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文档简介
1、基础工程专项应急救援预案目录一、总则2第一条 目的2第二条 依据2第三条 适用范围2二、事故预警2第四条 事故类型和危害程度分析2第五条 应急处置基本原则4三、组织机构4第六条 组织机构及职责4第七条 预防与预警5四、信息保障7第八条 信息报告程序7五、应急处置7第九条 应急处置7六、培训演练10第十条 培训10第十一条 演练10附件1:应急组织体系12附件2:危险危害清单13附件4:救援流程17基础工程专项应急救援预案一、总则第一条 目的为了保护企业从业人员在生产经营活动中的健康和安全,保证企业在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产安全事故给企业和个人所造成的损失,特
2、制定本预案。第二条 依据本预案依据安全生产法、XX省安全生产条例等编制。第三条 适用范围本预案适用于深基础土方施工,由于支护措施不当或因雨、不明水源和地表面超负荷乘压等客观原因造成坍塌的事故。本预案中所称深基础土方工程是指挖掘深度超过5m(含)的土方及支护工程,以及人工挖扩孔桩工程。二、事故预警第四条 事故类型和危害程度分析一、事故类型1、坍塌事故:在深基础施工中可能引起坍塌的几种原因:(1)施工方未按设计要求施工。(2)在施工中偷工减料未达到设计要求。(3)边坡支护或人工挖孔未达到养护标准就进行下一步作业。(4)遇有不明水源时,未采取有效防范措施。(5)雨季大量降水排水不畅。2、物体打击:(
3、1)塔机作业时不按规定吊装散物。(2)基坑内机械作业时未注意其他施工人员。3、高处坠落:(1)基础施工时不按规定设置安全防护栏。(2)施工人员不按规定上下坡道。4、触电:(1)施工现场配置不符合安全规定的配电箱和用电器。(2)作业人员违反操作规程或无证上岗。5、机械伤害:(1)使用没有合格证、或报废的机械设备。(2)操作人员违反安全规定违章作业或无证上岗。二、危害程度分析1、对施工现场造成的危害:(1)影响工程进度。(2)造成人员伤害。(3)造成施工人员不安定情绪。2、对社会造成的影响:(1)对企业形象造成伤害。(2)发生事故在社会造成不良影响。第五条 应急处置基本原则一、根据中华人民共和国安
4、全生产法,为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全,保证企业在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失,制定安全生产事故应急救援预案。二、通过采取有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。三、组织机构第六条 组织机构及职责1、组织机构(见附件1)项目部成立由项目经理为组长的应急救援领导小组,下设常务办公室。组长:原波(项目经理)副组长:尹中国(执行经理)、吴今强(书记)、杜毅(总工程师)组员:潘发友、张晓戍、姚远、刘坤、李彦龙、程旭堃、马宪德、辛德峰、马骏、张燕,以及各分包单位负责人。二、
5、职责1、 组长:是处置生产安全事故的组织者和指挥者,负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作,并向上级有关部门报告事故情况。2、 副组长:负责协调各专业处置组工作。召集救援小组人员,明确救援目的、救援步骤,按照救援预案中的人员分工,负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。3、 技术指导组:杜毅、刘坤,负责协助应急指挥根据脚手架基础做法、搭设方法、卸荷点分布等基本情况,拟定采取的救援措施及预期效果,为正确实施救援提出可行的建议;负责应急救援中的技术指导,按照责任分工,实施应急救援;参与应急救援预案的完善;负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。4、 综合协调组
6、:姚远、程旭堃,承接生产安全事故的报告;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况;落实集团公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示;会同有关部门进行现场勘察、取证,配合政府有关部门对事故的调查处理工作。5、 事故救援组:潘发友、张晓戍,负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍,组织抢险救援;科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。6、 安全保卫组:李彦龙、唐石兵,负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。7、 后勤保障组:马宪德、马骏,负责组织协调有关部门,落实运输保
7、障和物资保障工作;会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。第七条 预防与预警一、危险源监控1、施工前、施工中进行危险源识别、评价,制定管理措施危险源清单(见附件2)2、针对重大危险源制定管理方案。3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案,并严格落实逐级审批制度。(1)一级风险点:开挖深度超过5米(含5米)或地下室3层以上,或深度未超过5米但地址条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程。(2)二级风险点:基坑支护与降水工程。(3)三级风险点:开挖深度小于5米的基坑,以及采取其他支护结构的土方工程。二、预警行动1、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示
8、,并在日常工作中保证路线畅通。2、受伤人员抢救方案。组织现场急救方案,并根据可能发生的伤情,确定应急救援医院为:1、XX市第一人民医院西区,蜀山区长江西路974号(0551)2182827;2、安徽医科大学第一附属医院,蜀山区绩溪路218号 (0551)62922114。如伤情严重需第一时间进行救治,送往XX市第一人民医院西区,距离施工现场约5km;否则应将伤员送往安徽医科大学第一附属医院,距离施工现场约12km。3、现场易燃易爆物品的转移场所,以及转移途中的安全保证措施。4、事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话,确保在四小时之内上报集团公司。四、信息保障第八条 信息报告程序一
