管线综合专项规划说明书

1、.伊金霍洛旗阿勒腾席热镇城市专项规划（送审稿）工程编号 ：2009-NM-021第一册管线综合规划中国市政工程西北设计研究院有限公司二零一零年十月第一章总则 .11.1规划背景 .11.2规划编制依据 .11.2.1规划依据 .11.2.2项目直接依据 .21.2.3标准及规范 .21.3管线综合规划编制原则 .21.4规划期限 、范围及内容 .31.4.1规划期限 .31.4.2规划范围 .31.4.3规划内容 .31.5规划意义 、范围、对象及规划目标 .31.5.1城市管线综合规划的任务和意义 .3专业 .专注.1.5.2城市管线综合规划的范围与对象：.34.2现状保留管线和各种类 、各

2、规格的规划管线的空间布局.91.5.3管线综合规划目标 .44.3管线综合规划方案 .10第二章 规划区域概况 .4第五章存在问题与建议 .122.1地理位置 .45 1存在问题 .122.1.1区位关系 .45 2建议： .132.1.2地理位置 .4第六章地理信息系统在城市工程管线综合规划中的应用 .132.2自然特征 .56 1管线地理信息系统的产生背景 .132.2.1气候特征 .56 2管线地理信息系统在管线管理中的应用 .132.2.2水文、地质特征 .56.3管线地理信息系统在管线综合规划中的应用 .142.2.3工程地质 .56 4城市工程管线综合规划科学的发展方向 .142.

3、2.4资源特征 ： .5附录：本规划图纸 .152.3历史沿革 .52.4社会经济发展现状 .62.5城市道路现状及规划 .62.6管线综合现状 .72.7城市市政建设的必要性 .7第三章城市总体规划 .73.1城市规划原则 .73.2城市规划结构布局 .83.3人口规模规划 .8第四章管线综合规划 .84.1管线与道路及相关工程的关系 .8专业 .专注.第一章总则1.1 规划背景“十一五 ”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。因此，由国务院发展研究中心发布的 地区协调发展的战略和政策报告，提出了新的综合经济区域划分设

4、想 ，把内地划分为八大综合经济区域。内蒙古和陕西 、山西、河南被划分为黄河中游综合经济区，其定位为 ：最大的煤炭开采和煤炭深加工基地、天然气和水能开发基地 、钢铁工业基地 、有色金属工业基地 、奶业基地 。为了大力推进新型工业化进程，根据内蒙古自治区的资源禀赋、产业基础和国家产业政策 ，通过科学规划 ，合理布局 ，建成若干特色明显 、配套能力强 、产业关联度高 、技术先进 、竞争力强的大型产业基地，促进我区特色优势产业的集约化、规模化发展 。重点建设呼包鄂 、霍白胜（霍林河 -白音华 - 胜利）、呼伦贝尔和蒙西 （棋盘井 -乌斯太 -西来峰）等能源重化工业基地 。鄂尔多斯市城市定位为国家级的能

5、源重化工基地，并通过资源开发的高效化、园区布局规模化 、产业集群化 、产品链条化的集中发展道路，在 “十一五 ”末期初步实现由能源城市向能源加工业城市的转变，由资源型城市向重化工城市的转变。在“十一五 ”鄂尔多斯工业经济发展思路和规划中确定九大工业园区（大路煤化工基地 、棋盘井工业园 、蒙西经济技术开发区、乌兰木伦煤化工基地、乌审召生态化工业园区 、乌审旗纳林河煤气互补化工产业集群、上海庙煤化工基地 、蒙西高新技术工业园区、杭锦旗独贵塔拉能源重化工基地）来实现打造能源重化工基地的城市目标 。阿勒腾席热镇是伊金霍洛旗人民政府所在地，是全旗政治经济文化中心，简称“阿镇 ”，是全部国卫生先进单位 ，

