法定节假日调整后对经济预期影响

1、法定节假日调整后对经济的预期影响 来源：中国论文下载中心09-11-03 14:48:00 作者：杜敏 编辑：studa20 LU LSJLJ 摘要：自1999年国庆节以来，全国实行3个7天的长假期，初步形成了以 旅游为主导 的假日经济。而就在2008年国家出台了新的法定节假日方案，通过对新法案假期时间和对 以前法案假期时间进行对比分析，得出新节假日方案对旅游经济的预期影响。 关键词：法定节假日；旅游经济；预期影响 一、黄金周的积极作用 从1999年开始，中国实行春节、国庆、五一”放七天长假。2000年开始把为期一周的 长假称为 黄金周”（以下法定七天节假日均成为黄金周”），实施已7年有余，这

2、一重要 举措的最初本意旨在拉动内需、刺激消费，初步形成了以旅游为主导的假日经济，其积极 作用大致有以下三点： 首先，促进了交通、信息、景区、住宿、餐饮、购物、娱乐、安全等服务设施的配套 组合，推动了旅游产品的调整优化，加速了旅游消费从单一观光型向观光度假型的转变。 其次，黄金周”刺激了人们的旅游消费，拉动了内需，这种假日经济不仅带来了收入，而 且还增加了外汇。随着人们生活水平的不断提高，还使人们的旅游意识增强，丰富了人们 的精神需求。最后，加快了温、冷旅游地的开发、建设，促进了人流、消费流、资金流、 信息流从中心城市向边远地区的流动，带动了城郊、农村和山区的发展。 kI的肉偿酒牧入 Tttf

3、- MW2(诉 II 2ftO2 21X1J 2M4 205 2rxw 护口细壮 2.WL 2 Ail 3 176)支加 47tt 6 2 If) .Uji109 ll. 37 12 阳 打悦IW7 I99S I9W 2002 20(11 2004 2005 jt薛叶枪icwt 14% |够 二、黄金周”对社会各方面的影响 （一）对食宿餐饮业的影响。假日的集中旅游客观上加大了食宿餐饮行业的经营成 本。为适应对假日集中的旅游消费，造成该行业硬件设施供给的常年性、稳定性与假日消 费需求集中性之间的矛盾，假日期间的供不应求与此之后的供过于求周而复始地出现，为 该行业生产经营的安排带来了困难。如按照黄

4、金周”的需求量建设交通、住宿等旅游供给 设施，势必造成常年性的过剩；如不能满足黄金周”的集中需求， 黄金周”期间骤然而至 的客流，人为地造成了 旺季”的服务压力，使餐饮业、酒店业难以保证服务质量，企业利 用 黄金周”所能产生的效益又会大大减弱。 1() 11 图a （二）黄金周”对于旅游业收入的影响。由表 1、表2可以得出，1999年（开始实行 黄金周）之前，在人均国民生产总值增长缓慢的情况下，全国连续数年的旅游收入增长都 十分快；实行 黄金周”之后，连续7年，虽然人均国民生产总值增长较以前快了许多，但 每年的旅游收入比以前降低，为12%左右。由此我们可以得出：实行黄金周”以后，虽然 就黄金周

5、”内来看旅游收入有所增加，但是从总体上来看确造成了旅游总收入的下降。 （三）对 旅游产品质量的影响。旅游产品生产与消费的同步性及由此派生的不可储存性， 决定了正确处理旅游供给常年候的刚性与旅游需求时段间的弹性之间的矛盾，这个矛盾历 来是关系旅游 经济能否良性增长的关键之一。在未实行黄金周”制度时，这个矛盾主要表 现为一些地方 自然气候造成的淡旺设施的常年性、稳定性，而实行黄金周”制度后，旅游 需求的集中性、跳跃性之间的矛盾更加突出。 （四）对 交通运输业的影响。黄金周”带来的旅游热潮，人流和车流的猛增，使本来 就拥堵的交通更加不堪重负，带来了交通运输方面的安全隐患，拥挤的车道，人山人海的 车站

