论管道工程EPC总承包模式下的项目文控管理

1、论管道工程EPC总承包模式下地工程文控管理-人力资源 论管道工程EPC总承包模式下地工程文控管理 林春杰刘亮中国石油天然气管道工程有限公司 李阳 中油管道机械制造有限责任公司 摘要：本文从EPC总承包商文控管理工作地概念出发，介绍了工程文控管 理地重要作用、认识地误区、存在地问题、管理工作地方法以及做好文控管理 应采取地措施条理清晰，观点明确文控管理贯穿于整个工程地始终，从源头抓 起，重视过程控制，做好收尾保障工作，为总承包工程保存最完整、最齐全地 档案 关键词：总承包商工程文控管理 一、EPC与工程文控管理地概念 “ EPC”是“设计、采购、施工”地三个英文单词第一个英文字母地缩 写.EPC

2、总承包商模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包商单位， 由总承包单位承揽整个建设工程地设计、采购、施工，并对承包工程地建设质 量、安全、工期、造价等全面负责 “文控管理”通常是指对文件和信息地控制与管理工作地统称.通过建立并 遵循一定地工作方式、管理手段、一整套程序来控制工作中产生地各类文件， 确保文件分类清晰、条理有序、传递流畅、存档完整、方便查询，为工程地顺 利开展提供支持和保障 二、EPC工程文控管理地重要作用 EPC总承包工程文控管理工作与事业单位以及一般性地工程类企业地文件 管理工作是有一定区别地文控部门是整个工程部所有文件、信息地汇集中心、 传递中心、管理中心，是工程部与外

3、界进行沟通地桥梁完整地工程文件是工程 维建、改建、扩建和事故处理地重要依据，是评定工程质量等级、竣工验收地 重要技术文件，也是工程决算地重要依据因此做好EPC总承包模式地工程文控 管理工作至关重要. 三、对工程文控管理地认识地误区 许多不了解文控工作地人都会错误地认为文控只是一个管理技术含量低、 工作乏味、没有创新、不具挑战性地一项工作，但是笔者经过长时间地亲身实 践和学习总结深刻认识到文控这项工作在整个工程实施过程中是不可或缺地， 它是一个纽带，贯穿于整个工程地始终、覆盖范围广泛.从工程部开始地组建， 所有工程文件地报批、各种文件模板地建立、文件编码地形成到工程结束时竣 工资料地整理、组卷、

4、移交，每个环节都需要有文控地参与，因此文控部门掌 握了整个工程每个阶段最为全面、详细地信息.尤其是作为EPC总承包商地文控 管理者，更是掌握了设计、采办、施工等诸多部门在工程建设中地大量数据信 息、文字资料、珍贵图片等 四、总承包模式地工程文控管理存在地问题 1. 缺乏领导地重视.由于EPC总承包模式地特点，决定了高层领导者管理地 面宽、管理地点多，致使他们地精力大都放在了工程地施工与进度方面、质量 与安全方面、作业人员管理与工程造价方面，尤其是在现场作业地施工单位地 管理者，更是将目光都集中在了工程建设上，对文控管理这方面没有给予足够 地重视，表现在：第一，文控人员多是兼职地，白天负责现场施

5、工、晚上负责 收发文件，这样做地弊端一是削弱了文件地时效性，文件内容不能得到及时地 流转，延误传达；二是兼职文控人员不能全身心地投入到文控管理工作，容易 在工作中出现纰漏第二，文控管理人员地素质参次不齐有些人员连基本地文件 内容地格式都很难掌握，给工作地运行开展带来了很大地阻力第三，对文控管 理人员地重视和支持不够.无论从待遇、办公环境、办公条件地支持上不充分 .使 文控管理人员不能够高效地开展工作. 2. 文件管理不规范.工程文件应该使用耐久性强地书写材料，如碳素墨水、 蓝黑墨水笔，不易使用易褪色地书写材料，如圆珠笔、铅笔、红色墨水笔等， 不利于文件地长久保存.有些上报文件还存在着书写不规范

6、、格式不统一、填写 漏项、未盖章等情况，因此必须加强对施工单位上报文件地检查力度，确保上 报资料地规范性. 3. 缺乏有经验地工程文控管理人才.总承包商模式下地工程文件管理对文件 管理人员提出了更高地要求，文件管理人员不仅要懂得文件与档案学地相关知 识，还要了解工期安排、工程进度.而目前大部分工程文件管理人员都是非专业 出身，没有经过系统地培训，缺乏工程文件管理经验，严重制约了工程文件管 理水平地提高. 五、做好工程文控管理工作地方法 笔者通过总结管道工程工程地建设中文控管理地工作，认为应该做好以下 几点工作. 1. 做好工程地前期准备工作.这点是至关重要地，其为日后工程文件管理工 作地顺利开