6、全旗文明镇 ，居住蒙古 、汉等 10 个民族，蒙古族占总人口的83%。1958 年经国务院批准 ，扎萨克、郡王两旗合并 ，1959 年取名 “伊金霍洛旗 ”，旗政府所在地设在新街镇。1964 年旗政府迁至阿勒腾席热镇，建镇时，只有 227户人家 ，871 口人，均为农业人口 。经过二十余年的社会和经济发展，阿勒腾席热镇工业商业交通邮电文教卫生等各项事业从无到有，从小到大逐步发展完善起来，现在成为全旗政治经济文化中心。根据旗域城镇体系规划和城市总体规划内容，通过对现有城市经济和未来发展的预测分析 ，确定城市性质为鄂尔多斯旅游度假服务中心；富有地方文化和民族特色的山水园林城市；旗域政治经济文化中心

7、。1.2规划编制依据1.2.1规划依据本规划的编制是根据伊金霍洛旗规划局与中国市政工程西北设计研究院有限公司签订的城市专项规划设计合同进行，其项目依据 、适用的法律法规等主要依据如下：（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）专业 .专注.（2）建设部城市规划编制办法 （2006 年）1.2.2项目直接依据（ 1）鄂尔多斯市总体规划 ；上海同济城市规划设计研究院 2009 年 4 月编制，（待批准）（ 2）乌兰木伦湖南岸地区控制性详细规划 ；上海同济城市规划设计研究院2009 年2月编制，（ 3）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇 1# 片区控制性详细规划 ；包头市格瑞特规划设计有限公司 2009 年

8、 6 月编制（ 4 ）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇乌兰木伦湖上游南岸地区控制性详细规划；上海同济城市规划设计研究院2009 年 8 月编制，（待批准）（ 5）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇南部片区控制性详细规划 ；上海同济城市规划设计研究院 2010 年 5 月编制（6）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇专项规划 编制合同（ 7）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇道路 、给水、污水、雨水、供热、燃气、电信等专项规划 ；（ 8）伊金霍洛旗政府和规划部门相关规定和设计要求 ；1.2.3标准及规范（1）城市工程管线综合规划规范(GB 50289 98)(2)城市排水工程规划规范 ( GB50318-2000) ：(3)室外排水设计规范

9、(GB50014-2006) ：(4)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-97)(5)其他现行的国家相关设计规范、规程。1.3管线综合规划编制原则本管线综合专项规划坚持科学发展观，以调查研究为基础，从伊金霍洛旗阿勒腾席热镇的实际情况出发，贯彻国家产业政策和相关的规定。主要依据伊金霍洛旗阿勒腾席热镇控制性详细规划，统筹规划 、逐步实施 、突出重点 、经济合理，以达到经济 、高效、安全排水 。促进伊金霍洛旗阿勒腾席热镇经济发展的目的。1、必须符合市政公用设施专业系统规划、控制性详细规划和有关国家标准等规定。2、必须根据城市道路的条件，合理、经济地安排各类管线的走向官位，同时满足道路工程

10、 、管线工程和相关的建设要求；确保管线之间 ，管线与相邻建筑、构筑物之间的安全 。3、结合伊金霍洛旗阿勒腾席热镇控制性详细规划和地区开发编制的管线综合规划，应当满足地区开发和改造时市政公用设施容量的需要；4、 对暂时不实施的专业系统规划中的干管干线的管位，必须予以预留控制；同时应当根据材质 、使用年限及对道路工程其它有关工程的影响程度，综合考虑原有地下管线的废气或保留。专业 .专注.1.4 规划期限 、范围及内容1.4.1规划期限结合阿镇市政工程建设特点和发展周期，本规划时间期限为2010 年2020年。1.4.2规划范围规划范围 东南起环湖路 ,东至 6# 片区为界 ，西到规划 210 国道

11、 ，北至乌兰木伦河 ，南至 公园街 、新快速路 ，即阿镇规划主城区 、西北片区 、CBD 片区及南部片区，总用地约 66.93 平方公里 。由于 6# 片区是新区 ，主要道路都已建成 ，本规划主要针对主城区在今后按照总体规划以及结合新建区具体实际，主城区道路改造的管线综合规划1.4.3规划内容城市工程管线综合规划的主要内容包括：确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线问的最小水平净距、最小垂直净距 ；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建 （构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。1.5 规划 意义、范围

