45.安全生产不合格项处罚制度

1、-茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目九标段安全生产不合格项处罚制度审批：审核：编制：中国水利水电第六工程局有限公司茅洲河流域水环境综合整治工程宝安九标项目经理部2016年 9月-安全生产不合格项处罚制度第一条为建立安全生产、 文明施工基金， 对安全生产、 文明施工中的违章行为（不合格项）处罚资金放入基金，全部用于项目部的安全生产、文明施工和标准化建设等方面的使用、奖励。第二条 各级管理人员都有权利和义务对安全生产管理、现场发生的各类安全不合格项进行制止，责任单位都应及时纠正和进行整改。安全管理人员在现场进行各类检查和日常巡查时，发现安全生产不合格项，在取证后（照片、视频、人员证明）即有权

2、进行处罚，填写工程施工安全质量处罚通知单 。第三条对施工现场的安全不合格项除对责任单位进行经济处罚外，另由施工队对责任人员进行思想教育和安全知识培训，经项目部考试合格后再安排上岗，培训、考试资料备查。第四条安全生产不合格项罚款需由责任单位在5 日内上缴项目部财务部。第五条施工队拒签工程施工安全质量处罚通知单或拒交罚款的，项目部将直接从工程进度款中加倍扣除，不再另行通知。第六条 对未列明的违规事项参照安全不合格项处罚明细表执行。第七条 因违章导致事故，按项目部下发的相关文件对事故责任者进行处罚。附件1.安全生产不合格项处罚明细表2.工程施工安全质量处罚通知单-附件 1：安全不合格项处罚明细表序不

3、合格号项目班前安全1活动工程周边2环境保护分包管理3 与协调管理4 信息报送表 1-1 安全管理不合格项处罚明细表不合格内容单位未建立班前安全活动制度每项无班前安全活动记录每次有较大危险因素的设施、设备、场所未设置明显标识、警每次戒围栏或安全引导语等安全警示标志进行高空作业、受限空间作业等高危作业，未设明显标识每次显示工作状态未有效开展日常、定期、敏感期安全检查或安全专项整治，每次未按要求对施工现场安全防护、消防设施进行验收，每项未核查工程周边环境现状每项未对施工影响范围内的重要建（构）筑物、管线采取专项每项防护措施在征地范围以外破坏森林植被的每次未向作业人员提供合格的安全与职业卫生用具或安全

4、防护每人服装与机械设备和施工机具及配件的出租单位未签订合同或合每次同未规定产品技术性能和质量安全要求分包单位未按规定建立安全管理机构每次分包合同未按规定向建设行政主管部门备案每次分包单位 “三类 ”人员资格不符合要求每人分包单位管理人员未到岗履职每天信息报送不及时，或提报资料不及时、内容不详实或与实每次际不符的罚款金额（万元）10.40.40.4212221221212-序不合格号项目12 材料堆放3 现场住宿4 防火管理-表 1-2 文明施工管理不合格项处罚明细表不合格内容单位道路不畅通每项无排水设施或排水不通畅每项无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水（河）道措施每项现场未设置车辆冲洗装置或

5、车辆未经冲洗带泥上路，或运料每次未按规定遮盖、绑扎不牢，场内超速行驶，安全装置失效的酒后、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场者每次私自带无关人员进入施工作业区者每次未按规定着装和不配戴胸牌、上岗证者每次建筑材料、构件、料具不按总平面布置图或不规范堆放每次料堆未挂名称、品种、规格等标牌、堆放不整齐每次建筑垃圾未及时清理、有序堆放每次易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、库房安全距离不符合每次规范要求或未采取防火措施现场搭建宿舍不符合安全使用要求每项在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍办公、生活区未与每次施工作业区明显分隔宿舍净高、宽度、居住人数超过规定要求每项舍无保暖、消暑措施每项宿舍无床铺或未设置生活用品

6、专柜、生活用品放置不整齐每项宿舍周围环境不卫生，办公、宿舍区不设垃圾箱乱堆的每项宿舍内使用明火做饭每项宿舍、办公室私拉乱接电源，使用电炉、热得快等大功率电每次热器具、高热灯具施工现场未制定消防安全管理制度每项施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求施工现场消防通道、消防水源、消防设施与器材的设置不符每项合规范要求在 “严禁烟火 ”区内吸烟的每项氧气、乙炔瓶混放，氧气、乙炔瓶安全距离不足的每项厂房、工具房、宿舍内随意存放汽油、煤油等易燃品的每项施工现场灭火器材布局、配置不合理，未确定消防责任人的每项未办理动火审批手续或未指定动火监护人员每次罚款金额（万元）12211111111221

