安全隐患排查治理制度及考核办法

1、山西长治羊头岭永丰煤业有限公司安全隐患排查治理制度及考核办法一、安全隐 患的划分根据安全 隐患可能危及 矿井安全及造成 伤亡或非 伤亡事故的 程度、范围、大小划分为 三类 ：1、重大安全隐 患：极易危及 矿井安全，极易造成多人 伤害或可 能造成全 矿或一翼停 产或二级以上非 伤亡事故的 隐患。2、主要安全隐 患：可能危及采掘工作面 ,井巷通 风，行人安全， 可能造成局部范 围人员伤害的或二 级以下非 伤亡事故的 隐患。3、一般安全隐 患：可能造成个别人受到 伤害，可能酿成三级非 伤亡事故的 隐患。具体细 化为特 别严重、严重、中等、一般和较轻 5 个等级：特别严 重隐患指煤矿 重大安全生 产隐

2、患认定办法（试 行）所列的15 项 76条煤矿重大安全生 产隐患，其它在一个生 产班 内不能 彻底治理的 为一般 隐患，能在一个生 产班内排除的 为较轻 隐患。根据隐患处理责任属性分 为 4类：需要地方政府或省政府及 部门协调 解决的安全 隐患为 A 类；需要集团公司帮助解决的安全 隐患 为 B 类 ；属于矿安排解决的安全 隐患为 C 类；属于区队 自身解 决的安全 隐患 为 D 类。二、各级 管理人 员安全隐患排查责任制1、矿长 ：对全矿的安全 隐患排查、整改工作负 全面 责任。每月 主持召开一次安全 隐患排查整改 办公会，研究制定安全 隐患整改 工作 计划，落实安全隐患整改所需 资金，及时

3、做出安全 隐患整改决 策和指令。2、总工程师：对全矿安全 隐患排查整改负技术领导责 任，负责 组织 制定安全 隐患排 查 整改技 术 措施，配备技术力量，开展科研攻 关、推广应 用新技 术、组织 安全费用资金计划，参加安全 隐患排查 整改。3、生产副矿长：协助矿长开展安全 隐患排查整改工作，对此项 工作开展 负有直接 责任。负责组织实 施安全 隐患排查整改计划，监 督检查各级安全生 产管理人员岗位责任制落实情况，组织实 施安 全隐患整改各 项措施，参加安全 隐患排 查整改。4、安全副矿长 ：对全矿安全隐患排 查整改负监察责任，负责监 督检查各级安全生 产管理人员岗位责任制和业务保安责任制履行

4、情况，参加安全 隐患排查，跟踪落现场 安全隐患整改。5、机电 副矿长：对全矿机运专业安全 隐患排查整改工作 负有 直接责任，制定安全 隐患排查整改计划，监督检查机运管理人 员岗 位责任制落实情况，组织实施安全 隐患整改措施，参加安全 隐患排 查整改。6、分管副总 工程师：对各自分管范 围内的安全 隐患排查整改 负技术责任。负责组织制定、审 批和落 实整改安全 隐患技 术措施， 参加安全 隐患排 查整改。7、安全指挥 中心主任：对全矿安全 隐患排查整改负全面监察 责任，监督检查各级安全管理人 员岗位责任制和 业务保安责任制 落实，参加安全隐患排查，跟踪督查现场 安全隐患整改。8、安全科科长 ：在

5、安全副矿长和安全指 挥中心主任的 领导 下， 对分管范围内的安全 隐患排查整改负监察责任，负责监 督检查各 单位规程措施 执行情况，深入 现场 掌握安全生 产动态 ，参加安全隐 患排查，跟踪落实分管范 围内的现场安全隐患整改，实行安全 闭环 管理。9、安全科技术负责 人：对全矿安全 隐患排查整改负技术监察 责任。负责 安全 隐患管理、分类、台帐 管理及上 报工作，实 行安全 闭环 管理，建立和保管安全 隐患整改台 帐。10、调度室主任：在生产副矿长和总工程师领导 下，按照“十项 专管”要求，对全矿各专业安全隐患排查和实施整改 负全面管理落 实责任。11、调 度室副主任：在主任 领导下，按照“十

