人力管理及法律依據醫療機構人力資源管理课件

1、人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 1 災難醫療管理之組織災難醫療管理之組織. 人力管理及法律依據人力管理及法律依據 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 2 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 3 v經營理念經營理念 v經營策略經營策略 v組織管理組織管理 v組織領導組織領導 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 4 n健康的重要性健康的重要性 n經營理念與管理哲學經營理念與管理哲學 n環境的變遷二十一世紀醫療服務的趨勢環境的變遷二十一世紀醫療服務的趨勢 n環境的變遷二十一世紀醫療政策的趨勢環境的變遷二十一世紀醫療政策的趨勢 n醫療服務業的本質醫療服務業的本質 n醫療機構

2、的經營管理醫療機構的經營管理 n市場與非市場的力量運作市場與非市場的力量運作 n醫療機構經營管理的未來展望醫療機構經營管理的未來展望 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 5 n全民健康的理念全民健康的理念 n健康的定義健康的定義 n災難對健康的衝擊災難對健康的衝擊 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 6 n經營理念經營理念 n建立機構經營理念的目的建立機構經營理念的目的 n社會責任的意義社會責任的意義 n古典觀點古典觀點 n社會經濟觀點社會經濟觀點 n管理哲學管理哲學 n管理的意義管理的意義 n機構經營管理之理想方法機構經營管理之理想方法 n機構經營管理之完整體系機構經營管理之完整

3、體系 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 7 n持續增加的醫療需求持續增加的醫療需求:災難效應災難效應 n逐漸老化的人口逐漸老化的人口:災難衝擊災難衝擊 n人口比率快速高齡化人口比率快速高齡化 n長期照護的需求與困境長期照護的需求與困境 n門診化趨勢門診化趨勢:災難準備災難準備 n門診與住院醫療資源的配置門診與住院醫療資源的配置 n門診服務的發展趨勢門診服務的發展趨勢 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 8 n管理性醫療管理性醫療 n醫療科技浪潮醫療科技浪潮 n區域醫療網路區域醫療網路 n執業準則執業準則 災難醫療災難醫療 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 9 n新普遍主義

4、的興起新普遍主義的興起 n古典普遍主義與市場機制古典普遍主義與市場機制 n新普遍主義新普遍主義 n總體效率與個體效率的探討總體效率與個體效率的探討 n總體效率總體效率 n個體效率個體效率 n設定醫療優先順序設定醫療優先順序:災難考量災難考量 n重新思考提供者的誘因重新思考提供者的誘因 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 10 n服務業的共同本質服務業的共同本質 n醫療服務業的特點醫療服務業的特點 n醫療服務業的努力方向醫療服務業的努力方向 n災難效應肯定醫療服務的本質災難效應肯定醫療服務的本質 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 11 n機構組織是由白領階級主導機構組織是由白領階級

5、主導 n勞力密集勞力密集 n服務的提供是直接與消費者交易的服務的提供是直接與消費者交易的 型態型態 n生產幾乎是無形的產品，並且不容生產幾乎是無形的產品，並且不容 易評估其服務品質的優劣易評估其服務品質的優劣 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 12 n不確定性不確定性 n資訊不對稱資訊不對稱 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 13 n使服務從無形變成有形，讓不可見變成使服務從無形變成有形，讓不可見變成 可見，建立品牌經營的觀念可見，建立品牌經營的觀念 n融合醫療服務標準化與顧客個人化要素融合醫療服務標準化與顧客個人化要素 n加強機構員工教育訓練，以提高服務附加強機構員工教育訓練

6、，以提高服務附 加價值加價值 n醫療品質控制與管理醫療品質控制與管理 n瞭解顧客對服務品質的期望瞭解顧客對服務品質的期望 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 14 n醫療機構的經營型態醫療機構的經營型態 n醫療服務的發展過程醫療服務的發展過程 n非營利組織（醫療機構）的經營管非營利組織（醫療機構）的經營管 理理 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 15 n公立醫療機構公立醫療機構 n私立醫療機構私立醫療機構 n非營利醫療機構非營利醫療機構 n非營利機構的意義非營利機構的意義 n非營利機構的基本觀念非營利機構的基本觀念 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 16 n民眾互助的階段

7、民眾互助的階段 n慈善贊助的階段慈善贊助的階段 n政府或財團資助的階段政府或財團資助的階段 n競爭與市場的階段競爭與市場的階段 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 17 n非營利組織的使命非營利組織的使命 n追求經營的績效追求經營的績效 n特別注重管理特別注重管理 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 18 n非市場力量介入的原因非市場力量介入的原因 n了解非市場力量的重要性了解非市場力量的重要性 n何謂非市場環境何謂非市場環境 n市場與非市場的差異市場與非市場的差異 n公私不同公私不同 n參與者不同參與者不同 n利害影響不同利害影響不同 n決定關鍵不同決定關鍵不同 n合法非法不同合