7、10.40.4111111111-序不合格不合格内容单位罚款金额号项目（万元）施工现场大门未设置企业标志、大门口处设置的公示标牌内容不全、15每项标牌无安全标语，现场安全警示、标志牌缺少或不规范的食堂无卫生许可证每项1炊事员无健康证每人0.46食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好每处1生活设施厕所不符合卫生要求每项1无淋浴室或淋浴室不符合要求每处1生活垃圾未及时清理，未装容器每处1无保健医药箱、无急救措施和急救器材每项17保健急救无经培训的急救人员或经培训的人员数量不满足要求每人2无防粉尘、防噪音、防废气措施每处18社区服务夜间未经许可施工每次2现场焚烧有毒、有害、恶臭的物质每

8、次19信息报送信息报送不及时，或提报资料不及时、内容不详实或与实际每次2不符的-序不合格号项目1 立杆基础架体与建2 筑结构拉结杆件间距3与剪刀撑脚手板与4防护栏杆交底与5验收横向水平6杆 设 置7 杆件连接8 层间防护构配件材9质10 通道-表 1-3 扣件式钢管脚手架不合格项处罚明细表不合格内容单位罚款金额（万元）立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求每处1未按规范要求设置纵、横向扫地杆每处1架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求每处1架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采每处1用其他可靠措施固定未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接每处1立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超

9、过规范要求每处1未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑每处1剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求每处0 5脚手板未满铺或铺设不牢、不稳每处0.4架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严每处0.4作业层防护栏不符合规范要求每处0.4作业层未设置高度符合规范要求的挡脚板每处0.4架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录每处1架体分段搭设分、分段使用未办理分段验收每处1架体搭设完毕未办理验收手续每处1未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆每处1未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆每处1双排脚手架横向水平杆仅固定一端每处1单排脚手架横向水平杆插入墙内深度小于规定值每处1纵向水平杆搭接长度小于规

10、定值或固定不符合要求每处1立杆除顶层顶步外采用搭接每处1作业层脚手板下未采用安全平网兜底每处0.4作业层与建筑物之间未按规定进行封闭每处0.4钢管直径、壁厚、材质不符合要求每处2钢管弯曲、变形、锈蚀严重每处1扣件未进行复试或技术性能不符合标准每处1未设置人员上下专用通道每处1通道设置不符合要求每处1-序不合格号项目1 架体基础2 架体稳定3 杆件锁件4 脚手板交底与验5收6 架体防护7 材质8 荷载9 通道-表 1-4 碗扣式钢管脚手架不合格项处罚明细表不合格内容单位罚款金额（万元）架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求每处1架体底部未按规范要求设置扫地杆每处1架体与建筑结构未按规范要求拉

11、结每处1架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或每处1未采用其它可靠措施固定连墙件未采用刚性杆件每处1未按规范要求设置竖向专用斜杆或八字形斜撑每处1专用斜杆或斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符每处1合要求立杆间距、水平杆步距超过设计或规范要求每处1未按专项施工方案在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向每处1水平杆架体搭设高度超过 24 m 时，未按规定设置水平斜杆每处1架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求每处1脚手板未满铺或铺设不牢、不稳每处0.4脚手板规格或材质不符合要求每处0.4采用挂扣式钢脚手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或每处0.4挂钩未处于锁住状态架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录

12、每处1架体分段搭设、分段使用未办理分段验收每处0.5架体搭设完毕未办理验收手续每处1验收内容未进行量化，或未经负责人签字确认每处1架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严每处0.4作业层防护栏不符合规范要求每处0.4作业层外侧未设置规定高度的挡脚板每处0.4作业层脚手板下未采用安全平网兜底，且作业层以下每每处0.4隔 10m 未用安全平网封闭杆件弯曲、变形、锈蚀严重每处2钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规每处1范要求施工荷载超过设计规定每处2荷载堆放不均匀每处1未设置人员上下专用通道每处1通道设置不符合要求每处1-序不合格号项目1 临边防护2 基坑支护降排水措3施4 坑边荷载

13、5 上下通道6 土方开挖7 作业环境表 1-5 基坑支护安全不合格项处罚明细表不合格内容单位深度超过 2m 的基坑施工无临边防护措施每处临边及其它防护不符合要求每处开挖时混凝土支撑强度报告未达到设计要求每处基坑支护不及时每次钢支撑和腰梁架设 （包括支撑连结、 支撑与腰梁连接） 、与围护结构连接（包括斜支撑设置防滑移装置、连接每处的密实性等），防钢支撑坠落措施、预加应力等违反设计或方案要求支护结构拆除或换撑不符合设计或方案要求（包括混每次凝土撑强度条件、拆撑换撑顺序、预加力卸载程序等）基坑开挖前，未按照设计降低基坑内地下水位每处未设置足够截面的排水沟，或未设置截水、封堵、防每处倒流等措施防止地表