12、、对象及规划目标1.5.1城市管线综合规划的任务和意义1、城市管线综合规划的任务结合城市规划和道路设计，把这些管线纳入道路地下空间，地下空间是一种有限的资源 ，合理、有序地利用城市地下空间，安排工程管线 ，对城市建设来说尤为重要 。 具体到工程设计中，要求确定各种管线的排列顺序和管线间的中心距，以及管线的最小覆土深度和管线交叉时上、下层管道的控制高程，以避免管线在竖向冲突 。2、城市管线综合规划的意义随着国民经济和社会事业的发展，建设步伐的加快 ，地下管线的种类与数量不断增加 ，各种管线纵横交替 ，地下空间十分拥挤 。由于建设 、管理以及设计体制尚未理顺 ，道路建设过程中的管线打架、重复开挖

13、、延误工期和耗费投资的矛盾十分突出 ，加强地下管线建设的综合平衡工作已刻不容缓。为了进一步理顺关系，使城市道路地下管线做到统一规划、合理布局 、综合设计 、有序建设 。，1.5.2城市管线综合规划的范围与对象：1、随城市道路建设的各种管线。如给水管 、雨水管、污水管、燃气管、热力管、强电管线 、弱电管线等 ；2、企事业单位在道路上埋设的专用管线以及横穿道路的地下廊道；3、住宅小区与道路地下管线相接的进出管线。上述管线均属管线综合规划范围。4、管线综合规划系指对上述管线在城市道路上的平面位置和竖向标高进行综专业 .专注.合平衡，使之合理布局的统一规划工作。1.5.3管线综合 规划目标管线综合规划

14、的目的是为下一步管线综合设计提供指导，并做到：1、工程管线的平面位置和竖向位置均应采用统一的坐标系统和高程系统。2、工程管线综合规划要符合下列规定： 结合道路网规划 ，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地情况下，使线路短捷 。 在给水 、排水 、电力、电讯、燃气等单项工程设计的基础上进行管线综合，协调、安排各种管线的建设 ，以利今后的施工和管理 。 尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下。 结合地形的特点合理布置工程管线位置。3、编制工程管线综合规划设计时，应减少管线在道路交叉口处交叉。4、工程管线的最小覆土深度应符合国家规范。5 、工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向

15、道路中心线方向平行布置的次序：电力电缆 、电信管道与光缆 、供气站 、给水管、雨水管、污水管。6 、工程管线在庭院内建筑线向外方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质和埋设深度确定，其布置次序宜为：强电管线 、弱电管线 、燃气管 、热力管、给水管、雨水管、污水管。7、各种地下管线埋深由上至下的垂直顺序为：强电管线 （低压在上 、高压在下）、弱电管线 、燃气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。8、工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小平净距及交叉时的最小垂直净距应符合应符合国家规范之规定。第二章规划区域概况2.1地理位置2.1.1区位关系鄂尔多斯市是我国重要的以能源为主的工业城市，是连接华北

16、、西北的重要地区，是自治区经济发展最活跃也最具潜力的地方。伊金霍洛旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市东南部，地处毛乌素沙地东北缘。东部和东南部与鄂尔多斯市准格尔旗、陕西省府谷 、神木二县接壤 ；西南和西部与鄂尔多斯市乌审旗、杭锦旗毗邻 ；北部与东胜区相连；旗域东西长约120 公里，南北宽约 61 公里，总面积 5899.6 平方公里 。2.1.2地理位置阿勒腾席热镇位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗北部，北以乌兰木伦河为界与哈巴格希乡、合同庙乡相望 ，东南、南与乌兰木伦镇 、公尼召乡毗连 ，西与台尼召乡为邻 。地理位置为东经1093110953，北纬 39303938，东西长约 33 公里，南北宽