8、法非法不同 n績效評估標準不同績效評估標準不同 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 19 n非市場的要素與策略非市場的要素與策略 n醫療機構的非市場策略醫療機構的非市場策略 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 20 n從醫院管理到醫療管理從醫院管理到醫療管理 n策略焦點策略焦點 n營運效率營運效率 n臨床效益臨床效益 n網際網路的運用網際網路的運用 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 21 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 22 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 23 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 24 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 2

9、5 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 26 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 27 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 28 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 29 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 30 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 31 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 32 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 33 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 34 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 35 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 36 n人力資源管理的基本理念與架構人力資源管理的基本理念與架構 n組織人

10、事體制與彼得原理組織人事體制與彼得原理 n人力資源管理的五大重點人力資源管理的五大重點 n醫療機構人力資源的相關議題醫療機構人力資源的相關議題 n人力資源管理未來的發展趨勢人力資源管理未來的發展趨勢 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 37 n人力資源管理的架構人力資源管理的架構 n組織人力的規劃與需求組織人力的規劃與需求 n組織工作的設計組織工作的設計 n教育訓練的體系教育訓練的體系 n組織的行為規範組織的行為規範 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 38 護理部 財務課 會計課 經營分析組 醫事課 病歷課 麻醉科 急診科 牙科 復健科 核子醫學科 放射診斷科 腫瘤治療科 病理檢

11、驗科 健檢中心 人事室 總務部 管理部 資訊部 秘書課 社會服務課 秘書室 行政副院長 企劃課 品管課 企劃室 勞工安全 衛生室 人力資源課 人事行政課 董事會 急診醫療品質委員會 加護病房委員會 病理組織委員會 教育研究委員會 感染管制委員會 病歷管理委員會 資源管理委員會 醫療品質委員會 手術管理委員會 藥事管理委員會 收費評估委員會 資材管理委員會 勞工安全衛生委員會 資訊管理委員會 幅射防護委員會 人體試驗委員會 院長室 醫務會議 院務會議 內科部 外科部 心臟外科 胸腔外科 神經外科 整型外科 小兒外科 泌尿科 一般外科 大腸直腸肛門科 心臟內科 胸腔內科 腎臟科 感染科 胃腸肝膽科

12、 血液腫瘤科 內分泌及糖尿病科 過敏免疫風濕科 醫療副院長 神經科 骨科 家醫科 婦產科 小兒科 皮膚科 精神科 耳鼻喉科 眼科 採購審議小組 稽核室 院長 財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖 一般病房 特殊病房 手術室 產房 嬰兒室 門診 社區護理 急診護理 藥劑部 教育研究 副院長 事務課 工務課 營養課 採購保管課 衛材供應課 系統規劃課 系統支援課 技術支援課 護理部 財務課 會計課 經營分析組 醫事課 病歷課 神經科 麻醉科 牙科 復健科 核子醫學科 放射診斷科 腫瘤治療科 病理檢驗科 健檢中心 人事室 總務部 管理部 資訊部 秘書課 社會服務課

13、 秘書室 行政副院長 企劃課 品管課 企劃室 勞工安全 衛生室 人力資源課 人事行政課 董事會 資格審查委員會 麻醉藥品管理委員會 急診醫療品質委員會 加護病房委員會 病理組織委員會 輸血管理委員會 教育研究委員會 感染管制委員會 病歷管理委員會 資源管理委員會 醫療品質委員會 手術管理委員會 藥事管理委員會 人事評議委員會 收費評估委員會 資材管理委員會 勞工安全衛生委員會 資訊管理委員會 輻射防護委員會 人體試驗委員會 院長室 醫務會議 院務會議 內科部 外科部 心臟外科 胸腔外科 神經外科 整型外科 小兒外科 泌尿科 一般外科 大腸直腸肛門科 心臟內科 胸腔內科 腎臟科 感染科 胃腸肝膽

14、科 血液腫瘤科 內分泌及糖尿病科 過敏免疫風濕科 醫療副院長 急診科 骨科 家醫科 婦產科 小兒科 皮膚科 精神科 耳鼻喉科 眼科 採購審議小組 稽核室 院長 財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖 一般病房 特殊病房 手術室 產房 嬰兒室 門診 社區護理 急診護理 藥劑部 教育研究 副院長 事務課 工務課 營養課 採購保管課 衛材供應課 醫療部門 設 34 個醫療單位 行政部門 設 8 部室19 課行政單位 系統規劃課 系統支援課 技術支援課 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 39 n體制的分類體制的分類 n職務分類制的起因與程序職務分類制的起因與程序 n彼得原理彼得原理 人力管理及法