6、项专管”要求，对 全矿分管范 围内安全 隐患排查和实施整改 负技术管理责任，负责 分管范 围内安全 隐患排 查、制定具体整改方案、指导 整改方案 实施 以及 现场整改 过程中安全生 产技术管理工作。12、总调 度室技 术员：对分管范 围内安全 隐患排查和整改工作 负技术管理 责任。参与分管范围 内安全 隐患排查、制定具体整改方 案、指导 整改方案 实施以及 现场整改过程中安全生 产技术管理工 作。13、基层单位科、队长 ：对本单位安全 隐患排查整改 负全面责 任。每天组织 本队管理人 员进行一次安全 隐患排 查，对排查出的安 全隐患，采取有针对性措施 进行整改，及时向有关 领导和部门汇报 安全

7、 隐患排查整改工作情况，并登 记建档。14、基层单位副科、队长：在科、队长 的领导 下，对本单位的安 全隐患排查和整改 负责。参与本单 位每天一次安全 隐患排查，采取 有针对 性措施落 实整改，并做好跟踪落 实工作。15、基层单 位技术负责 人：对本队安全隐患排查整改工作 负技 术管理直接 责任。负责编 制安全 隐患排查整改技 术措施，现场指导 安全技 术措施 实施。三、安全隐 患排 查处 理责任1、由矿长 主持，每月分三次（5 日、 15日、 25 日）召开矿安全 隐患排查分析会 议，分管矿领导 及安全生 产各相关 单位参加，会议 对重大和主要安全 隐患以及各 专业 共同存在的安全 隐患进行

8、排查 并做出 处理意 见。2、分管矿领导 每旬在安全 办公会上 对其分管 专业 内存在的安 全隐患的排查处理负责，完成矿提出的安全 隐患处理任务。对查 出 的安全 隐患及时制订解决处理方案，限期 处理。3、安全科负责 全矿各专业安全隐患的排 查、收集、筛选、建档 管理工作。专 兼职安全检查员 每班对各专业线 安全隐患的排 查与 处理进行督促，及 时下发安全 隐患排除通知 单、不按期排除安全隐 患罚 款通知 单、安全隐 患强制排除通知 单 和安全人 员意见书。对 未 按期处理安全 隐患造成的事故 进行追查分析。按本条例规 定考核 提出 处理意见。4、调 度室是 处 理安全 隐 患的直接 组织、协

9、调、责 任部 门，每月 至少排 查一次 顶板、运输 等方面的安全 隐患，并向分管 领导汇报。 安全 隐患的 处理必 须及时，对需矿投入大量人力、物力、财 力才能 解决的重大安全 隐患，调度室必 须 立即采取 强制措施限期 处理。5、安全技术科按照煤矿 安全规程和质 量标准避免因 设计 不 合理而 产生的安全 隐患，把预 想到的安全 隐患，制订有效措施加以 克服；每月把安全 隐患处理与 矿生产作业计划一并下达考核。6、督查科严格执行规定的安全 质量结构工资，对不按期 处理 安全 隐患的 单位和个人，按照有关 规定执行经济处罚。7、地测科每月探明各个采区和作 业场所的地 质构造，排查水 文、地质

10、构造 变化异常区域的安全 隐患，向安检科填 报安全 隐患排 查表。8、安全科要把好火工品管理，每周排查 一次火工品管理方面 的安全 隐患，向分管 领导汇报 ，向安全指 挥中心填 报 安全 隐患排 查 表。9、机电科要按照 处理安全 隐患现场的要求及需要提供完好合 格的机 电设备 ，杜绝井下设备失爆现象的发生，每周排查一次机 电 管理方面存在的安全 隐患，向分管领导汇报 ，向安全指挥中心填 报 安全 隐患排查表。10、运输队 提供可靠的 车辆 运输保证，确保及时处 理隐患的运 输环境畅通，每周排查一次本 队所辖范围内的运 输安全隐患，向分 管领导汇报 ，向安全指挥中心填 报安全隐患排查表。11、

11、通风 工区要 为发 生隐患地点提供充分的通 风自然条件，保 障通风系统的完善，确保安全 隐患处理自然 环境符合要求，每周排 查一次通防安全 隐患，向分管领导汇报 ，向安全指挥中心填 报安全 隐患排 查表。12、科队 是处理安全 隐患的实施单位，每周排查一次本 单位范 围内的安全 隐患，向安全指挥中心填 报安全隐患排查表。科队长对 本区队各范围内存在的安全 隐患的排除 负总责 ，按照矿长安全办 公会的安排和 业务 部门的意见,认真及 时消除安全 隐患。落实 本单 位安全 隐患的检查、排除责 任，做好登记，存档等安全 隐患的管理 工作。13、班组长对 本班 组生产作业场 所存在安全 隐患的排 查处