14、水冲刷基坑侧壁弃土、料具堆放距坑边距离小于设计规定每次基坑周边堆载超过设计允许值每处机械设备施工与坑边距离不符合要求且未采取措施每次人员上下无专用通道每处设置的通道不符合要求每处施工机械进场未按规定进行验收每次挖土机作业位置不牢、不安全每次司机未持证作业每次未按方案规定的程序、方式挖土，存在超挖每处开挖面边坡不符合安全要求每次垂直方向交叉作业无隔离防护措施每处坑边安全范围外堆放的料具无牢靠的防滑落措施每处罚款金额（万元）0 50.4222102221022121210211-序不合格号项目1 材料材质支撑系统2 或桥墩立模3 施工荷载4 模板存放5 支拆模板6 模板验收混凝土7强度8 作业环境

15、-表 1-6 模板工程安全不合格项处罚明细表不合格内容单位模板、主（次）楞、对拉螺栓的材质、型号与方案不符每处立杆间距、步距等架体布设参数与方案不符每处杆件连接不牢、按规定设置剪刀撑每处梁、板下立杆未采用横杆连接成整体每处立杆顶托或底托和自由端超过规范要求每处杆件对接、搭接不符合要求每处钢模板连接、钢模板与基础连接的螺栓数量不足每处支撑体系地基处理不符合方案要求高架桥模板工程浇注混凝土前未按方案要求进行预压每处加压和卸压未按方案进行未根据施工方案按合理顺序进行浇筑每次模板上施工荷载超过规定每处混凝土浇注速度超过施工方案限值每处大模板存放无防倾倒措施每处模板存放不整齐、过高等不符合安全要求每处拆

16、除区域未设置警戒线且无监护人每处留有未拆除的悬空模板每处模板工程无验收手续每处模板拆除前未办理审批手续每处支拆模板未进行安全技术交底每处混凝土强度未达规定值提前拆模每处多层结构施工中，板、梁作为支撑体系基础时，上层结每次构混凝土未达到规定强度，支撑提前拆除作业面孔洞及临边无防护，无防坠物措施每次垂直方向交叉作业上下无隔离防护措施每次罚款金额（万元）2222222222210.4112112211-序不合格号项目1 一般要求顶进过程2敞开式掘3进顶管密闭式机4 械掘进顶管5 注浆-表 1-7顶管施工安全不合格项处罚明细表不合格内容单位管径小于、等于 800mm 时，不得采用人工方法掘进每处采用敞

17、开式掘进顶管， 土层中有水时， 无降水控制措施每处土质为砂、 砂砾石时， 不采用工具管或无注浆加固土层每次措施的顶管施工中， 渗漏、遗洒的液压油和清洗废液等没及时每次清理，污染环境的顶进中，施工人员不得站在顶铁上或两侧每人顶进开始后， 应连续作业， 无交接班制度， 无交接记录每项顶进过程中， 严禁工作坑内进行竖向运输作业；同时进每次行竖向运输和顶进作业的顶进过程中，无监控量测的每次敞开式掘进顶管，严禁带水作业每次掘进过程中，人员必须在管道内或工具管刃脚内作业每次掘进时， 管顶部位超挖量不得大于15mm；管底部 135范围内不得超挖； 在不允许土层沉降的地段，管子周围每次均不得超挖顶管设备和掘进

18、机械操作工没经安全技术培训或考核每人不合格上岗掘进机械操作不按照机械使用说明书的规定程序操作每次使用泥水平衡掘进机械时， 没有泥水分离装置和排水设每次施，泥水漫流掘进过程中，应随时观察密封舱压力， 并保持压力稳定，每次且不得大于控制压力注浆压力超过控制压力值或压力表损坏的每次注浆作业中不及时清理遗洒浆液污染周边的每次泥浆池周围无护栏和安全标志的每次罚款金额（万元）221211222221221111-序不合格号项目1 外电防护接零保护2系统配电箱3开关箱4 现场照明-表 1-8 施工用电安全不合格项处罚明细表不合格内容单位外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规