15、律依據醫療機構人力 資源管理 40 n選人選人 n用人用人 n育人育人 n留人留人 n員工發展員工發展 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 41 n醫療產業的特質醫療產業的特質 n醫療機構的目的與目標醫療機構的目的與目標 n醫療服務人事的特殊性醫療服務人事的特殊性 n醫療機構的薪資政策與制度醫療機構的薪資政策與制度 n醫療機構的非正式人員醫療機構的非正式人員 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 42 n組織成長階段與人力資源管理組織成長階段與人力資源管理 n人的工作動機人事制度設計的基礎人的工作動機人事制度設計的基礎 n未來人力資源管理應注意的重點未來人力資源管理應注意的重點 人力

16、管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 43 n醫師的類別醫師的類別 n醫師與醫院的關係醫師與醫院的關係 n醫師行業的特性醫師行業的特性 n醫師的教育訓練醫師的教育訓練 n醫師人力的分配醫師人力的分配 n醫師人力資源的管理醫師人力資源的管理 n醫師職務行使權醫師職務行使權 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 44 n醫師資格的取得醫師資格的取得 n醫師的類別醫師的類別 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 45 n開放性醫院開放性醫院 n封閉性醫院封閉性醫院 n半開放性醫院半開放性醫院 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 46 n獨占性獨占性 n高投資性高投資性 n創造性需求創造

17、性需求 n責任工作報償性責任工作報償性 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 47 n醫學教育目標醫學教育目標 n醫學教育推動的組織醫學教育推動的組織 n醫學教育訓練計劃醫學教育訓練計劃 n道德和人文教育的強化道德和人文教育的強化 n醫學新制教育哈佛大學醫院醫科教育醫學新制教育哈佛大學醫院醫科教育 概況概況 n繼續醫學教育概況繼續醫學教育概況 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 48 n不患寡而患不均不患寡而患不均 n醫師人力分布不均的原因醫師人力分布不均的原因 n醫師人力分布不均的解決辦法醫師人力分布不均的解決辦法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 49 n醫師人力資源的規

18、劃醫師人力資源的規劃 n醫師人力資源管理的五大主題醫師人力資源管理的五大主題 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 50 n職務行使權的意義及訂定職務行使權的意義及訂定 n職務行使權的資格標準職務行使權的資格標準 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 51 n開放式醫療體系醫師費制度的沿革開放式醫療體系醫師費制度的沿革 n美國老人醫療保險醫師費制度的改革美國老人醫療保險醫師費制度的改革 n建立新相對價值表的過程建立新相對價值表的過程 n美國哈佛大學以資源為基礎相對值表的研究美國哈佛大學以資源為基礎相對值表的研究 n老人醫療保險之老人醫療保險之RBRVS立法立法 n老人醫療保險之老人醫療

19、保險之RBRVS支付制度的主要部分支付制度的主要部分 n老人醫療保險支付標準表的調整老人醫療保險支付標準表的調整 n以資源為基礎相對值表的影響以資源為基礎相對值表的影響 n其他醫療保險者使用其他醫療保險者使用RBRVS的情形的情形 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 52 n開放式醫療體系醫師費制度的背景開放式醫療體系醫師費制度的背景 n醫療費用的支付方式醫療費用的支付方式 n醫師報酬支付方式的影響醫師報酬支付方式的影響 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 53 n從從DRGs/PPS到到RBRVS n改革的壓力與立法改革的壓力與立法 n相對值表的內容相對值表的內容 人力管理及法律

20、依據醫療機構人力 資源管理 54 n扭曲的醫師費用支付制度扭曲的醫師費用支付制度 n如何進行改革如何進行改革 n各醫學會之間的爭論各醫學會之間的爭論 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 55 nRBRVS研究的各階段研究的各階段 n是否採用是否採用RBRVS的爭論的爭論 n美國醫師協會對美國醫師協會對RBRVS的看法與建的看法與建 議議 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 56 nOBRA89法案法案 nRBRVS的主要構成部分的主要構成部分 nRBRVS在地理區域的調整在地理區域的調整 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 57 n醫師工作部分醫師工作部分 n執業成本與醫療糾

21、紛保險部分執業成本與醫療糾紛保險部分 n地理區域的調整地理區域的調整 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 58 nMedicare服務量績效標準服務量績效標準 n服務範疇與轉換因子服務範疇與轉換因子 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 59 n重新分配的效應重新分配的效應 n支付制度改革的影響支付制度改革的影響 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 60 n其他保險業者使用其他保險業者使用RBRVS的目的的目的 n國際間使國際間使RBRVS的狀況的狀況 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 61 n醫師醫療服務市場醫師醫療服務市場 n醫療保險與醫師報酬醫療保險與醫師報酬 n