12、 理 直接负责，现场接受各 级领导 及业务部门，专兼职安全检查员 交办 的安全 隐患消除任 务。对当班因缺少材料、备 件确实无法及 时解决 的 问题 ，及时 向本科 队和安全信息中心、总调 度室 汇报。14、职 工个人是排 查处 理安全 隐患的具体 执行者，必须 每班排 查本岗位安全 隐患，向本班 组班组长、跟班干部、安全员汇报。在 处理安全 隐患时，无条件地服从分工，听从安排不得擅自脱离 现场。四、隐患排查流程我矿隐 患排 查分为三个 层次进行，具体如下：第一 层次：矿井隐患排 查由矿领导 参加，主要有上 级主要部 门检查 ，通过矿长 安全 办公 会、定期矿 井隐患排 查、矿领导带 班作 业

13、、一条线讲评、各专业 会 议如顶板分析会、通防例会等专题 会议等。对 排查出的 问题明确整 改单位、整改时间，限期整改。第二 层 次：部门隐 患排 查主要以安全科、调 度室 为主，各科队跟班干部采用安全 员排查、 联合督 查、每旬安全质 量大检查、各专项检查 （包括顶板、通防、机 运、防冲等）、重点场 所重点 检查、每天两次碰头会、每周一次分析 会等七种 办法进行，现场能解决的 问题现场 督促解决并 现场验 收； 现场解决不了的立即 报安全指 挥中心信息科登 记，下发隐患通知 单，限期整改，采取谁检查谁验 收，谁验 收谁签 字等办法进行验收。 逾期未整改的出按 规定给与考核外，还要追究单位行政

14、 负责人的 责任。第三 层次：基层班组的隐患排 查主要以技 术员、班长、验 收员为主，采取接班一小 时隐 患排查 （由跟班班长、当班安全员参加） 、各岗 位隐患排 查、班组 碰头会、 班组顶板分析会等形式 进行。对 排查出的隐患以现场处 理为原则， 现场处 理不了的 汇报调 度室或安全指 挥中心安排解决。五、安全隐 患的管理1、各级安全生 产管理人员要认真履行安全生 产责任制，下井 时必须对当班职工是否持 证上岗、所到的生产场 所安全 环境是否 具备、所经过 的生产系统是否完好运行、安全设 施是否 齐全可靠进 行认真检查，并将检查情况及存在的 隐患，及时反馈到井口 值班室， 填写好 记录，安全

15、生产管理人员填写安全 隐患记录不低于 2条，内 容包括 隐患内容、处理方式、处 理结 果，书写字迹清楚。对 存在威 胁安全的 隐患，现场必须立即停止作 业，处理后方可施工。各级 安 全生产管理人 员必须对所经过的路线、所到过 的生产场所的安全 负责，对因生产条件不具 备、系统不完好、安全设 施不可靠造成事 故的将 负有 连带责任。2、生产 区井口安全指 挥中心信息科 值班人员对反馈的安全 隐 患必 须认真进行筛选、分类 整理，汇总登记在安全隐 患跟踪整改 反馈情况登 记簿上，并送达调 度室，由值班主任安排 处理，下发安全隐 患通知单，单位主管签字后到 现场安排处理，调度室进行 调 度，安全科安

16、排 现场专 （兼）安全检查 人 员 落 实整改情况。3、各单 位每季度 对本单位施工区域危 险源进 行一次超前 预控， 由安 检科进行筛选、评价，列出危险 源清 单、重大危险 源清 单， 各单位针对具体实际 制定预防措施；地测科必须及时预测老峒、断 层、水害等安全隐 患，按规定下 发通知单。4、当班安全隐 患未处理终结又不交下班 继续 整改的，对班长 和现场 人员按违章处理。5、现场 安全检查 人员对上班提出的安全 隐患整改情况必 须作 认真检查，对当班 发现的隐患必 须督促现场人员整改，对暂不能解 决的，必须汇报 井口信息中心 值班人 员，并在上井后填写反 馈表。 凡对存在的 隐患不汇报、不

17、督促处 理或回避安全 隐患，造成事故的， 按矿有关规定进行处理。6、各单位必须把自查隐患的排查与管理落 实到专职人员，认 真执行班前会、班前一小时 及岗位隐患排 查制度，跟班干部、班长、 安全 员对分管区域全 员进行隐患排查并做好原始 记录，对单 位生 产现场 存在的安全 隐患要认真组织人员整改，对安全 隐患采取建 档管理，分清责任，重大隐患问题及时上报有关部 门组织解决。六、安全隐 患排 查规 定1、设 立隐患排 查整改 资金。矿财务科、调 度室根据生 产区队 的条件、工艺、队 伍状况，设立数额不等的 隐患排查整改资金费用， 与月度生 产经营计 划同时下达到区 队。2、存在重大安全隐 患危及

