合肥市现代蔬菜产业发展规划

1、合肥市现代蔬菜产业发展规划（ 2008-2012 年）为推进我市蔬菜产业加快发展，促进全面建设农村小康社会战略目标的实现，特制定 合肥市蔬菜产业 20082012 年发展规划。一、发展现状（一）蔬菜生产快速发展，成为农业经济新的增长点。 2007 年全市瓜果菜（种植）面 积 90 万亩，总产量 130 万吨，产值 26 亿元，占农业总产值的 32%,蔬菜业已成为继畜牧业、 粮油之后，合肥农业经济第三大产业。（二）品种产品结构优化，规模化生产水平提高。以优质高效和均衡供应为重点，引 进推广优良品种， 2007 年引进新品种 130 多个，良种覆盖率达到 80%以上。长丰草莓、长 乐香葱、牌坊杭椒

2、、大圩葡萄冬瓜、三十岗西瓜、响导萝卜、义城瓠子、聚星大葱等名特 优蔬菜已形成区域化种植，规模效益、品牌影响力和市场占有率逐年提升。（三）无公害生产模式全面推广，蔬菜质量安全水平明显提升。新建设施园艺生产基 地，远离工业污染源，建设了 57 个无公害农产品标准化生产基地，基地面积达到 35 万亩 获得认证的无公害农产品达 95 个，绿色食品 57 个，有机农产品 7 个。我市成为全省唯一 的市级农业标准化蔬菜生产示范区。我市蔬菜产业发展，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：蔬菜基地布局不尽合 理；上规模蔬菜基地不够，蔬菜生产的规模效应没有充分显现；基地基础设施建设滞后， 蔬菜基地的生产质量和长

3、期发展能力不够；加工及流通业发展不充分等。二、产业前景预测（一）城市和农村消费层面。居民蔬菜消费城市大于农村、高收入家庭大于低收入家 庭、经济发达地区大于欠发达地区。随着农村城镇化速度的加快，到 2012 年农村蔬菜消费 商品化程度由现在 20%提高到 50%，随着人民生活质量的提高，无公害蔬菜、净菜、菜汁饮 料等潜在市场较大。目前，长三角地区城市化率全国最高，到 2012 年按城市化率 70%计算，城市蔬菜消费 人口在 1 亿人以上，合肥的区位优势，决定了“东向”战略，发展蔬菜产业的潜力巨大。（二）国际市场开拓层面。随着人类生活质量的提高，国际上食物结构中出现蔬菜比 重上升的趋势。蔬菜产业属

4、劳动密集型和技术密集型产业，国内价格仅为国际市场价格的 五分之一到八分之一。加入 WTO为我国开拓国际市场、扩大出口市场半径提供了难得的 机遇，出口前景广阔。（三）蔬菜产业在农产品发展中潜在优势明显。近年来，国内主要农产品转入买方市 场，粮棉消费呈逐年下降态势，肉类食品消费呈现出增幅由大变小进而基本稳定的态势， 而果蔬食品消费持续上升。蔬菜消费又呈现营养化、多样化、优质化和均衡化的趋势。而 蔬菜对气候、资源等的要求，决定了均衡供应不可能完全本地化，蔬菜在区域间品种、季 节性调剂的范围大，蔬菜潜在市场相对广阔。国际上，我国蔬菜生产成本及价格将保持相 当长的竞争优势，改进产后商品化处理和储运、营销

5、手段，提高加工品质量，市场前景可 观。（四）蔬菜产业在农业增效农民增收中作用明显。从调查情况看，目前日光温室亩纯 收益约 60008000元，大中棚 20005000元，露地菜 10003000 元，大大高于粮油作物， 蔬菜将是在新一轮农业结构调整中主导产品。突破加工、流通，拉长产业链，蔬菜产业整 体效益将进一步提高。（五）蔬菜产业发展可拉动二三产业发展和劳动力转移。蔬菜生产作为第一产业，其 劳动用工量和劳动强度较大。按照大田种植 4 亩一个劳力、棚室菜一亩一个劳力测算，目 前全市从事蔬菜生产的劳力约 20 万人，如蔬菜种植扩大到 120 万亩，棚室面积扩大到 30 万亩，则年需增加劳力约 3