22、台灣醫師專業技術報酬制度的沿革台灣醫師專業技術報酬制度的沿革 n台灣醫師專業技術報酬制度的現況台灣醫師專業技術報酬制度的現況 n醫療機構醫師費制度的設計與運用醫療機構醫師費制度的設計與運用 nRBRVS在台灣醫師費的運用在台灣醫師費的運用 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 62 n醫師醫療服務的需求醫師醫療服務的需求 n執業結構的改變群體執業的興起執業結構的改變群體執業的興起 n群體執業的優點群體執業的優點 n台灣群體執業的趨勢台灣群體執業的趨勢 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 63 n醫師角色與醫師報酬醫師角色與醫師報酬 n台灣醫療費用支付標準表的特色台灣醫療費用支付標準表

23、的特色 n支付標準表中的醫師診察費支付標準表中的醫師診察費 n論病例計酬與醫師報酬論病例計酬與醫師報酬 n醫師費用與醫院費用應否合併支付醫師費用與醫院費用應否合併支付 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 64 n固定薪資與紅包文化固定薪資與紅包文化 n醫師費制度的起源醫師費制度的起源 n醫師費制度的精神與原則醫師費制度的精神與原則 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 65 n醫師專業技術報酬制度的重要性醫師專業技術報酬制度的重要性 n台灣醫師費制度的背景因素台灣醫師費制度的背景因素 n醫師專業生涯抉擇的影響因子醫師專業生涯抉擇的影響因子 n醫師費的決定因子與其效應醫師費的決定因子與

24、其效應 n實施醫師費制度的目的實施醫師費制度的目的 n醫師專業技術報酬的型式醫師專業技術報酬的型式 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 66 n醫師費制度的設計醫師費制度的設計 n醫師費制度的運用醫師費制度的運用 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 67 n在緊急狀況現場用來指揮、在緊急狀況現場用來指揮、 掌控、協調各種資源的模型掌控、協調各種資源的模型 化工具化工具 n處理的工具包括在緊急狀況處理的工具包括在緊急狀況 現場將人員、機構、設備和現場將人員、機構、設備和 通訊組織化的程序通訊組織化的程序 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 68 n跳脫參與行動的機構、部門的權限

25、跳脫參與行動的機構、部門的權限 或管制或管制 n顛覆參與機構、部門內正常的指揮顛覆參與機構、部門內正常的指揮 體系體系 n只使用於消防部門只使用於消防部門 n不適合使用在每天發生的小事件不適合使用在每天發生的小事件 n侷限於政府機構或部門使用侷限於政府機構或部門使用 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 69 ICS已被證實可用來處已被證實可用來處 理任何大小的緊急事件理任何大小的緊急事件 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 70 1970年秋天，美國南加州大火延燒年秋天，美國南加州大火延燒 13天，範圍廣達天，範圍廣達600,000英畝，燒毀英畝，燒毀 772棟建築物，棟建築物，1

26、6人死亡。於是地方人死亡。於是地方 與聯邦政府的消防部門共同組與聯邦政府的消防部門共同組 FIRESCOPE(Firefighting resources of S.CA Organized for Potential emergency)來分析處理這來分析處理這 次大火所面臨的困境次大火所面臨的困境 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 71 n缺乏共同組織及語言缺乏共同組織及語言( (組織結構組織結構 與名稱）與名稱） n現場與機構間的通訊不良現場與機構間的通訊不良 n缺乏合適的實質參與計劃缺乏合適的實質參與計劃 n缺乏適時且有效的策略缺乏適時且有效的策略 n不適當的資源管理不適當的資

27、源管理 n應變能力不足應變能力不足 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 72 它是基於基本的管理技巧它是基於基本的管理技巧 ，管理者和領導者已經知，管理者和領導者已經知 道、能使用、並信任：計道、能使用、並信任：計 劃、指揮、組織、協調、劃、指揮、組織、協調、 通訊、代理和評估通訊、代理和評估 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 73 n單一轄區單一機構單一轄區單一機構 n單一轄區多個機構單一轄區多個機構 n多個轄區多個機構多個轄區多個機構 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 74 n機構的主體性機構的主體性 n目標管理目標管理 n單位整合單位整合 n權責清楚權責清楚 人力管

28、理及法律依據醫療機構人力 資源管理 75 n有效的掌控範圍有效的掌控範圍 (Span of Control) n模組化模組化 n共同語言共同語言 n指揮的一致性指揮的一致性 n統一的指揮架構統一的指揮架構 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 76 n通訊整合通訊整合 n通盤的資源管理通盤的資源管理 n實質化的事件行動計劃實質化的事件行動計劃 n經設計的事件機構經設計的事件機構 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 77 n下屬的人數，要以督導者 能有效的管理為原理 n準則：3至7 n適當：5 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 78 n由上而下的組織結構 n能運用於任何事件 n

