2020某自然资源和规划局工作总结材料

1、2020某自然资源和规划局工作总结材料2020某自然资源和规划局工作总结材料一、20_年工作完成情况(一)高起点统筹空间规划布局一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作，召开全市动员会，印发_市国土空间总体规划编制工作方案，完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案，基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势，牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究，同步推进综合交通专项规划修编，开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划

2、编制工作。分类指导控规编制工作，共审核和上报控规40多个。三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求，完成了古城北入口、蔡元培广场、阳明故里、_饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例，开展古城内国有资产、资源更新利用方案研究工作，对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则(图则)编制和古城宣传资料及视频汇编。(二)高质量提供要素资源保障一是助推投资项目落地见效。制定下发关于做好市政府城交口20_年市级投资项目涉土涉规工作的通知，对*个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策

3、壁垒原因近期难以推进的5个项目外，销号项目已达*个，主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个，其余项目都得到有序推进。20_年中心城区用地规模报自然资源部审核，共上报总用地面积3887亩，其中新增建设用地3129亩(耕地2911亩)。2018年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标*.*万亩(耕地*.*万亩)。同时，针对“占补平衡”短板，累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4*万公斤，市内共享标准农田指标12000亩，补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩

4、、产能76.4*万公斤，全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求，连续第21年实现耕地占补平衡。三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩，完成率*%，盘活存量建设用地13550亩，完成率*%，完成城乡低效用地再开发9472亩，完成率*%，消化批而未供土地6935亩，完成率*%。全面推行“标准地”制度，全市已完成“标准地”出让231宗，面积8413亩，省级以上开发区等重点平台实现投资项目*%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价，倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。四是维护土地市场平稳运行。通过编

5、制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施，维护全市土地市场健康有序发展，全年共完成经营性用地出让*.*万亩，出让金总额达到*.*亿元，争取土地储备专项债券资金达到*亿元。(三)高标准提升资源保护力度一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利，完成国家森林城市复评动态监测自查，新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个，“一村万树”示范村*个。持续高质量推进造林绿化，严格保护全市*.*万株古树名木，加强林业有害生物防控，完成造林更新*.*万亩，新植珍贵树*万株，建设珍贵树种示范林14片、示范点*个、示范单位*个。浙江_会稽山国家森林公园顺利获批。二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山

6、生态修复项目*个;新启动全域土地综合整治与生态修复工程*个，上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务，通过召开全市矿山生态修复现场会，加强督察通报和检查指导力度，全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的*%和*%。三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。目前，越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单，并率先在富盛镇凤旺村树立第一块永久基本农田“田长制”标志牌

7、。其他各区、县(市)正在结合乡镇村撤扩并工作进行人员名单调查确定工作。(四)高品质提升民生服务一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推进“网上办”“掌上办”，推广“浙里办”“浙政钉”。提前实现不动产登记事项*%网上申请，达到一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结;探索“不动产+”服务，推进不动产登记与户籍联办、向金融机构服务网点延伸和与公证协同办理等。二是开展“多审合一”改革。落实“三减”，助推提速增效，将用地预审与规划选址合并办理，优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料，并将两个事项办理时限由法定的*个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植

8、物检疫证核发与木材运输许可联办事项，强化“一网申报”，实现“一同发证”，并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治，新增加*个项目列入省级试点，涉及*个行政村、*.*万亩土地，计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩，计划总投资*.*亿元。推进_市村庄规划建设管理条例立法，有效保障了美丽乡村建设、五星3A村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游，培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家;加快推进森林旅游和疗养地建设，申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。四是深入开展地质

9、灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会，系统部署全市地质灾害防治年度任务，开展地质灾害隐患综合治理项目回头看，市、县两级共完成检查351点次，查明问题*个，已整改到位*个;累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处，成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起，转移群众1*人，成功避险1起9人，无人员伤亡。(五)高速度推进数据资源基础建设一是全面展开第三次国土调查工作。已完成内业数据处理、外业调查举证及数据建库等全部县级调查工作和市级核查工作，并通过省三调办核查向全国三调办报送五批次初步调查成果，