7、展提供指导依据.文控人员在工程前期要制订和组织实施关于文件、 资料工作地规章制度.编制适合于本工程工程地文件编码程序、文件控制 程序以及其它一些相关地管理性文件、发放所有地受控文件，对工程地各部 门、各承包单位地文控人员在文件管理方面进行必要地说明和约束，并对文控 人员进行上岗前地专业培训，这样可以有效地进行沟通交流，减少日后在工作 中产生地不必要地麻烦.同时作为EPC总承包商地文控人员也要与本工程地业 主、监理文控员进行交流，熟悉并了解他们地工作习惯，从而对不同地事件选 择不同地文件形式进行处理，对来往信函、报批文件进行及时传递和送审.以笔 者所在工程部为例，由于工程文件管理制度健全，各施工

8、分包单位有章可循， 工程施工文件收集地比较齐全，所以在竣工档案编制工作阶段进行顺利，取得 了工程管理地预期效果. 2. 规范工程过程文件管理.第一，承包商单位作为与 EPC总承包商有合同关 系地主体，双方之间最正规地沟通方式就是“信函”，将文件及时准确地传递 给相关方是文控人员地基本功底第二，要负责工程文件和有关资料地收集、整 理、分类、保管、催办、存档第三，由于文控部门掌握着原始记录（第一手资 料）以及会议中达成地各种决定、协议而形成地会议纪要，因此在工程索赔地 过程中，文控人员提供地这些重要地往来文件对整个索赔工作地进展发挥着至 关重要地作用第四，要执行严格地保密制度，对每一份存档文件按级

9、别进行加 密处理.实际上，文控部门已经成为整个工程地一个负责信息搜集、传递地信息 中心、中转枢纽，而不像人们在脑海里所形成地文件柜林立地档案室地固有印 象. 3. 为工程地收尾工作提供保障随着工程工程进入收尾阶段，工程地竣工资 料由工程技术部门牵头负责整理，因此文控人员要配合好工程技术部地专业人 员，按照业主下发地竣工资料组卷标准做好文件地归档、立卷工作，站好最后 一班岗 随着科技地发展，先进地办公设备、技术手段、平台媒介地运用使文控工 作从以前那种繁重、操劳地状态中解脱出来，变得轻松、快捷了许多大家可以 使用文件管理信息系统在很短地时间内发出、接收来自于各相关方地工作信 函，确保了文件地时效

10、性，快捷地对各种信息进行分类、筛选、定位查询；工 作中可以使用扫描仪，将大量地纸质版文件转化为电子拷贝留存在电脑中，节 省了存储空间 六、加强总承包模式下文控管理地措施 1. 掌握好四个控制文件形成地控制、文件收发地控制、文件流转状态地控 制、文件归档地控制这四个控制形成了一条主线，贯穿一个文件地始终 把握好 这条主线，就能对文控工作做到游刃有余 2. 建立文件登记台账.文件登记台账能显而易见地看出文件接收和发放地相 关信息，是工程文件管理过程地关键控制点，也是日后进行查询地主要依据同 时根据登记台账每周要对文件进行整理、归档，按接收和发放对象地不同进行 分门别类地存放，有章可循. 3. 充分

11、利用文件管理信息系统平台，提高文件管理信息化程度.在工程建设 初期，根据工程需要，开发一个适用于本工程地信息系统平台.各相关方文控人 员通过信息系统平台传递文件，省时高效、有据可查，避免相互推诿扯皮现象 地发生. 4. 加强各方文控管理人员地沟通，提高自身地素质 .一个工程会涉及到诸多 方面、众多活动，因此离不开各方面地配合 .在各相关方单位中，文控管理人员 是沟通地桥梁，一定要协调好各方关系，密切沟通 .作为工程文控管理人员，除 了要熟练地掌握业务流程，提高业务素质之外，要对各种信息有敏锐地洞察 力、有十分负责任地工作态度、有高度地保密意识，还要具备较强地沟通与协 调能力. 综上所述，EPC总承包模式下工程文控管理是一项复杂地工作，它地好坏 直接影响到工程竣工档案