29、模組化組是基於功能的基礎： 指揮 執行 計劃 後勤 財務/行政 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 79 n組織的基本組成 n職稱 n資源 n機構設施 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 80 n在組織中的每位成員只 向一位特定成員報告 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 81 n讓每個參與的負責機構 藉由建立事件目標和戰 略的相同組合來處理事 件 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 82 指揮部指揮部 指揮官指揮官 協調官協調官 安全官安全官 新聞官新聞官 執行部門執行部門 主管主管 計劃部門計劃部門 主管主管 後勤部門後勤部門 主管主管 財務部門財務部門 主管主管

30、人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 83 n事件指揮官 n事件中指派一個人負責全局 n單一指揮：其他機構的領導者將 參與決策、指揮過程，但僅有一 個人被完全完授權 n指揮部成員包括協調官、安全官、 新聞官 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 84 n包括直接降低立即危害的行動，現場 管制措施及恢復原來運作的行動 n資源分派區(staging Area) n部(Divisions)執行的地理專業領 域 n組(Groups)執行的功能領域 n小組(Branch)管理或運作的範圍 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 85 n收集、評估、傳播、使用關 於事件發展的資訊和資源狀 態 n

31、負責擬定行動應變計劃 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 86 n提供全部後勤物資需求 n調動所有從非事件地區的資 源 n提供設施、運輸、日常用品、 設備維持、燃料、飲食、通 訊和醫療服務 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 87 n負責追蹤(tracking)事件成本並 評估此事件在財務上的考量 n計時單位 n採購單位 n撫恤賠償單位 n成本單位 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 88 n單一機構辦公室 n轄區緊急應變中心 n多個機構協調小組 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 89 n提供事件指揮官政策、 任務、方針和權限的 資訊 人力管理及法律依據醫療機構人力

32、資源管理 90 行動 責任 機構政策方針和支援 行政人員 事件目標 事件指揮官 達到目標的戰略 事件指揮官 戰術方針 個部門主管 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 91 n設計適合戰略的戰術 n選擇適合戰術的資源 n資源的指派 n進行監測 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 92 nICS可視功能的需要而擴可視功能的需要而擴/縮編縮編 n一個人可以扮演多重角色功能一個人可以扮演多重角色功能 n在事件的起始，事件指揮官管理在事件的起始，事件指揮官管理 全部的部門全部的部門 n隨著需求，可指定部門主管維持隨著需求，可指定部門主管維持 掌控範圍和處理負責的事務掌控範圍和處理負責的事務

33、人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 93 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 94 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 95 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 96 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 97 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 98 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 99 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 100 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 101 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 102 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 103 n 災害防救法災害防

34、救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 104 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 105 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 106 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 107 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 108 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 109 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 110 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 111 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 112 災害防救法災

35、害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 113 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 114 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 115 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 116 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 117 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 118 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 119 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 120 災害防救法災害防救法 人力管理及法律

36、依據醫療機構人力 資源管理 121 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 122 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 123 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 124 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 125 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 126 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 127 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 128 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管

37、理 129 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 130 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 131 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 132 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 133 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 134 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 135 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 136 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 137 災害防救法災

38、害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 138 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 139 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 140 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 141 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 142 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 143 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 144 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 145 災害防救法災害防救法 人力管理及法律

39、依據醫療機構人力 資源管理 146 災害防救法災害防救法 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 147 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 148 n本細則依災害防救法 (以下簡稱本法) 第五十一 條規定訂定之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 149 n本法第二條第一款第二目所定各類災害，其定義本法第二條第一款第二目所定各類災害，其定義 如下：如下： l重大火災：指火災持續擴大燃燒，可預期災害傷亡或重大火災：指火災持續擴大燃燒，可預期災害傷亡或 損失重大者。損失重大者。 l爆炸：指壓力急速產生，並釋放至周圍壓力較低之環爆炸：指壓力急速產生，並釋放至周圍壓力較低之環 境，或

40、因氣體急速膨脹，擠壓周圍之空氣或與容器壁境，或因氣體急速膨脹，擠壓周圍之空氣或與容器壁 摩擦，造成災害者。摩擦，造成災害者。 l公用氣體與油料管線災害：指公用氣體燃料事業或石公用氣體與油料管線災害：指公用氣體燃料事業或石 油業之管線，因事故發生，造成安全危害或環境污染油業之管線，因事故發生，造成安全危害或環境污染 者。者。 1)1)輸電線路災害：指輸電之線路或設備受損，無法正常輸電線路災害：指輸電之線路或設備受損，無法正常 供輸電力，造成災害者。供輸電力，造成災害者。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 150 l空難：指航空器運作中所發生之事故，造成人員空難：指航空器運作中所發生之事故

