理： (一)因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担。 (二)因勘察、设计方面的原因造成质量缺陷的，由勘察单位、设计单位承担。施工单位可通过建设单位向勘察单位、设计单位追偿。 (三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承担；属于建设单位采购的，

38、由建设单位承担。施工单位或者建设单位可向生产单位或者供应单位追偿。 建设工程实行总承包的，因质量缺陷所发生的维修费用应当由总承包单位承担。 因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担维修费用。 因地震、洪水、台风等不可抗力造成质量缺陷的，施工单位、勘察单位、设计单位或者总承包单位不承担维修费用。 第二十七条 （保修程序） 施工单位自接到建设工程质量缺陷保修通知书之日起，应当在两周内到达现场维修。施工单位未按期维修的，建设单位应当再次通知施工单位。施工单位自接到再次通知书之日起1周内仍未维修的，建设单位可自行维修，有关费用先由原施工单位承担，再依照本办法第二十六条的规定处理。 第二十八条 （赔偿责任

39、） 因建设工程质量缺陷造成人身和工程本身以外的财产损害，在建设工程保修期内的，受害人可向施工单位要求赔偿；超过建设工程保修期的，受害人可向建设单位要求赔偿。 施工单位或者建设单位可按照造成损害的责任，向其他有关单位追偿。 第二十九条 （质量责任纠纷的处理） 因建设工程质量责任发生纠纷，当事人可以自行协商或者由原质监机构调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据双方当事人的协议，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。 第五章 奖励和处罚 第三十条 （表彰和奖励的条件） 对下列单位和个人应当给予表彰和奖励： (一)为提高建设工程质量作出显著成绩的单位和有关人员； (二)出

40、色完成质量核验监督工作的质监机构及其监督员； (三)为创建市级以上优质建设工程作出贡献的单位和有关人员。 表彰和奖励的具体办法由市建委会同有关部门另行规定。 第三十一条 （对建设单位的处罚） 对建设单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚： (一)不按规定确定相应的资质等级的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位的，或者不按规定办理建设工程质量核验监督申报手续的，责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。 (二)擅自降低建设工程质量标准的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。 (三)不按规定对隐蔽工程进行验收签证的，可处5000元以上1

41、万元以下罚款。 (四)建设工程未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格而进行竣工验收和交付使用的，责令停止使用、 限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。 第三十二条 （对勘察、设计、监理单位的处罚） 对勘察单位、设计单位和监理单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚： (一)超越资质等级和经营范围承接勘察、设计和监理任务的，责令停止建筑活动，并没收其违法所得。 (二)勘察、设计文件不符合本办法第十一条规定的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。 (三)由于勘察、设计原因或者监理过失造成建设工程质量事故的，责令限期改正，并可处1万元以上

42、2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。 对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。 第三十三条 （对施工单位的处罚） 对施工单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚： (一)超越资质等级和经营范围承接施工任务的，责令停止施工，并没收其违法所得。 (二)未对建筑材料、构配件和设备作进场试验，或者不按规定委托检测单位进行检测或者鉴定的，责令其限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。 (三)不按照设计文件组织施工或者擅自变更设计文件的，责令停止施工、限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。 (四)基础分部、 结

43、构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，未按规定申请建设工程质量中间核验或者经核验不合格而擅自进行下道工序施工的，责令停止施工、限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。 (五)偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好，造成建设工程质量严重低劣的，或者因施工原因造成建设工程质量事故的，责令停止施工，并可处1万元以上2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。 对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。 第三十四条 （对材料和设备生产、供应单位的处罚） 生产单位和供应单位提供不符合规定要求的建筑材料、构配件、设备的，由技术监督部门依照产品质量法

44、律、法规的规定进行处罚。 第三十五条 （对检测单位的处罚） 检测单位伪造检测数据或者鉴定结论的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门责令限期改正，并可处所收检验费用2倍以上5倍以下罚款，但最高不超过3万元；情节严重的，可取消其承担检测任务的资质。 第三十六条 （对质监机构及其监督员的处理） 质监机构只收费不监督或者不按规定履行职责的，应当退还收取的质量监督费，并由其上级主管部门追究责任；情节严重的，可取消其对建设工程质量核验监督的资格。 监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在的质监机构或者其上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第三十七条 （处罚文书和罚没款处理） 建设

45、行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。 罚没收入按规定上缴国库。 第三十八条 （行政复议和行政诉讼） 当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照行政复议条例和中华人民共和国行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。 当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据中华人民共和国行政诉讼法的规定，申请人民法院强制执行。 第六章 附 则 第三十九条 （应用解释部门） 本办法的具体应用问题，由市建委负责解释。 第四十条 （施行日期） 本办法自1995年2月1日起施行。【