17、约 13 公里，总面积约 295 平方公里 。专业 .专注.2.2 自然特征2.2.1气候特征本地区属典型的中温带大陆性半干旱气候，总的气候特点为夏季炎热，冬季寒冷，春秋两季气温变化激烈 ，昼夜温差大 ，年平均降水量400 毫米，降雨在年内变化较大雨水多集中在7、8、9 月，占全年降水量的68.7%。多年平均蒸发量2093 毫米，蒸发量是降水量的5 倍，常有春旱现象 。年日照时数 3108.6 小时，年平均气温 6.3C，无霜期 170 天。2.2.2水文、地质特征阿镇北为乌兰伦河河谷洼地,南、东为红海子湖河洼地,西为丘陵地形 .流经阿镇镇区的河流有掌岗图河和乌兰木伦河,流域面积分别为99.3

18、k 和 3000k .河流地表水和潜水均为大气降水补给,属于半干旱地区的河流 .伊金霍洛旗地貌出露地层有第四系沟谷冲积洪积层、第四系湖积层 、第四系上更新统冲积湖积层(萨拉乌苏层 )、白垩系地层及侏罗系地层。冲积洪积层分布于乌兰木伦河 、勃牛川下游段及其沟通、通岗浪沟沟谷内 。第四系湖积层分布于公尼召乡 、红海子乡及西红海子一带。冲积湖积层分布于公尼盖沟、考考赖沟 、布连沟流域及南部巴嘎柴达木一带。白垩系地层分布于乌兰木伦河以西广大地区。侏罗系地层分布于民则勒希里及乌兰木伦河以东地区。根据其含水类型分为松散岩类孔隙水 、碎屑岩类裂隙孔隙水 、层状基岩裂隙水三大类 。根据地貌及含水层岩类划分，阿

19、镇地区含水层为白垩系下统（ K）砂岩碎屑类地层 ，由潜水和承压水组成。地下水潜水位埋深1.043.25m, 潜水含水层厚度8.8074.41m ， 钻 孔 涌 水 量 为131432m3 / d , 承 压 水 含 水 层 揭 露 厚 度29.40232.57m 。含水层组厚度大于250m 。阿镇以南 6km 范围内为水位自流水量中等开采区 ，水位高于地面3.8214.53m ，钻孔涌水量为1001000 m3 / d 。自阿镇往南 ，西南方向富水性逐渐变好。地下水总的径流趋势是该区以阿斯日音希里毛乌聂格 塔日雅柴达木为地下水分水岭 ，地下水分别向东西运动，向其和淖尔 、红碱淖 、西红海子三个

20、自流区方向汇集 。地下水接受大气降水补给，通过地下径流方式排泄 。2.2.3工程地质阿镇地表层为第四系冲洪积、风积层土层 ，地表土层的分布情况 ：一、二级阶地上部多以砂卵石 、碎石为主 13m ，承载力多在914KPa ，其他地区风沙覆盖，深度不大 ，下伏红紫色砂岩 ，较细密，地基承载力一般在18Kpa 左右 。2.2.4资源特征 ：阿镇是伊金霍洛旗的政治、经济、文化中心 ，蒙古民族宫廷文化 ，特别是座落于阿镇的成吉思汗陵成为蒙古族游牧文化的精神核心，随着逐步开发 ，阿镇将成为国家级风景名胜区和旅游胜地。2.3历史沿革解放前，阿镇叫大营盘 （有军队驻扎 ），解放后，郡王旗人民政府和旗委成立，旗

21、府设在这里 ，1958 年，扎、郡两旗合并为伊金霍洛旗。专业 .专注.2.4 社会经济发展现状下降 7%。2008 年全旗地区生产总值完成 292 亿元，增长 24.7%；财政收入完成 50.9阿勒腾席热镇是旗政府所在地 ，集中有全旗各类行政企事业单位 ，同时，由亿元，增长 68.6%；全社会固定资产投资总额完成170 亿元，增长 12.9%；城镇于旅游业的发展 ，阿镇的服务中心的职能业会得到强化 ，不断扩大其外向吸引辐居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到20401 元和7262 元，分别增加射作用，旅游收入占国民生产总值的 10%。3020 元和 961 元；社会消费品零售总额达到19.