19、范要求且未采取防护措每处施防护方案未审批每处防护措施不符合要求，封闭不严密每处在线路下方进行起重作业每处在线路下方搭设临时设施每处未经建设单位或其他各标段项目经理部同意，擅自从每次车站或隧道供电线路接线施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统每处未采用 TN S 接零保护系统工作接地或重复接地的设置、安装及接地装置的材料每处不符合规范要求专用保护零线设置不符合要求或与工作零线混接电气每处设备未接保护零线设备接零保护不符合要求每处不符合 “三级配电、两级保护 ”要求每处开关箱（末级）无漏电保护装置或漏电保护装置失灵每处漏电保护装置参数不匹配每处配电箱内未按要求设置可见断开点的隔离开关每处开

20、关箱存在 “一闸多机 ”现象每处安装位置不当、周围杂物多等不便操作每处闸具损坏、闸具不符合要求每处配电箱配出线无护套保护，或无系统接线图和分路标每处记电箱内接线混乱不符合要求每处电箱无门、无锁、无防雨措施每处箱体及箱门未做接零保护每处照明未采用专用回路或专用回路无漏电保护每处灯具金属外壳未作接零保护每处地下暗挖及潮湿场所等特殊场所未按规定使用安全电每处压；照明变压器未使用双绕组型安全隔离变压器手持照明每处灯具变压器一次侧未设漏电保护、二次侧未设熔断保罚款金额（万元）2222222222222222221111122-序不合格单位号不合格内容项目护罚款金额（万元）5 配电线路6 电器装置7 电气

21、防火变配电8装置9 用电管理未按照要求在作业点、通道口设置照明或应急疏散照明每处未按要求使用五芯电缆每处电线老化、破皮未包扎或破损严重未及时更换每处线路过道无保护（管）每处电缆架设或埋设不符合要求每处存在乱拉乱接现象每处电器具安全距离、爬电距离不符合要求每处闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不符合要每处求闸具不具备过载、短路功能每处用其他金属丝代替熔丝每处使用国家已淘汰产品每处电缆（线）截面不满足用电设备荷载要求每处电气设备无过载、短路保护每处使用大功率、高热量照明灯具无安全措施每处易燃物质储存、使用或可易燃气体潜在场所未采用防每处爆型电气设备电气设备和线路老化、残破，线路发热未及时更换处

22、每处理，或导线压接不牢，线路接头处理不当电气线路或设备与可易燃材料无足够安全间距，又无安全措施每处发电机用油桶直接供油配电室门开启方向不符合规范每处配电室建筑、室内电气设备布设不符要求每处未设警示标志或消防设施、绝缘措施每处发电机组电源未与外电线路电源实行连锁每处发电机组未独立设置接地装置、实行 TN S 接零保护每处系统无专项用电施工组织设计每处11111111111111111111112-序不合格单位号不合格内容项目用电施工组织设计 “编制、审核、批准 ”程序不符合要每处求临时用电工程投入使用前未按要求验收每处接地、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写或填写每处不真实安全技术交底、设备设施

23、验收记录未填写或填写不真每处实定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实每处档案资料不齐全、未设专人管理每处表 1-9 安全防护不合格项处罚明细表序不合格不合格内容单位号项目1安全帽施工现场不戴或不正确佩戴安全帽每人2防安全网基坑边、上下通道未安装护栏且未使用安全网每处钢结构、屋面安装不设安全平网每处护高空作业未系安全带，每人每人3用安全带不按规定设置安全绳每处品4其他钻孔、注浆、喷砼、切割、打磨等扬尘作业不戴防每人尘口罩楼梯口、（电无防护措施每处梯、管道、通防护措施不符合要求或不严密每处5风）井口、基电梯井、管道井、风道井内每隔两层（不大于l0m ）坑成槽及其缺少一道平网每处他预留洞口、未

24、在醒目位置设置安全警示标志牌每处坑井防护6爬梯防护防护措施不符合要求或不严密每处7无防护棚每处通道口防护防护不严，每处每处临边无防护，每处每处8临边防护临边防护不符合要求（防护不严、不牢固或高度不每处满足规范规定的高度等） ，每处9站台临边站台靠轨行区临边未按规定设置防护栏每处10攀登作业梯子的制作质量或材质不符合要求每处11悬空作业悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设每处罚款金额（万元）121111罚款金额（万元）0.211110.210.40.40.40.420.410.40.40.41-序不合格不合格内容单位罚款金额号项目（万元）施移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或每处1

25、立柱底端距离地面超过规定值12移动式操作平台的组装不符合要求每处0.4操作平台平台台面铺板不严，操作平台四周未按规定设置防0.4每处护栏杆或未设置登高扶梯操作平台的材质不符合要求每处0.4物料平台未编制专项施工方案或未经设计计算物每处2料平台搭设不符合专项施工方案要求物料平台支撑架未与工程结构连接（连接不符合要每处1求）13物料平台平台台面铺板不严或台面层下方未按要求设置安1全平网每处材质不符合要求物料平台未在明显处设置限定荷载标牌每处1-表 1-10 龙门吊安全不合格项处罚明细表序不合格单位号不合格内容项目安装、拆卸单位未取得相应资质每处未制定安装、拆卸安全专项方案、方案未经审批每处1安装与