41、，造成人員 傷亡、失蹤或財物損傷亡、失蹤或財物損 失，或航空器遭受損害或失蹤者。失，或航空器遭受損害或失蹤者。 l海難：指船舶發生故障、沉沒、擱淺、碰撞、失海難：指船舶發生故障、沉沒、擱淺、碰撞、失 火、爆炸或其他有關火、爆炸或其他有關 船舶、貨載、船員或旅客之非常事故者。船舶、貨載、船員或旅客之非常事故者。 l陸上交通事故：指鐵路、公路及大眾捷運等運輸陸上交通事故：指鐵路、公路及大眾捷運等運輸 系統，發生行車事故系統，發生行車事故 ，或因天然、人為等因素，造成設施損害，致影，或因天然、人為等因素，造成設施損害，致影 響行車安全或導致交響行車安全或導致交 通陷於停頓者。通陷於停頓者。 l毒性化

42、學物質災害：指因毒性化學物質事故，造毒性化學物質災害：指因毒性化學物質事故，造 成安全危害或環境污染者。成安全危害或環境污染者。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 151 n本法所稱公共事業，指經中央目的事業主管機本法所稱公共事業，指經中央目的事業主管機 關指定之大眾傳播事業、電業、自來水事業、關指定之大眾傳播事業、電業、自來水事業、 電信事業、公用氣體燃料事業、石油業、運輸電信事業、公用氣體燃料事業、石油業、運輸 業及其他事業。業及其他事業。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 152 n本法所稱社區災害防救團體，指依人民團體法本法所稱社區災害防救團體，指依人民團體法 立案或依

43、財團法人設立之相關規定取得許可，立案或依財團法人設立之相關規定取得許可， 協助災害防救之團體。協助災害防救之團體。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 153 n本法所稱民間災害防救志願組織，指經直轄市、本法所稱民間災害防救志願組織，指經直轄市、 縣縣 ( (市市) ) 政府或中央災害防救業務主管機關登政府或中央災害防救業務主管機關登 記有案，並依本法第五十條第一項規定，取得記有案，並依本法第五十條第一項規定，取得 內政部之認證，實際協助救災，且編組在二十內政部之認證，實際協助救災，且編組在二十 人以上之民間志工團隊。人以上之民間志工團隊。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 15

44、4 n直轄市、縣直轄市、縣 ( (市市) ) 政府應依本法第九條第二項政府應依本法第九條第二項 設專責單位，置主管一人，由直轄市、縣設專責單位，置主管一人，由直轄市、縣 ( (市市) ) 政府副首長兼任，並配置專職人員；其組織，政府副首長兼任，並配置專職人員；其組織， 由直轄市、縣由直轄市、縣 ( (市市) ) 政府定之。政府定之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 155 n行政院災害防救委員會應依本法第十七條第二行政院災害防救委員會應依本法第十七條第二 項規定，每五年針對有關災害防救相關科學研項規定，每五年針對有關災害防救相關科學研 究成果、災害發生狀況及其因應對策等，進行究成果、

45、災害發生狀況及其因應對策等，進行 勘查、評估，檢討災害防救基本計畫；必要時，勘查、評估，檢討災害防救基本計畫；必要時， 得隨時辦理之。得隨時辦理之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 156 n中央災害防救業務主管機關及公共事業每二年中央災害防救業務主管機關及公共事業每二年 應依災害防救基本計畫、相關災害預防、災害應依災害防救基本計畫、相關災害預防、災害 緊急應變對策及災後復原重建事項等進行勘查、緊急應變對策及災後復原重建事項等進行勘查、 評估，檢討災害防救業務計畫；必要時，得隨評估，檢討災害防救業務計畫；必要時，得隨 時辦理之。時辦理之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 1

46、57 n直轄市、縣直轄市、縣 ( (市市) ) 政府及鄉政府及鄉 ( (鎮、市鎮、市) ) 公所每公所每 二年應依相關災害防救計畫與地區災害發生狀二年應依相關災害防救計畫與地區災害發生狀 況及災害潛勢特性等進行勘查、評估，檢討地況及災害潛勢特性等進行勘查、評估，檢討地 區災害防救計畫；必要時，得隨時辦理之。區災害防救計畫；必要時，得隨時辦理之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 158 n本法第二十三條第五款所定災害防救物資、本法第二十三條第五款所定災害防救物資、 器材，其項目如下：器材，其項目如下： l用水、糧食及其他民生必需品。用水、糧食及其他民生必需品。 l急救用醫療器材及藥品。

47、急救用醫療器材及藥品。 l人命救助器材及裝備。人命救助器材及裝備。 l營建機具、建材及其他緊急應變措施之必需品。營建機具、建材及其他緊急應變措施之必需品。 l其他必要之物資及器材。其他必要之物資及器材。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 159 n本法第二十三條第六款所定災害防救設施、本法第二十三條第六款所定災害防救設施、 設備，其項目如下：設備，其項目如下： l人員、物資疏散運送工具。人員、物資疏散運送工具。 l傳染病防治、廢棄物處理、環境消毒及衛生改善傳染病防治、廢棄物處理、環境消毒及衛生改善 等設備。等設備。 l救災用準備水源及災害搶救裝備。救災用準備水源及災害搶救裝備。 l各種

