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文档简介
1、2021年市交通局工作总结_年,在市委市政府和_市交通局正确领导下,我局紧紧围绕年初确立的目标任务,高扬科学发展旗帜,转变发展观念,积极适应交通管理体制和运行机制“四个转变”新形势,应对新挑战,求真务实,奋力拼搏,扎实开展“交通发展提速创优年”和“项目建设年”活动,加快形成社会办交通工作格局,努力推进交通发展提速创优,基础设施建设步伐不断加快,服务经济和社会质量明显提升,较好地完成了年度各项工作任务,交通各项事业起步稳,步子快,“_五”开局良好。一、主要工作完成情况:(一)基础设施建设加快,质量效益明显提升。“_五”投资过千万元的交通重大建设项目均已开工。全市路网在建和开工建设里程_公里,完成
2、交通建设投资_亿元,分别占年计划_%和_%,较上年同期增长_%和_%。干线路网建设_公里孛桃线改造工程,元月份开工,_月底完成路面基层,_月上旬全线油面铺筑竣工,完成货币工程量_万元。_国道路面刷黑改造工程于_月底动工,经过破碎、挖除混凝土板,铺筑水泥稳定砂基层、水稳调平层、油面下封层、油面下层及上面层多道工序施工,至_月底,除汉丹铁路跨线桥和毛河桥加宽改建两端连接线未完成外,全线路面竣工,其中城区段_公里加宽至_米,完成货币工程量_万元。府河二桥(含连接线)建设工程于_月份成立建设指挥部,_月份项目启动,先后完成了勘测设计、招投标和部分征地拆迁等前期工作,_月_日举行了盛大的开工仪式,长57
3、6延米府河二桥及_公里连接线正式动工建设,西端连接线_公里路基正在建设,桥梁下部结构工程进展顺利,年前可完成货币工程量_万元。_公里安赵线路面改造于_月中旬动工,年前可完成水泥路面_公里,货币工程量_万元。_公里周天线于_月中旬动工,完成路基处理_公里,货币工程量_万元。通乡、通村公路建设通乡公路_公里中接线路面续建工程,_月上旬油面铺筑完工,完成货币工程量_万元。通村公路完成水泥路_条_公里,油路续建_公里,完成货币工程量_万元,今年开工建设的通村公路均为水泥路面,建设标准全面提升。完成了农村公路专项调查,建立了较为完备的农村公路数据库。公路养护管理列养公路_公里,完成优等路_公里,干线好路
4、率_%,支线好路率_%,养护综合值达87.47。处理路面翻浆、坑槽等_平方米,挖补油面层_万平方米。农村公路养护里程_公里,各乡镇设立了专门养护管理机构,按_公里_人标准确定了农民养路工,已建成通村油(水泥)路均有人管护。整治国省干线过境路段环境,依法取缔马路市场_个,查处路损案件_件,制止违法建筑_起,拆除违法搭棚_处,清除障碍物_处,查处超限运输车辆_台次,超限率控制在_%以内。“路站运一体化”建设延伸和新开通公汽线路_条_公里,确定通村客运线路_条,组建农村客运公司_个,规范_余台农村客运车辆定线运行。拍卖闲置土地资产,筹措长途客运站建设资金,征地_亩,拟新建长途客运站,解决现有长途客运
5、站场地狭窄、拥挤状况;征地_亩,引进社会资金合作开发,启动货运中心建设;完成了孛畈、_个乡镇客运站建设;在经济活跃、人口流动大的建制村建候车棚,小的自然村湾建招呼牌,建成候车棚_个、招呼牌_个。渡口改造和其他建设完成烟店竹萝渡口改造,建候渡亭_个,订购标准渡船_只;_渡口改造正在建设之中。完成平林、仰棚渡改桥勘测设计、工可报告等前期工作。积极支持棠棣镇张陈村新农村建设,投资_万元,帮助驻村搞新村规划,建公路_公里,修街道下水道、花坛_余米,极大地改善了驻村基础设施。承建的市政工程金秋大道毛河桥_月份开工,年前可完成主体工程,完成货币工程量_余万元。(二)规费征收再创新高,地方投资前所未有。交通