9、、报警系统及程序(见附件3)二、施工现场根据安全值班制度设立值班室,并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。三、生产安全事故或险情报告程序:生产安全事故或险情现场第一发现人员现场值班室兼职应急救援负责人公司级应急救援组织集团应急救援指挥部。五、应急处置第九条 应急处置1、应急指挥立即召集应急小组成员,分析现场事故情况,明确救援步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。2、需要救援车辆时,应急指挥应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。3、处置措施(1)悬臂式支护结构过大内倾变位。可采用坡顶卸载,桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设
10、撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载,基坑周边应严禁搭设施工临时用房,不得堆放建筑材料和弃土,不得停放大型施工机具和车辆,施工机具不得反向挖土,不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。坑周边地面须进行防水处理。(2)有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载,坑内停止挖土作业,适当增加内撑或锚杆,桩前堆筑砂石袋,严防锚杆失效或拔出。(3)基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载,加强未滑塌区段的监测和保护,严防事故继续扩大。(4)未设止水幕墙或止水墙漏水、流土,坑内降水开挖,造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻
11、停止坑内降水和施工开挖,迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏,坑外新设置若干口回灌井,高水位回灌,抢救断裂或渗漏管线,或重新设置止水墙,对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固,防止其继续恶化,同时要加强对坑周地面和建筑物的观测,以便继续采取有针对性的处理,方可开挖,坑外也可设回灌井、观察井,保护相邻建筑物。(5)桩间距过大,发生流砂、流土,坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土,采取补桩、桩间加挡土板,利用桩后土体已形成的拱状断面,用水泥砂浆抹面(或挂铁丝网),有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。(6)设计安全储备不足,桩入土深度不够,发生桩墙内倾或踢脚失稳。应停止基坑开挖,在已开挖而尚未发生踢脚失稳段,在坑底桩
12、前堆筑砂石袋或土料反压,同时对桩顶适当卸载,再根据失稳原因进行被动区土体加固(采用注浆、旋喷桩等),也可在原挡土桩内侧补打短桩。(7)基坑内外水位差较大,桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足,坑内降水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水,必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后,应通过桩后压浆、补桩、堵漏,被动区土体加固等措施加固处理。(8)基坑开挖后超固结土层反弹、或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂,甚至使整个箱基础上浮,工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。在基坑内或周边进行深层降水,由于土体失水固结,桩周产生负摩擦下拉力,迫使桩下沉,同时降低底板下的水浮力,并将抽出的地下水回灌箱基
13、内,对箱基底反压使其回落,首层地面以上主体结构要继续施工加载,待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水,处理开裂的底板后方可停止基坑降水。(9)在有较高地下水的场地,采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力,基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止基坑开挖,有条件时,应进行坑外降水。无条件坑外时,应重新设计、施工支护结构(包括止水墙),然后方可进行基坑开挖施工。(10)因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工,回填土或在桩前堆载,保持支护结构稳定,再根据实际情况,采取有效措施处理。人工挖孔桩,护壁养护时间不够(未按规定时间拆摸),或未按规定做支护,造成坍塌事故。由于坍塌时护壁可相互支撑,孔下人员有生还的一
14、线希望,应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内,人员下去掏挖,大块的砼护壁用吊车吊上来,如塌孔较浅,可用挖掘机将塌孔四周挖开,为人工挖掘提供作业面。三、救援流程(见附件4)六、培训演练第十条 培训项目部每年进行两次定期应急救援课程培训,根据应急救援工作的具体要求,不定期进行相关安全培训教育。每年组织一次有针对性的进行应急事故实战演练,并进行现场评估和总结。第十一条 演练本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容,明确其职责,并根据预案的要求做好应急准备工作。根据各单位的具体情况,本预案要求每年在全公司范围内组织职工进行一次演练,各相关部门按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习,如:疏散、急救