6、0 万人。蔬菜加工、 流通及服务业发展潜力大。 按目前蔬菜产量、 加工品价格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值 5 亿元，增加 出口创汇 3500万美元。蔬菜产业的发展，还将带动食品工业、仓储运输业、农资产业和各 类中介组织的发展，将拉动整个农业和农村经济的发展，并为农村剩余劳动力转移提供空 间。三、指导思想和原则一）指导思想坚持以新农村建设为统揽，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以科技为动力， 用科学发展观和现代生态农业观引导蔬菜产业的发展， 充分利用省会比较优势， 优化结构， 扩大规模，主攻质量，发展名优品牌产品，加强蔬菜产销的组织化程度，积极扶持发展蔬 菜生产加

7、工流通和出口企业，提高蔬菜产品市场竞争力，全面推进我市蔬菜产业的快速持 续发展。（二）规划原则1、科技先导原则强化科技进步，技术创新。以蔬菜优良种子种苗生产推广、安全优质蔬菜生产技术规 范、高效蔬菜生产和流通体系建立为重点，实现科技化、集约化、高效化。2、效益优先原则强化资源的利用效率，节本增效。以特色、原产地蔬菜为主，发展优势品种和引进国 内外优良品种，推行高效栽培模式和先进生产技术，实现增产增效，持续发展。3、经营配套原则强化产业化经营，以市场为导向，使蔬菜种苗环节、生产环节、加工环节、经营环节 等有机结合和协调发展，推进合肥蔬菜产业的安全、优质、高效，提高产品的市场竞争力。4、点面结合原

8、则建设三大近城区蔬菜产业园、四大郊县瓜果菜基地、三大科技保障园以及两个加工园 区和四个流通体系，按照产加销一体化经营模式，延伸产业链，提升蔬菜产品加工、流通 增值空间，使生产者、经营者、消费者三满意。四、发展思路和总体目标发展思路：围绕合肥市农业今后的调整方向和发展定位，立足于城市化、工业化不断 推进，呼应滨湖大城市建设发展战略，突出蔬菜产业的生态化、市场化、产业化和高效益。 按照“服务城市、致富农民，加快发展，整体推进”的发展思路和“百亩起步、千亩连片、 万亩发展”要求，在近城区重点发展集研发、展销为一体的现代农业示范基地，提升蔬菜园艺业档次；在郊县重点推进设施栽培，扩大种植规模。围绕省会经

9、济圈建设，加强与六 安、巢湖等周边市县合作，共建具有地方资源特色的露地蔬菜基地。努力做到基地规模化、 栽培设施化、生产科技化、品种特色化、产品绿色化、服务社会化、过程产业化、合作紧 密化，具有合肥特色的蔬菜产业发展之路。总体目标:到 2012年，全市商品蔬菜生产面积达 120万亩，蔬菜总产量 260万吨。蔬 菜产品实现无公害标准化，近城区一线集科研、展示、休闲观光为一体的现代都市蔬菜园 艺产业，二线郊县反季节设施栽培、万亩连片露地蔬菜的规模化、标准化生产基地，三线 与六安、巢湖等周边地区合作建设的供肥蔬菜基地的蔬菜等园艺产业“三线”大规模空间 布局基本形成。五、区域布局 蔬菜基地空间布局要有前

10、瞻性，要结合城市发展用地的需求方向，农业发展的地域差 异，科学规划，合理布局。1、近城区。重点在大圩、 三十岗、南岗等地，建设具有保障供应， 满足市民农业认知、 观光休闲、农事参与、寓教于乐的现代蔬菜产业园区。形成瓜果菜、食用菌产业的科学研 究和新品种、新技术的试验、示范的核心功能区域。2、郊县。是我市现代农业的主推区域，蔬菜产品的主产区域，新品种、新技术的主要 推广区域，重点建设万亩连片的露地菜生产基地和大规模反季节设施栽培基地。3、六安巢湖等周边地区。加强与六安、巢湖等周边地区合作，建设专供合肥市场的蔬 菜基地，是我市蔬菜基地建设的重要补充。发挥合肥的市场优势、技术优势，重点合作生 产具有