6、费收执法人员努力克服车辆严重外流、费源减少等困难,加大费收政策法规宣传,实施精细管理,努力改善服务,为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务,严格依法办事,不断加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通规费_万元,占年计划_%。完成陆路规费_万元,占年计划_%,其中:养路费_万元,客附费_万元,货附费_万元,征稽“三费”占年计划_%,比去年同期增收_万元;运管费_万元,占年计划_%。完成水上“四费”_万元,占年计划_%。为推动交通重大项目建设,市政府给予公路建设全力支持,今年预算投入公路建设财政资金_万元,并将年度公路建设上交税款全额返还,用于公路建设。这一巨额财政资金支持,在安陆历史上前所未有。
7、各乡镇村通过市场引资、“一事一议”等,筹措通村公路建设资金_余万元。(三)企业生产难中求进,行业市场稳定有序。公路施工企业通联工程公司承接建设项目_个,其中市外工程_个;完成货币工程总量_万元。津雷碎石厂生产成品料_万吨,创产值_余万元。运输龙头企业市汽运总公司积极开拓市场,经一年多的申报、争取和联系,取得至_客运班线经营资质,投资_万元,新购进豪华客车_台,国庆节前投入运营,我市北到_、南到_、东到_经济发达地区省际客运班线贯通。投资_万元,维修改造了长途客运站。全年更新车辆_台,开辟长短途、公汽线路_条,恢复和延伸线路_条。完善经营管理合同,加强生产管理,克服了燃油价格上涨、保险费上调,营
8、运成本大幅增长带来的经营困难,抢抓春运及两个“黄金周”机遇,精心_运输生产,全年完成营业收入_万元,上交税金_万元,分别较上年上升_%和_%。完成客运量_万人次,客运周转量_万人公里,分别较上年上升_%和_%。坚持积极引导,依法整治,行业市场稳定有序。严格建设市场准入制度,严格施工许可制度,加强了施工项目动态(范本)管理,通过以会代训方式,培训乡镇建设管理人员_余人次。加大运输市场“打黑”力度,重点查处无证经营、超范围经营行为,查处“黑车”_台次;精心_,圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务;积极协调,适当调整运价,努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素;明确界定各种客运类型经营范围,规范经营行
9、为,实行服务质量信誉考核;严格控制城区三轮车运力,顺利完成出租车第三轮经营权出让工作。加强城区出租车、客运三轮车服务监管,加强车辆维修市场清理,加强对客运联营体的引导和管理,客运经营矛盾有所减少,运输服务投诉较上年下降_%。水上方面,与沿河乡镇签订了乡镇船舶安全管理责任书,实行重点渡口专人负责制,严格船舶技术状况监测、检查和船员资质管理,取缔不适渡渡口和不适航区段渡船,重新规范渡口设置,将原_处规范减至_处。建立健全行业安全制度,新制定安陆市水上搜救应急预案等_个应急预案和_个安全管理制度。通过加强安全教育,增加安全检测设备和安全防范设施,狠抓隐患查改和现场监管,水陆运输无重大安全事故,安全指
10、标均控制在目标范围内。(四)党风廉政不断加强,文明创建扎实有效。多形式、多途径开展了以学习党章为主的党纪法规教育活动,开展了廉政典型评学活动,举办了廉政教育讲座,各单位负责人带头讲党课,作廉政建设专题报告。建立了重大建设项目开工前开展廉政教育制度。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动,建立预防犯罪项目试点_个。开展治理商业_专项整治,进一步规范了审批及监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节廉政监督。把制度建设、监督管理、教育惩治有机结合起来,初步构建起惩治和预防交通_体系。扎实开展了“学刚毅精神,创文明新风,建和谐交通”活动,举办知识竞赛、演讲比赛等活动18场次,获_交通“学创建