46、推荐】【纠错】 要文件电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版） 点击次数： 1850电力建设工程质量监督总站文件电建质监200552号关于印发电力建设工程质量监督规定（暂行）的通知各电力建设工程质量监督中心站： 为更好地贯彻国务院建设工程质量管理条例，加强电力建设工程质量监督工作，结合当前电力管理体制和电力工程建设的实际情况，完成了电力建设工程质量监督规定（2002年版）的修订工作。经报请国家发展和改革委员会审查通过，形成电力建设工程质量监督规定（暂行）。现印发执行电力建设工程质量监督规定（暂行），电力建设工程质量监督规定（2002年版）同时废止。请各电力建设工程质量监督机构和有关单位认

47、真遵照执行。附件：电力建设工程质量监督管理规定（暂行）二五年十月十九日附件：电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）第一章 总则第一条 为认真贯彻国务院建设工程质量管理条例（国务院279号令），加强对电力建设工程质量的监督，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民生命财产安全，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，特制订本规定。第二条 本规定适用于接入公用电网的全国电力建设工程，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、水电、新能源等发电工程和输变电建设工程项目及其配套、辅助和附属工程。第三条 电力建设工程质量监督机构受国家发展和改革委员会委托，代表政府行使工程质量监督职能，负责对工

48、程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法规及国家标准、行业标准等进行监督检查。质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。第四条 各级质量监督机构应认真贯彻执行国家有关方针、政策、法律和法规，严格按工程基本建设程序依法实施监督。第五条 工程开工前，电力建设工程项目法人（建设单位）必须按本规定向工程所在地区（省、自治区、直辖市）电力建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续，并按规定缴纳监督费。第六条 未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的电力建设工程，不得接入公用电网运行。第七条 本规定为电力建设工程质量监督工作的依据，其他相关管理办法应服从本规定

49、。第二章 管理体制和组织机构第八条 电力建设工程质量监督机构按三级设置：电力建设工程质量监督总站（以下简称：总站）；省（自治区、直辖市）电力建设工程质量监督中心站（以下简称：中心站）；工程质量监督站。第九条 国家电网公司受委托承担全国电力建设工程质量监督工作，并商有关电网公司、发电公司、中电联组建总站。总站负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理，对国家发展和改革委员会负责。总站站长和秘书长由国家电网公司派人担任。第十条 总站在各省（自治区、直辖市）设立中心站(华能集团公司的电力建设工程质量监督中心站继续保留)。中心站负责组织本地区的电力建设工程质量监督工作，接受总站领导，并定期向本地区的政

50、府主管部门报告工作。中心站挂靠在所在地区的省（自治区、直辖市）电力公司（电网公司）。中心站的机构设置及站长、副站长、秘书长的任免由总站批准，并报国家发展和改革委员会备案。第十一条 中心站根据实际工作情况设置工程质量监督站或工程项目质量监督站。工程质量监督站受中心站委托，负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作；工程项目质量监督站受中心站委托，配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。工程质量监督站和工程项目质量监督站由中心站负责组建，其机构设置及站长、副站长的任免由中心站批准，并报总站备案。工程项目质量监督站在工程竣工验收完成后撤销。第十二条 各级质量监督机构要保证相对独立性、科学性和权威性，

51、要加强技术力量，提高自身素质，合理配备质量监督人员。质量监督工作人员应具备电力建设工程质量监督工程师或电力建设工程质量监督员资格，持证上岗。第三章 质量监督机构的职责第十三条 总站的主要职责：（一）贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执行国家强制性标准和行业标准；组织制定电力建设工程质量监督检查典型大纲及有关规章制度、管理办法，并监督实施。（二）负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理。（三）负责对各中心站的考核和资格认定。（四）负责对电力建设工程质量监督工程师的培训、考核和资格认定。（五）负责对电力建设工程检测机构的考核和资格认定。（六）直接负责组织大中型水电工

52、程、跨地区输变电工程和特大型或特殊火电工程的质量监督工作，受理工程开工前的工程质量监督申报手续。（七）参加国家重点电力工程的竣工验收和特大工程质量事故的处理。（八）完成国家发展和改革委员会委托的其它任务。第十四条 中心站的主要职责：（一） 贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执行国家强制性标准和行业标准；贯彻落实总站的有关规章制度、管理办法。（二）负责本地区（除总站直接负责的）电力建设工程的质量监督工作。办理工程开工前的工程质量监督申报手续。向总站报送年度质量监督工作计划、年度工作总结、重点工程的质量监督检查报告以及上级政府主管部门要求报送的其他资料信息。（三） 按照质量监督工作计划，依据电力建设工程质量监督检查典型大纲等，及时对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督