11、地方特色的无公害蔬菜产品，满足合肥市民的日益多样化、高品质化的“菜篮子” 产品需求。六、主要任务1、规模蔬菜提高效益 。蔬菜生产基地最大限度地实现规模化，按照亩均净效益2000元以上标准， 迅速扩大高效蔬菜的种植规模， 至 2012年末建成 120 个基本达到高效农业要 求的规模基地，面积达到 20 万亩。2、加快发展旅游农业。启动田园风光旅游，让蔬菜产业成为合肥旅游市场的新亮点， 挖掘蔬菜园艺的观赏、体验、教育和采摘、餐饮价值，提高蔬菜的附加值，力争每年新增3 个具有休闲观光功能的蔬菜园区（基地） 。3、品牌蔬菜提档升级。 争创省级市级名牌。每个区县集中力量打造 1至 2个品牌蔬菜， 力争到

12、 2012年末全市拥有市级名牌 20 个，省级名牌 5 10个。4、设施蔬菜快速发展。 2008-2012 年期间重点扶持设施蔬菜的发展，每年规划新建 1 万亩设施蔬菜基地， 到 2012年末全市高标准设施蔬菜面积达 5 万亩，使常年性蔬菜中设施 面积占 30。每年新增 20 万平方米食用菌，至 2012 年目食用菌面积达到 200 万平方米 , 建成肥东县、长丰县 100 万平方米食用菌标准化生产示范区。5、蔬菜安全保障有力。强化监测、监管力度，全面建成合肥市蔬菜农药残留检测监控 信息系统，完善蔬菜质量抽检制度，确保合肥蔬菜质量安全处于全国领先水平。七、建设重点（一）三大蔬菜园区建设1、大圩

13、蔬菜产业园区 。 建设 3.2 万亩高标准瓜果菜基地。其中：大圩核心园区建设2.2 万亩。分别是建设 6000 亩设施化生产基地，主要生产早春、秋延和越冬反季节优质蔬 菜、瓜果、食用菌、花卉，满足元旦、春节前后市场需求。建设6000 亩无公害“伏缺”叶菜、1000亩冬瓜， 3000亩浅水莲藕生产基地，主要生产“伏缺”淡季无公害蔬菜，满足高 温期间，合肥市叶类菜需求。发展“两乌一菜” 4000 亩，雪菜 2000 亩，供应冬春合肥市 场。辐射带动包河区骆岗、义城、义兴建设“伏缺”渡淡小白菜、苋菜、空心菜、瓠瓜基 地 4000亩。烟墩乡建设高效设施蔬菜基地 3000 亩，特色青花菜基地 3000

14、亩。成为合肥城 市南部近郊旱涝保收，供应保障基地。2、三十岗蔬菜产业园区。到 2012 年新（扩）建设 1.1 万亩高标准菜地。分别是建设 3000 亩设施化生产基地、建设 3000 亩“伏缺”叶菜、 2000 亩丝瓜生产基地，发展“两乌 一蔓” 5000 亩。3、南岗蔬菜产业园区。建设高标准日本大葱生产基地2000 亩、以色列西红柿生产基 地 2000亩。围绕发展休闲观光农业建设高档次设施栽培 500 亩、新品种示范展示园区 800（二）四大瓜果菜（食用菌）基地建设1、三河现代蔬菜产业基地。到 2012 年建设 3.6 万亩高标准菜地。其中：三河镇核心 园区建设 1.2 万亩。建设 5000