6、旅客，给交通的正常运行带来了额外的压力，随之而来的安全问题也不断增加，抢扒 偷盗，车祸事故屡见不鲜。这一切，都严重影响着旅游者和当地居民的安全。 1.1 （五）对消费市场的影响。黄金周”期间旅游、娱乐、餐饮、购物的集中花费，尽管使消费市场火爆一时，但是社会的总消费量在一定时段内基本上是一个恒数。节日期间消 费的火速升温总是伴随着节后的急剧降温。从全社会一个较长时段来看，几个短时段的集 中或超前消费，并不能从根本上刺激和扩大消费总量。这种突击性的消费并不能夯实国民 长期、稳定、可持续消费的基础。由于消费的集中，如果不采取行政限价措施，势必导致 消费价格上涨、甚至暴涨，导致游客不满 法定节假日调整

7、后 的影响 目前，国家法定节假日调整方案已基本形成，调整后的假日总天数增加 1 天，即由目 前的 10 天增加到 11 天。同时也对国家法定节假日时间安排作了调整：元旦放假 1 天不 变；春节放假 3 天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一 ”国际劳动 节由 3 天调整为 1 天，减少 2 天；国庆节放假 3 天不变；清明、端午、中秋增设为国家法 定 节 假 日 ， 各 放 假 1 天 。 （一）法定节假日调整后对经济的影响预期总体分析 1可以假设，放假形式为商品B,除去商品B以外的其他商品的总和称为商品A，商 品 A 的价格或者他的机会成本不变（短期内物价稳定），商品B 的

8、价格参照消费者在调整 后的放假方式下的成本，明显该方式下的成本降低了，即价格降低了。放假形式对于消费 者来说，是一种正常商品，随着消费价格的降低，需求量将增加。即随着放假总的时间增 加，人们的效用增加。我们可以说消费者 “五一 ”长假出游，存在消费的负外部性经济。政 府可以通过政策手段，来减少这种负外部性，是社会总福利增加。如国家减少“五一 ”放假 的时间，使得消费者的大部分消费意愿得不到实现，遏制外部不经济的增加，同时增加传 统节日的放假时间，使得在改革中五一放假所损失的不人道得到更人道的补偿。从而社会 得益至少不会减少， 而负的外部效应得到减少， 整个社会得到帕累托最优改进。 （ 二 ）

9、法 定 节 假 日 调 整 后 对 经 济 影 响 的 具 体 分 析 1. 假日长短对消费的影响。调整前：“黄金周 ”日消费量呈现逐日递减，社会成本则呈 现逐日递增；居民消费在前三天一般比较平稳态势，但后四天则是下降趋势， “黄金周 ”后 的一段时间消费则极为平淡。同时，由假日经济带来的各种经济成本和社会成本却逐渐增 加。为了支持 “黄金周 ”有效运转，我们所支付的直接经济成本和间接社会成本，恐怕要超 过 “ 黄 金 周 ” 带 给 我 们 的 利 好 。 调整后：短期内 “五一黄金周 ”消费量会有下降，然而，随着假日分散投放分散短假期 条件下，消费者受到不规则消费冲动的刺激，消费量呈现不规

10、则变动，但每次假日消费的 刺激效果都很明显，对消费行为的刺激以及全年假日的略微增加，全年消费总量反而可能 上升。 2. “黄金周”整体的边际效用递减趋势。 “黄金周 ”至此实施已 7年有余，虽带动旅游市场 和相关行业迅速发展。但由于边际效用递减，“黄金周 ”期间随着时间的持续，外界刺激的 条件反射强度在逐渐减弱，效用与需要性已经大不如前，如果扣除景点门票涨价和其他旅 游 服 务 价 格 上 涨 的 因 素 ， 旅 游 收 入 增 长 的 难 度 越 来 越 大 。 设两种放假模式下消费者消费支出相同，两种假期模式下边际技术替代率如图b 所 示： L2L1 ， 则 ： MRTSsl= - dl/ds1 由于两种假日方式的替代率作用，在同样的消费支出下，较短的假日消费效果完全相 当于 “黄金周 ”的效果。因此，缩短 “黄金周 ”而增加短假投入，可以更好的刺激消费。 对调整 黄金周的评价 总体来讲， “黄金周 ”调整后有利于缓解旅游拥挤减少安全隐患，让消费者在更好的享 受不同