设施农用地备案

1、本报北京 10月 17日电 (记者高云才 国土资源部、农业部近日 联合下发关于 进一步支持设施农业健康发展的通知 ,明确取消设 施农用地审核 ,改为备案制 ;进 一步支持规模化粮食生产 ,配套设施 纳入设施农用地管理 , 经论证可占用基本农田 ; 严格界定设施农用地 范围 ,落实农地农用原则 ,加强设施农业用地执法、监管。 通知指出 ,设施农用地按农用地管理 ,生产设施、附属设施 和配套设施用地 直接用于或服务于农业生产 , 其性质属于农用地 , 按农用地管理 ,不需办理农用地转 用审批手续。生产结束后 ,经营者应 按相关规定进行土地复垦 , 占用耕地的应复垦为 耕地。 对于平原地区 从事规模

2、化粮食生产涉及的配套设施建设 , 选址确实难以安排 在其他 地类上、无法避开基本农田的 ,经论证后可占用基本农田。 新规对设施农业的用地范围进行了严格的界定 ,将规模化粮食 生产所需的配套 设施用地 , 纳入设施农用地范围 , 以支持土地规模经 营和规模化粮食生产 , 将附属设 施中的生活用地从设施农用地范围中 剔除。严禁随意扩大设施农用地范围 ,经营性 粮食存储、加工和农机 农资存放、 维修场所 , 以农业为依托的休闲观光度假场所、 各类庄园、 酒庄、农家乐 ,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会 议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地 ,必须依法依规按 建设用地进行 管理。

3、 设施农用地备案 (一办理规定 (1 国土所审查不占用基本农田、存量建设用地、避开挂钩置换项目区、土地 综合整治项目区及占补平衡项目区 ; (2国土所审查是否符合设施农用地范围 ,合理选址 ,尽量不占 或少占耕地并远离 村庄。 (3 附属设施用地占用耕地的 ,需落实占补平衡。 (二办理依据 知（国土 东省畜牧兽 于完善设施 1、国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通 资发 2010155 号 2、山东省国土资源厅、山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山 医局关于完善设施农用地管理的实施意见 （鲁国土资 发 20123 号 3、泰安市岱岳区人民政府办公室转发国土资源分局等四部门关 农

4、用地管理的通知的通知 （泰岱政办发 201242 号。 （三办理流程 1、国土所初审。 2、经营者申请。 3、乡镇政府 （街道办事处 审查。 4、区农业、畜牧、水务等部门审核。 5、国土资源部门审查。 6、区政府批复。 7、国土资源部门登记备案。 （四办理所需要的材料 1、设施建设方案 （制式表格由所提供 ; 2、用地协议 ; 3、乡镇 （街道出具审查意见 ; 4、农业、水务、畜牧兽医等部门出具审核意见 ; 5、附属设施占耕地的 ,提供耕地开垦费收据 ; 6、法人身份证复印件、户口证明 7、不小于 1:2000 的勘测定界图 （详细标注生产设施用地规模和 附属设施用地 规模及位置 ,并加盖村章

5、 ; 8、拟占用土地 1:1 万分幅土地利用现状图 ; 9、土地利用总体规划图。 （五份数 A4 格式 ,纸质材料一式三份。 （六收费标准 附属设施占用耕地的 ,按照现行岱岳区耕地开垦费标准落实占补 平衡。具体参 照山东省实施中华人民共和国土地管理法办法第 16 条规定收取。 （七办理时限 （分局共 12 个工作日 1、乡镇政府 （街道办事处 审查, 15个工作日。 2、区农业、畜牧、水务部门审核 , 15 个工作日。 3、国土资源部门审查 , 10个工作日。 4、区政府批复 ,不计入工作日。 5、国土资源部门登记备案 , 2个工作日 （备案日期以区政府批复 为准。 （八分局办理程序 1、受理

6、审查 （2 个工作日 （1国土所向分局窗口提报报件材料 , 窗口受理人出具业务受 理回执单 ,填 写报件受理运转记录单 , 转耕保科主办员。 （2耕保科主办员对报件材料 ,进行 初审, 主要审查材料齐全 , 符合办理规定 。 2、科室会签 (5 个工作日。 分局耕保科主办员 填写会签表格交 分局政务大厅 , 由政务大厅组织规划科、 地籍科、 整理中心进行会签 , 各科室在接到会签件后半个 工作日内完成会签。 地籍科审查土地利用 现状图、权属 ; 规划科审查是否占用基 本农田、是否位于挂钩置换项 目区和土地综合整治项目区 ;整理中心审查是否位于 占补平衡项目 区。 会签完毕后及时交耕保科主办人员

7、进行内部审查。 对没有问题 的 报件,由耕保科主办员交分局政务大厅 ,由政务大厅组织现场踏勘 ; 对需要进一步 完善材料的 , 以书面形式写好清单 , 一次性告知申请人 进行补正 , 待补正完毕后再由 耕保科主办员交分局政务大厅进行现场 踏勘 (补正期间不计入办理时限 ;对不符合规 定不能办理的 ,要写 清楚原因一次性告知申请人 ,说明情况 ,退还报件。 3、现场踏勘 (3 个工作日 材料齐全的 ,由耕保科提议、分局政务大厅组织地籍科、执法大 队、国土资源 所及有关单位参加现场踏勘 ,耕保科负责制作现场踏 勘调查记录表。 4、组织会审 (不计入工作日 (1耕保科主办员将材料转交政务大厅 ,由政务大厅组织会审 , 分管局领导主持会 审会议 ,进行会审。 (2 耕保科主办员起草会议纪要 ,经分管领导签字后签发。 5、审查签字。材料 经会签合格后 ,由耕保科主办员、