15、 亩设施化生产基地；建设 5000 亩“伏缺”叶菜、 2000亩瓠 瓜，主要生产“伏缺”淡季无公害蔬菜。发展“两乌一菜”5000 亩，供应冬春合肥市场。成为合肥城市西南部近郊旱涝保收，供应保障基地。辐射带动上派及其周边建设 9000亩设施化生产基地， 260 万袋食用菌生产基地。2、肥东反季节蔬菜基地。以肥东县牌坊乡、石塘镇、撮镇、八斗镇、响导乡、元疃镇 等地为中心，到 2012年新建（扩建）反季节商品蔬菜基地 5 万亩，其中：食用菌生产 400 万袋。主要生产反季节辣椒、茄子、瓠子、番茄、黄瓜、早甜瓜、早藕、高档礼品西瓜、 食用菌等优质高效设施园艺产品。3、下塘现代蔬菜产业基地。到 2012

16、 年建设 2.15 万亩高标准菜地，其中：下塘核心园 区建设 1.6 万亩。分别是建设 3000 亩设施化生产基地、建设 6000 亩“伏缺”叶菜、 2000 亩丝瓜生产基地，发展“两乌一蔓” 5000 亩，食用菌生产 500 万平方米。辐射带动长丰双墩、三十头建设“伏缺”渡淡小白菜、空心菜、木耳菜、苋菜、丝瓜 基地 3500亩。双墩建设高效设施蔬菜基地 2000 亩。成为合肥城市东北部近郊旱涝保收供 应保障基地。4、长丰反季节蔬菜产业基地。以长丰县水湖、左店、双墩镇为中心建设反季节商品蔬 菜瓜类基地 8 万亩，主要生产反季节草莓、莴苣、辣椒、茄子、瓠子、番茄、黄瓜、早甜 瓜、高档礼品西瓜、食

17、用菌。（三）三大科技保障园建设1、新品种选育和筛选园 。建立以丰乐种业、江淮园艺研究所为核心的蔬菜瓜果类新品 种选育和繁殖基地建设，分别建设 2000亩和 50亩新品种选育研究基地，每年选育蔬菜瓜果 类新品种 5-10 个，推广蔬菜瓜果类新品种 5-10 个。2、新品种新技术展示及培训园。在蔬菜主产园区核心区，分别建立占地 50亩新品种新 技术展示园，每年示范 45个新品种，研究 3-5 项年亩产值超万元的高效种植模式，展示园 联系50-100户种植大户，并负责将展示成功新品种和高效益生产技术推广到生产园区及大户。每年定期开展专业大户培训、技术骨干培训，不定期开展中小学农业认知，质量安全， 高

18、科技农业展示培训。3、种苗工厂化生产园。在蔬菜主产园区核心区，分别建设占地50 亩种苗工厂化生产园。建设连栋温室和塑料大棚及辅助设施。主要功能：蔬菜良种供应、种苗生产。特色新 品蔬菜栽培示范，国内外蔬菜科技引进、消化、吸收。信息和技术产品服务。到 2012 年项 目优良蔬菜种苗 （ 穴盘育苗、嫁接苗等 ）生产能力达 5000万株年。（四）两大蔬菜加工基地建设1、加工配送基地。以丰乐种业股份公司、周谷堆批发市场为龙头，在长丰县双墩镇、 周谷堆批发市场，建设省内一流的净菜加工配送中心，通过建设标准加工厂房、低温贮藏 周转库、加工专用设备 （ 清洗、包装、整理等 ） 、废弃物处理、运销中心及车辆、检

19、测室等 加工设施，生产净菜和半成品菜进入超市、集团消费单位和农贸市场专卖店销售。2、精深加工产业园。引导合肥兄弟食品公司、合肥百世荣公司、合肥徽之皇公司、合 肥顶绿公司、合肥金绿公司等加工企业进入园区，建设精深加工产业园，新建或扩建蔬菜 速冻、腌制、制罐、制汁加工厂，到 2012 年加工能力突破 100 万吨，加工业产值突破 10 亿元，新增创汇 2000 万美元。（五）三大蔬菜物流体系建设1、区域性中心批发市场 。发挥省会城市的辐射带动功能，扶强扶优，通过新建和扩建 周谷堆批发市场，使之成为保障合肥，辐射全省的大型批发交易市场。新增加工设施、质 量检测中心扩建冷库， 增加市场信息网络和电子化