10、根据全国三调办国家级核查反馈意见和省三调办整改方案要求，对问题图斑进行全面梳理，积极有序组织全面整改及补充举证工作，集中力量保障全市第三次国土调查国家级核查整改成果分两批于9月24日和10月8日按时提交省三调办。二是加强自然资源和规划信息化建设。完成_市国土空间基础信息平台项目一期建设;提升改造市级“一窗云”平台统一建设，实现全市云平台统一办理;联合公安、银监等多部门，提高登记信息共享水平。在上虞区率先开展不动产登记材料归档电子化试点工作。三是提升基础测绘信息服务保障。_市GNSS控制网及水准网复测、_市1:2000数字线划图(DLG)生产制作更新2个项目技术设计书已通过评审，进入实施阶段，其

11、余6个基础测绘项目正稳步推进。积极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作，为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。二、2020年工作思路1.构建国土空间规划体系，统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成_市国土空间总体规划成果报批稿，建立全市国土空间规划一张图信息平台，推进实施监督信息系统建设。2.加强资源规划服务，开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制，全力保障

12、全市重大项目用地。优化中心城区格局，强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控，划分分区规划单元，组织编制分区规划，推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施;加强建设项目规划方案审查和批后监管工作，优化营商环境。3.落实永久基本农田特殊保护，推进“152”耕地生态保护工程，完成补充耕地(含垦造耕地、农村建设用地复垦)*.*万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程*个，新创建4个绿色矿山。4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建;推进国土绿化美化行动，全市完成造林更新*.*万亩，新植珍贵树

13、*万株，新建“一村万树”示范村*个,创建国家森林乡村*个;启动会稽山国家森林公园项目建设，开展_市植物园建设前期研究。5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发，盘活存量建设用地不少于9200亩，完成城乡低效用地再开发不少于5000亩，完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。6.全面推行投资项目“标准地”出让，除负面清单外，省级以上平台等重点区域企业投资项目*%“标准地”方式供地，省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。7.全面完成第三次国土调查工作，以此为基础先行开展浙江五泄国家森林公园自然资源统一确权登记工作，建立登记制度，界定全部国土空间各类自然资源资产所有权主体;在全市范围内全面实施林权

14、统一登记，建立全面完整的不动产统一登记工作体系。8.加大基础测绘投入力度，组织全市1：2000比例尺基础地理信息资源更新，完成_市GNSS控制网及水准网复测，提升应急测绘保障服务能力。9.推进建设森林公安专业派出所，其中舜江源省级自然保护区派出所2020年一季度动工建设;会稽山国家森林公园派出所2020年三季度动工建设。10.贯彻落实_市村庄规划建设条例，逐步规范农村规划建设活动，完善基础设施和公共服务设施配置，提升农村人居环境;贯彻落实_会稽山古香榧群保护规定，逐步规范遗产地古榧树的科学养护工作;加强科学研究与对外科技、文化交流，不断提升创新能力和利用水平。11.持续推进违建别墅问题清查整治

15、，指导督促各区、县(市)对违建别墅问题进行全面摸排清查，依法依规处置到位。这是别的文学作品不能带给我的触动！市规划和自然资源局2018年工作总结和2019年工作安排一、2018年以来工作去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市规划和国土系统积极贯彻落实“干好一一六、当好排头兵”的决策部署，切实提高政治站位，扛起责任担当，全面完成了市委市政府赋予规划和国土资源部门的各项目标任务。（一）紧扣中心，服务大局。紧紧围绕拥江发展战略实施，科学研判城市国际化发展趋势，完成了城市总规实施评估，建立城镇开发边界管控机制，有序推进重点区域规划编制和城市设计；强化指标统筹协调，争取部省倾斜支持，亚运村及场馆设施

16、、铁路西站、轨道交通等一大批重点工程、重大项目用地报批取得突破性进展；精准把握土地出让“节奏、结构、价格”，加强供需双向调节，为城市建设发展提供有力支撑。（二）克难攻坚，担当有为。高水平完成“多规合一”业务协同平台建设，夯实国土空间规划编制的技术基础。全面实施批而未供和闲置土地大清查大处置，盘活低效用地*.*万亩，位居全省第一；深入推进“除险安居三年行动”，全市已知隐患基本消除；加强矿山综合监管和拆房工地扬尘管理，超额提前完成各项任务；积极推进“大棚房”问题专项清理，坚决查处各类违法用地行为。（三）以民为本，守正创新。继不动产登记跑出了全国最快的“杭州速度”之后，继续干在实处、走在前列、勇立潮