48、維生管線材料及搶修用器材、設備。各種維生管線材料及搶修用器材、設備。 l資訊、通信等器材、設備。資訊、通信等器材、設備。 l其他必要之設施及設備。其他必要之設施及設備。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 160 n各級政府應依本法第二十八條第二項規定，充各級政府應依本法第二十八條第二項規定，充 實災害應變中心固定運作處所有關資訊、通信實災害應變中心固定運作處所有關資訊、通信 等災害防救器材、設備，每月至少實施功能測等災害防救器材、設備，每月至少實施功能測 試一次，每半年至少舉辦演練一次，並得隨時試一次，每半年至少舉辦演練一次，並得隨時 為之。為之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源

49、管理 161 n本法第二十九條名詞定義如下：本法第二十九條名詞定義如下： l 後備軍人組織：指由後備軍人依人民團體後備軍人組織：指由後備軍人依人民團體 法組成之社會團體。法組成之社會團體。 l 民防團隊：指為執行民防任務，由各級警民防團隊：指為執行民防任務，由各級警 察機關編組之民防組織。察機關編組之民防組織。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 162 n災害應變中心指揮官依本法第三十一條為處分災害應變中心指揮官依本法第三十一條為處分 或強制措施時，應以各級政府名義為之，並指或強制措施時，應以各級政府名義為之，並指 定相關機關定相關機關 ( (單位單位) ) 執行之。執行之。 人力管理

50、及法律依據醫療機構人力 資源管理 163 n依本法第三十一條第一款規定被徵調之協助救依本法第三十一條第一款規定被徵調之協助救 災人員，各級政府應依實際需要供給膳宿、交災人員，各級政府應依實際需要供給膳宿、交 通工具或發給代金。通工具或發給代金。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 164 n依本法第三十一條第一款、第三款、第三十二依本法第三十一條第一款、第三款、第三十二 條第一項規定為徵調或徵用處分時，應開具徵條第一項規定為徵調或徵用處分時，應開具徵 調或徵用書，分別送達被徵調人或被徵用標的調或徵用書，分別送達被徵調人或被徵用標的 物之所有權人、使用人或管理權人物之所有權人、使用人或管理

51、權人 ( (以下簡稱以下簡稱 被徵用人被徵用人) ) 。但情況急迫者，得以電話、傳真。但情況急迫者，得以電話、傳真 或其他適當方式告知後，再行補發徵調或徵用或其他適當方式告知後，再行補發徵調或徵用 書。書。 前項徵調或徵用書，必要時，得協調所屬機關前項徵調或徵用書，必要時，得協調所屬機關 ( (構構) ) 、學校或團體代為送達。、學校或團體代為送達。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 165 n徵調書之應記載事項如下：徵調書之應記載事項如下： l被徵調人之姓名、出生年、月、日、性別、國民被徵調人之姓名、出生年、月、日、性別、國民 身分證統一編號、住、居所或其他足資辨別之特身分證統一編號

52、、住、居所或其他足資辨別之特 徵。徵。 l主旨、事實、理由及其法令依據。主旨、事實、理由及其法令依據。 l徵調支援地區。徵調支援地區。 l徵調期限。徵調期限。 l報到時間及地點。報到時間及地點。 l處分機關名稱及其首長署名、簽章。處分機關名稱及其首長署名、簽章。 l發文字號及年、月、日。發文字號及年、月、日。 1)1)表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟 方法、期間及其受理機關。方法、期間及其受理機關。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 166 n徵用書之應記載事項如下：徵用書之應記載事項如下： l被徵用人之姓名、出生年、月、日、性別、國

53、民身分證統被徵用人之姓名、出生年、月、日、性別、國民身分證統 一編號、住、居所或其他足資辨別之特徵；如係法人或其一編號、住、居所或其他足資辨別之特徵；如係法人或其 他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所，他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所， 及管理人或代表人之姓名、出生年、月、日、性別、國民及管理人或代表人之姓名、出生年、月、日、性別、國民 身分證統一編號、住、居所。身分證統一編號、住、居所。 l主旨、事實、理由及其法令依據。主旨、事實、理由及其法令依據。 l被徵用標的物名稱、單位、數量及規格。被徵用標的物名稱、單位、數量及規格。 l徵用支援地區。徵用支援地區。 l

54、徵用期限。徵用期限。 l交付時間、地點。交付時間、地點。 l處分機關名稱及其首長署名、簽章。處分機關名稱及其首長署名、簽章。 l發文字號及年、月、日。發文字號及年、月、日。 1)1)表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟 方法、期間及其受理方法、期間及其受理 機關。機關。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 167 n被徵調人或被徵用人應於接到徵調或徵用書或受被徵調人或被徵用人應於接到徵調或徵用書或受 通知後，依規定時間、地點報到或交付被徵用標通知後，依規定時間、地點報到或交付被徵用標 的物。的物。 災害應變中心或各級政府於被徵調人報到或被災