22、7亿元，增长 24.4%。综合实力2.5 城市道路现状及规划明显增强 ，在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，跃居全国县域百强第 61规划范围旧城区现状道路系统性较差 ，分级不明确 ，断头路、丁字路较多 ，位、西部百强第 4 位，居全区 69 个旗县第 2 位。且大部分路面狭窄 ，断面形式单一 ，城市广场及停车场等比较少 ，自 2008 年开根据伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划，“十一五 ”期间 ，始，按照上一轮控制规划的空间布局要求 ，在主城区旧城东北侧和康巴什新区相伊旗坚持 “生态立旗 、工业富旗 、开放强旗 、文化塑旗 ”的方针 ，实施 “集中发展 ”对应的区域 ，新修建了多

23、条道路 ，在 CBD 片区也修建了多条道路 ，不仅拓展了城战略，做大经济总量 ，提高经济质量 ，优化经济结构 ，转变增长方式 。加快推进区用地，完善了城区道路功能 ，并使阿镇与康巴什新区的联系更加便利和方便 。工业化、农牧业产业化 、城镇化和大旅游 、大文化、大运输进程 ，着力打造煤炭现状道路有 ：乌兰木伦河路 、北环路 、通格朗街 、朱开沟路 、苏布尔噶路 、电力、化工、机械制造和农畜林沙加工四大基地。到 2010年全旗地区生产总值布尔台格街 、纳林河路东段 、柳沟路、阿勒腾席热街 、腾飞街、东山北路 、扎萨达到 250 亿元，年均增长 22.8% ；财政收入达到 40 亿元，年均增长 24

24、%；五年固克路、文明路、规划十六路 、查干庙路 、东外环路 。定资产投资累计达到 400 亿元，年均增长 4%；全社会消费品零售总额达到20 亿根据国家标准 ，城区道路网按照快速路 、主干路、次干路、支路四级设计 ，元，年均增长 11.9%。建立快慢分流 、人车分流的道路网络系统 。2009 年，地区生产总值达到 380 亿元，增长 31%；财政收收入达到67 亿随着阿勒腾席热镇经济发展快速发展和家用汽车的普及，未来交通量将会有元，增长 31.6%；城乡居民收入分别达到 27000元和 8300 元，增长 32.3%和一个较大的发展 。10.7%；全社会固定资产投资完成 225 亿元，增长 3

25、2%；社会消费品零售总额完阿勒腾席热镇镇内交通遵循合理性 、流畅性、均衡性的交通布置原则 。按级成 28 亿元，增长 40%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元 GDP 综合能耗再别分为城市快速路 、主干道、城市次干道 、城市支路 。专业 .专注.1、快速路：规划范围内规划一条快速路，即 210 国道。道路红线参宽度为60米，道路横断面以两块板为主，两侧各留 2030m 的绿化带作为基础设施走廊，设计车速为 80km/h 。2 、主干道 ：规划范围共十条主干道，采用 “五横五纵 ”格局 ，“五横 ”为横一路、乌兰木伦路 、苏布尔噶路 、纳林河路 、文明路 。“五纵 ”为西山西路 、公园街、

26、通格朗街 、阿腾席热街 、东外环街 。 道路红线宽度为3660m ，道路横断面以三块板和四快板为主，设计车速为 4060km/h ，主干道总长度64.7 公里，道路总面积 340 公顷 。3、次干道：规划范围共规划14 条次干道 ，道路红线宽度为3040m ，道路断面为一块板和两块板为主，设计车速度为 2540km/h 。次干道总长度 79.16 公里，道路总面积 253.7 公顷 。4、支路：道路红线宽度为2024m ，道路横断面以一块板为主，设计车速为1525km/h,支路总长度 10.6 公里，道路总面积 21.7 公顷。2.6 管线综合现状规划范围旧城区现状管线由于建设早晚不一，缺乏规

