9A文信访工作存在的问题及建议

1、MeiWei 81 重点借鉴文档】浅谈我县当前信访工作存在的问题及建议 随着我县经济社会发展步伐的不断加快，各类复杂的社会矛盾也接 踵而来且日益突显，少数部门或单位工作人员对待群众反映的矛盾、问 题采取敷衍推诿的态度，导致群众诉求无门而转向上访，致使信访工作 面临着越来越大的压力。为适应新变化、新形势，我县信访部门做了大 量富有成效的工作，特别是通过建立县领导信访接待日制度，使得信访 渠道更加畅通，也拉近了党和政府与人民群众之间的距离，化解了大量 的社会隐患，促进了社会稳定与和谐。如何更进一步地做好今后的信访 工作，是我县继续深化体制改革、加快经济发展、维护社会稳定必须首 先解决好的重要课题。

2、一、当前信访工作中存在的主要问题： 信访工作纷繁芜杂，导致群众上访的具体原因也不尽相同，但究其 根本，主要有以下三个原因：（一）少数领导干部的思想认识和服务意识不到位。 一是思想认识和工作方法不到位。 有的单位和部门领导干部一方面 在对待群众上访时态度不够热情、工作不够积极、解决问题的力度不够 大，没有顾及到群众的利益和意见，另一方面在对待上级部门交办的信 访案件时，采取应付了事的态度，没有去做深入细致的调查研究工作， 在案件的处理过程中也是草率行事，没有将工作立足点和目的放在彻底 化解矛盾上，致使办理案件质量不高，群众反复上访和越级上访。 二是 决策制定不够民主。 有的单位和部门在决策过程中

3、不够科学民主，不注 重听取民意，政策制定的连续性、权衡性和利民性考虑不够，在政策执 行过程中也没有注意做好前期宣传工作，经常采取强硬的工作态度，容 易激发社会矛盾，造成群众上访。 三是工作作风不够踏实。 一些单位和 部门的领导为出政绩，在实施工程或制定政策时完全不顾群众的实际承 受能力，做一些有违民意、 失去民心的 “形象工程”，致使群众利益受损，MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei 81 重点借鉴文档】引发群众集体上访； 四是宣传工作不到位。 深入人心的宣传教育工作是 提高认识、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的单位和部门对改革发 展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有对群众

4、进行及时到位 的宣传解释，使得群众对问题的认识不够，在对待新事物时不能理性对 待而引发矛盾。（二）群众的思想观念上也存在着很多误区。 一是群众对信访条例认识不够，在碰到问题时首先考虑的不是要按 照信访程序诉求，也不会去找基层政府和具体部门，而是片面的认为， 不管什么问题只有找到上级部门和大领导就能很快解决，只要上级部门 和大领导批了字，下面的部门才会去把事情办好。 二是 认为不论碰到什 么问题，多找几个部门和领导反映总不会错，参与信访的部门越多问题 就能更快的得到解决。 三是 不管有理无理，先闹再说，政府就是怕人多、 怕人闹，试图通过制造舆论压力和群众压力来达到快速解决问题的目的。 四是群众的

5、法律意识淡薄，很多涉法问题也希望通过到政府部门上访来 解决。（三）信访工作机制相对滞后。 一是信访服务网络的构建相对滞后。 当前，许多乡（镇）和部门虽 然有专门负责信访工作的领导和干部，但还没有真正意义上的基层信访 机构，各乡（镇）和部门之间的联系也不够紧密，基层信访网络还没有 真正联为一体。 二是上下级部门的信访对接工作滞后。 有些单位和部门 遇到信访问题仍停留在过去简单应付的层面，依法信访意识不强，没有 真正按照信访程序积极接访，认真办理，努力解决。 三是责任追究制度 的建设和执行相对滞后。 就目前而言，对信访工作成效的综合评价体系 还不够健全，工作制度还不够完善，在对待因工作失职或不作为

6、而导致 群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成，使得 信访工作监督力度不够，从而影响了信访工作的开展。MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei 81 重点借鉴文档】二、做好今后信访工作的几点建议1 、要进一步提高思想认识和创新意识。 要树立领导干部的责任意识， 在今后的工作中要努力实现“三个转变” 。一是变群众上访为干部下访。 各级信访部门工作人员应经常深入基层， 调查了解群众信访反映的问题， 掌握好第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题。二是变被 动应付为主动预防。各职能部门要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息 渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次

7、的上访信息， 把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变重复上访为 上门回访。采取定期和不定期的方式回访当事人，晓之以理，动之以情， 加强受理部门和信访当事人的沟通，预防出现重复上访和缠访。2 、要进一步加大法制宣传教育力度。 一是加大法制宣传教育力度。 法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程，是从源头上和根 本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径， 必须常抓不懈。 二是加大信访条例宣传教育力度。要保持信访条例宣传的持续 性和经常性，信访部门要把信访条例的宣传融入信访活动的全过程， 引导信访人依法信访。3 、要进一步做好引导依法信访工作。 一是加大法律法规的宣传力度

8、， 积极营造依法行政、依法信访的氛围，引导群众依法进行信访活动。二 是建立信访工作法律顾问制度，聘请律师参与信访接待，在处理信访突 发事件或疑难信访案件时，提供法律帮助，解决上访群众提出的法律问 题，阐明政策及法律依据，并引导和帮助上访群众通过法律途径解决问 题。4 、要进一步做好信访相关配套制度的健全完善工作。 一是要针对涉 法信访较多的实际， 发挥接访律师的作用， 引导涉法信访进入司法程序。 二是针对重点信访问题， 坚持选调重点信访部门的负责人陪同领导接访， 便于重点信访问题的现场处理。三是认真安排领导接访时间。对有的领MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei 81 重点借鉴文档】导在特殊情况不能按时参加接访的，要提前一周同日程表安排的当班领 导联系换班领导到场接待，保证不出现空档现象。5 、要进一步做好信访工作的跟踪督办工作。 一是加快办理信访问题 的速度与质量。确保将领导接待的信访问题于接访的次日交办给各责任 单位。二是要加大信访督办力度，县里督查组要及时跟踪信访件的办结 情况，督促相关责任单位按领导交办的规定时间办结相关信访案件，使 人民群众反映的信访问题，件件有回音，件件有结果。6 、要进一步加大对非正常上访的认定和处罚力度。 信访工作实践中 很多群