17、头，不断撬动全方位、各领域的改革创新。一年来，不动产登记“最多跑一次”改革继续深化，抵押登记实现“全程网办”；“多测合一”顺利启动，工程建设项目审批制度改革纵深推进；地上地下空间立体开发利用、集体土地建租赁房等全国试点工作进展顺利；第一批*个农村土地全域综合整治项目全面开工实施。二、2019年重点工作2019年，是全市规划和自然资源机构打基础、促融合、全面履职的起步之年。全市规划和自然资源工作的总体目标是：围绕“干好一一六、当好排头兵”和市委市政府决策部署，把握“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点，促进“政策融合、标准融合、流程融合”三个融合，释放“项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹

18、”三大红利，确保全市规划和自然资源各项工作开好局起好步，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。围绕上述总体目标，今年重点抓好以下六个方面工作：（一）强管控优布局，释放新机构的空间统筹新优势坚持“多规合一”，强化规划权威和统筹，将高质量保护、利用、管控的要求贯穿于规划编制和实施的全过程。一是统筹国土空间总体规划编制。全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划，高质量编制国土空间总体规划。要抓住指标统筹这个关键，通盘考虑全市空间本底，科学设置空间格局、要素配置、土地整治等指标，传导落实约束性管控要求。要夯实“双评价”和“三调”这个基础，优先划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条

19、控制线，科学布局生产、生活、生态空间，切实体现战略性，提高科学性，加强协调性。要围绕“区域协同、城乡融合”这个目标，适时启动乡镇国土空间规划编制，实现全市域国土空间的有力管控。二是完善国土空间规划体系。在部和省厅指导下，加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。要突出重点，聚焦市场难以调节的重点领域，精心编制钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则钱塘江岸线保护与利用规划、湘湖与三江汇流地区（三江口）规划、江东新区规划、工业用地专项规划、产业发展单元专项规划等重点规划编制，加快推进大城北地区规划实施。突出“管用、适用、好用”的结果导向，完善空间管理单元划分

20、方案，明确管控深度，有序推进控制性详细规划全覆盖。扎实推进城市地质调查工作，系统梳理地质调查成果，加快编制完善支撑服务杭州拥江发展规划建设与绿色发展地质调查报告，为杭州市国土空间规划编制、拥江发展战略实施、地上地下空间开发、地质环境保护等提供地质依据。三是加强国土空间规划实施管理。牢固树立“全市一盘棋、市域一张图”理念，按照统筹管理的要求，规范技术章程，建设数据平台，层层落实规划事权。要理顺市与区县（市）的规划管理体制，统分结合、分级分类管理规划，不断完善规划编制、实施、监管的全链条管理。在规划推进过程中，要强化“市、区、建设单位”的多主体协同，扩大社会参与，达成多方共识，刚性传导、协同维护、

21、有效实施各类空间规划。四是强化城市风貌塑造。杭州是千年历史文化名城，处处有历史、步步有文化。要进一步总结发挥好城市设计试点的经验优势，传承悠久历史文脉，彰显杭州城市特色风貌。要抓紧研究制定杭州市城市设计管理办法，辅助规划决策，为法定规划指标设定提供依据。要围绕“东整、南启、西优、北建、中塑”的发展格局，高水平开展湘湖和三江汇流区域、大城北地区及其它重点地区城市设计，提升城市规划品质，呈现历史与现实交汇的独特韵味。（二）稳增长促转型，释放新机构的高效保障新优势准确把握我市“长三角一体化”、大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设、亚运会筹办等重要战略机遇期，在推动经济社会持续健康发展上有为有位。一

22、是完善用地计划管理。依托“多规合一”协同平台，扭转各地“以项目调规划”的惯性思维，统一到“按规划落项目”的轨道上来。积极争取用地指标，强化新增建设用地、占补平衡、规划空间等各类指标的统一筹措和使用，优先保障重大基础设施、重大产业、重大平台、重点民生项目用地，做到指标优用。指导用地主体做深做细前期，围绕“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”的指标分配方式，提前落实“占水补水”措施。二是强化用地报批服务。进一步完善省市县“三级联动”的重大项目服务保障机制，及时解决用地报批中的具体问题和实际困难。对开展前期的项目，要提前介入、主动协调；对报批条件成熟的项目，要抓紧组件、加快报批；对进入审批阶段