20、交易系统。 到2012年交易量突破 500万吨， 交易额突破 100亿元。2、产销直供市场。以两大加工配送企业为龙头，以三大蔬菜园产业区和四大瓜果菜生 产基地协会或合作社为基础，建设蔬菜冷链系统，扩大净菜、小包装加工、冷藏，构建城 市蔬菜直销配送体系。按照国际通行销售方式，到 2012年建设 100个配送连锁经营网点，达 到统一质量，统一品牌，设施一流，经营水准一流。3、知名产地和品牌产品认可体系。 以公司或合作形式推出 40个左右主产区或全市范围 的统一“品牌”，按照公司 +协会+农户或合作社 +农户签订“订单”，实行品牌化运作。 到2012 年政府累计扶持 40个“品牌”蔬菜产品的产地认定

21、和产品认证工作。在各类新闻媒体，每 年重点推荐 3-5 个蔬菜瓜果类食用菌“品牌” ，提高“品牌”产品市民认知度，使获得质量 认证和标志的“品牌”产品，实现优质优价。（六）与六安、巢湖等地合作建设规模化供肥蔬菜基地发挥省会城市辐射带动能力，加强与六安、巢湖等地合作，在庐江、舒城等地区建设3 万亩供肥蔬菜基地，主要生产早春、秋延和越冬反季节优质瓜果菜、叶类菜等。八、保障措施（一）科学规划，精心组织，稳步实施。根据合肥市 2008-2012 年蔬菜等园艺产业 发展规划精神，各县、区制订蔬菜等园艺产业发展规划和产业政策。在当地人民政府的 领导下，由蔬菜行政管理部门会同有关部门组织实施。按照“大基地、

22、大市场、大龙头、 大服务”的总体要求，分解落实各年度目标任务，分步实施。（二）强化扶持政策，建立资金投入体系。抓住国家扶持发展现代农业的机遇，积极 向上争取项目资金支持。发挥财政投资引导作用，将蔬菜产业建设的专项资金纳入财政预 算，要在现有的基础上逐年有所增加。县（区）和乡镇街办，也要相应安排一定的财力用 于蔬菜产业建设。市农业产业化、农村中小企业担保基金、农业综合开发、扶贫开发、科 技“三项经费”、江淮分水岭综合治理和新农村建设资金也要重点支持蔬菜产业建设。要拓 展资金来源渠道，认真总结引导工商和城市资本发展棚室蔬菜的成功经验，加速推进工商 资本、城市资本投资现代蔬菜产业的步伐。积极争取国家

23、、省高效农业保险试点，抓住国 家开展农业自住金融机构试点的机遇，为高效蔬菜产业提供信贷支持。（三）推进蔬菜适度规模种植。加大对蔬菜规模化种植的指导和引导，要巩固和扩大 现有初具规模化水平的各类蔬菜基地，改变纷乱零散的种植局面，鼓励扶持种植大户和种 植能手扩大生产规模，以公司 +基地，合作社 +农户，加工企业 +农户等形式引导菜农适度规 模种植。（四）依靠科技进步，建立科技创新体系。充实科技队伍 , 蔬菜重点生产乡镇可根据需 要设立蔬菜技术推广站，行政村配备 1 名专职农民技术员。大力引进、推广实用新技术、 新品种、新材料、新设备、新工艺，不断提高生产、流通、加工各环节及各产品的科技含 量。以推广防虫网覆盖和钢架大棚为主要抓手，以示范园区为核心，加快推进瓜果菜由露地种植转向大棚种植，大棚由季节性应用转向常年性应用，棚架由竹架向钢架或钢竹混合 架应用，种苗由农户自育向工厂化育苗的