师范大学珠海分校行政规章制定程序暂行办法

1、珠海分校行政规章制定程序暂行办法第一条 为了规范学校规章的制定程序，维护学校规章的统一性 和严肃性，使学校各项工作有章可循，走上依法治校、健康稳定发展 的轨道，根据国务院规章制定程序条例 （国务院令第 322 号）及 上级有关规定，结合我校实际，特制定本办法。第二条 规章制定应遵循下列原则：（一）遵守宪法和法律，符合党和国家的方针、政策；（二）维护学校规章体系的统一性， 符合上位法律和规章的规定；（三）备而不繁，逻辑严密， 条文明确、 具体，用语准确、 简洁， 具有可操作性；（四）体现职权与职责的一致性。第三条 规章是指章程、规定、办法、细则、守则、须知等文本 的总称。章程，是指党政部门、教学

2、科研组织单位或社会团体，为规范本 组织性质、运作机制及成员的思想、行为而制定的纲领性文件。规定，是指党政职能部门对职责范围内的某项工作、 事务或活动 制定的带有约束性、规范性措施的文书。办法，是指党政职能部门在办理某一事项、 开展某一活动以及贯 彻执行某一政策、法规或上级指示精神时所制定的具体要求的条文。细则，又称实施细则，是指对某项条例、政策、规定或其部分条 文进行解释或说明的一种文书。守则，是对某种人员提出应当共同遵守的规则。 须知，是对某一方面工作需要共同知道并遵守的事项。 此外，必要时，对某一项工作、问题提出带有约束性的措施，或者为贯彻执行上级某一项决定、规章而提出的意见，称“意见”第

3、四条 规章的立项、起草、审核、决定、签发、公布、解释， 适用本办法。违反本办法制定的规章无效。第五条立项学校各行政部门认为需要制定某项规章， 可报请主管校领导同意 后，提出立项申请。立项申请应说明拟制定的规章所要解决的主要问题、 依据的方针 政策和拟确立的主要制度。学校发展规划处会同法律事务处根据总体工作部署和现有规章 情况对立项申请进行汇总研究，提出是否立项意见，报校长办公会审 批。第六条起草经校长办公会讨论通过的立项申请，可以责成相关职能部门负 责起草；涉及两个以上部门职权范围事项的规章，原则上以相关性较强 的部门为主，并会同其他相关部门联合起草；对涉及多个部门且特别重大的规章或校长办公会

4、认为确有必要 的情况，可组成临时性跨部门起草小组负责起草。起草主体应通过书面或召开座谈会、论证会、听证会等形式， 征求相关单位、专业委员会、专家和师生的意见，并形成书面材料。第七条报请审核（一）规章起草工作完成以后，应将草案和草案说明，以及有关 材料报学校发展规划处。部门独立起草的规章报请审核由起草部门的主要负责人签署； 几个部门共同起草的，应由几个起草部门的主要负责人共同签署； 由 临时起草小组起草的，由小组第一责任人签署。（二）发展规划处会同法律事务处对报请审核的规章草案进行初 审后送交主管校领导审核；对涉及面广，专业性、政策性强的规章草 案，可商请相关部门协助审核。（三）审核内容主要包括

5、：草案内容是否符合法律、法规和国家 的方针、政策的规定；是否与学校现行的规章相协调、衔接；制定程 序是否符合本规定的要求；需要审核的其他内容等。规章草案如不符合要求， 可以将其退 回起草主体， 或者要求起草 主体修改，补充材料后再报请审核。第八条 决定 经审核过的各项规章，由学校办公会审议决定。 涉及教职工切身利益的规章， 在由学校办公会审议决定之前还应 经教职工代表大会审议， 在教职工代表大会闭会期间， 由教代会执委 会审议。第九条 签发与公布 经审定的学校规章由校长或校长委托分管副校长签发， 并由学校 办公室予以公布。第十条 解释 规章解释权属规章起草部门。第十一条 根据规章内容需要，文本格式可以分为章、节、条、 款、项。第十二条 规章标题应简洁明了，注明制定单位名称、