23、的项目，要跟踪催批、全程协调，推动早日开工建设。紧盯国家政策动向，及时做好政策衔接，提高审批效率。三是推进资源集约利用。落实建设用地“增存挂钩”措施，全年盘活利用存量“三块地”*万亩，进展情况定期向党委政府通报。深入推进“标准地”改革，工业用地*%按“标准地”供应，鼓励有条件的地区试行商业、旅游等“标准地”出让。坚持向改革要空间，继续深化轨道交通地上地下空间综合开发利用试点。推进节约集约示范县建设，深入总结各地典型节地技术和节地模式，在全市范围大力推广。科学编制国有建设用地供应计划，行使所有者权益，对各类国土资源空间利用执行情况强化考核。（三）守红线抓整治，释放新机构的资源保护新优势统筹处理“

24、保护资源”与“保障发展”的关系，自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求，将“保护资源”作为“保障发展”的先决条件。一是加强耕地高质量保护。强化耕地管控性保护，严格落实各级政府耕地保护目标责任，扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作，推进永久基本农田储备区建设。强化耕地建设性保护，扎实推进“152”耕地生态建设保护工程，狠抓垦造水田专项行动任务落实，全年完成垦造水田8000亩以上；全面开展补充耕地项目核查，严把实施质量关。强化耕地激励性保护，协调落实市、区（县）两级耕地保护补偿资金，做到审查更严格、奖惩更分明、激励更有效。二是推进全域土地综合整治。在抓紧抓好去年*个项目的基础上，筛选启动实施

25、新项目*个以上。抓好市级文件的贯彻落实，结合各地发展现状和功能定位，制定出台配套政策和激励措施，推动资源集聚、资金集成，更好地发挥全域整治的平台作用，再造一批耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居的“三生融合”新样板。三是加强矿山生态治理。加快打造绿色矿山建设升级版，全市经营性采矿权总数控制在*个以内，应建绿色矿山建成入库率达到*%，启动不少于2个绿色矿业发展示范区建设。加快交通沿线区域矿山高标准综合整治，重点围绕“三江两岸、环千岛湖”区域推进省废弃矿山治理三年行动，废弃矿山治理清零治理率达到*%。开展经营性露天矿山粉尘防治，包矿到人、专项管控，会同相关部门共同打赢蓝天保卫战。四

26、是严肃查处违法违规行为。提高政治站位，切实履行职责，动真碰硬抓好“大棚房”清理、千岛湖临湖地带整治等工作，不折不扣推进例行督察问题整改。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等执法专项行动，借势借力查处一批重大典型违法违规问题，充分发挥警示震慑作用。立足“早发现、早制止、早查处”，建立健全长效监管机制，着力将问题发现在初始、处理在萌芽。（四）稳市场调结构，释放新机构的精准调控新优势按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，从供给侧精准发力，进一步发挥土地出让对空间拓展、框架拉开的综合带动作用。一是维护市场平稳运行。加强土地市场监测，精准把控房地产市场形势变化，根据商品住房库存消化周期和市场反应情况，科学确

27、定住宅用地供应规模，合理把握供应节奏、时序和价格。落实地块公告出让前的招商工作，切实维护土地市场平稳运行。二是优化供地结构。加大租赁住房用地保障力度，落实商品住宅配建公租房，加大人才租赁住房用地供应，积极推进集体存量建设用地建租赁住房试点。对核心区域的重大功能性公建用地实施复合式出让，更加注重城市设计、产业定位、商务条件及地块的持续收益。落实产业用地专项保障，全市每年出让工业用地占土地出让总量比例不低于*%。三是提升做地质量。组织开展“高质量做地施工年”和征迁“双清”专项行动。加强与当地政府的汇报沟通，加大对区域内市级做地主体的服务力度，加快落实规划论证、征迁裁决、权证注销、确权登记等本职工作

28、，确保做地主体思想不松、力度不减、标准不降，高质量完成年度收储任务。（五）强改革惠民生，释放新机构的高效服务新优势以“最多跑一次”改革为牵引，着力改进民生保障，营造一流营商环境，不断提升群众获得感。一是打好高质量发展政策组合拳。制定出台保障高质量发展用地政策和配套制度，加快释放政策红利，降低企业用地成本。创新产业用地供应模式，在重大产业平台内探索实施产业链供地、组团式供地，引导产业集群发展。采用长期租赁、租让结合、先租后让等方式，灵活确定工业用地供应方式和使用年限。加大标准厂房建设力度，鼓励各地利用低效用地建设小微企业园。二是持续深化不动产登记改革。对标“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的要求，加快推动不动产登记“网上办理”，重点突破抵押登记“全程网办”，实现联办银行、联办网点、联办区域、联办事项的增量扩容。年底前，实现一般登记4个工作日办结、抵押