55、害應變中心或各級政府於被徵調人報到或被 徵用標的物交付後，應發給被徵調人或被徵用人徵用標的物交付後，應發給被徵調人或被徵用人 救災識別證或被徵用標的物受領證明，並對被徵救災識別證或被徵用標的物受領證明，並對被徵 調人或被徵用標的物為適當之調度及運用。調人或被徵用標的物為適當之調度及運用。 徵調或徵用期限屆滿，有繼續徵調或徵用之必要徵調或徵用期限屆滿，有繼續徵調或徵用之必要 者，得延長其期限。者，得延長其期限。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 168 n徵調或徵用原因消滅時，原徵調或徵用機關應徵調或徵用原因消滅時，原徵調或徵用機關應 發給廢止徵調或徵用證明文件，將被徵用標的發給廢止徵調

56、或徵用證明文件，將被徵用標的 物返還被徵用人；並於廢止徵調或徵用後二個物返還被徵用人；並於廢止徵調或徵用後二個 月內，依本法第四十九條規定發給補償費用。月內，依本法第四十九條規定發給補償費用。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 169 n各級政府應將實施災害應變措施所需被徵調人各級政府應將實施災害應變措施所需被徵調人 及被徵用標的物等救災資源，建立資料庫，並及被徵用標的物等救災資源，建立資料庫，並 定期檢討更新資料；必要時，得隨時為之。定期檢討更新資料；必要時，得隨時為之。 行政院災害防救委員會及中央災害防救業務主行政院災害防救委員會及中央災害防救業務主 管機關應彙整前項規定資料管機關

57、應彙整前項規定資料 ，並建檔管理。，並建檔管理。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 170 n災害應變中心指揮官依本法第三十一條第二款災害應變中心指揮官依本法第三十一條第二款 規定為一定之處分或強制措施時，應予公告；規定為一定之處分或強制措施時，應予公告； 撤銷、廢止或變更時，亦同。撤銷、廢止或變更時，亦同。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 171 n依本法第三十二條第一項規定所為之保管，其依本法第三十二條第一項規定所為之保管，其 處分應以適當方式送達標的物之所有權人、使處分應以適當方式送達標的物之所有權人、使 用人或管理權人；必要時，得協調所屬機關用人或管理權人；必要時，得

58、協調所屬機關 ( (構構) ) 、學校或團體代為送達；無法送達者，、學校或團體代為送達；無法送達者， 由各級政府公告之由各級政府公告之。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 172 n各級政府、相關公共事業依本法第三十六條規定實施災各級政府、相關公共事業依本法第三十六條規定實施災 後復原重建，其得實施之項目如下：後復原重建，其得實施之項目如下： l災情、災區民眾需求之調查、統計、評估及分析。災情、災區民眾需求之調查、統計、評估及分析。 l災後復原重建綱領及計畫之訂定、實施。災後復原重建綱領及計畫之訂定、實施。 l志工之登記及分配。志工之登記及分配。 l捐贈物資、款項之分配與管理及救助金之

59、發放。捐贈物資、款項之分配與管理及救助金之發放。 l傷亡者善後照料、災區民眾之安置及災區秩序維持。傷亡者善後照料、災區民眾之安置及災區秩序維持。 l衛生醫療、防疫及心理輔導。衛生醫療、防疫及心理輔導。 l災區學生就學、寄讀及各級學校之復原重建。災區學生就學、寄讀及各級學校之復原重建。 l古蹟及歷史性建物之搶救復原。古蹟及歷史性建物之搶救復原。 l受損建築物之安全鑑定及處理。受損建築物之安全鑑定及處理。 l住宅、公共建物之復原重建、都市更新、地權處理。住宅、公共建物之復原重建、都市更新、地權處理。 l水利、水土保持、環境保護、電信、電力、自來水、油、氣等設施之水利、水土保持、環境保護、電信、電力

60、、自來水、油、氣等設施之 修復及民生物資供需之調節。修復及民生物資供需之調節。 l港口、鐵路、公路等設施及大眾運輸之復原重建。港口、鐵路、公路等設施及大眾運輸之復原重建。 l環境清理、消毒及廢棄物之清除、處理。環境清理、消毒及廢棄物之清除、處理。 l災區民眾之就業服務及產業重建。災區民眾之就業服務及產業重建。 l復原重建財源之籌措。復原重建財源之籌措。 l受災戶手冊編印、政令宣導、新聞發布。受災戶手冊編印、政令宣導、新聞發布。 1)1)其他有關災後復原重建事項其他有關災後復原重建事項。 人力管理及法律依據醫療機構人力 資源管理 173 n各級政府依本法第四十三條第二項規定調整各級政府依本法第四