15、、消防、抢险等,在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时,必须立即进行检查,修订补充,并对演练情况进行总结,建档记录。根据预案的实际情况,组织员工及救援人员,采取多种形式进行应急知识,应急技能的培训。进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项:一、在演练过程中,项目部应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与;二、一旦事故应急救援预案编制完成以后,项目部应向所有职工以及外部应急服务机构公布;三、与危险设施无关的人,如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程;四、每一次演练后,项目部应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查,找出不足和缺点
16、。检查主要包括下列内容:1、在事故期间通讯系统是否能运作;2、人员是否能安全撤离;3、应急服务机构能否及时参与事故抢救;4、能否有效控制事故进一步扩大。附件1:应急组织体系抢险小组负责人现场负责人技术管理人员生产管理人员打桩、护坡抢险组土方挖运抢险组现场人员疏散、调集抢险机械、医疗救护组降水、排水抢险组附件2:危险危害清单序号作业场所危险、危害因素事故分类LECD等级管理方式11、施工准备无安全技术措施意外事故363542g2无施工方案伤害623362g3无入场前安全教育意外事故363542g4外施队进场前未进行安全教育伤害1115151g5无安全技术交底意外事故3615542g6无危险源辩识
17、意外事故363542g7机械作业人员未经安全技术培训意外伤害167422g82、施工现场进入现场不戴安全帽意外事故363542cg93、钻孔桩施工拆、组桩机和吊装时垂直半径范围内站人意外伤害167422eg10机械设备停放不当机械伤害363542eg11钻孔机下钻、提钻过快、过载意外伤害3671263cg12拆装钻机或在沉箱上作业时,未断电源意外伤害3671263cg13喷锚施工时,未戴防护用品粉尘163181eg14边坡支护中出现不明水源坍塌363542eg15基坑雨季施工,没有防护措施坍塌101151503cg16施工人员情绪不稳定,或有思想问题意外伤害363542e174、人工挖空桩施工
18、作业人员下孔前未通风,遇有黑色土或垃圾回填未提前送风中毒36153154cge18空压机功率过小中毒3671263g19孔下照明未使用36伏低压电触电3671263g20装土容器挂钩未有防坠落装置物体打击363542eg21下班后未将孔口盖好坠落36152704ecg22混凝土护壁强度标号低于C15坍塌3671263cg23混凝土护壁不足24小时就拆模坍塌36152704cg24一次挖完然后补打护壁坍塌3671263cg25孔下无照明意外伤害167422eg26挖土容器装土过满意外伤害167422cg27挖出的土堆放在孔口1米以内坍塌3671263g28孔口边3米以内有机动车行驶坍塌16742
19、2e29作业区内地质资料不全意外伤害167422g305、电工非电工进行接电触电6672524cg31电闸箱内插座损坏触电6672524eg32电闸箱未加锁触电167422e33使用移动式电闸箱未接漏电开关触电3671263eg34电源线拖地未悬挂触电363542g35电源线无插头触电6631083eg36电工带电作业无人监护触电6672524eg37带电作业不穿绝缘鞋、绝缘手套触电66155405eg38碘钨灯外壳未接零保护触电363542ce39照明灯架不稳固倾倒触电363542e40电闸箱无防雨措施触电3671263e41下班后未拉断电源触电337632ce42使用简易工具钢管除锈无保护
20、其他伤害32161g43电动砂轮除锈无防护其他伤害323181g44电动砂轮轮盘无保护罩物体打击363542g45小型空压机卸荷阀失灵机械伤害366542ce46购买电动工具不合格触电10.5157.51eg47电缆线绑扎不牢、间距过大触电167422cg48电线老化、过载使用火灾1101101e.g49电器设备运转周期过长火灾3101302d.e50电源线裸露触电11111d,e51电线走向及高度不符合要求触电/火灾31131d,e52电线直接插入电源接电触电31391d,e,g53破损插座不更换触电31131e,g54施工线路过载触电/火灾11331d,e55电线受雨水浸泡触电11331d
21、,e56宿舍办公区电源线过载触电/火灾31131d,e57民工宿舍风扇电线乱拉触电363542ce58民工宿舍违章使用电加热器触电363542ce59电源接头不实触电/火灾11331d,e60电器设备漏电触电11111e,g61带电更换照明器具触电31131g62推拉闸刀开关不戴绝缘手套触电31391cg63卷扬机使用前未安全检查机械伤害363542g64机械作业时,人员上下机械机械伤害363542g65无齿锯无防护罩机械伤害1115151cd66电锯没有安全装置机械伤害11771ce67使用电锯带手套机械伤害11771ce68人工套丝用力过猛机械伤害327422c69保险报警装置失灵机械伤害
22、137212adg注:a、制定目标、管理方案b、程序文件c、培训、教育d、安全措施、技术措施、安全交底e、安全员、职防员加强现场检查f、应急(预案)计划g、现有管理办法附件3:报警系统及程序安全事故发现人应急救援值班室现场应急小组现场负责人单位主要领导单位应急救援组织单位安全管理部门当地派出所公司安全生产部公司应急救援组织当地公安局市建委安全处市安全生产监管局集团公司安全监管部集团公司领导公司主要领导附件4:救援流程深基础事故现场应急救援组织疏导人员保护现场控制事态组织抢救现场急救善后工作组公司安全生产部道路畅通伤员送往就近医院了解事故及伤亡情况报告事故简况事故调查组集团公司安全监管部附件:工
23、程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、
24、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织
25、机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有
26、关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用
27、工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根
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