26、拆每处未履行验收程序或验收表未经责任人签字卸与验收特种作业人员未持证上岗每人安装、拆卸作业现场无技术、安全管理人员每次无起升高度限位器、行走或起重量限制器；限位器不每次灵敏未设置紧急断电开关或开关失效每次2保险装置每次紧急断电开关安装位置不当吊钩存在缺陷或危险断面磨损大于5%每次吊钩无保险装置每次轨道基础不满足承载要求，已变形或破损每次轨道与基础间固定方式未按要求固定每次3 轨道轨道两侧无缓冲器和端部止挡每次未按要求设置夹轨钳或铁鞋等锚定装置每次4钢丝绳钢丝绳磨损已达到报废标准每次未设置金属结构的接地措施每次接地电阻大于规范要求每次5电气安全未设置专用开关箱或开关箱内电器元件不符合要求每次绝缘

27、电阻小于规范要求每次轨道两端未设接地装置或轨道的接头处未做电气连接每次6结构设施销轴联接不符合规范要求每次7防撞措施两台及以上龙门吊在同一轨道上作业或行走作业区间每次存在交叉作业无防碰撞措施；措施不可靠8备案登记未按规定办理备案、登记手续每次9安全防护未安装警示灯，或警示灯失效每次警示标识危险部位未设置安全标志每次10检查检测未按规定检测且合格每次罚款金额（万元）22121111111111111111111111-序不合格不合格内容单位罚款金额号项目（万元）维修保养未制定维修保养制度，或未按制度进行定期维修保养每次1委托维修保养的无合同或合同已过期每次0.4维修保养记录不真实每次0.4无设备

28、运转记录或运转记录填写不真实每次1达到报废标准未及时报废每次1-序不合格号项目1 安全装置2 防护设施3 附墙架4 吊篮5 钢丝绳安装与6验收7 导轨架8 动力与-表 1-11物料提升机不合格项处罚明细表不合格内容单位未安装起重量限制器、防坠安全器每处起重量限制器、防坠安全器不灵敏每处安全停层装置不符合规范要求，未安装上限位开关每处上行程限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求每处物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安每处全器、自动停层、语音及影像信号装置未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求停层平台两侧未每处设置防护栏杆、挡脚板吊笼门不符合规范要求每处附墙架未与建筑结构可靠连接每处吊

29、篮无安全门每处安全门未形成定型化、工具化每处高架提升机不使用吊笼每处违章乘坐吊篮上下每处吊篮提升使用单根钢丝绳每处钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准每处钢丝绳夹设置不符合规范要求，每处每处吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3 圈每处未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地每处安装、拆卸单位未取得相应资质和安全许可证未制定安装、拆卸安全专项方案；方案未经审批或内容不符每处合规范要求未制定安装合同或未明确安全管理责任每处未履行验收程序或验收表未经责任人签字每处特种作业人员未持证上岗，安装、拆卸作业现场无每处技术、安全管理人员井架停层平台通道处的结构未采取加强措施每处滑轮与导轨架、吊笼未采用刚性连接每处罚款

30、金额（万元）11111111111111111111111-序不合格不合格内容单位罚款金额号项目（万元）传动卷筒、滑轮未设置防止钢丝绳脱出装置每处19通信装置未按规范要求设置通信装置每处110卷扬机未设置卷扬机操作棚每处1操作棚11避雷装置物料提升机在其他防雷保护范围以外未设置避雷装每处1置-表 1-12 起重吊装安全不合格项处罚明细表序不合格不合格内容单位罚款金额号项目（万元）未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核、审批每次11作业方案超规模的起重吊装专项方案未按规定组织专家论证每次1司机未持有效证件上岗每人22人员配备司索工、指挥信号工未持有效证件上岗每人2大型吊装时无专人监护每次2移动式起重机械进场后未组织验收每次13 条件验收使用前未对起重机械就位等工作进行验收每次1起重机作业路面地耐力不符合说明书要求每次14就位状况地面铺垫措施达不到要求每次0.4支腿未伸展到位每次0.4吊运重物起升和下降速度不平稳、不均匀，进行突然制每次0.4动5操作控制左右加转不平衡，当回转未停稳前进行反向动作每次0.4起重机主、副钩同