27、划 ，系统性较差 ，没有管线综合规划 ，在 1# 片区旧城东北侧和西北片区以及CBD 区相对应的区域 ，新修建了多条道路 ，有区域管线综合 ，但由于没有整体的管线综合规划，制约了整个城市建设的需要 。2.7城市市政建设的必要性市政工程是城市基础设施的主体，市政工程规划是城市建设总体规划的具体表现形式 ，在城市现代化建设中起着重要的作用。通过市政工程综合规划，可以提高市政设施的服务效果，为各专项市政工程的实施提供依据，为规划区创造良好的投资环境，促进经济建设的发展 。第三章城市总体规划3.1城市规划原则1、区域协调的原则从整个鄂尔多斯市区域发展入手，研究伊旗与东盛区 、康巴什新区的关系 ，确定合

28、理的城市发展目标和发展方向。2、可持续发展的原则城市空间发展的核心理念是促进经济、社会、环境和文化的协调发展，规划在“统筹城乡发展 、统筹区域发展 、统筹经济社会发展 、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新的科学发展观的原则指导下进行，不仅考虑城市自身发展 ，还必须兼顾周边城市的发展，形成区域优势和双赢局面；不仅要满足城市当前发展的需要，还必须为未来发展留有足够的余地，实现城市的可持续发展。3、生态优先的原则专业 .专注.城市开发与生态环境保护应有机结合。生态环境建设不仅直接影响到城市形象和城市品位 ，而且生态环境质量也直接影响城市的发展。规划应突出内蒙地区生态特色 ，保持良好的

29、生态环境质量。注重资源的节约利用，促进城市长久繁荣，实现可持续发展 。4、以人为本的原则创造舒适宜人的城市空间和良好的人居环境，将伊旗打造成富有地方文化和民族特色的生态型城市。3.2 城市规划结构布局通过规划 ，伊旗阿镇形成 “两轴四心 ”的规划结构 。1、 两轴：主轴线延续王府斜街 ，从城市西南端贯穿至东北，与康巴什新区相接：次轴线由城市核心指向东南两海子之间。2、四心：城市东北部与康巴什相接的商务中心；通格朗街与文明路交叉口的商业文化中心 ；城市西南端的旅游休闲中心：行政中心 。城市规划功能布局1、充分利用城市周边独特的自然环境，将山、水等自然景观要素引入城市中心，形成 “山城相应 、水城

30、相依 、山水相连 ”的城市构架 。区与新城区的联系纽带。形成面向城市入口方向的围和感，向进入城市的客人展示新城市 、新面貌 、老城中心区在充分保留城市历史记忆片段和肌理的前提下，形成以商业 、文化功能为主的城市商业中心，包括中心广场和商业步行街。利用城市西南的掌岗图河以及原有高差地形，形成旅游休闲中心 。3、充分利用旧城 “三横五纵 ”的道路网络及现状基础设施，形成城市完备的道路交通系统 。4、城市建设分为旧城改造、商业中心区改造和新区建设三个部分。旧城改造和新区建设主要针对居住区建设。旧区改造部分集中于老城区，新区建设主要集中于城市东 、北两片新区内 。新区内位于城市边缘靠近自然山体绿化以及

31、亲近河流地带等自然环境优越的地区，布置部分一类居住用地及其他，居住用地内多以多层住宅建设为主 ，限制高密度开发 ，建设 “低密度低容积率 ”的生态型城镇 。 3.3 人口规模规划根据阿镇城市总体规划内容，2020 年规划人口主城区12 万人；西北片区 3.5万人； CBD 片区 9 万人，南部片区 14.3 万人，总计规划人口为38.8 万人 。第四章管线综合规划4.1 管线与道路及相关工程的关系2、延续王府斜街 ，构建阿镇历史文化轴线：在轴线上形成新的城市中心，城市道路是城市地上 、地下工程管线的走廊 ，道路规划必须确保为城市各类依次为商务中心 、商业中心 、西南端旅游休闲中心。主轴线呈新启旧 ，实现与康管线提供可溶空间 ，使市政基础设施在城市经济发展中发挥应有的作用。巴什新区的对接 。 商务中心位于城市东北入口，也是城市的新景观中心，为旧城工程管线综合是为合理利用城市用地，统筹安排工程管线在城