11、”演讲比赛二等奖、三等奖各_人。通过开展执法整训、法制讲座和文明规范执法观摩活动,促进了文明执法,系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作,积极排查矛盾隐患,办理信访件_件。开展岗位练兵、技能培训7场次,培训内容涉及工程技术、机械操作、财务管理等,培训职工_人次;实施“一带一”技术帮带,结帮带对子_余个。通过开展_国道文明创建和争创“八个最佳”活动,行业文明创建取得新成果,涌现出一批先进典型,李念松同志被评为省劳模,系统各单位获市级以上表彰先进单位_个、先进个人_人。二、呈现的特点及主要做法:今年,我市交通建设发展的显著特点是:社会办交通工作格局初步形成,科学发展观念增强,实现了发展提速创
12、优。这些特点突出表现在农村公路建设上的三个明显变化:一是建设业主就位。在建设上,过去由_部门唱主角,现在变由地_府唱主角。今年首次由乡镇村担当起通村公路建设业主,履行起通村公路建设筹资、招标、施工_、管理等职责,建设主体明确,责任分工明确,形成“政府办交通、社会办交通”工作格局。而在以前,通村公路建设则是由乡镇村筹措少量配套资金后,便甩手不管,由_部门大包大揽。二是质量标准提高。市政府科学决策,综合分析沥青价格上涨、油路后期维修成本大等因素后,出台只对建设水泥路的给予奖励补助政策,倡导修建水泥路,避免了低水平建设造成的资源、资金浪费。在新政策引导下,除去年尚未完工的_公里通村公路是油路外,今年
13、开工建设的_公里通村公路全部为水泥路,建设标准提高,建设质量明显好于往年。而在以前,我市修建的_公里通村公路中,水泥路比重仅为_%,沥青油路比重高达_%。三是建设速度加快。由于是政府主导,社会参与,部门配合,变交通为政府、社会共同操心公路建设,有力推动了通村公路建设,建设加速明显。抢抓发展机遇,积极适应交通体制四个转变,加快形成社会办交通工作格局,实现了交通发展提速创优。其主要做法是:(一)加强_领导,推动提速创优。成立了三个重点项目建设工作专班。今年是市政府确定的“项目建设年”,为确保交通重点建设项目顺利实施,年初市委市政府成立了_国道改造、府河二桥及连接线、农村公路建设_个工作专班。分别由
14、市级领导人挂帅,明确责任,加强了项目建设的_、协调、督办力度,推动了项目建设提速创优。实行农村交通建设目标责任分解。在年初全市交通工作会上,将所有涉及乡镇政府责任的建设、协调、养护、管理等任务细化,由市政府以目标责任书的形式分解到乡镇政府,强化乡镇政府业主意识,督促乡镇政府_筹资、建设,并实行绩效考核。_实施农村公路建设“百日大战”。农村公路建设业主变化给乡镇政府提出了挑战,一些乡镇一时难以适应变化,农村公路建设不知怎样起步,建设进展缓慢。为尽快让乡镇政府_,加强交通与乡镇、部门协调配合,推动农村公路建设,我局研究制定了“百日大战”实施方案,实行局党组成员包乡镇责任制。活动得到了市委市政府高度
15、重视和全力支持,_月_日,市委以安_发_文件转发了实施方案,展开了一场由市委市政府牵头,交通、乡镇及有关部门联合参与,全市上下联动的农村公路建设“百日大战”。活动启动后,局党组成员分头下乡镇做工作,宣讲农村公路建设政策法规、办法,实地指导、督办,农村公路建设进展明显加快。召开通村公路建设现场会。继“百日大战”后,_月_日,市政府适时_召开农村公路建设现场会,通过_乡镇分管领导观看孛畈、_镇通村公路建设现场,以典型引路方式,带动了全市新一轮通村公路建设热潮。积极主动赢得了各级领导大力支持。面对繁重建设任务和重重困难,一方面积极主动,迎难而上,扎实工作,另一方面,积极向相关领导汇报工作进展和存在的