18、 现场 人员 生命安全的， 现场 管理人 员必须现场 立即 查封、撤人，并下达停产 整顿通知 单。责 任单位科 区长、跟班干部必须 立即组织人力、物力迅速处 理安全 隐患。3、存在安全隐 患的 现场 正常有人工作，需投入大量 专门材料、 设备、人力构成工程的，由调 度室组织有关部 门及责任单位现场会 审制定排除计划，责任单位按计划完成，限37日内排除。4、存在安全隐 患现场无人工作，但是行人、行车、通风 是必 经 路线，无需投入专门材料、设备 的限 24 小时内排除，威胁人身安 全的，由调度室 调度附近施工 单位人员就近排除；需要投入材料、 设备、大量人力的，限 3 日内排除。5、现场 有人工

19、作，排除各 类隐患无需投入 专门材料、设备 的 当班必 须立即排除。6、对设备 缺陷或需 专门采购投入专项资金排除的，由 矿长办 公会及分管 矿长 提出排除 隐患和防范事故的措施。7、对不按规定时间排除安全 隐患的 场所，相关业务部门应立 即停工停 产整顿，凡停工停产整顿排除安全 隐患的 场所，复工均需 实行 验收制度。责 任单位将安全 隐患排除完 毕后，写出书面验 收申 请附自查验收结果并报安全副 矿长、安全指挥中心主任。调 度室请 求复工，安全科接到复工 报告后，48小时内组织 复查，验收合格后 由安 监部门出具复工通知 单方可复工。七、安全隐 患排 查、整改奖罚规 定凡现场查处 的安全

20、隐患，检查 人员上井后及 时下发隐 患通知 单，对不按照 隐患通知 单要求 处理的 单位和个人，按照制度 处罚 （上级部门检查 除外）：1、凡是上级 或部门到现场查 出隐患，安检员、跟班干部、班长 在现场未查出或虽已查出隐患既未 汇报、未在排查记录 本上填写 和未安排排除的，一般 问题给予责任人罚款 100元/条，主要隐患 给予责任人罚款 200元/条，造成事故的另外加倍 处罚。安检员、跟 班干部、班长 未在隐患排查记录 本上签字的每次考核 100 元。2、凡施工前安全隐 患排查不彻底或当班 隐患未及 时处理擅自 离开现场的，对现场责 任人按 “三违”办理，安检员、跟班干部、班 长等管理人 员

21、进行履 职考核。3、对出现一般隐患单位每次考核 500 元，对出现主要隐患的 单位每次考核 单位 1000 元，责任人按照 “三违”论处。同一条隐 患， 安监 部门发送安全隐 患整改通知 单或在调 度会等 场合通知 单位 整改，单位仍然不予整改的， 罚责任单位 1000元，罚单位主管 200 元/次；同一条隐患，安监部门在不同 时间段连续发送两次安全隐 患整改通知 单或在调 度会等场合连续两次通知 单位整改，单位仍 然不予整改的，除 责令停产整改外，罚责任单位 2000元，罚单位 主管 500元/次，情节严重的单位主管 给予履职考核并由分管 矿领 导、安检 科给予安全 约谈，记录备案。对 因安

22、全隐患不及 时整改而 造成事故的，根据事故性 质 和危害程度， 给予加重 处罚 并追究 责任。4、凡出现电气失爆、煤层 自燃 发火、积尘 超标、超挂车、斜巷 走勾走人、空顶 作业等重大安全 隐患及 严重“三违”的单位，对责 任 单位处以 2000元罚款，对责任人按照 严重“三违”办理并处以 500 元罚款，分管领导 1000 元罚款，造成事故的加倍 处罚并按照相关 规定追究 责任，给 予行政 处分。5、月度内，同一单 位出现 2次以上（含 2次）重大安全隐患， 单位给予停产整顿，月度工程质量按不合格考核， 给予单位主要 领 导、分管领导 黄牌警告，由安全科科 长负责 戒勉谈话，并处 500元 的罚款。6、凡被上级 部门及矿领导 或安全生 产部门责 令停头、停面、 停止生 产、工程质 量不合格品的