16、困难、问题,引起了各级领导_和支持。_市交通局领导多次到我市调研、指导工作,与安陆市委市政府研究协调解决实际问题,解决了我市公路建设中的一些重点、难点问题。市委市政府主要领导多次到局指导、研究工作,多次召开专题工作会议,到施工现场办公,为工程建设排忧解难,推动了项目建设。(二)积极筹措资金,推动提速创优。一是加大财政投入,落实配套资金。市政府积极应对交通投资体制改革,加大了公共交通建设投入,财政预算安排_万元投入公路建设,其中:用于_国道城区段加宽及毛河桥改造_万元,用于府河二桥及连接线建设项目_万元,用于干线路网改造配套资金_万元,用于农村公路建设_万元。还将年度交通建设上交税款_万元全额返
17、还,用于公路建设。二是拍卖闲置资产,置换建设资金。市汽运总公司将汉丹村修理厂_平方米闲置场地进行公开拍卖,拍卖所得_万元资金,用于公司新建长途客运站,以解决站场狭窄拥挤问题,谋求滚动发展;将公司闲置的加油站租赁给中石油秦龙公司,引进资金_万元。三是群众“一事一议”,筹措建设资金。各乡镇村结合新农村建设,通过“一事一议”修建通村公路,采取寻求家乡在外成功人士捐款、拍卖闲置资产等多种渠道,筹集交通建设资金_余万元,确保了_余公里农村公路的开工建设。(三)不断改革创新,推动提速创优。推行农村公路建设体制改革。改变过去农村公路建设由_部门大包大揽做法,实现“政府当业主”角色转换,变部门行为为政府行为、
18、社会行为,破除了乡镇政府在农村公路建设上的“等、靠、要”思想,形成了交通建设社会合力。交管站实行了合站改革。将原来的_个交管站撤并至_个,整合费收稽查力量,提高了费收效率,规范了交管站执法行为;集中资金,改善了交管站基础设施,_站房得到更新,棠棣站房新建正在进行,府城站办公环境得到改善,新购办公用桑塔纳小车_台,提升了交管站执法形象。公路段推行项目成本控制管理改革。将承建的施工项目、养护作业和沥青油灶、碎石厂实行内部招标承包,由中标承包人改进和加强管理,严格控制非生产性开支,按参入股份和技能分配劳动报酬,调动了施工人员积极性,加快了工程进度,提高了施工质量和效益,改革成效明显。客运企业实行内部
19、承包改革。汽运总公司将长途客运站试行经营责任承包,减少了管理层损耗,年增效_余万元,促进了公司稳定发展。创新方面,解决新问题取得新进展。在推进“路站运一体化”方面,摸索出延伸公汽线路、开辟通村客运线路、组建农村客运公司三条途径,有效解决了农村“路通车通”问题,惠及_余万农民。应用节约环保技术取得新进展。在能源、环保压力日益增大的环境下,公路段投资近_万元,对油灶沥青拌合料加热装置进行了技术改造,将原来烧煤油加热改为烧煤粉加热,实现了污染达标排放,年节能降耗_万元。实现可持续发展有新思路。公路段在开发园区投资_万元,征地_亩,作为资源储备和项目储备,致力开拓公路建设相关业务及其他领域,走多元化的发展之路,为促进公路事业的可持续发展打下坚实基础。(四)完善制度措施,推动提速创优。一是健全农村公路建设质量管理。督促乡镇建立质量管理制度,设置必要的质量监督机构和人员,强化质量责任意识,建立健全质量监控网络,增加必要检测设备和手段,加大质量巡查力度和密度,严防偷工减料、以次充好违规行为;落实建设质量责任终身制,建设一条路,做一个公示牌,将施工单位、责任人、_电话等公示,接受社会监督;严格竣工验收制度,没有错车台的不予验收,没有达到路基标准不予验收,没有填筑路肩的不予验收。二是创新和完善安全管理制度。周密研究,制定重大_应急预案,建立起交通应急处理机制,落实预
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